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家政服務(wù)實(shí)施方案范文第1篇

根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》要求，為推進(jìn)我省家政服務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。以服務(wù)民生、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)為宗旨，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會(huì)多方參與，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會(huì)打造平臺(tái)，家政拓展就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。”

二、工作目標(biāo)

從2009年開(kāi)始，通過(guò)實(shí)施技能培訓(xùn)等措施，每年扶

持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。2009年計(jì)劃全省扶持5000名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，建立20個(gè)家政服務(wù)培訓(xùn)基地。

三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及方式

（一）培訓(xùn)對(duì)象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。與家政服務(wù)工作相適應(yīng)的人文社會(huì)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、醫(yī)療保健知識(shí)、職業(yè)道德基本知識(shí)及專項(xiàng)技能等。培訓(xùn)時(shí)數(shù)和教學(xué)內(nèi)容詳見(jiàn)《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見(jiàn)附件）。

(三)培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

四、實(shí)施步驟

（一）確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)。全省家政服務(wù)工程的培訓(xùn)工作主要依托工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級(jí)商務(wù)部門提出申請(qǐng)，市級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、工會(huì)部門按照公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)單位資格進(jìn)行審查，并向省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門推薦。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門通過(guò)專家評(píng)審方式在推薦單位中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向社會(huì)公布。

1、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000平方米的培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

2、開(kāi)展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實(shí)施培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠?yàn)樗嘤?xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門檔案。

（二）組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)9月1日開(kāi)始組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是由工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，可將用工需求報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會(huì)組織進(jìn)行人員招募，由確定的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見(jiàn)附件）組織培訓(xùn)。二是由大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。

（三）組織驗(yàn)收和就業(yè)。工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收（具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另文，下同）后，由提供用工需求的企業(yè)按承諾安排就業(yè)。大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

五、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央財(cái)政對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)

助。按照培訓(xùn)大綱在指定機(jī)構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收合格，均可享受補(bǔ)貼政策。

(二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人800元。

六、補(bǔ)貼資金的申報(bào)及下達(dá)程序

（一）補(bǔ)貼資金的申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門申報(bào)。申報(bào)材料包括：補(bǔ)貼資金申報(bào)表、申請(qǐng)者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗(yàn)收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》、申請(qǐng)者銀行賬戶等。

（二）補(bǔ)貼資金的劃撥。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平、家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況等，測(cè)算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。財(cái)政部將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門按需求 進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到市級(jí)財(cái)政。

（三）補(bǔ)貼資金的審核及兌付。市級(jí)商務(wù)部門對(duì)企業(yè)的

補(bǔ)貼資金申請(qǐng)進(jìn)行初審后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門審核后下達(dá)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對(duì)不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后的6個(gè)工作日內(nèi)與商務(wù)部門或申請(qǐng)者溝通答復(fù)。實(shí)際補(bǔ)貼資金超出中央財(cái)政預(yù)撥資金的，由省級(jí)財(cái)政先行墊付。

（四）補(bǔ)貼資金清算。2010年3月底前，省級(jí)財(cái)政

部門核實(shí)匯總本地區(qū)2009年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算。

七、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施家政服務(wù)工程重要性。家政服務(wù)工程與人民群眾生活密切相關(guān)，實(shí)施家政服務(wù)工程，運(yùn)用財(cái)政資金支持開(kāi)展家政服務(wù)人員培訓(xùn)、供需對(duì)接、從業(yè)保障等工作，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對(duì)滿足居民日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求有著重要意義。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門，要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)將這項(xiàng)工程作為一項(xiàng)緊迫而又長(zhǎng)期工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確工作任務(wù)。商務(wù)、財(cái)政和工會(huì)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，切實(shí)做好家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。財(cái)政部門負(fù)責(zé)家政服務(wù)工程補(bǔ)貼資金的管理、監(jiān)督和審核發(fā)放工作。工會(huì)部門負(fù)責(zé)招募家政服務(wù)人員并組織工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

家政服務(wù)實(shí)施方案范文第2篇

“十三五”期間，在市民政局正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持配合下，我辦按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞全市改善民生工作大局，履職盡責(zé)，推動(dòng)我市老齡事業(yè)深入開(kāi)展。現(xiàn)就“十三五”中期暨2016年-2018年上半年工作總結(jié)和“十三五”后期工作安排匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)尊老敬老氛圍

多年來(lái)，我們認(rèn)真組織各有關(guān)單位并動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以下簡(jiǎn)稱《老年人權(quán)益保障法》為重點(diǎn)的老年人政策法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。每年十月，集中開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》宣傳教育及為老服務(wù)活動(dòng)，搞好集中宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，形成宣傳聲勢(shì)，達(dá)到宣傳效果。通過(guò)設(shè)置展板、懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，大力宣傳黨和政府有關(guān)老齡工作的方針政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真處理涉及侵害老年人權(quán)益的問(wèn)題，如贍養(yǎng)、遺產(chǎn)、再婚、拆遷等問(wèn)題，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。同時(shí)，印制《老年人權(quán)益保障法》宣傳讀本，免費(fèi)向全市有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、老年社團(tuán)組織、社區(qū)等發(fā)放，營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老社會(huì)良好風(fēng)尚。2017年在全市推廣政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，我們深入社區(qū)居委會(huì)，宣傳并發(fā)放《老年人權(quán)益保障法》手冊(cè)5000冊(cè)。

從2010年8月開(kāi)始，我市每年開(kāi)展自治區(qū)敬老“孝星”的評(píng)選工作。采取以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，基層初選，逐級(jí)審核上報(bào)方式開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)民主推薦候選人、公開(kāi)評(píng)選、民主評(píng)議、張榜公示、縣（區(qū)）市兩級(jí)老齡辦審核評(píng)議、新聞媒體公示、自治區(qū)老齡辦審批等程序，規(guī)范統(tǒng)一評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，按照公平、公開(kāi)、透明的原則，嚴(yán)格把關(guān)，每年自下而上評(píng)選出270名表現(xiàn)突出，事跡感人，鄰里群眾普遍認(rèn)可的敬老“孝星”，并給予每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。呼市日?qǐng)?bào)、北方新報(bào)、呼市晚報(bào)等媒體對(duì)我市敬老“孝星”的感人事跡和表彰活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

2016年以來(lái)，共計(jì)評(píng)選出敬老“孝星”540名，發(fā)放獎(jiǎng)金54萬(wàn)元。

（二）全面落實(shí)高齡津貼普惠制

為補(bǔ)齊基本民生短板，提高我市高齡老人的生活質(zhì)量，讓高齡老人共享和諧首府的建設(shè)成果，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入幾項(xiàng)惠民政策的通知》（內(nèi)政發(fā)[2017]53號(hào)）精神，經(jīng)呼和浩特市人民政府第十次政府常務(wù)會(huì)議審議，從2017年1月1日實(shí)施80歲以上老年人高齡津貼普惠制政策。凡具有呼和浩特市戶籍，年齡在80周歲以上的老年人均可按規(guī)定領(lǐng)取高齡津貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：80歲（含80周歲）至99周歲每人每月100元；100周歲以上（含100周歲）每人每月600元。2016到2018年6月底，共計(jì)發(fā)放高齡津貼資金1.26億元，累計(jì)有 13.5萬(wàn)人次受益。

（三）不斷完善敬老優(yōu)待政策

我市敬老優(yōu)待政策不斷完善，2010年，呼和浩特市出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)六十周歲以上老年人實(shí)行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》，凡本市年滿60周歲以上（包括外地在呼市居住）的老年人，均屬優(yōu)待對(duì)象，憑市政府頒發(fā)的《敬老優(yōu)待證》，可享受敬老優(yōu)待服務(wù)。60周歲以上老年人游覽參觀政府投資建設(shè)的旅游景點(diǎn)以及乘坐市內(nèi)公交車實(shí)行免費(fèi)。65周歲以上老年人享受每年到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)體檢服務(wù)。2016年-2018年為老年人辦理《敬老優(yōu)待證》3.9萬(wàn)個(gè)。

從2013年開(kāi)始，市政府為70周歲以上老年人免費(fèi)辦理乘坐公交車意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)為每人每年24元，意外傷害保險(xiǎn)保額為5萬(wàn)元；意外醫(yī)療保險(xiǎn)保額為1萬(wàn)元。2016年-2018年，全市共計(jì)投入218萬(wàn)元，累計(jì)為8萬(wàn)人次老年人乘車提供了安全保障。

（四）政府購(gòu)買居家養(yǎng)老工作開(kāi)展情況

2015年，我市著手開(kāi)始探索推行政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。根據(jù)《呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，具體享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)：60歲以上“三無(wú)”老人，150元/人.月；80-89歲低收入老人，150元/人.月；90歲以上高齡老人，300元/人.月。其中50%的資金用于購(gòu)買送餐配餐服務(wù)項(xiàng)目；30%的資金用于購(gòu)買生活照料服務(wù)項(xiàng)目；20%的資金用于購(gòu)買家政服務(wù)項(xiàng)目。政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容有精神慰藉、生活照料、家政服務(wù)等6大類29項(xiàng)90多條。通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，確定內(nèi)蒙古浩翔餐飲有限責(zé)任公司等7家企業(yè)為政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)定點(diǎn)單位。

2017年，市四區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋25個(gè)辦事處，162個(gè)社區(qū)，共計(jì)服務(wù)2989位老年人，服務(wù)金額共計(jì)674.99萬(wàn)元。這項(xiàng)工作還在持續(xù)推進(jìn)中。

（五）開(kāi)展豐富的老年文體活動(dòng)和關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)，提高老年人精神生活質(zhì)量

近年來(lái)，依托老年體育協(xié)會(huì)、老藝術(shù)家協(xié)會(huì)等老年組織和涉老文化活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的老年文化體育活動(dòng)。組織老年書畫愛(ài)好者參加參加自治區(qū)組織的老年人“松鶴杯”書畫賽；在每年的“敬老月”期間，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，組織人員到呼市老年公寓進(jìn)行慰問(wèn)；探望百歲老人，切實(shí)關(guān)心老年人生活，傾聽(tīng)老年人心聲。聯(lián)合市四區(qū)民政局、福源信息服務(wù)中心等愛(ài)心單位共同開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)空巢老人，共建和諧社區(qū)”、“愛(ài)心黃手環(huán)  溫暖回家路”等主題敬老愛(ài)老活動(dòng)，倡導(dǎo)子女“常回家看看”，幫助父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料生活；倡導(dǎo)社會(huì)給予老年群體力所能及的幫助，大力倡導(dǎo)敬老愛(ài)老之風(fēng)，弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德。

每年 “重陽(yáng)節(jié)”，我市開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪慰問(wèn)敬老院、福利院、干休所、老年公寓、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)走訪百歲老人、孤寡老人和生活困難老人，切實(shí)為老年人辦實(shí)事、做好事、解難事。

2016年-2018年，為我市百歲老人送去20余萬(wàn)元的慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

（六）“樂(lè)齡工程”助推老年協(xié)會(huì)發(fā)展。

目前，我市基層老年協(xié)會(huì)已達(dá)到169個(gè)，其中市級(jí)83個(gè)，旗縣區(qū)33個(gè)，街道53個(gè)，組織規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大。2016年-2018年，自治區(qū)共下?lián)?3萬(wàn)“樂(lè)齡工程”資金,用于支持基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，改善基層老年協(xié)會(huì)活動(dòng)設(shè)施和環(huán)境，重點(diǎn)培訓(xùn)基層老年協(xié)會(huì)工作骨干。

（七）認(rèn)真落實(shí)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作

按照自治區(qū)民政廳、老齡辦《關(guān)于印發(fā)“老年人意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案”的通知》（內(nèi)老齡辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）要求，我市2018年落實(shí)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作,保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/人/年。我辦召開(kāi)了老年人意外傷害保險(xiǎn)專題會(huì)議，成立了工作小組，制定我市老年人意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案，征求相關(guān)部門意見(jiàn)。目前正在準(zhǔn)備上會(huì)材料，等市政府常務(wù)會(huì)議研究審議。

二、存在的主要問(wèn)題

老齡工作雖然取得了一些成績(jī)，但距離老年人的需求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是基層工作力量薄弱。各旗縣區(qū)沒(méi)有專門的老齡工作機(jī)構(gòu)和專職人員，工作效率有待于提高。二是高齡津貼工作信息數(shù)據(jù)尚未建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，不利于人員核查。三是政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度不夠、認(rèn)識(shí)不足；資金配套缺位；承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織力量薄弱，養(yǎng)老服務(wù)效率、質(zhì)量有待提高。四是《老年優(yōu)待證》紙質(zhì)版有待于升級(jí)為卡片版。針對(duì)這些不足和問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)自身能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。  

三、“十三五”后期工作安排

（一）加強(qiáng)老年法制建設(shè)，做好老年權(quán)益維護(hù)

加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳力度。維護(hù)老年人合法權(quán)益，開(kāi)展老年人受騙警示教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人、關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)掀起尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好風(fēng)尚。

積極利用各種宣傳渠道，深入社區(qū)，廣泛宣傳《老年人權(quán)益保障法》、《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》和相關(guān)法律、政策以及典型案例，增強(qiáng)老年群體的維權(quán)意識(shí)，保障老年人的合法權(quán)益。大力開(kāi)展涉老法治宣傳教育行動(dòng)，推動(dòng)涉老法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。與各級(jí)各類媒體合作，開(kāi)辟涉老法律法規(guī)宣傳專欄，提高老年法律法規(guī)在現(xiàn)有普法欄目中的播出比例。提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量，使老年人就近得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（二）弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，完善老年優(yōu)待政策

強(qiáng)化尊老敬老道德建設(shè)，提倡親情互助，營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。拓展老年人優(yōu)待項(xiàng)目，擴(kuò)大公共文化娛樂(lè)設(shè)施、旅游景點(diǎn)等對(duì)老年人優(yōu)待優(yōu)惠項(xiàng)目范圍，鼓勵(lì)社會(huì)各行各業(yè)提供老年人優(yōu)待服務(wù)，實(shí)行優(yōu)待項(xiàng)目適度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)常住老年人與戶籍老年人同等享受優(yōu)待。在全社會(huì)開(kāi)展形式多樣的敬老助老活動(dòng)，構(gòu)建尊老、孝老、敬老的評(píng)比表彰體系。鼓勵(lì)各類新聞媒體開(kāi)辟敬老文化專題節(jié)目或?qū)冢庾x相關(guān)政策措施，宣傳敬老助老先進(jìn)典型。推行IC卡式“敬老愛(ài)心卡”取代紙質(zhì)《敬老優(yōu)待證》，使IC卡兼有銀行銀聯(lián)服務(wù)功能和優(yōu)待證所有的功能。

（三）建設(shè)我市老年人數(shù)據(jù)信息庫(kù)

建立完善老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和制度，探索老齡信息共享和信息化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)老年人口、為老服務(wù)、老齡工作等信息互聯(lián)互通。開(kāi)展80周歲以上高齡老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段開(kāi)展高齡老人信息認(rèn)證，做到精準(zhǔn)化、信息化管理。實(shí)現(xiàn)涉老信息的高效采集、有效整合和深化應(yīng)用。

（四）扎實(shí)推進(jìn)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)

加快推進(jìn)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作力度。按照《呼和浩特市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）》的指導(dǎo)性目錄、服務(wù)程序和補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。通過(guò)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，大力培育各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人多方共建共享的局面,提升社會(huì)保障和民生福利水平，健全完善以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

（五）全面做好老年人意外傷害保險(xiǎn)工作

按照《老年人意外傷害保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，開(kāi)展我市“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，緩解社會(huì)保障壓力，提高老年人及其家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少老年人因意外傷害引發(fā)的矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）組織開(kāi)展好“敬老月”活動(dòng)

緊緊圍繞活動(dòng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)方式，組織各有關(guān)單位并動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展老年人法律援助宣傳，文體娛樂(lè)、健康教育和慰問(wèn)高齡、困難老年人等活動(dòng)。

家政服務(wù)實(shí)施方案范文第3篇

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，以建立城鄉(xiāng)均等化公共服務(wù)保障體制、健全全市公共服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索公共服務(wù)供給多元化，提高政府公共服務(wù)供給的效率和質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致。明確各職能部門的工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，以提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)為目標(biāo)，共同做好政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作。

2.公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，廣泛接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

3.預(yù)算管理，提高效益。按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，將政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，確保財(cái)政資金安全和高效運(yùn)行，不斷提高資金的使用效益。

（三）總體目標(biāo)。到2010年，在全市范圍內(nèi)初步形成政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的制度框架。到2013年，在準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域基本建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的機(jī)制，政府公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量有較大提升，為人民群眾提供更加豐富、有效、便捷的公共服務(wù)。

二、充分認(rèn)識(shí)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度的重要意義

近年來(lái)，我市先后開(kāi)展了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理制度改革等工作，對(duì)公共服務(wù)多元化供給模式進(jìn)行了積極探索，取得了良好的社會(huì)效益。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量需進(jìn)一步提高。通過(guò)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度，將部分原由政府直接舉辦的為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用，探索建立政府提供公共服務(wù)新機(jī)制，對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求，具有重要的意義。

三、政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的主要內(nèi)容

當(dāng)前要加快推進(jìn)以下領(lǐng)域的政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作，并力爭(zhēng)取得明顯成效。

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)。為城鄉(xiāng)居民提供傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和有關(guān)慢性病的社區(qū)預(yù)防控制，計(jì)劃免疫，精神衛(wèi)生服務(wù)，婦女、兒童、老年保健，健康教育等醫(yī)療服務(wù)。

（二）公共就業(yè)服務(wù)。向社會(huì)組織購(gòu)買公共職介服務(wù)、公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定服務(wù)等。

（三）社會(huì)保障服務(wù)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)政府出資購(gòu)買社會(huì)保障服務(wù)工作，將部分社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理交由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦，相關(guān)政府職能部門實(shí)施監(jiān)督，探索“管辦分離”的社會(huì)保障服務(wù)供給模式。

（四）法律服務(wù)。由社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)、法律援助，面向居民宣傳法律知識(shí)，參與人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，參與基層民主管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）公共文化服務(wù)。推進(jìn)文化館、圖書館、科技館、美術(shù)館等文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向群眾開(kāi)放；開(kāi)展為城鄉(xiāng)居民送文藝演出、送電影等活動(dòng)，為廣大群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化服務(wù)。

（六）養(yǎng)老服務(wù)。向滿足一定條件的老年人提供老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)，建立覆蓋全市的較為完善的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全市老年人福利事業(yè)發(fā)展。

（七）其他。積極探索開(kāi)展公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境維護(hù)等其他領(lǐng)域的政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作。

四、職責(zé)分工

市及區(qū)（市）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭做好購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作，并會(huì)同相關(guān)行政職能部門制定購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)成本核算辦法；會(huì)同政府目標(biāo)督查部門制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法；負(fù)責(zé)審核購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的項(xiàng)目并將其經(jīng)費(fèi)納入部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排；及時(shí)撥付購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)所需資金，確保資金按時(shí)到位。

市及區(qū)（市）縣相關(guān)行政職能部門是政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作的主體，負(fù)責(zé)制定購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)相關(guān)實(shí)施方案，承擔(dān)具體實(shí)施和管理工作。

市及區(qū)（市）縣法制、監(jiān)察、審計(jì)、目標(biāo)督查部門要按照各自職責(zé)，對(duì)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)合同進(jìn)行審核，對(duì)資金的安排、管理、支付、使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，對(duì)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)督查和績(jī)效考評(píng)。

五、工作流程

（一）確定購(gòu)買項(xiàng)目。市及區(qū)（市）縣相關(guān)行政職能部門應(yīng)在編制年度部門預(yù)算時(shí)，提出擬購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目及其預(yù)算進(jìn)行審核，并納入部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排。

（二）選擇服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)，并以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。服務(wù)提供機(jī)構(gòu)既可以是非營(yíng)利性社會(huì)組織，也可以是營(yíng)利性社會(huì)組織。

（三）簽訂合同。實(shí)施購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的行政職能部門根據(jù)采購(gòu)文件的相關(guān)條款報(bào)法制部門審核后，與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。合同中除應(yīng)明確服務(wù)范圍、要求、期限、違約責(zé)任等內(nèi)容外，還應(yīng)按照資金支付與服務(wù)質(zhì)量掛鉤原則明確支付方式。采購(gòu)合同報(bào)財(cái)政部門備案。

（四）組織實(shí)施。服務(wù)提供機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定提供各項(xiàng)服務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。實(shí)施購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的行政職能部門要對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，依據(jù)合同約定條款對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；建立應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急服務(wù)預(yù)案，應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中的特殊情況。

（五）績(jī)效考評(píng)。將政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作納入政府目標(biāo)管理，由政府目標(biāo)督查部門組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，對(duì)實(shí)施購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的行政職能部門工作完成情況進(jìn)行督查和年度績(jī)效考評(píng)。

六、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求作為公共服務(wù)體制改革的重點(diǎn)，落實(shí)政府公共服務(wù)責(zé)任。市及區(qū)（市）縣相關(guān)行政職能部門要按照確定的基本方向和框架體系，抓緊制定相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化政策措施，并做好各項(xiàng)制度、政策之間的配套和銜接，逐步使政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）做好輿論宣傳工作。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒手段，對(duì)建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要政策等進(jìn)行廣泛宣傳，為推進(jìn)該項(xiàng)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)分步實(shí)施。全面建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，涉及領(lǐng)域廣、范圍大，要先易后難、由點(diǎn)到面、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。市及區(qū)（市）縣政府采購(gòu)中心要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以適應(yīng)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作順利開(kāi)展。

家政服務(wù)實(shí)施方案范文第4篇

（一）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.25萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、民生、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等方面的項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)西成客運(yùn)專線，鐵路建設(shè)規(guī)模1500公里。開(kāi)工建設(shè)寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。新增煤炭產(chǎn)能約3000萬(wàn)噸。新能源裝機(jī)突破300萬(wàn)千瓦。繼續(xù)實(shí)施氣化、電力外送、地鐵和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

（二）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在壯大能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)激光器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％以上。

（三）繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，加快“一中心一基地”

建設(shè)，抓好“千億百項(xiàng)”技術(shù)改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發(fā)成果與企業(yè)合作，鼓勵(lì)科技人員與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全年專利申請(qǐng)數(shù)不少于3.2萬(wàn)件，技術(shù)交易額不低于260億元。

（四）大力推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)土地、資金等方面的支持，鼓勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展民品，支持地方企業(yè)擴(kuò)大軍品配套規(guī)模。

（五）繼續(xù)壯大航空、航天等21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)100個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)占比提高到55％以上。

（六）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，增開(kāi)至境內(nèi)外重點(diǎn)城市的航線和航班，積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶，加強(qiáng)旅游境外促銷和星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)范發(fā)展大秦嶺旅游，啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)特色旅游古鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品。

（七）大力促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)加大招商引資力度，以培育多元化經(jīng)營(yíng)主體為突破擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，以工程承包和勞務(wù)合作為抓手拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作范圍。著力加強(qiáng)國(guó)際港務(wù)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取增設(shè)海關(guān)和特殊監(jiān)管區(qū)。組建海外投資發(fā)展公司，為企業(yè)走出去和投資海外搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決查處損害投資者合法權(quán)益的典型案件。全年力爭(zhēng)引進(jìn)外資28.75億美元、內(nèi)資3200億元，進(jìn)出口總額突破163億美元。

（八）繼續(xù)實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、裝備制造業(yè)振興、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善上重點(diǎn)推進(jìn)。

二、全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

（九）確保糧食播種面積穩(wěn)定在4500萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)超過(guò)1150萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)1500萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)1400萬(wàn)噸，其中蘋果1000萬(wàn)噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)115萬(wàn)噸、53萬(wàn)噸和195萬(wàn)噸。

（十）堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保糧食、生豬、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼按時(shí)足額兌現(xiàn)到位。

（十一）將今年定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年，推廣楊凌示范區(qū)模式，依托龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)聚集，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（十二）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快組建省農(nóng)業(yè)科技推廣中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校重心下移，向各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)派駐科技人員，面向農(nóng)戶普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

（十三）大力推進(jìn)引漢濟(jì)渭工程，對(duì)13個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，加快建設(shè)51個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，實(shí)施16個(gè)產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利設(shè)施改建工程，建設(shè)基本農(nóng)田50萬(wàn)畝，在陜北治溝造地20萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積80萬(wàn)畝。

（十四）通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo)，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質(zhì)和運(yùn)營(yíng)水平，培育百?gòu)?qiáng)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場(chǎng)。

（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城兩大重點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對(duì)象，實(shí)現(xiàn)最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和扶貧政策的有效銜接，實(shí)施集中連片地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，今年使60萬(wàn)人擺脫貧困。

三、在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)努力擴(kuò)大消費(fèi)

（十六）落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)，兌現(xiàn)落實(shí)扶持政策。加強(qiáng)肉糧油的儲(chǔ)備，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用。繼續(xù)完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入群眾不因價(jià)格上漲影響基本生活。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策，切實(shí)抓好蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作，加快撤銷全省二級(jí)公路收費(fèi)站的進(jìn)度，最大程度降低流通成本。

（十七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。

（十八）完善鼓勵(lì)居民合理消費(fèi)的財(cái)稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養(yǎng)生等消費(fèi)熱點(diǎn)，減少服務(wù)業(yè)稅費(fèi)，支持勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)。支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費(fèi)重點(diǎn)放在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)、農(nóng)超對(duì)接、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)等工程，下決心推動(dòng)農(nóng)村居民的住房、文化和家電消費(fèi)。

（十九）繼續(xù)辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等品牌展會(huì)和大型節(jié)慶及商品展銷活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4420億元，增長(zhǎng)18.5％。

（二十）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金并向建國(guó)初期參加工作的老職工傾斜，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，繼續(xù)從政策制度上解決特殊群體的實(shí)際困難。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)社會(huì)保障政策，切實(shí)保障農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和勞酬同步，采取財(cái)稅支持政策解決個(gè)別行業(yè)職工收入偏低問(wèn)題。

（二十一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民增收七大工程，積極開(kāi)辟新的增收渠道，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，抓好農(nóng)民房屋等財(cái)產(chǎn)的確權(quán)工作。

四、進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度

（二十二）抓好已出臺(tái)的一市一策各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，盡快出臺(tái)省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵(lì)各地用好用活政策，增強(qiáng)自身發(fā)展活力。抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等機(jī)遇，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，推進(jìn)老區(qū)建設(shè)。

（二十三）加快建設(shè)國(guó)際化大都市和關(guān)中城鎮(zhèn)群。繼續(xù)推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個(gè)新城，不斷提升西咸新區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位。

（二十四）加快43個(gè)重點(diǎn)縣的城市化步伐，繼續(xù)抓好31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，同步建設(shè)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、垃圾污水處理等公共服務(wù)設(shè)施。今年安排項(xiàng)目510個(gè)，總投資62億元，其中居民住宅60萬(wàn)平方米。

（二十五）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強(qiáng)化城市管理、提升城市品位”為重點(diǎn)的宜居城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展的邊界、規(guī)模、定位和人口密度，堅(jiān)決杜絕“攤大餅”式發(fā)展。

（二十六）以垃圾、污水處理設(shè)施為重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好大中城市交通設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，治理交通秩序。深化數(shù)字建設(shè)，發(fā)展智慧城市，全面提高信息化水平。

（二十七）完善各項(xiàng)保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續(xù)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。今年力爭(zhēng)90萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，優(yōu)先解決在城市出生的非城鎮(zhèn)戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。

五、努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

（二十八）全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮我省的文化資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)文化強(qiáng)省“工程”為抓手，進(jìn)一步加大對(duì)文化的投入，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務(wù)體系，支持免費(fèi)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、文化館拓展與職能相適應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)“兩館一院”建設(shè)，繼續(xù)向基層文化站配送設(shè)備，完成25萬(wàn)戶廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。支持群眾開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，大力推廣“一元?jiǎng)?chǎng)”，豐富群眾文化生活。

（三十）加大漢長(zhǎng)安城、秦咸陽(yáng)城、漢昆明池等大遺址的保護(hù)和建設(shè)力度。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。搞好新一輪地方志編修工作。

（三十一）著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和西部電影集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮關(guān)中民俗博物院、大唐西市的示范效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。加快曲江新區(qū)、西咸文教園區(qū)、文藝路演藝基地、國(guó)家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字出版基地建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。積極發(fā)展音像、動(dòng)漫、游戲等產(chǎn)品的綜合交易平臺(tái)，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易，健全文化市場(chǎng)體系。

（三十二）進(jìn)一步深化文化體制改革，鞏固經(jīng)營(yíng)性文化單位改制成果，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)文化與科技的融合，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化精品生產(chǎn)。

（三十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、延安精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷深化公民道德建設(shè)，樹(shù)立“愛(ài)國(guó)守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的人新形象。

六、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（三十四）全面推進(jìn)渭河綜合治理工程，及早落實(shí)年度整治和植樹(shù)任務(wù)。

（三十五）實(shí)施渭河治污三年行動(dòng)方案，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉沿線污染源。健全關(guān)中城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。深入開(kāi)展陜北石油煤炭企業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

（三十六）完善資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大排污權(quán)交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強(qiáng)煤炭采空區(qū)和塌陷區(qū)治理。加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。

（三十七）嚴(yán)格控制主要污染物排放，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點(diǎn)非電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施按期建成。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)縣城污水處理廠全部投運(yùn)，全省污水處理率達(dá)到75％，年底60％以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施。

（三十八）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，深入開(kāi)展園林城市、森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)關(guān)中大地園林化建設(shè)，全年造林400萬(wàn)畝，綠化高速公路、國(guó)省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。

（三十九）加快節(jié)能新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能。加大煤油氣鹽等資源的市場(chǎng)配置力度，充分體現(xiàn)資源市場(chǎng)價(jià)值。繼續(xù)完善水價(jià)改革和節(jié)水激勵(lì)政策。建立健全建設(shè)用地、土地占補(bǔ)平衡和糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)三位一體的目標(biāo)責(zé)任考核制度。今年淘汰落后產(chǎn)能150萬(wàn)噸，萬(wàn)元GDP水耗下降5%，再生水回用率達(dá)到8%。

七、以更大的決心和力度改善民生

（四十）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，新增小額貸款65億元，大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城落戶和被征地農(nóng)民、貧困家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)34萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)650萬(wàn)人。

（四十一）全面完工去年開(kāi)建項(xiàng)目，今年新開(kāi)工保障性住房43.6萬(wàn)套，竣工交付使用30萬(wàn)套，安排中省財(cái)政資金110億元、單列土地指標(biāo)3萬(wàn)畝予以保障。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，充分發(fā)揮省保障性住房建設(shè)公司的作用，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。建立健全全省住房保障信息系統(tǒng)。

（四十二）通過(guò)整合財(cái)政資金和陜南移民搬遷公司的有效運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年陜南搬遷8萬(wàn)戶、29.5萬(wàn)人，陜北搬遷2.2萬(wàn)戶、8.8萬(wàn)人，帶動(dòng)全省扶貧開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)。

（四十三）推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區(qū)納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)試點(diǎn)范圍。徹底解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障遺留問(wèn)題。完善靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系。落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人和出租車司機(jī)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

（四十四）解決好社區(qū)工作人員的待遇問(wèn)題。加快社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)。

（四十五）堅(jiān)決落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出16%的要求，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。按照幼兒園生均200元、小學(xué)學(xué)前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。將城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)800元、初中1000元、特殊教育學(xué)校1100元。高職院校生均經(jīng)費(fèi)提高到9000元、本科高校提高到1.2萬(wàn)元。

（四十六）確保去年開(kāi)建的公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴(kuò)建幼兒園325所。加強(qiáng)校車安全管理工作。整合職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)普通高中教育與職業(yè)教育的有效對(duì)接。繼續(xù)加大對(duì)部屬高校和省屬高水平研究類大學(xué)的支持力度。支持引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展。結(jié)合國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步搞好蛋奶工程。切實(shí)解決進(jìn)城落戶和務(wù)工農(nóng)村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。努力提高高考錄取率。

（四十七）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到250元，并進(jìn)一步提高報(bào)銷比例。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（四十八）全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”。繼續(xù)開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。加快西北婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持社會(huì)資本投資公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在陜北、關(guān)中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關(guān)中建設(shè)殘障兒童康復(fù)教育中心。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問(wèn)題。

八、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

（四十九）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。按照食品安全責(zé)任屬地化的要求，鞏固工商、質(zhì)監(jiān)屬地化管理成果，理順鹽業(yè)管理體制。

（五十）切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，明確服務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)范，加大資金、設(shè)施、編制等方面的支持力度，充分發(fā)揮群眾自治在社會(huì)管理中的作用。

（五十一）健全黨和政府維護(hù)群眾利益主導(dǎo)機(jī)制，主動(dòng)采取政策措施調(diào)整群眾利益關(guān)系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包抓積案等制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政調(diào)解和人民調(diào)解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉(zhuǎn)和村礦利益等容易激化矛盾的問(wèn)題。

（五十二）強(qiáng)化誠(chéng)信教育，推進(jìn)政府誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，建設(shè)覆蓋全省的征信系統(tǒng)，提供權(quán)威的征信服務(wù)。

（五十三）繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法教育，健全應(yīng)急體系和防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和交通安全工作，嚴(yán)格公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力，確保安全生產(chǎn)、平安生活。完善治安防控體系，加強(qiáng)特殊人群管理，搞好社會(huì)治安隱患排查整治，深入開(kāi)展掃黃打非工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

九、完成今年任務(wù)的主要保障措施

（五十四）深入實(shí)施法治政府建設(shè)五年規(guī)劃，更加自覺(jué)地接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步健全政府科學(xué)決策機(jī)制。

（五十五）定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)行為。

（五十六）繼續(xù)加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)追究等制度，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明履行職責(zé)，努力增強(qiáng)政府的公信力。

（五十七）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷拓寬公開(kāi)的范圍和項(xiàng)目。全面實(shí)行政府部門預(yù)算公開(kāi)，繼續(xù)向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。

（五十八）加強(qiáng)與中央大型企業(yè)的合作，開(kāi)展“央企進(jìn)陜”活動(dòng)。積極推進(jìn)投資主體多元化和企業(yè)上市，加強(qiáng)國(guó)有資本收益預(yù)算管理，完善省屬國(guó)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)考核。加大國(guó)有資產(chǎn)整合力度，繼續(xù)推進(jìn)糧食、物產(chǎn)、林業(yè)、供銷等行業(yè)和農(nóng)村信用社改革。

（五十九）強(qiáng)化對(duì)駐陜各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（六十）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民間資本整合進(jìn)入能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

（六十一）全面實(shí)施資源稅、車船稅改革，適時(shí)推進(jìn)價(jià)格改革和公務(wù)用車改革。

（六十二）全面落實(shí)全省人才發(fā)展規(guī)劃，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善青年科技新星培養(yǎng)機(jī)制。

（六十三）根據(jù)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（六十四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化的要求，深化教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的改革，著力消除有礙于體現(xiàn)公平正義和改善民生等方面的體制機(jī)制弊端。

（六十五）牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，增進(jìn)與群眾的感情，深入開(kāi)展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動(dòng)，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)了解和處理群眾的各種訴求，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)減少會(huì)議和文件，用更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題。

（六十六）繼續(xù)堅(jiān)持與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系制度，完善政府新聞發(fā)言人制度，高度重視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，堅(jiān)持開(kāi)展邀請(qǐng)公民走進(jìn)省政府活動(dòng)。

（六十七）從嚴(yán)控制樓堂管所建設(shè)，切實(shí)壓縮出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，確保新增財(cái)力真正用于改善民生和支持發(fā)展。

（六十八）不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作，擴(kuò)大“公務(wù)卡”結(jié)算范圍，從嚴(yán)監(jiān)管“商業(yè)預(yù)付卡”，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。

家政服務(wù)實(shí)施方案范文第5篇

5月10日，福建省職業(yè)能力建設(shè)工作視頻會(huì)在福州召開(kāi)。省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員王建民出席會(huì)議并講話。

王建民總結(jié)回顧了“十二五”時(shí)期和2015年福建省職業(yè)能力建設(shè)工作，深入分析了職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，指出在“十二五”時(shí)期，特別是黨的十以來(lái)，全省各級(jí)人社部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、積極進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，技工教育改革持續(xù)推進(jìn)，職業(yè)技能培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，職業(yè)資格制度逐步規(guī)范，專技人員繼續(xù)教育有力實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員考核工作穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)能力建設(shè)工作上新的臺(tái)階。

王建民指出，如何推動(dòng)勞動(dòng)力要素改革，優(yōu)化人力資本配置，對(duì)推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作提出了極為迫切的新要求。職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到新的形勢(shì)和新的任務(wù)上來(lái)，把職業(yè)能力建設(shè)工作擺上更加突出更加重要的位置，進(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)人才、保障人才激勵(lì)人才發(fā)揮人才作用。

王建民強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要以做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和加快人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以著力解決體制機(jī)制問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全五大工作體系。一要建立健全現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系，二要構(gòu)筑技能人才培養(yǎng)體系，三要完善技能人才評(píng)價(jià)使用體系，四要優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，五要打造職業(yè)能力建設(shè)宣傳工作體系。

王建民要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“促進(jìn)就業(yè)、人才優(yōu)先”的工作主線，扎實(shí)做好2016年各項(xiàng)工作，努力在加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)技工教育改革發(fā)展、推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、深化職業(yè)資格改革、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方面取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步、開(kāi)門紅。

福州市、南平市人社局和龍巖技師學(xué)院在分會(huì)場(chǎng)分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。福建省人社廳有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各市、縣（因人社局分管領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市人社局相關(guān)業(yè)務(wù)科（處）室、直屬單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

（福建省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處）

福建省舉辦公務(wù)員錄用考試“閱卷開(kāi)放日”活動(dòng)

為增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公務(wù)員考錄工作的了解，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，5月11日，福建省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局邀請(qǐng)省黨代會(huì)代表、省人大代表和省政協(xié)委員以及中央和省內(nèi)主要媒體記者現(xiàn)場(chǎng)視察福建省2016年度公務(wù)員錄用考試閱卷工作。在省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省公務(wù)員局局長(zhǎng)胡忠昭和省人社廳副巡視員于仲佳陪同下，代表委員和新聞?dòng)浾咭恍?0余人參觀閱卷工作室、觀摩網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)操作演示，聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)閱卷工作流程和保密安全管理的匯報(bào)。省公務(wù)員局考試錄用處負(fù)責(zé)人介紹了此次考試的基本情況和閱卷安排，省公務(wù)員測(cè)評(píng)中心負(fù)責(zé)人、閱卷組組長(zhǎng)認(rèn)真回答了委員、代表們提出的問(wèn)題。

據(jù)了解，近年來(lái)，福建省積極推進(jìn)“陽(yáng)光考錄”，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，探索總結(jié)出一套組織嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)客觀的考錄流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)有效提高了考錄管理的效率和科學(xué)化水平。“閱卷開(kāi)放日”活動(dòng)正是福建考錄從“封閉”走向“開(kāi)放”、積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的重要舉措。為做好本次閱卷工作，在教育部門支持下，省公務(wù)員局抽調(diào)了200多名專家參加閱卷工作。

三明市人社局注重新錄用公務(wù)員生態(tài)環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)

為增強(qiáng)新錄用公務(wù)員生態(tài)環(huán)保意識(shí)，積極配合三明市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市和環(huán)保模范城市有關(guān)工作，三明市人社局充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，在公務(wù)員初任培訓(xùn)課程中安排“深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”專題講座，組織學(xué)員前往市博物館參觀學(xué)習(xí)以生態(tài)環(huán)保為主題“生態(tài)篇”三明圖片展，聽(tīng)取三明市生態(tài)環(huán)保工作專門講解，進(jìn)一步增強(qiáng)新錄用公務(wù)員參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市和環(huán)保模范城市主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。2016年全市公務(wù)員初任培訓(xùn)班7期559名新錄用公務(wù)員全部接受生態(tài)環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)。

（三明市人社局）

福州市人社局召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)

4月29日，福州市人社局黨組召開(kāi)全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)貫徹關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和中央省委座談會(huì)及市委工作部署會(huì)精神，對(duì)全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員部署。

會(huì)議由福州市人社局副調(diào)研員張瑜主持一局黨組成員、副局長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書記高遠(yuǎn)忠作了具體工作部署一高遠(yuǎn)忠強(qiáng)調(diào)，要明確“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)容，把握圍繞主題開(kāi)展學(xué)習(xí)組織專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開(kāi)專題組織生活會(huì)等方法措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際選取有特色的“自選動(dòng)作”，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育效果。

局黨組副書記副局長(zhǎng)馮音代表局黨組書記局長(zhǎng)王命瑞作了動(dòng)員講話。馮音指出，開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊緊把握五個(gè)要求。一要立足真學(xué)真信，系統(tǒng)扎實(shí)學(xué)，講究方法學(xué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺(jué)悟、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要注重以學(xué)促做，對(duì)照“四講四有”標(biāo)尺，不斷完善自己，向合格黨員看齊。三要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做，，要針對(duì)問(wèn)題改。每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)教育中要始終強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)齊。四要堅(jiān)持以上率下。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下到所在的黨支部，與黨員一起接受教育，一起學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。五要注重學(xué)用結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)起黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在全力推進(jìn)福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的中奮發(fā)有為，建功立業(yè)。當(dāng)前，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育有序推進(jìn)，以出色的工作成效來(lái)檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。

（福州市人社局）

廈門市開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系集中宣傳活動(dòng)

5月15日，根據(jù)福建省統(tǒng)一部署，廈門市及各區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位聯(lián)合開(kāi)展了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系集中宣傳活動(dòng)，全市共設(shè)有7個(gè)集中宣傳點(diǎn)，市、區(qū)兩級(jí)的人社、工會(huì)、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等部門參加了宣傳活動(dòng)。

各宣傳點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)掛橫幅，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料及宣傳品。市、區(qū)工商聯(lián)詳細(xì)作了營(yíng)改增稅收的政策解答；湖里區(qū)司法、安監(jiān)部門及各街道也參加了宣傳活動(dòng)，工作人員在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)還專門制作了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的宣傳活動(dòng)背景板，吸引了許多市民外來(lái)務(wù)工人員參加活動(dòng)；思明區(qū)在廈禾路羅賓森廣場(chǎng)舉辦了和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各宣傳點(diǎn)平均接待求職者務(wù)工人員等各類群眾達(dá)200多人次，廈門日?qǐng)?bào)、廈門晚報(bào)、海西晨報(bào)、廈門電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等各大新聞媒體記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪。本次集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

（廈門市人社局）

寧德市人社局開(kāi)展“人社進(jìn)社區(qū)，惠民在身邊”公益活動(dòng)

5月12日上午，為把“兩學(xué)一做”引向深入，落實(shí)到具體行動(dòng)中，寧德市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合寧德技師學(xué)院，組織20名干部、教師深入荷園社區(qū)開(kāi)展主題為“人社進(jìn)社區(qū)，惠民在身邊”的公益活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保卡、職業(yè)教育等咨詢臺(tái)，并提供家電維修義務(wù)服務(wù)。活動(dòng)吸引眾多市民前來(lái)咨詢，工作人員一一耐心解答，當(dāng)天共發(fā)放宣傳手冊(cè)和購(gòu)物袋800多份。

此次活動(dòng)旨在向社區(qū)居民宣傳普及人社知識(shí)，讓廣大市民在家門口就能了解社保政策，提高參保積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)保障氛圍。

（寧德市人社局）

晉江市農(nóng)村二女戶等部分計(jì)生家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可獲補(bǔ)助

近日，晉江市下發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)助部分計(jì)劃生育家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的暫行辦法》的文件，從今年起，晉江部分計(jì)生家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以獲得相應(yīng)補(bǔ)助。

該辦法規(guī)定晉江市農(nóng)村二女戶、獨(dú)女戶及城鄉(xiāng)獨(dú)生低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等部分計(jì)劃生育家庭，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可獲得補(bǔ)助。參保對(duì)象必須具備以下4個(gè)條件：戶籍登記并計(jì)生關(guān)系在晉江市的計(jì)生家庭夫妻本人；符合計(jì)生條件的夫妻雙方本人可以申請(qǐng)，包括全面的“兩孩”政策實(shí)施之前獨(dú)生辦證戶中的低保戶、子女傷殘或死亡的特殊家庭；沒(méi)有違反計(jì)劃生育行為；2016年當(dāng)年男性年齡45周歲、女性年齡40周歲。

該辦法還明確了參保補(bǔ)貼的三種類別。

1.全面“兩孩”政策實(shí)施之前的農(nóng)村兒女結(jié)扎戶和農(nóng)村獨(dú)女辦證戶夫妻本人，補(bǔ)助繳費(fèi)最高年限15年。1200元/人?年≤實(shí)際繳費(fèi)

2.全面“兩孩”政策實(shí)施之前獨(dú)生辦證戶中的低保戶、子女傷殘戶或子女死亡的特殊家庭夫妻本人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1400元/人?年，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助500元/人?年及以上；參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1500元/人?年，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助500元/人?年及以上。低保戶、傷殘戶按相關(guān)部門當(dāng)年認(rèn)定名單為準(zhǔn)，補(bǔ)助繳費(fèi)最高年限15年。

3.在2015年試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村二女結(jié)扎戶、農(nóng)村獨(dú)女辦證戶及城鄉(xiāng)獨(dú)生子女低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等特殊家庭對(duì)象，符合條件的可從2016年開(kāi)始參照給予補(bǔ)助。

同時(shí)還規(guī)定接受政府補(bǔ)助的計(jì)生家庭對(duì)象若出現(xiàn)違法生育的，按照協(xié)議取消對(duì)其補(bǔ)助，并追回已補(bǔ)助的資金。

（晉江市勞動(dòng)社保中心 顏維賢）

福鼎市社保中心開(kāi)展社保政策宣傳系列活動(dòng)

為著力宣傳普及社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大用人單位和職工知法守法的權(quán)益意識(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，福鼎市社保中心配合市人社局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳月活動(dòng)。

5月17日上午，福鼎市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合福鼎市總工會(huì)在星火工業(yè)園區(qū)舉辦普法宣傳活動(dòng)，向工業(yè)園區(qū)廣大職工群眾免費(fèi)發(fā)放有關(guān)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社保中心工作人員就園區(qū)企業(yè)職工關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老金計(jì)算、工傷保險(xiǎn)待遇支付等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。當(dāng)天上午，共接受園區(qū)各類企業(yè)員工咨詢100多人次，發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)政策問(wèn)答》《工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)政策問(wèn)答》等相關(guān)宣傳資料300多份。

福鼎市地處閩浙交界，溫商企業(yè)在服務(wù)福鼎經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。5月17日下午，市人社局組織召開(kāi)溫商協(xié)會(huì)座談會(huì)，與各工業(yè)園區(qū)溫商企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面交流，聆聽(tīng)企業(yè)呼聲，了解企業(yè)困難，宣傳社保政策。

會(huì)上福鼎市社保中心張小彬主任分別就養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦政策和程序向企業(yè)代表作了詳細(xì)介紹，并聽(tīng)取了企業(yè)代表對(duì)社保中心工作的意見(jiàn)和建議。會(huì)后社保中心針對(duì)各參會(huì)企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分類處理，對(duì)具備條件的意見(jiàn)和建議馬上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法及時(shí)整改的，將進(jìn)一步歸納整理，并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映。

此次與企業(yè)的面對(duì)面交流，使得社保中心工作人員更加了解參保人的要求和需求，為不斷改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作提供了重要參考意見(jiàn)，也為今后的社保擴(kuò)面工作打好了鋪墊。

（福鼎市社保中心 陳超）

南平市延平區(qū)試行勞動(dòng)糾紛調(diào)解組維權(quán)工作新機(jī)制

一是整合機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁股、仲裁院合署辦公，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的跨股室的機(jī)構(gòu)勞動(dòng)糾紛調(diào)解組，由局務(wù)會(huì)確定一名骨干作為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)三個(gè)股室的日常管理，監(jiān)察大隊(duì)、仲裁股、仲裁院所有干部作為勞動(dòng)糾紛調(diào)組成員，每2人組成一個(gè)處置小組，持有勞動(dòng)監(jiān)察員證和仲裁員證的工作人員合理搭配：二是不區(qū)分股室接訪。處置小組排班接訪，組間力量相互調(diào)劑使用，第一時(shí)間接待來(lái)訪人，第一時(shí)間了解情況，對(duì)于有調(diào)解意愿的來(lái)訪人第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)解程序，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法線索，第一時(shí)間開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法；三是疑案共商處置到底。對(duì)于無(wú)法通過(guò)處置小組接訪處理的問(wèn)題，由處置小組提出勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)監(jiān)察程序的建議，與其他辦案骨干共同會(huì)商，初步形成意見(jiàn)后，引導(dǎo)當(dāng)事人最終確定辦案方向，處置小組成員作為有關(guān)案件主辦人員處理案件直到結(jié)案，有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)做好程序把關(guān)和配合協(xié)作。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，股室間因權(quán)責(zé)交叉造成的推諉扯皮現(xiàn)象基本消失，極大地便利了勞動(dòng)者進(jìn)行維權(quán)。

（南平市就業(yè)促進(jìn)與勞動(dòng)關(guān)系科、延平區(qū)人社局

建甌市人社局積極開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

建甌市人社局積極開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在電商產(chǎn)業(yè)中，為電商從業(yè)人群開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)班、普及班、中高層次的電商孵化園班，培訓(xùn)了500多人。同時(shí)，每月定期開(kāi)展各類培訓(xùn)講座，提高電商從業(yè)群體的經(jīng)營(yíng)水平。開(kāi)展的家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班，為育嬰師、家政服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，理論指導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共有200多人通過(guò)考試獲得職業(yè)資格證書。在加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持建設(shè)項(xiàng)目、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目和福建省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項(xiàng)目申報(bào)工作中，積極為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金資助。截至目前，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地支持建設(shè)項(xiàng)目1家，大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目3人，福建省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項(xiàng)目2人。由建甌市甌網(wǎng)家園公司總經(jīng)理林勇和變革者餐飲管理有限公司總經(jīng)理徐景輝每月不定期為電商從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)者舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等相關(guān)交流活動(dòng)，共舉辦20余場(chǎng)1000多人參加，在沙龍集市活動(dòng)中互相學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分享創(chuàng)業(yè)心得，共同開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。

（建甌市人社局

沙縣人社局扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

近日，沙縣人社局紀(jì)檢干部及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到基層直屬單位開(kāi)展日常管理監(jiān)督檢查，與干部職工面對(duì)面開(kāi)展交流、座談，同時(shí)將近期嚴(yán)肅換屆紀(jì)律嚴(yán)格“五一”“端午”兩節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。

通過(guò)交流座談，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，加強(qiáng)各項(xiàng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定。特別是要求各業(yè)務(wù)窗口，要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中依法依規(guī)辦事；在工作中堅(jiān)持做到按承諾期限盡快辦，不能辦的事情耐心解釋，為群眾提供全方位的細(xì)致服務(wù)，優(yōu)化窗口服務(wù)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平，樹(shù)立良好的工作形象。

在交流學(xué)習(xí)中，同時(shí)要求各直屬單位干部職工在今后的工作和學(xué)習(xí)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，樹(shù)立正確的道德觀，從根本上增強(qiáng)依法行政能力和拒腐防變能力，確保在思想、作風(fēng)上始終保持純潔性，自覺(jué)做到敬畏紀(jì)律遵守紀(jì)律，當(dāng)好廉潔自律的表率，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

（沙縣人社局）

德化縣組織陶瓷企業(yè)赴景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)開(kāi)展招聘活動(dòng)和參觀考察

為搭建企業(yè)和高校對(duì)接橋梁，進(jìn)一步拓展薦才渠道，5月16日，德化縣人社局、經(jīng)信局、工商聯(lián)聯(lián)合組織縣內(nèi)18家陶瓷企業(yè)及泉州工藝美術(shù)學(xué)院，由德化縣人社局局長(zhǎng)陳琴堂帶隊(duì)，赴江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，開(kāi)展“福建省德化縣陶瓷企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”活動(dòng)。德化縣各陶瓷企業(yè)提供了包括總監(jiān)經(jīng)理、技師、設(shè)計(jì)等崗位57個(gè)，需要人才149人。時(shí)值畢業(yè)季，吸引了大量在校畢業(yè)生前來(lái)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)初步達(dá)成就業(yè)意向60多人。招聘活動(dòng)結(jié)束后，他們先后到江西極具文化底蘊(yùn)和發(fā)展內(nèi)涵的紅葉陶瓷股份有限公司法藍(lán)瓷公司康舒陶瓷等大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀考察，就兩地的陶瓷文化展開(kāi)交流。參觀考察后，大家紛紛表示，景德鎮(zhèn)、黎川縣陶瓷企業(yè)在陶瓷設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新等方面為德化縣陶瓷的生產(chǎn)和發(fā)展提供了很好的借鑒作用。

（德化縣人社局 陳淑梅）

將樂(lè)縣人社局三舉措加強(qiáng)農(nóng)民工工資監(jiān)控

一是通過(guò)規(guī)范建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資。要求施工單位按施工造價(jià)金額5%～10%比例交足農(nóng)民工工資保證金，工資支付實(shí)名制，與去年同期相比欠薪下降13.5%，從源頭上防止農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生。其中材料款與工資款分列撥付。二是要求施工隊(duì)將工程款的30%用于發(fā)放農(nóng)民工工資，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)工資發(fā)放預(yù)警監(jiān)控管理，規(guī)范用人單位工資支付行為，對(duì)不執(zhí)行的施工單位由縣人力資源社會(huì)保障局依法責(zé)令改正。三是完善企業(yè)欠薪處置機(jī)制、報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)有拖欠工資的跡象和苗頭，及時(shí)采取有效措施，妥善予以解決，完善并做好重大違法案件查處機(jī)制群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大案件處置效能，進(jìn)一步落實(shí)要情、輿情報(bào)告制度，按報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)重大案件處置情況。到目前為止，共監(jiān)控用工單位67家，涉及人數(shù)137人，涉及金額235.67萬(wàn)元。

（將樂(lè)縣人社局）

大田縣人社局多措并舉做好社會(huì)保障卡工作

隨著社會(huì)保障卡的推廣應(yīng)用，群眾越來(lái)越離不開(kāi)具有金融功能的“一卡通”。社保卡同時(shí)具有電子憑證、信息記錄、自助查詢就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融服務(wù)等各項(xiàng)功能，極大地方便了群眾日常的生活。為優(yōu)化社會(huì)保障卡的制發(fā)工作，切實(shí)提高制發(fā)卡效率，發(fā)揮社保卡便民利民作用，大田縣人社局多措并舉做好社保卡工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。該縣專門成立縣級(jí)社會(huì)保障卡管理中心（掛靠縣城鄉(xiāng)居民保），制定了社保卡發(fā)放實(shí)施方案，建立日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專崗專人，及時(shí)妥善解決社保卡制發(fā)工作中遇到的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。

加大宣傳力度，深度推廣。通過(guò)與合作銀行農(nóng)信社協(xié)調(diào)配合，在電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，播出社保卡發(fā)放滾動(dòng)字幕，面向全縣居民印發(fā)社會(huì)保障卡宣傳資料、設(shè)立基層問(wèn)詢點(diǎn)、走上街頭在人口密集區(qū)開(kāi)展咨詢講解活動(dòng)等方式大力宣傳社保卡的主要用途，引導(dǎo)社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)、積極使用社保卡，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

規(guī)范工作流程，優(yōu)化服務(wù)。在縣農(nóng)信社窗口設(shè)立專門社保卡辦理窗口，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”辦理領(lǐng)取社會(huì)保障卡，做到“立等可取”；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社保卡代辦點(diǎn)，制定統(tǒng)一社會(huì)保障卡技術(shù)規(guī)范和操作流程規(guī)范，設(shè)立服務(wù)指南，極大地方便了辦卡居民；縣社保卡管理中心及時(shí)做好代辦網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)做到群眾滿意。

完善交接制度，確保安全。通過(guò)建立健全交接制度，建立完整的領(lǐng)取、交接、存放、保管等工作手續(xù)，做好社保卡去向的建檔工作，準(zhǔn)確掌握社保卡制作和發(fā)放情況，確保社會(huì)保障卡順利的發(fā)放到每一位群眾中，提高社保卡制發(fā)效率。

今年以來(lái)，大田縣共接收新鎮(zhèn)制卡5334人，制卡成功并發(fā)放4539張，極大地方便群眾日常生活。

（大田縣人社局）

武平縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃工作

日前，武平縣全面啟動(dòng)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃工作，計(jì)劃用8個(gè)月4個(gè)階段（2016年4月～2016年12月）完成，分宣傳發(fā)動(dòng)及數(shù)據(jù)比對(duì)階段、入戶調(diào)查階段建立登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制階段。武平縣全民參保登記計(jì)劃采取“先比對(duì)、后調(diào)查”的辦法，以覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，由縣人社局通過(guò)與公安部門提供的戶籍人口信息、衛(wèi)生計(jì)生部門提供的新農(nóng)合參合信息、教育部門提供的在校生信息、民政部門提供的低保與死亡人口信息等開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，清理重復(fù)信息，剔除無(wú)效信息，糾正錯(cuò)誤信息，篩查出險(xiǎn)種未參齊人員、未參加任何險(xiǎn)種人員、個(gè)人基本信息不全或錯(cuò)誤人員、重復(fù)參保人員四類人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成調(diào)查組，對(duì)上述四類人員通過(guò)逐個(gè)單位排查、重點(diǎn)入戶調(diào)查等形式，完善人員身份信息并進(jìn)行參保登記一將相關(guān)信息進(jìn)行整理、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，建立參保狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（武平縣城鄉(xiāng)居民社保中心 吳顯根）

寧德市蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)三嶼村成為我省首批城鄉(xiāng)居民保業(yè)務(wù)經(jīng)辦村級(jí)平臺(tái)試點(diǎn)村

為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保信息系統(tǒng)向村級(jí)延伸，提升我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平，讓廣大參保人員不出村即可辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，近日，省城鄉(xiāng)居民保中心工作人員來(lái)到蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)三嶼村開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)村級(jí)經(jīng)辦平臺(tái)試點(diǎn)村建設(shè)有關(guān)工作。現(xiàn)場(chǎng)為三嶼村業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)安裝辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件設(shè)施，七都鎮(zhèn)三嶼村正式成為我省首批四個(gè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦村級(jí)試點(diǎn)村之一。

此次試點(diǎn)村的建成，將逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、區(qū)級(jí)審批、省市監(jiān)管的五級(jí)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦管理模式，今后將擴(kuò)大到全區(qū)符合條件的村，確保群眾不出村即可辦理城鄉(xiāng)居民保參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、信息查詢、變更參保信息、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、喪葬補(bǔ)助金領(lǐng)取等業(yè)務(wù)，切實(shí)為群眾提供更加便利高效的服務(wù)。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

龍巖市永定區(qū)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系戶外咨詢活動(dòng)