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今年以來,我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,在市委市政府的正確領導下,扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作,為全面落實全市“六穩”“六保”任務提供了有力保障。
一、主動跨前勇擔當,抓好防汛抗旱備戰
年初以來,我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點,提前謀劃、精心組織、狠抓落實,扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制,落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制;落實了小型水庫的“三個責任人”,明確各自職責,并向社會公開公示。組織各縣(市)、區編制修訂各類防洪預案565 個,完成審批水庫調度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調查,完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數據的復核工作,建立起了防洪工程信息數據庫。
二、超前部署抓開工,打造水利工程建設新局面
立足“百大項目”建設,堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前,我市水利建設項目共 11 大類,已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元,已完成投資 3129 萬元。同時,從戰略上謀劃了一批重點規劃和重大項目,已編制完成《嫩江流域高效生態農業發展規劃》灌區項目規劃。
三、深入落實河湖長制,開展河湖“四亂”回頭看
印發《河湖長制重點工作實施方案》,明確各成員單位工作任務及完成時限;調整市河湖長制工作責任單位,按實際需要增設責任單位,推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓,進一步提高基層河湖長履職能力,強化責任擔當;印發實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》,進一步細化鄉、村河湖長職責,明確了督導問責內容。全面推進“一河(湖)一策(檔)”編制工作,市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作,已有 12 個縣區落實編制經費和技術支撐部門,爭取在 11 月底前完成審定印發。
四、推動鄉村環境改善,鞏固脫貧攻堅成果
今天,我區召開總結表彰大會,旨在回顧總結全區2004年的工作,表彰先進,激勵士氣,鼓舞干勁,進一步動員全區廣大干部群眾解放思想,與時俱進,團結拼搏,扎實工作,確保全面完成今年確定的各項目標任務,推進全區經濟和各項社會事業全面、協調、可持續發展。
今天會議的議程比較多,參加會議的人員也比較多,為了保證會議的質量和效果,我再強調一下會議紀律。關閉手機等通訊工具;不要在會場吸煙;不得喧嘩、交頭接耳、隨意走動;嚴禁中途退場。
下面,會議進行第一項,我宣布:2004年度總結表彰大會現在開始。(奏樂)
會議進行第二項,請區委書記***同志作重要講話。
會議進行第三項,簽訂2005年目標責任書。請簽訂目標責任書的同志按宣布的順序依次上臺。
(一)首先請***鎮書記、鎮長上臺,**做好準備。
(二)----
(三)----
(四)-----
(五)------
(六)-----
會議進行第四項,宣讀表彰決定。
1、首先請區委副書記***同志宣讀《關于嘉獎在2004年度經濟建設和社會穩定工作中做出突出貢獻單位的決定》、《關于表彰2004年度先進單位(集體)、先進生產(工作)者的決定》。
2、請區委副書記****同志宣讀《關于表彰2004年度區域性稅源建設和納稅先進單位的決定》、《關于表彰2004年度招商引資工作先進單位的決定》、《關于表彰2004年度社會治安綜合治理、防范和處理問題及工作先進單位(集體)、先進工作者的決定》。
3、請區委副書記****同志宣讀《關于對2004年度精神文明建設和文明城區創建工作進行表彰和命名的決定》、《關于表彰2004年度人口和計劃生育工作先進單位和個人的決定》。
4、請區委常委、常務副區長****宣讀《關于表彰2004年度城區管理暨愛國衛生和創建國家衛生城市工作先進單位、先進集體、先進個人的決定》、《關于表彰2004年度農業、農村經濟發展和鄉村道路建設先進單位和先進個人的決定》。
會議進行第五項,對受表彰的先進單位代表頒獎。
(一)請受到區委、區政府通令嘉獎的單位:
1、區財政局
2、----
3、----
4、公安分局上臺領獎
(二)請受到區委、區政府表彰的先進鄉(鎮)、街道辦事處:
1、----道街辦事處
2、----辦事處
3、----辦事處
4、----上臺領獎。
(三)請受到區委、區政府表彰的先進單位按照分組上臺領獎
第一組:請
1、區委辦公室
2、區紀檢委(監察局)
3、區政法委
4、區委組織部
5、區委宣傳部
6、區委統戰部
7、公安分局
8、國稅局
9、地稅局
10、工商分局
11、監督分局
12、行政執法分局
13、財政局上臺領獎
第二組:請
---上臺領獎
第三組:請
---上臺領獎
第四組:請
--上臺領獎
(四)請納稅先進單位:
----上臺領獎
(五)請區域性稅源建設先進單位:
---上臺領獎
(六)請社會治安綜合治理先進單位:
1、南關辦事處
---上臺領獎
(七)請精神文明建設和文明城區創建工作先進單位:
---上臺領獎
(八)請區級文明單位:
---上臺領獎
(九)請人口和計劃生育工作先進單位:
---上臺領獎
(十)請城區管理工作先進單位:
1、甜水井辦事---上臺領獎
(十一)請農業、農村經濟發展先進單位:
---上臺領獎
(十二)請發展農村經濟和農業特色經濟先進村:
---上臺領獎
受到表彰未上臺領獎的單位(集體)和個人,會后以系統為單位到有關部門領獎。
今天的會上,我們宣讀了《關于嘉獎在2004年度經濟建設和社會穩定工作中做出突出貢獻單位的決定》、《關于表彰2004年度先進單位(集體)、先進生產(工作)者的決定》等文件。隆重表彰了全區各條戰線上涌現出的先進單位和先進工作者。區委、區政府與各鄉(鎮)、辦事處簽訂了目標責任書。×××書記總結了2004年的工作,全面安排部署了今年的工作,對全區的目標任務、工作重點提出了明確而具體的要求。下面,我就貫徹落實會議精神強調幾點意見:
一、深入學習,認真領會,切實貫徹落實好大會精神。今天的會議表彰了先進,分析了形勢,明確了目標,為完成全年工作任務打下了良好的基礎。各級各單位要以學習先進、加快發展為主題,開展入耳、入腦、入心的造勢活動,把這次會議精神變為推動全區各項工作的持久動力。通過認真學習、深入貫徹,進行一次深入的、廣泛的再動員,把全區廣大干部職工的注意力凝聚到加快發展上來,以先進為榜樣,學先進、趕先進、超先進,推動全區各項工作再上新臺階。
二、認清形勢,搶抓機遇,千方百計加快發展步伐。過去的一年,通過全區上下的團結拼搏、扎實工作,全區經濟運行質量顯著提高,各項社會事業全面進步,呈現出蒸蒸日上的喜人局面。但我們也應當清醒地認識到到,我區的經濟總量與大區地位還不相符、結構性矛盾還很突出、發展速度還不夠快,建設全面小康社會的難度很大。我區現在的發展形勢一是千載難逢;二是緩進則退。對此,各級各單位要增強發展的緊迫感和責任感,增強“不進即退,小進也是退”的危機感,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,形成“思想不斷解放,發展永不自滿”的濃厚氛圍,推進我區事業實現跨越式發展。
三、突出重點,把握全局,集中精力抓好重點工作。全面完成今年的各項任務,關鍵是要抓住工作重點,通過重點突破帶動全盤工作的開展。全區上下要圍繞建設新型城區的總目標,認真實施“農業穩區、工業強區、商業富區、科教興區”發展戰略,統籌城鄉經濟社會協調發展,在工業振興、三產發展、農業增效、招商引資、財政收入等方面實現新的突破,不斷增強綜合經濟實力和整體競爭力。
四、明確任務,抓好落實,確保圓滿完成今年工作目標。要全面完成今年的各項工作任務,關鍵在于狠抓落實。各級各部門要按照這次會議的安排部署,圍繞與區委、區政府簽定的目標,將任務目標層層分解,切實抓好落實。隨后,我們還將召開一系列專題會議,對“工業振興”、三產發展、招商引資、財政稅收等工作進行具體的安排,希望大家要按照區委、區政府的部署,出臺硬措施,切實抓早、抓細、抓實、抓出成效。區委辦公室、政府辦公室對主要的經濟指標、重點工作、重點項目等要建立臺帳,加強督促檢查,確保各項工作落到
一、上半年工作小結
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產在410公斤以上,其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝,累計產量達到30萬噸,累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續開工建設,截止到6月底全部完成建設任務,當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收,市農業農村局已組織專家對我縣驗收,等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村,投資18040萬元,目前已經完成初步設計、市級批復,等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務,涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審,完成縣級批復,7-8月份完成招標工作,計劃9月開工建設,11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業;通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家,新認定的市級龍頭企業18家,新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業(農民合作社、家庭農場)94個品種獲得“綠色食品”認證;10家企業(農民合作社、家庭農場)12個品種獲“無公害食品認證”;5家企業12個品種獲“有機食品”認證;“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復,期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件,具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統內標注,全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進行了排查,排查出42285個問題,已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體,特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署,轉變工作思路方法,更加注重質量提升,堅持扶優扶強,促進各類農業經營主體內強素質、外強能力,抓好規范提升各項任務落實落地,加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創,今年上半年,全縣新培育市級農民專業合作社7家,家庭農場11家,省級示范合作社3家,家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上,引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人,充分利用我縣農業特色產業資源優勢,開展多元融合發展,實現優勢互補,構建利益共同體,培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機,加強農村集體“三資”管理專項清理整治,繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革,深化農村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農房改革,推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系,為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案,明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措,推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設,加強服務價格指導,鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農戶利益。加強服務平臺建設,用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接,推動我縣農業社會化服務平臺信息建設,全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺,92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。按照省市有關文件要求,我縣通過公開招標,遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務,目前全部開班,9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員,一邊戰斗在抗疫一線,一邊進村入戶指導農業生產:截止到2020年6月24日,全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次,通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農技指導員,他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介,開展線上技術指導服12560人次,接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次;通過開展包村聯戶服務,深入田間地頭,線下實地指導服務23650人次,印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農戶發展生產;農技指導員幫扶指導522戶貧困戶,幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程(益農信息社)建設整縣推進實施方案(霍農工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備,聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時,全縣共建益農信息社320個,行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作,力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產業化利用項目,擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設獎補和運費補貼,協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同,簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優惠政策,全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理,全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點,全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用,依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件,結案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達,還沒有開庭)有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認真統籌謀劃,研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責任,履行第一責任人職責,推動主體責任落實。強化政治理論武裝,推進學習常態化,認真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務,推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業務指導,認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定一崗雙責責任清單,細化工作任務,制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應用四種形態,共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導,細化工作責任,突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組,加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班,包保城關鎮陽光名苑小區,每班實行領導帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控,特別是對畜禽養殖企業,印發明白紙和一封信,確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產,確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足,確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應,局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作,主動配合交通、經信部門,確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農業生產物質儲備充足,市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作,扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作,積極幫助帶貧主體復工復產工作,及時協調解決農產品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作,及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃,制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查,對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理;重點行業安全管理,農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確保“兩節”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進行,案件在推進中。六是抓好民族宗教工作,認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作,配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作,2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作,對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制,目前已完成資產登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作,認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農業產業化生產水平不高,雖然是產糧大縣,但一產比重低,農產品加工產值負增長;二是農村基礎設施建設欠賬太多,雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設,極大地改善生產生活條件,但由于面小,加上鄉鎮缺乏有效的設施監管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等,造成一定的農田損毀,影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多,特別是農村改廁工作,由于前期所建廁所標準不高,質量不高等,造成現在整改困難特別大,加之農戶使用保養不到位,省市督查多次發現問題,前面剛改好,后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作,過去的業務在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責、權、利不明確,造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后,業務量增加巨大,而人員年齡結構老化,知識面斷層等,造成部分工作應付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低,沒有充分發揮示范帶動作用,科技水平不高,現代農業發展慢,由于多種因素影響,傳統農作物會出現增產不增收現象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導,防控重大病蟲害發生,完成全年糧食生產糧食生產目標責任,確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上,總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務,并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”,努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模,培育5億元以上行業領軍骨干企業3家,億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業,做精做亮小龍蝦產業,優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業,加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務,完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作,全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作,提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設,繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作,按照省市有關要求,加強對各培訓機構工作指導和監督,確保9月底全部完成教學計劃,10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設,確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
省農委主任任克軍,副主任于文波、吳曉光,駐委紀檢組長、監察專員王峻巖,副主任劉豐艷、柳濤,副巡視員郭俊英、吳國良,主任助理孫邦群,白城市副市長包維國,九市(州)農委、長白山管委會環資局主要領導出席會議。省農委各機關處(室)及直屬事業單位領導參加會議。省農委副主任于文波主持會議,并傳達了全國農業廳(局)長座談會會議精神。九市(州)農委和長白山管委會環資局主要領導分別在會上作了工作匯報。省農委主任任克軍在會上作重要講話。
任克軍主任首先全面總結了全省農業農村工作所取得的成績。他說:年初以來,全省各級農業部門認真貫徹落實中央和全省農業農村工作會議精神,堅持農業科學發展主題和轉變農業發展方式主線,緊緊圍繞糧食增產、農民增收、縣域財力增強和農村和諧穩定的目標,突出發展五大主導產業,重點抓好十大產業系列,強基礎、調結構、保供給、促增收、惠民生、建制度,加快推進“五大一強”建設,現代農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭,農業部門自身建設進一步加強,為完成全年目標任務,為“十二五”開好局、起好步奠定了堅實基礎。
糧食生產形勢喜人。全省農作物播種面積8697.6萬畝,比上年增加323.1萬畝;園藝特產業加快發展。圍繞棚膜蔬菜、人參、林蛙、食用菌等戰略性新興產業,推進園藝特產品精深加工。百萬畝棚膜蔬菜建設工程,已開工建設棚室3.1萬畝,占全年建設任務的60%以上;畜牧業持續健康發展。預計到6月末,全省豬、牛、羊、禽發展到1680.7萬頭、587.5萬頭、407.4萬只和2.4億只,同比增長8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶總產量達到108.4萬噸、25.5萬噸和21.9萬噸,同比增長7.1%、3.3%和5.1%;農產品加工業運行平穩。上半年,全省農產品加工業實現銷售收入1650億元,同比增長21.3%;農民收入穩步增加。上半年,全省農民人均現金收入達到6227元,同比增長24.7%,比全國同期水平(3706元)高出2521元,增幅比全國同期水平(20.4%)高出4.3個百分點;農業基礎設施建設扎實推進。結合全國增產千億斤商品糧規劃的實施,進一步爭取國家支持,協調地方資金配套,加快推進百億斤商品糧工程建設。農業六項工程和兩個示范區共落實資金17億元;農產品質量安全和農資打假工作繼續加強。大力推進農業標準化體系建設,新完成14項地方標準的審定工作,籌建吉林省農業行業標準化技術委員會專業委員會11個,加強農業標準化示范區(縣)示范推廣工作;農村改革深入推進。全面推動全省化解農村義務教育債務工作和村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,農業保險工作任務全面落實,農墾系統經營管理體制機制改革得以深入推進;新農村建設扎實推進。省級新農村建設專項資金補助項目已批復完畢,萬名村干部培訓工作扎實有序開展。對今年包保責任進行分工。強化宣傳工作,營造新農村建設良好氛圍;縣域經濟加快發展。上半年,縣域地區生產總值實現2280億元,同比增長18%;自身建設進一步加強。狠抓學習型機關建設、先進性建設、作風建設、勤政廉政建設和制度建設,全省農業系統黨的建設、民主法制建設和干部隊伍建設得到明顯加強。
在談到當前農業農村經濟發展面臨的形勢時,任克軍主任指出,全省農業農村經濟發展既面臨不少有利條件和積極因素,同時也面臨許多困難和不確定因素,形勢不容樂觀,任務更加繁重。
一是復雜的宏觀環境對農業農村經濟發展影響的壓力加大。二是氣候異常對農業生產造成危害的壓力加大。三是農業生產成本持續上升的壓力加大。四是農產品市場價格波動的壓力加大。五是農產品質量安全監管的壓力加大。六是融資難貸款難的壓力加大。
在談到下半年農業農村經濟重點工作安排時,任克軍主任強調,下半年全省農業農村經濟工作,要認真貫徹省委、省政府關于緊緊圍繞“科學發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好”這個主題,牢牢抓住“發展”和“民生”兩個關鍵,統籌推進“三化”,實施“三動”戰略的部署和要求,按照年初農業農村經濟工作的安排,在抓統籌、抓重點、抓薄弱、抓落實上狠下功夫,確保高質量高標準完成全年的各項目標任務。
一要千方百計抓好糧食生產。繼續推進糧食增產工程和項目建設,落實增產措施和責任,確保糧食和農業獲得好收成,力爭全年糧食生產實現600億斤的歷史最好水平。一是抓好田間管理。以爭積溫促早熟為中心,采取有效的田間管理措施,適時應用促生長發育和促早熟的植物生長調節劑和葉面肥,促進作物早生快發,確保安全成熟。二是抓好病蟲害監測和防治。三是抓好糧食高產創建工作。四是注意災害性天氣預防。
二要加快發展園藝特產業。力爭全年園藝特產業實現產值830億元,增長19%以上。一是深入實施百萬畝棚膜蔬菜工程。搞好組織發動和督促檢查,確保完成新建棚室5萬畝任務目標。突出抓好棚膜蔬菜園區和省級標準園建設,實施集中連片開發,提高規模化、專業化和集約化水平。二是加快實施人參振興工程。推進人參標準化生產示范基地和產業園區建設,完善人參產業標準化體系,制定“長白山人參”品牌產品標準,做好長春農博會、東北亞博覽會、全國農交會、韓國及海南“長白山人參”品牌推介活動等籌備工作。三是啟動“特產之鄉”評選認定活動。突出蔬菜、人參、食用菌、鹿、林蛙等重點項目,率先在蔬菜產業進行試點。
三要大力發展農產品加工業。力爭農產品加工業實現銷售收入3000億元,增長18%以上。一是推進項目建設。以年初確定的182個投資3000萬元以上項目建設為重點,幫助加工企業用足用活用好各項扶持政策,推進項目的順利實施。二是積極搞好與省外重點龍頭企業對接活動。三是認真抓好政策落實。重點落實好農業產業化專項資金,把握投放重點,有效破解制約龍頭企業發展的主要瓶頸。強化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引領性的大型強勢龍頭企業。
四要加大農產品質量安全監管力度。以最堅決的態度和最有力的措施,嚴格準入、嚴格監管、嚴格執法,確保群眾吃上安全放心食品。一是開展好專項整治。圍繞蔬菜農藥殘留超標專項整治,組織開展督導檢查,及時發現問題,確保取得實效。二是推進標準化工作。完善充實省級農業標準化體系,加快省級地方標準的審定工作,抓好世行項目標準化示范基地建設啟動工作。三是全面完成年度監測抽檢工作。重點抓好例行監測、秋菜抽檢,籌建常態化監測點,在全省開展重點、優勢農產品質量常態化監測工作。四是抓好農產品質量安全輿情監控工作。
五要加快推進現代農作物種業發展。一是組織召開全省現代農作物種業工作會議,貫徹落實全國現代農作物種業工作會議精神,深入分析我省種業發展面臨的形勢,全面部署推進我省現代農作物種業改革發展的各項工作。二是研究制定我省貫徹國務院關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見,加大對種業發展的支持力度。三是編制全省現代農作物種業十年發展規劃(2011~2020年),分作物、分區域、分階段提出發展目標、方向和重點,明確和落實好今后10年推進全省現代農作物種業發展的任務和措施。四是制定現代農作物種業發展推進方案,成立推進工作協調組,明確工作目標任務、責任分工和完成時限,負責研究解決重大問題,組織擬定重大政策措施。
六要進一步深化農村改革。一是全面完成農村義務教育剩余債務化解工作。做好各地化債方案的審核批復,加強調度、督導和檢查驗收,確保各地足額落實償債資金,按時完成化債任務,為國家驗收做好各項準備。二是加大農村公益事業一事一議財政獎補工作推動力度。研究制定具體的工作意見和考核辦法,確保工作健康有序開展。三是進一步做好九臺市農村金融體制改革試驗區試點的協調和跟蹤工作,爭取盡快獲批。四是做好化解鄉村墊交稅費債務基礎工作,組織各地對2008年審計鎖定的鄉村公益性債務重新進行清理分類,為明年開展此項工作打好基礎。
七要扎實推進新農村建設。一是搞好規劃布局。完善28個縣(市)鎮村體系規劃和1000個示范村建設規劃編制工作,指導各個村按照生產、生活、商貿、休閑等功能分區,規范建設節約土地、設施配套、座落有序的農民新區。二是提升示范村建設標準。每個縣(市、區)集中打造3~5個樣板村,每個市(州)集中培育2~3個標準較高、相對集中的樣板區。三是辦好農村民生實事。抓好農村道路、安全飲水、泥草房改造、社區服務中心、戶用沼氣池、電力設施、村屯美化、合作醫療、最低保障、文化設施、義務教育、養老保險、扶貧開發等十三件民生實事。四是加大工作推動力度。進一步落實省市縣三級黨政主要領導負總責、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的新農村建設領導工作責任制,繼續落實好省市縣三級千名領導干部、千個部門單位、千戶企業幫扶責任制,建立健全激勵約束機制,加強工作督查調度、銜接落實和檢查考評,保證各項工作落到實處。
八要切實抓好自身建設。堅持以認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神為指針,以建功“十二五”農業農村經濟發展為主題,狠抓“五個建設、提高五種能力”,即狠抓學習型機關建設、先進性建設、作風建設、勤政廉政建設和制度建設,著力提高落實能力、監管能力、執法能力、服務能力和創新能力,全面加強全省各級農業部門的自身建設,提高指導新形勢下農業農村經濟科學發展的能力和水平,為“十二五”農業農村經濟發展開好局、起好步奠定堅實基礎,凝聚強大合力。
2018年農作物總播面積16.39萬畝,其中國有土地2.13萬畝,基本農戶耕地14.26萬畝,種植棉花面積16萬畝、鮮食葡萄0.3萬畝、中草藥枸杞0.03萬畝,其他作物0.06萬畝,所有作物全部實現高效節水滴灌。
1、示范區建設情況
2018年在繼續鞏固陳家渠村農業部現代農業示范區的基礎上,集中人力財力再深入打造土炮營、楊家道兩個萬畝高效農業示范區。對示范區全部進行了條田林網規劃、土地整合,制定了詳細的創建實施方案和技術管理方案,明確任務分工,建立了運行田管臺賬和監督機制。
陳家渠、土炮營兩個萬畝高效農業示范區將主要以棉花為主,集成推廣應用GPS衛星導航精量播種、測土配方、綠色防控、殘膜回收、節水滴灌、機械化采收、深松耕等先進農業技術,以科技集成,實現節本增效;楊家道萬畝高效農業示范區除棉花以外,將主要以鮮食葡萄、油桃蟠桃等高產高效作物栽培示范為主,休閑娛樂采摘為輔的休閑觀光農業園,2018年推廣的葡萄品種有弗雷、夏黑、新郁。
二、新品種和新技術引進試驗、示范推廣情況
(一)新品種引進示范情況:
根據鄉村振興戰略計劃和棉花供給側結構改革要求,2月28日黨委政府召開主要農作物主栽品種座談會,通過征求種植大戶、村干部、農資店以及軋花企業等不同層次人員的意見,結合我鎮地理環境溫度氣候條件,從昌吉州推薦的4個棉花品種中選取兩個作為我鎮的主栽品種,分別為新陸早57號和新陸早61號。確定主栽品種后鎮農服中心、各村以及“訪惠聚”工作隊進行了大力宣傳,今年我鎮的主栽品種覆蓋率達到95%,后期由于遭受風災影響,以及新陸早57號的斷貨,種植其他品種占到5%。這些新品種在早熟性、抗逆性、結鈴性、豐產性及纖維品質均有突出表現,通過秋季測產籽棉平均單產達到402kg/畝,折合皮棉單產161kg/畝,最高產籽棉達到487kg/畝,皮棉達到194kg/畝。2016年引進栽培鮮食葡萄新品種新郁1200畝,今年已全部掛果上市,批發價達到8元/公斤,現已全部銷售完畢。
(二)新技術引進及試驗示范情況:
1、推廣滴灌種植新模式。六戶地鎮地處水系下游,又靠近沙漠邊緣,屬于常年缺水干旱地帶,開始實施滴灌以來我鎮一直使用的是“一膜兩帶、一米五孔”的滴管模式,經過近幾年的試驗示范應用,總結出最適合我鎮的滴灌帶使用模式為“一膜三帶、一米三孔”,此模式不僅可以最大限度的省水省肥,還可以縮短灌水周期,增加灌水次數,通過規范滴灌帶廠生產經營、政府積極宣傳引導,此項技術覆蓋率達到100%。
2、棉花無人機飛防技術應用廣泛。無人直升機飛防技術是棉花增產增效的核心技術之一,無人直升機噴灑,可以節約40%的農藥使用量;防效好,作業高度2-4米,旋翼產生的向下氣流有助于提高霧流對作物的穿透性;效益高,每小時可防治40-60畝;我鎮通過召開無人機飛防技術應用現場觀摩會,充分展示無人機飛防技術和應用效果,今年秋季我鎮無人機噴施脫葉劑作業達到了6萬畝,且噴施效果好,成本低。
三、設施農業和林果業特色作物發展
1、設施農業。六戶地鎮設施農業示范園現有面積120畝,建有溫室大棚68座。今年種植有油桃及蟠桃1棚,加工番茄、辣椒、西甜瓜育苗35棚,單棚產值2.5萬元,效益達1.7萬元。
2、特色作物發展以產業結構調整為主線,以市場為導向,以農業增效和農民增收為目標,圍繞六戶地鎮區域特色,按照“綠色生態,科技引領,多元業態,示范帶動”的發展要求,結合鄉村振興戰略要求,在楊家道村打造高效農業示范園,以鮮食葡萄為主,蟠桃、油桃、西瓜為輔的休閑觀光旅游農業,目前鮮食葡萄連片種植達到千畝,基礎設施配套到位,道路全部硬化,交通暢通。合作社積極樹立品牌意識,加強自律管理,今年新申請“新郁美人”葡萄品牌一個。六戶地鎮依托土炮營國家沙漠公園、楊家道村民俗村打造,以休閑觀光旅游業帶動瓜果的采摘、直銷,解決瓜果銷售難的問題,推動一產和三產的融合發展。
四、農畜產品質量安全監管工作
1、建立六戶地鎮農產品質量安全監管站,加強對蔬菜瓜果的監管力度,尤其是針對對農業高效示范園的監管,確保生產綠色無公害瓜果。
2、加大對農資店禁用農藥的宣傳和檢查力度,狠抓農資市場的源頭治理,加強對農機生產制造企業、維修網點日常監管,杜絕經營假劣農資和假冒偽劣產品行為發生,3—8月份開展3次專項督查檢查,檢查農資經營單位和農機修理網點15家,農資和農機配件產品100余種。通過督查檢查規范了我鎮的農資市場經營秩序,確保了我鎮農業生產的穩定發展。
3、農畜產品檢測工作正常開展,以蔬菜銷售單位為重點,對我鎮轄區范圍內的蔬菜經營單位開展定時抽檢,對瓜果生產基地開展不定時農藥殘毒檢測,截至目前,對3個蔬菜銷售單位,瓜果生產基地開展抽檢40次,抽檢樣品760個,合格760個;檢測牛羊豬尿樣128份,合格128份,嚴格把關,從根源上保證了農畜產品質量安全。
五、農業技術培訓情況
以科技之冬培訓為契機,按照培訓中心的統一安排,按照“模式化栽培,規范式管理,集約化經營”的要求開展農民技術培訓工作。通過聘請專家教授,根據我鎮農業發展需要,對病蟲害綜合防治、飛防技術應用、化肥減量增效技術,鮮食葡萄田間管理、病蟲害防治及整枝等內容進行專題培訓。截止目前,通過開設田間課堂、生產管理現場會、科技簡報等形式,累計培訓人員800人次。通過多種形式的農業技術培訓工作,使農民掌握了更多的農業生產實用技術,提高了農民自主運用新技術的能力。
六、惠農強農政策及政策性保險落實情況
扎實做好2018年各項農業惠農政策工作(棉花目標價格補貼、農機補貼),將惠農政策落到實處。目前各惠農政策按要求做好了面積上報、報名登記、受益對象的確定、匯總、公示及信息錄入工作,截至目前未發生錯報、漏報、重報等現象,相關表格也已按要求及時上報至縣農業局、農機局。
嚴格落實政策性農業保險,加大宣傳政策性保險在轉移農業風險、減輕政府負擔、引導農民積極參保投保。通過微信、QQ群、通知、技能培訓班、發放保險宣傳單等有效手段進行廣泛宣傳,目前我鎮各類作物參保面積達到11.98萬畝,涉及棉花、玉米、小麥等主要農作物。
七、禁養區推進工作。
六戶地共有雞羊豬各一戶,經過鎮村兩級宣傳解釋,養殖戶都能接受并簽訂禁養協議,此項工作已完成。
八、重大動物疫病防疫工作正常進行。
全鎮七個村都配備專職防疫管理員,做到每次防疫前有普查、防疫后有總結。全年防疫牛口蹄疫558頭,羊口蹄疫18452只,羊小反芻獸疫18452只,羊布魯氏菌病1415只。豬口蹄疫3562頭,家禽禽流感防疫66587羽,犬包蟲病投藥完成1084只。全年檢疫牛122頭、羊3574只、豬1525頭,禽10650羽。秋季創田地村組織430只生產母羊,完成人工授精413只。
九、非洲豬瘟防控工作。
1、加大宣傳力度。“訪惠聚”工作隊利用周一升國旗、晚研判早派工、夜校學習等多種形式發放非洲豬瘟明白紙宣傳資料150份,消毒藥品50瓶,增強群眾非洲豬瘟防范意識。畜牧獸醫站、食品藥品監管站開展聯合大檢查,了解泔水流向,宣傳非洲豬瘟防控措施,對全鎮餐飲場所嚴格要求不得私自將泔水出售給養殖戶喂豬。2、告知便民警務站做好拉運牲畜檢查和車輛的消毒工作,一經發現沒有動物產地檢疫合格證明和動物產品檢疫合格證明的一律扣押,與獸醫站聯系,由獸醫站報縣動檢所進行處理。目前我鎮生豬存欄1379頭,其中養殖場1299頭、散養戶70戶170頭,均已發放宣傳單和消毒藥品。
十、農機安全生產監督管理工作。
加強農機安全監管工作,我鎮現擁有各類拖拉機1215混合臺,完成拖拉機審驗任務1102臺,審驗率達到90%。駕駛員持證的有808人,駕駛證到期換證的143人;拖拉機新車報戶30臺,過戶4臺,丟失補證5人,農機安全生產事故死亡率為零。
十一、農機隱患排查工作
為加強我鎮農機安全生產工作,切實消除農機安全隱患,年初制定了詳細的實施方案,細化了工作任務,強調了工作要求。在今年的8月份我鎮組織2名農機干部11名村干部,開展集中專項排查,分別對全鎮23個自然村,逐村對拖拉機進行了拉網式的排查。在排查過程中,發現有隱患的要求農機戶能現場整改的就現場整改,不能現場整改的限時整改。
十二、深松作業工作方面
按照自治州和縣局農機深松作業補助政策實施方案,成立六戶地鎮農機深松作業領導小組和驗收小組并扎實開展工作,積極向農機戶、農牧民宣傳農機深松作業政策、程序、要求及農機深松作業補助辦法。2018年深松工作依然采取整村整條田推進,由耕耘者農機專業合作社分別在闖田地村、陳家渠村兩個村進行深松作業,深松任務20000畝,目前作業面積12000畝,鎮農機站進行深松驗收同步進行,驗收覆蓋率100%。
工作中存在的問題:
技術人員偏少。目前六戶地鎮農技站僅有一名農業技術人員,且兼職有其他工作,在平時工作中無法滿足全鎮14萬畝地的農業生產的技術指導和服務。
2、轄區內“黑車非駕”還時有發生,駕駛員持證率很低,安全監理查處力度還不夠。
2019年的重點工作:
1、棉花供給側結構改革。以提升棉花品質、規模種植提升效益為目標,實現推動企業帶動加快一二三產融合。今年我鎮已經將棉花品種控制在了兩個品種范圍內,明年將探索由皮棉加工廠與棉花種植合作社、大戶合作,采取單品種植的標準化種植管理模式,建立棉花共性技術突破性發展試驗示范區。規范農機服務,強化機械采收環節監管,嚴格按照企業加工棉花濕度、雜質等指標要求,做好棉花落葉劑噴施,按照采收時間要求,降低棉花水分和含雜率,滿足棉花企業需求。推動促進軋花企業與合作社、種植大戶簽訂優質種植協議,軋花企業與紡織企業簽訂供銷合同。通過免費供應優良品種及優質優價等優惠,形成棉花“產、供、銷”一體的利益聯結機制。