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鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地整理；規(guī)劃設(shè)計；問題分析

土地整理泛指人們?yōu)榱艘欢康模瑢ν恋剡M(jìn)行調(diào)整、安排和整治的生產(chǎn)實(shí)踐活動，是一項(xiàng)涉及工程與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法律、行政與管理的系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是合理組織土地利用。廣義的土地整理分農(nóng)地整理和市地整理兩方面內(nèi)容，狹義的土地整理則僅指農(nóng)地整理，我國目前開展的土地整理活動大都屬于農(nóng)地整理，以增加耕地面積、提高耕地利用率和產(chǎn)出率為根本目的農(nóng)用地整理。我國目前的土地整理尚處于初級階段，大多數(shù)地區(qū)土地整理目標(biāo)仍主要是擴(kuò)大耕地數(shù)量，補(bǔ)償因非農(nóng)建設(shè)占用的耕地， 尚未進(jìn)入以提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和農(nóng)地質(zhì)量為主要目標(biāo)的階段，這就需要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，對土地整理項(xiàng)目規(guī)劃的理論和方法進(jìn)行研究。

1土地整理的內(nèi)涵

土地整理的實(shí)質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設(shè)，消除土地利用中的制約或限制因素，促進(jìn)土地利用的有序化和集約化，保證土地資源可持續(xù)利用，從而滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求。其內(nèi)涵包括以下方面：

1.1土地整理強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用與保護(hù)的相互結(jié)合

土地整理必須以土地資源的永續(xù)利用為基礎(chǔ)；而土地資源的永續(xù)利用，要有良好的土地生態(tài)環(huán)境作前提。土地資源開發(fā)利用，必須以保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境為前提；而土地資源保護(hù)的根本目的是為了土地資源的永續(xù)利用，也是為了更好更有效地開發(fā)利用土地資源。二者相互影響、相互促進(jìn)。因此，土地整理必須把開發(fā)利用與保護(hù)有機(jī)地結(jié)合在一起。

1.2土地整理本質(zhì)是不斷提高土地資源的經(jīng)濟(jì)供給能力

土地整理是通過影響土地的經(jīng)濟(jì)供給因素，如提高土地經(jīng)濟(jì)能力和數(shù)量，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。通過土地整理來提高土地資源的經(jīng)濟(jì)供給能力，是解決土地利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中形成的土地需求之間矛盾的有效途徑。

1.3土地整理追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

土地整理應(yīng)追求生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，做到生態(tài)上平衡，經(jīng)濟(jì)上有效，社會上可行。

2規(guī)劃設(shè)計出現(xiàn)問題的原因

2.1規(guī)劃設(shè)計思想與現(xiàn)行農(nóng)村管理體制的矛盾

（1）土地整理規(guī)劃設(shè)計思想與現(xiàn)行土地承包經(jīng)營管理方式有比較大的沖突。土地整理的設(shè)計思想是通過田、水、路、林、村的綜合整治，集約化利用土地，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與現(xiàn)行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地政策和以農(nóng)戶家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式有不小的沖突，突出表現(xiàn)在：零碎的耕地使用權(quán)屬與建設(shè)大格田之間的矛盾。現(xiàn)在的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包、分田到戶由與距離農(nóng)民住宅的遠(yuǎn)近、田塊質(zhì)量的差異等原因多采用遠(yuǎn)近搭配（農(nóng)田離住房的距離）、好壞搭配（農(nóng)田質(zhì)量、設(shè)施的好壞）的方式，單個農(nóng)戶所承包的土地較少，而且并非連片集中，而是零碎分散，這樣的土地使用狀況給土地整理中田塊平整帶來了比較大的阻力。整理后農(nóng)民依舊把集中連片、整齊劃一的大格田分割為零碎的小田塊，難以達(dá)到方便農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的目的，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也讓土地整理的效益大打折扣。

水利設(shè)施重建與現(xiàn)有水利利用格局的矛盾。整理以前的灌排水系大部分是依據(jù)自然形成的村組界線自發(fā)形成，或者說村組界線大部分依水系劃分，兩者相輔相成。改造重建時由于要為實(shí)施大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，要建設(shè)滿足大灌大排要求的大型水利設(shè)施，以提高整體灌排保證率，必然要打破原有保證小范圍灌排的水系，也就打破了原有的利益平衡，有的人因此認(rèn)為設(shè)計方案不科學(xué)，還不如整理前經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

依據(jù)建立大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想而設(shè)計的方案必定與實(shí)行小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)民在土地平整、過路涵和放水口的設(shè)置、農(nóng)用機(jī)械下田口的配置、灌排水系的調(diào)整布置、甚至田間道路的設(shè)置和取水水源等問題上存在不小的矛盾。

（2）土地整理項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施管理體制存在矛盾。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施的管理體制已經(jīng)多元化，如從大型水庫取水要支付水資源使用費(fèi)，小型水庫、泵站等水利設(shè)施已經(jīng)承包給農(nóng)戶經(jīng)營，因此為節(jié)約灌溉成本，有些農(nóng)民就以農(nóng)田周邊的小坑塘收集雨水和田間排水為灌溉水源。土地整理后可能要填埋這些坑塘以增加耕地面積，建設(shè)節(jié)水型的硬化灌溉溝渠，引用大型水庫的水進(jìn)行灌溉，在現(xiàn)有小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不變的情況下，可能會增加少部分人的灌溉成本。所以有些農(nóng)民不同意填埋這些坑塘，有的農(nóng)民棄新修的硬化渠道不用，用潛水泵從排水溝或坑塘取水灌溉。

2.2規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍有待整頓

土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計是一個微觀上的設(shè)計，設(shè)計的對象就是農(nóng)民田間使用的土地和溝、渠、路、涵、橋等建筑物，同時，它又是一個大范圍的規(guī)劃設(shè)計，平均一個國家投資項(xiàng)目涉及農(nóng)田近3萬畝，而且情況千差萬別，因此不但設(shè)計任務(wù)相當(dāng)繁重，而且需要對項(xiàng)目區(qū)的情況達(dá)到相當(dāng)細(xì)致的了解。而有些設(shè)計單位就是一個老師帶幾個學(xué)生的草臺班子，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平都不夠，到項(xiàng)目區(qū)調(diào)查也是蜻蜓點(diǎn)水，三兩天就結(jié)束了，根本來不及了解當(dāng)?shù)氐乃岛偷乩砬闆r，當(dāng)然設(shè)計出來的項(xiàng)目就不可能符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。設(shè)計中沒有認(rèn)真征求群眾意見，公眾參與過程中的規(guī)劃公示也只滿足于走過場，流于形式，蒙混過關(guān)。當(dāng)然設(shè)計出來的東西就不可能滿足實(shí)際使用的需要。

2.3規(guī)劃設(shè)計審查程序有待改進(jìn)

目前的規(guī)劃設(shè)計審查程序有點(diǎn)不合情理，熟悉情況的基層國土資源部門沒有能力或不注重對項(xiàng)目設(shè)計的審查。而省級以上國土部門由于需要審查的項(xiàng)目太多，精力有限，又不熟悉實(shí)際情況，無從進(jìn)行細(xì)致地審查。有些過分追求線形地物橫平豎直的規(guī)劃設(shè)計與不切實(shí)際的片面追求好看的審查也有關(guān)系。

在規(guī)劃設(shè)計過程中，基層國土資源部門只注重爭取項(xiàng)目，爭取通過上級部門的審查批準(zhǔn)，不注重對項(xiàng)目設(shè)計的把關(guān)，有些項(xiàng)目設(shè)計甚至是從設(shè)計單位拿過來后直接蓋上章就上報了，部門論證也只是走走過場，設(shè)計的到底是什么樣子都不清楚，到實(shí)施時才發(fā)現(xiàn)有那么多問題。

2.4 規(guī)劃設(shè)計規(guī)程有待完善

土地整理規(guī)劃設(shè)計規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定也與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求不相符合，比如在我們南方，生產(chǎn)路的寬度規(guī)定為2m，但在項(xiàng)目實(shí)施中基層干部群眾大多認(rèn)為偏窄，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械下田作業(yè)，強(qiáng)烈要求加寬到2.5m。

3結(jié)束語

土地整理涉及地形地貌、土壤土地利用、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、路渠溝建設(shè)等一系列內(nèi)容，要達(dá)到可持續(xù)土地整理目的，必須把土地整理作為一個系統(tǒng)，將這些因素統(tǒng)籌考慮、使之協(xié)調(diào)一致，整體最佳。具體應(yīng)包括：面向問題設(shè)計。以因地制宜、最大限度滿足土地利用要求和發(fā)展需要為原則，并通過可持續(xù)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計和施工，最大限度地消除那些影響土地合理、高效和方便利用的限制性因素。

整體性設(shè)計。整理區(qū)內(nèi)的地形地貌影響甚至決定田塊、溝渠、道路的設(shè)計；氣候、水文條件和水資源狀況、社會條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響或決定土地利用方式設(shè)計、溝渠路的設(shè)計；整理區(qū)外道路、水系、地形等因素會影響整理區(qū)內(nèi)主干溝渠路的線路設(shè)計，城鎮(zhèn)布局會影響整理區(qū)內(nèi)的土地利用設(shè)計，而且很多因素之間還有相互影響。

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】高校 新校區(qū) 公寓 思想政治工作 問題 對策

前言

隨著高校招生數(shù)的不斷擴(kuò)大，各高校都出現(xiàn)了辦學(xué)條件緊張的局面，尤其是學(xué)生宿舍、教室和公共活動場所。為了緩解校本部教學(xué)資源緊張的局面，許多高校都建立了新校區(qū)。學(xué)生公寓的思想政治工作對新校區(qū)有著重要的意義，公寓思想政治工作好壞與否直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系到新校區(qū)工作的開展。因此，必須加大對新校區(qū)公寓思想政治工作的研究和探討，有針對性地開展工作。

1 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題

目前，我國高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作存在的問題如下：

1.1新校區(qū)師生交流的缺乏，不利于學(xué)生的社會化

新校區(qū)往往沒有教工住宅區(qū)，各科任課老師上完課即乘班車走人，與學(xué)生交流的時間非常短暫。新校區(qū)除了有限的日常管理人員和學(xué)生工作人員外，學(xué)生幾乎看不到任課老師。這使學(xué)生難以與教師進(jìn)行多維的思想交流和信息溝通。而剛剛留校或工作時間不長的“新生代”學(xué)生工作人員，一個人往往面對一屆數(shù)百個學(xué)生，與學(xué)生的深層次的、心靈層面上的交流溝通稀少，加上教育經(jīng)驗(yàn)的缺乏、工作的過渡性質(zhì)，對學(xué)生的思想狀況缺乏深刻的把握與應(yīng)有的對策。加上學(xué)生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未轉(zhuǎn)化為自律，無疑延緩了新校區(qū)學(xué)生的社會化進(jìn)程。

1.2新校區(qū)學(xué)生公寓文化氛圍缺失

公寓文化是指在公寓這一特定的文化氛圍里，居住者依據(jù)公寓的特殊條件，在公寓的各項(xiàng)活動中所創(chuàng)造的精神財富以及承載這些精神財富的規(guī)章制度、組織活動和物質(zhì)形態(tài)。它們的形成和建立需要較長時間的積淀。良好的公寓文化環(huán)境是塑造居住者理想人格的陽光、空氣和土壤，對于搞好思想政治教育具有決定性的影響。新校區(qū)公寓建立的時間比較短，缺少老校區(qū)幾十年甚至上百年積淀下來的優(yōu)秀文化，硬件的設(shè)施不夠齊全，社團(tuán)文化活動略顯單一、規(guī)格和品位不夠，規(guī)章制度和共同的價值觀念、生活方式更是欠缺，這不利于高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作展開。

1.3服務(wù)育人觀念欠缺

新校區(qū)學(xué)生公寓的使用和管理，基本上采用市場化的經(jīng)營方式和物業(yè)的管理模式。而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)的物業(yè)公司在服務(wù)育人、管理育人方面做得很不夠。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，他們關(guān)心的只是經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)利潤，認(rèn)為對學(xué)生的思想政治教育是學(xué)校的事，是輔導(dǎo)員的事，與自己不相關(guān)。另外，物業(yè)人員素質(zhì)也不高，文化層次低，基本未從事過與學(xué)生相關(guān)的工作；對大學(xué)生的成長、成才特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律了解甚少，缺乏服務(wù)大學(xué)生這一特殊群體的經(jīng)驗(yàn)。作為學(xué)生公寓思想政治工作的一支重要力量，服務(wù)育人缺失大大削弱公寓學(xué)生思想政治工作的合力。

1.4學(xué)生公寓周邊環(huán)境不盡如人意

高校新校區(qū)大都地處城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。這里的成員復(fù)雜，生活方式多樣化，思想多元化，交通又不便利，治安環(huán)境復(fù)雜，各種不良的現(xiàn)象和行為隨處可見。負(fù)面不良的因素直接沖擊學(xué)生受到的正面教育，增加了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的思政工作的難度。同時周圍社區(qū)的成員流動性強(qiáng)，社區(qū)居民的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的財產(chǎn)和人身安全不時會受到侵犯，缺乏安全感，影響了高校新校區(qū)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。

2 高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政工作展開的新舉措

高校新校區(qū)學(xué)生公寓多數(shù)堅持在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下采用社會化的管理方式，為此，在新校區(qū)公寓開展思政工作既不能完全照搬傳統(tǒng)的以宿舍為中心的管理方法，也不能等同于社會化公寓的做法，它應(yīng)有自己獨(dú)特的工作思路：

2.1加大新校區(qū)學(xué)生公寓文化建設(shè)力度

要加強(qiáng)新校區(qū)學(xué)生公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的公寓環(huán)境條件和育人氛圍能對公寓內(nèi)思想政治工作的開展起到積極的推進(jìn)作用。因此，公寓管理或其他職能部門要重視新校區(qū)公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。如建立學(xué)生公共閱覽室、學(xué)生活動室、宣傳報欄以及其他學(xué)生活動用場所等，注意充分發(fā)揮現(xiàn)代化的教育工具和信息傳媒手段在新校區(qū)公寓思想政治工作中的重要作用。

2.2加強(qiáng)高校新校區(qū)學(xué)生公寓思政輔導(dǎo)員的培養(yǎng)

由于公寓思政輔導(dǎo)員在新校區(qū)公寓中要對學(xué)生進(jìn)行主導(dǎo)性指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理，這就要求他們既要掌握思想政治教育的規(guī)律，又要了解當(dāng)代大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)。首先，作為教導(dǎo)員，要求他們充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和理論特長，利用好學(xué)生公寓中的各種宣傳陣地，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；其次作為指導(dǎo)員，他們要指導(dǎo)好公寓黨團(tuán)組織的建設(shè)，增強(qiáng)黨團(tuán)組織對青年學(xué)生的影響力和思想政治教育的針對性和滲透力，更好地發(fā)揮黨團(tuán)員尤其是學(xué)生黨員在學(xué)生公寓日常學(xué)習(xí)生活中先鋒模范作用。

2.3加強(qiáng)新校區(qū)公寓后勤服務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)

后勤員工是后勤服務(wù)工作的主體，又是學(xué)生公寓服務(wù)的實(shí)施者和組織者，與學(xué)生頻繁接觸。在新校區(qū)學(xué)生公寓的思想政治教育中，一方面加強(qiáng)學(xué)生公寓后勤服務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，使他們是既有物業(yè)管理專業(yè)知識，懂管理又樂于為同學(xué)服務(wù)的專門人才，另一方面在公寓管理過程中要通過學(xué)生的勤工儉學(xué)、義務(wù)勞動、談心交流等方式引導(dǎo)學(xué)生接觸、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)后勤員工的精神品質(zhì)，達(dá)到潛移默化的教育作用。

2.4實(shí)施 “以人為本 ”的新校區(qū)公寓管理

新校區(qū)學(xué)生公寓要樹立“以人為本”的管理模式，要求公寓管理隊(duì)伍成員強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高自身素質(zhì)，要善于協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在學(xué)生公寓工作中的關(guān)系，各部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)注重解決新校區(qū)公寓學(xué)生的實(shí)際困難，特別是疑難問題，協(xié)商有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析研究，及時提出解決辦法。全院教職員工不僅要努力做好教書育人、環(huán)境育人，還要關(guān)心和支持學(xué)生公寓文化建設(shè)，監(jiān)督規(guī)范公寓管理行為，服務(wù)學(xué)生大眾，齊心協(xié)力為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使大學(xué)生公寓成為安全、有序、文明、和諧、健康向上的大學(xué)生之家。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文第3篇

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）12 ― 0079 ― 02

一、引言

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，也是我國綠色食品的主產(chǎn)區(qū)，享有“綠色食品之都”的美譽(yù)，農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展對齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，齊齊哈爾市傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)模化、組織化的發(fā)展要求，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須不斷用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素替代落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。現(xiàn)代的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以有效連接農(nóng)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建立的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。因此，找到齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題，提出建立齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的相關(guān)對策建議，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

二、齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題

（一）政府對完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支持不夠

首先，齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建立的，是按照齊齊哈爾市的行政區(qū)劃，分行業(yè)設(shè)立的。在這種落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的影響下，造成齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域分割現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)部門各自為政，地方之間、各部門之間出現(xiàn)了搶占資金和項(xiàng)目等問題。齊齊哈爾市基層單位往往按照自己的特色產(chǎn)業(yè)和地方需求，確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，缺乏統(tǒng)一的協(xié)同與配合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率較低。其次，齊齊哈爾市目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都帶有濃烈的政府背景，政府在實(shí)際工作中對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀了解不夠，往往根據(jù)相關(guān)各部門上報的資料確定相關(guān)政策，加上政府本身對農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠了解，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不暢。政府在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時又會人為設(shè)定一些強(qiáng)制性指標(biāo)，有些不切實(shí)際的指標(biāo)會帶來資源的浪費(fèi)。最后，齊齊哈爾市縣鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅具有行政管理性質(zhì)，又帶有經(jīng)營創(chuàng)收性質(zhì)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)職能機(jī)構(gòu)出現(xiàn)職能錯位，弱化了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)較低

首先，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員存在知識結(jié)構(gòu)落后、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重短缺。齊齊哈爾市是黑龍江省經(jīng)濟(jì)較為落后的城市，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金較為短缺，不能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供較多的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)會，無法及時將最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)傳授給農(nóng)民，仍然將已經(jīng)落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民傳播，此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層工作人員工作條件較為艱苦，工資收入較低，與經(jīng)濟(jì)、金融等熱門專業(yè)相比，農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生數(shù)量相對較少，基于工資、福利等經(jīng)濟(jì)條件考慮，大多數(shù)農(nóng)業(yè)相關(guān)人才更愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作，不愿意去工作條件較差的基層地區(qū)工作。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一門具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員應(yīng)該具有較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，而農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生很少愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，很多在齊齊哈爾市從業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員并不是農(nóng)業(yè)專業(yè)人員，其他工作人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就開始從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)較低。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位作用沒有得到有效發(fā)揮

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的創(chuàng)新源頭，但齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系帶有濃厚的政府背景，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的地位也沒有得到政府重視，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中缺乏充足的資金和政策支持，這就造成了齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位重視農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的積極性不高，大量農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高。很多農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的科研人員擁有豐富的農(nóng)業(yè)知識，進(jìn)行了大量的農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)，但由于缺乏政府的有效支持，這些很有市場前景的農(nóng)業(yè)新技術(shù)沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣開來，不能及時轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其次，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位屬于不同的部門，兩者缺乏有效地溝通，協(xié)作能力較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的農(nóng)業(yè)新技術(shù)無法及時推廣。最后，作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有效手段的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在齊齊哈爾市發(fā)展較慢，規(guī)模較小，發(fā)展不平衡，不能幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位完成農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作。

（四）農(nóng)業(yè)推廣信息化水平較低

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，信息技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主要推動力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的主要動力，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣具有重要的促進(jìn)作用。齊齊哈爾市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，加上農(nóng)村地區(qū)面積廣大，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，受資金、技術(shù)等問題限制，農(nóng)業(yè)信息化水平較低。首先，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)接入率較低，加上農(nóng)民文化水平較低，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化認(rèn)識不夠，不愿意接受新鮮事物，對于通過信息化手段接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法了解不多，導(dǎo)致齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化水平較低。其次，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化網(wǎng)絡(luò)不夠健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化服務(wù)結(jié)構(gòu)較少，很少有農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、相關(guān)對策

（一）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，齊齊哈爾市政府要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性質(zhì)，完善齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，在具體工作中，應(yīng)該以政府投資為主體，并充分利用民間資本和企業(yè)力量，擴(kuò)大齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)范圍，政府還要制定適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，為齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展提供法律和制度保證。其次，要建立順暢的農(nóng)民反饋制度，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不是簡單的技術(shù)傳輸，更要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)供求雙方的切實(shí)利益，因此要建立順暢的農(nóng)民反饋機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的變化，及時改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與方式，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和方案，良好的農(nóng)民反饋機(jī)制也可以及時反映齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并及時進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善和發(fā)展。最后，要不斷改進(jìn)齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，由于齊齊哈爾市是一個多民族聚居的地區(qū)，有豐富的民族文化和特點(diǎn)。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜確定適合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，發(fā)揮農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性。

（二）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制

齊齊哈爾市沒有為建設(shè)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提供必要的保障制度。齊齊哈爾市政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府應(yīng)該為完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提供相應(yīng)的支持。首先，政府應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)地區(qū)差異和實(shí)際情況，制定適應(yīng)的法規(guī)，當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)問題，做到有法可依。其次，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開資金支持，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也離不開資金支持，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又帶有公益性質(zhì)，必須由政府提供足夠的資金支持，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作才能順利展開，政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)單位提供資金支持，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。此外，政府還應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的新問題，以項(xiàng)目合作的方式，尋找合作機(jī)構(gòu)，解決相關(guān)問題。

（三）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向信息化方向發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。應(yīng)在齊齊哈爾市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化服務(wù)體系。通過信息化服務(wù)體系及時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方法。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)推廣信息平臺，農(nóng)民可以通過信息平臺及時、準(zhǔn)確的掌握自己需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺除了提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息外，還應(yīng)該提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等內(nèi)容，開闊農(nóng)民視野。齊齊哈爾市政府還應(yīng)該投入專項(xiàng)資金提高鄉(xiāng)、村的信息化水平，購置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化水平。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系向多元化方向發(fā)展

當(dāng)前，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展方向較為單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行解答，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持等介紹較少。此外，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體較為單一，往往是政府指定農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位，農(nóng)業(yè)相關(guān)高校等單位，沒能在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮較大作用。而且齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式也較為單一，現(xiàn)在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式是普通的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，應(yīng)大力發(fā)展商品化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，培訓(xùn)與走訪相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式向多元化方向發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李祖培.推廣信息技術(shù)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程〔J〕.廣西農(nóng)學(xué)報，2003，（06）：55-59.

〔2〕宋秀琚.國外農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣模式及借鑒〔J〕.社會主義研究，2006，（06）：118-120.

鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞:沈陽市;農(nóng)村;公共文化服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)，在整個社會的公共文化體系構(gòu)建中，具有舉足輕重的作用。目前，沈陽市文化體系建設(shè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了比較大的進(jìn)展，尤其是社區(qū)文化的活躍，使得城市基層文化建設(shè)登上了一個新臺階。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的文化建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村的基礎(chǔ)文化設(shè)施、活動項(xiàng)目、文化隊(duì)伍等，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的文化發(fā)展以及農(nóng)民的需求，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施的建設(shè)是我們迫在眉睫的課題。

1沈陽市公共文化服務(wù)體系存在的問題

1．1文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不足。隨著人們收入水平的提高，對公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也越來越旺盛。但是，由于公共文化服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致沈陽市的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的價格都比較高，給人們提供的文化資源比較少。貼近農(nóng)民和農(nóng)村生活的產(chǎn)品和服務(wù)比較少，農(nóng)村公共文化活動的形式很單一，參與對象主要是中老年人。有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動很少。其實(shí)很多農(nóng)民非常喜歡閱讀一些農(nóng)業(yè)科技書籍和科技類報刊，但這些書農(nóng)村的圖書室很短缺。絕大部分農(nóng)村圖書室圖書的數(shù)量不多，有的幾百本，有的幾千本，有些鄉(xiāng)村的圖書館的書籍很陳舊，破損也比較嚴(yán)重，翻閱的幾率很小。一些鄉(xiāng)村圖書館里的書籍大部分都是社會捐贈的，或者是扶貧捐贈，農(nóng)民很難看得懂。很多鄉(xiāng)村的農(nóng)家書屋只重建設(shè)不重管理，服務(wù)手段單一，農(nóng)民很少光顧，農(nóng)家書屋成了擺設(shè)。

1．2缺少人才。人才問題是制約沈陽農(nóng)村文化服務(wù)體系發(fā)展的重要原因之一，沈陽農(nóng)村既缺少管理人才，也缺少經(jīng)營人才。縣級圖書館人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)也不合理，有一部分工作人員知識水平不高，對先進(jìn)的圖書館管理系統(tǒng)不會操作，對電子文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理和使用也不了解，和現(xiàn)代化的管理手段不適應(yīng)。沈陽有些鄉(xiāng)村的文化館專業(yè)人員少，無法對文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，也很難開展業(yè)務(wù)。

1．3財政投入不足。中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村文化工作的文件都要求增加農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入，明確提出要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長不低于同級財政收入的增長幅度。但現(xiàn)在還有很多鄉(xiāng)村達(dá)不到要求，財政對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)投入很少，圖書館的辦公經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)都得自籌。有些農(nóng)村的公共文化設(shè)施存在“陣地變形”情況。一些公益性文化單位由于沒有經(jīng)費(fèi)，常常借助經(jīng)營和出租房屋來交水電費(fèi)、維修費(fèi)等，這減少了主營業(yè)務(wù)的場地，嚴(yán)重影響文化業(yè)務(wù)的開展。

1．4農(nóng)村公共義化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對群眾缺之吸引力。由于文化工作者缺乏，人才不中，加之一些文化工作者自身的水平和資金限制等原因，一些基礎(chǔ)設(shè)施承載的文化活動要么開展的少，要么缺乏對群眾的吸引力，特別是活動過于單一，缺乏創(chuàng)新這一點(diǎn)對吸引群眾進(jìn)行有很大的影響。比如卡拉OK能夠吸引年輕人，但絕大多數(shù)村文化大院里沒有相應(yīng)的設(shè)備，或者是沒有專門管理人員，使年輕人推動興趣。兩樣表現(xiàn)的信息資源共享，很多村的國家信息資源共享用的電腦只有一臺，根本無法正常滿足需要。另一方面，一些文化活動缺少傳統(tǒng)文化因素，對農(nóng)村中的老年人缺少根本的吸引力。而過于傳統(tǒng)青少年又不喜歡。群眾參與文化活動少，文化基礎(chǔ)設(shè)施很難得到充分利用。

2完善沈陽市公共文化服務(wù)體系的措施

2．1激活基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)動力。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府的作用非常重要，既要出錢又要出力。基層需要主抓服務(wù)，政府需要出錢投資文化產(chǎn)業(yè)，這才有利于公共文化服務(wù)體系的完善。如果只注重基礎(chǔ)建設(shè)，相關(guān)配套的服務(wù)跟不上，工作還是不到位。現(xiàn)在沈陽市的基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在一些問題，為了加快農(nóng)村文化建設(shè)，推動基層文化的發(fā)展，這些問題就需要解決，應(yīng)該把基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)動力充分發(fā)揮出來，才能保證基層農(nóng)民的文化服務(wù)水平和質(zhì)量得以提高。

2．2增加投入。從沈陽市現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)村公共文化建設(shè)最突出的問題是各級政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入不足。為了適應(yīng)市場機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該和民間組織共同承擔(dān)起建設(shè)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)的市場化和社會化。為了促進(jìn)農(nóng)村公共文化體系的完善，可以建立“地產(chǎn)與文化千分之一互動”共建機(jī)制。以省委、省政府政府為主導(dǎo)，出臺相關(guān)政策性文件，具體內(nèi)容為:省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做政府性建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)居民小區(qū)的投資總額以及居民購買住房所繳納契稅中提取千分之一的資金用于農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)。

2．3擴(kuò)大文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給。實(shí)現(xiàn)圖書館聯(lián)盟是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向，圖書館聯(lián)盟主要是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享。所以，政府應(yīng)該在數(shù)字資源上增加投入，引進(jìn)人才，促進(jìn)數(shù)字資源平臺的開發(fā)和建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源平臺的對接，讓廣大農(nóng)民讀者受益。當(dāng)然，這需要鄉(xiāng)村有網(wǎng)絡(luò)，有電腦，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字的共享，才能為農(nóng)民提供更好地文化服務(wù)。這需要一批專業(yè)素質(zhì)比較高的管理人員，建設(shè)具有綜合服務(wù)的文化站，完善現(xiàn)有的文化管理體制，使沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平明顯提高。讓文化站成為各個鄉(xiāng)村娛樂的場所，成為鄉(xiāng)村思想道德教育的前沿陣地，進(jìn)而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的平臺。

作者:岳紅梅 單位:沈陽科技學(xué)院

參考文獻(xiàn):

鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)村公共文化產(chǎn)品；供給

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2013）04-0110-04

一、廣西創(chuàng)建公共文化服務(wù)惠民工程的成效和經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族的文明素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，國家對公共文化建設(shè)的投入不斷增加，特別是健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越成為國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，國家已將文化資源共享工程建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，使農(nóng)民群眾都能享受到文化發(fā)展的成果。一般認(rèn)為，“公共文化服務(wù)是指為社會公眾提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，包括公共文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、公共文化信息；為社會文化生活和文化活動提供保障、創(chuàng)造條件；為社會文化、民族文化的發(fā)展與進(jìn)步提供堅實(shí)基礎(chǔ)。”[1]農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分之一。在貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神中，廣西為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)納入文化強(qiáng)區(qū)的重要組成部分，力爭到2020年，把廣西建設(shè)成具有時代特征、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、和諧兼容的民族文化強(qiáng)區(qū)。

目前，廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)日益完善，在各級政府扶持、文化部門指導(dǎo)、社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，廣西農(nóng)村文化發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年，基本實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)100%覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，打造資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系；到2011年底，廣西所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共文化設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)[2]。來賓市從2008年起，開展創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”工作，全面實(shí)施“求樂、求知、求技”文化惠農(nóng)工程，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面得以徹底改變，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益等方面作了有益的探索。來賓市各項(xiàng)文化惠農(nóng)工程的活動得到廣大群眾的堅決支持和衷心擁護(hù)，并主動參與到工程的實(shí)施和管理當(dāng)中。“天天演、周周訓(xùn)、月月比、季季賽、年年獎”，常年舉辦的“農(nóng)民歌手大獎賽”、“農(nóng)村文藝大展演”等群眾性文藝賽事活躍了群眾文化[3]。大型文藝演出“紅水河民族文化藝術(shù)節(jié)”、“迎春山歌擂臺賽”、“激情廣場大家唱”，“八仙女評選”等活動已成為桂中群眾文化活動的品牌。廣西農(nóng)村文化事業(yè)無論是在“量”上，還是在“質(zhì)”上都得到長足發(fā)展。特別是在改善公共文化服務(wù)設(shè)施、繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作、培育特色文化品牌產(chǎn)品、創(chuàng)新基層文化服務(wù)手段等方面，取得了較大成就。政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體實(shí)施、社會各界廣泛支持參與的良性文化建設(shè)體系初步形成。各地發(fā)掘地方特色文化資源，利用重大節(jié)慶和民間傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行各種群眾文化活動，使農(nóng)村文化常辦常新。

二、廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給過程中存在的問題

廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)步伐仍然明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高，公共文化產(chǎn)品供給不足。造成了供給與需求之間的矛盾越來越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

（一）公共文化設(shè)施建設(shè)滯后

廣西許多縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有些村鎮(zhèn)雖有多功能的文化室、閱覽室，但圖書以陳舊書刊居多。許多農(nóng)村書屋符合農(nóng)民需求的科技類、致富信息類讀物非常少見。由于受場地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、人才等諸多因素限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動很難開展，即使活動開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也一般只是在過年期間舉行的籃球賽、猜謎語、歌舞表演之類的文體活動。文化活動內(nèi)容不豐富或缺少吸引力，人民群眾家庭式消遣文化占據(jù)了主導(dǎo)地位。農(nóng)村文化設(shè)施普遍規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低、功能少，這是農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的主要原因。

（二）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足

農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動力。由于農(nóng)村缺乏公共文化生活，農(nóng)民很少參加或不參加文化活動。有些地方有一定的文化生活，但活動形式單一，內(nèi)容單調(diào)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織舉辦的或者以村為單位自發(fā)組織的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)大部分是由中老年人和退休音樂老師組成，基本停留在自娛自樂階段，參加人員均未經(jīng)專業(yè)指導(dǎo)，且總體規(guī)模小，青少年及專業(yè)文化隊(duì)伍比重相對過低。“文化下鄉(xiāng)”、農(nóng)家樂等文藝活動演出多數(shù)是一些簡單的巡回演出，盡管在一定程度上改善了農(nóng)民的文化生活，但在文化產(chǎn)品的供給方式上以單向輸送喂食式的送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)為主，缺乏長效機(jī)制，且精英文化、主流文化為主的內(nèi)容也與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求脫節(jié)，并沒有得到基層農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。真正適合農(nóng)村農(nóng)民多元化需求的文化形式非常缺乏，因此，農(nóng)民文化生活貧乏、單調(diào)和枯燥，空閑時間的主要消遣方式是看電視、閑聊、打撲克和打麻將。由于公共文化產(chǎn)品供給不足，許多低俗和消極文化乘虛而入。

（三）文化設(shè)施利用率不高

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施也存在利用率不高、長期閑置等問題。一方面農(nóng)民希望地方政府提供技術(shù)培訓(xùn)、文體活動等；另一方面，由于種種原因，從目前農(nóng)村公共文化建設(shè)的實(shí)踐來看，農(nóng)民參與的積極性、主動性不高。某些農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，“電影下鄉(xiāng)”的影片內(nèi)容缺乏吸引力，看電影的人數(shù)較少且呈無組織狀態(tài)，農(nóng)村文化陣地嚴(yán)重萎縮，農(nóng)民文化消費(fèi)意識不強(qiáng)。

（四）農(nóng)村公共文化建設(shè)人才匱乏

農(nóng)村文化建設(shè)人才主要有兩類。一類是公共文化機(jī)構(gòu)的文化工作者，主要指縣、鄉(xiāng)文化職能部門工作人員；一類是農(nóng)村負(fù)責(zé)管理文化建設(shè)的人員、農(nóng)村各種文化團(tuán)體的成員及農(nóng)村文化能人，這些人對當(dāng)?shù)孛袼住⒚褡甯栉琛⒚耖g傳統(tǒng)藝術(shù)等一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深刻的認(rèn)識。目前兩類人才都很缺乏，公共文化基層機(jī)構(gòu)從業(yè)人員偏少。由于缺少了解農(nóng)村本土文化的文化能人，許多農(nóng)民喜聞樂見、豐富多彩的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用，還由于各種大型的文化活動大部分都分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與使用更加不被注重。基層文化部門工作環(huán)境普遍較差，同時待遇也不高，造成了農(nóng)村公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。

三、制約農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的因素分析

表面上看，似乎農(nóng)民文化需求淡薄，而實(shí)際情況并非如此。在基本生存條件得到滿足的情況下，農(nóng)民參與文化活動熱情高漲，對文化產(chǎn)品的需求越來越多樣化。針對廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)比較落后的現(xiàn)狀，分析制約廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的原因，是為了找到完善廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品有效供給的途徑。

（一）農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域政府作用不到位

一些地方領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的自覺性、主動性不強(qiáng)，普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象，支撐文化事業(yè)發(fā)展的資源、手段、政策太少。公共文化建設(shè)一般被認(rèn)為是投資大、見效慢、效益差的項(xiàng)目，政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入明顯不足，現(xiàn)有農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施老化，農(nóng)村文化管理制度存在缺陷，缺乏有效的資金投入和基本經(jīng)費(fèi)保障等諸多問題，很難調(diào)動農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性，造成嚴(yán)重的文化設(shè)施閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，使得農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）公共文化產(chǎn)品的供給與農(nóng)民需求不匹配

長期以來，我國所謂的農(nóng)村文化服務(wù)，主要是由行政文化部門主導(dǎo)的、強(qiáng)制性的、灌輸性的文化公共產(chǎn)品的單向供給模式，往往表現(xiàn)為一種精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造，導(dǎo)致農(nóng)村文化“服務(wù)”與農(nóng)民群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)或錯位[4]。由于我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式的影響，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給無論是在決策還是財政上，主要是政府直接供給為主的單一形式。農(nóng)村公共文化產(chǎn)品在供給的過程中理應(yīng)是由公眾來進(jìn)行決策，但農(nóng)民群眾文化需求與偏好的表達(dá)機(jī)制不完善，農(nóng)民缺乏文化需求表達(dá)意識與能力或者不易于表達(dá)自身的文化需求，多數(shù)村民仍然習(xí)慣于被動地參與由政府組織的文化活動，在一定程度上影響著農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。支援農(nóng)村的主要活動形式是文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，盡管是一件惠及百姓的好事，但缺乏長效機(jī)制，一般僅為年節(jié)之時的應(yīng)景之作，所送的文化產(chǎn)品幾乎缺乏針對性而流于形式，農(nóng)村的文化特色以及內(nèi)涵都沒能很好地體現(xiàn)出來。供給形式也比較單調(diào)，村與村之間沒有什么差別，農(nóng)民群眾真正的公共文化需求沒有得到實(shí)現(xiàn)。由政府牽頭舉辦的公共文化活動形式一般只是籃球賽、放電影，且不管效果如何。供給與需求存在一定錯位，既造成一些文化服務(wù)設(shè)施閑置和浪費(fèi)，農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏效能，也很容易造成供給水平與總量的偏低。

（三）農(nóng)民組織缺失造成文化建設(shè)缺乏依托載體

實(shí)行以為主的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式以后，農(nóng)民淡化了集體觀念和公共意識。計劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的農(nóng)村組織模式和運(yùn)行機(jī)制也難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。當(dāng)前村民自治組織的行政化傾向非常嚴(yán)重，村寨公共事務(wù)幾乎無人過問。“農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)地位的民間文化組織既可以成為政府公共文化服務(wù)職能的有效載體，又可以發(fā)揮植根鄉(xiāng)村社會的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明健康的生活方式。”[5]在農(nóng)村文化建設(shè)中，把農(nóng)民組織起來意味著一種新的生活方式或生活狀態(tài)。由于農(nóng)民“原子化”的一盤散沙狀態(tài)，農(nóng)民無法以組織的力量來表達(dá)自己的文化訴求，也使農(nóng)村文化建設(shè)缺乏有效的載體而無法發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。政府單向灌輸?shù)奈幕芾砟Ｊ揭仓L了農(nóng)民的“等、靠、要”思想，很難自發(fā)形成“民辦、民管、民受益”的村民自治組織。目前農(nóng)村民間組織的形成主要依賴于血緣、地緣基礎(chǔ)上的簡單的親緣組織以及歷史遺留下來的臨時性的非政府組織，如節(jié)期、廟會等。一些地方出現(xiàn)了專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但文化生活的農(nóng)民組織并不多見，有的也多數(shù)是自娛自樂的老年人協(xié)會。個別地方農(nóng)民自辦的文化團(tuán)隊(duì)大多數(shù)缺乏有效組織，只是節(jié)慶期間開展形式單一且缺乏吸引力和影響力的娛樂活動。

（四）公共文化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)缺失

由于對鄉(xiāng)村政府工作沒有把文化建設(shè)作為考核績效的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏文化建設(shè)的長效機(jī)制，造成了農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村文體建設(shè)資金投入不足。在財政包干體制下，農(nóng)村文化管理部門由于經(jīng)費(fèi)緊張，出現(xiàn)把國家投入的文化設(shè)施租借出去作為娛樂場所來維持職工生存的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺乏后續(xù)維持管理資金，難以承擔(dān)起農(nóng)村文化的組織指導(dǎo)功能。縣鄉(xiāng)文化部門在那種“養(yǎng)人”式農(nóng)村文化體制中，投入與產(chǎn)出不成正比，農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)面臨著諸如人才流失、資金短缺以及管理失控等問題。

四、拓展農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給路徑的對策

要保證農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給方式。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及原因提出下列的對策與建議。

（一）堅持政府主導(dǎo)

農(nóng)村公共產(chǎn)品的本質(zhì)特征決定了公共文化服務(wù)供給是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任之一，但要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，政府供給為主導(dǎo)并不意味著政府全然壟斷公共文化服務(wù)的供給，要改革傳統(tǒng)體制下政府“辦文化”的思想觀念，向主動服務(wù)的“管文化”轉(zhuǎn)變。政府是公共文化服務(wù)的決策和領(lǐng)導(dǎo)部門，起著導(dǎo)向、牽引的作用，要扮演好公共文化服務(wù)主導(dǎo)者的角色。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)被提升到改善民生的戰(zhàn)略，夯實(shí)公共文化資源合理配置，包括公共財政、土地、人力資源等諸多方面，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，形成大型文化設(shè)施+區(qū)縣文化場館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站+農(nóng)家書屋+社區(qū)文化活動中心的農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為了有效優(yōu)化農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)體系，需要政府制訂重大農(nóng)村文化政策，提供財政支持力度，明確各級文化部門職能職責(zé)，開展科學(xué)的績效考核，完善公共文化服務(wù)資金保障制度以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。在引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)方面，政府可以采取政府采購、委托承辦、以獎代補(bǔ)等方式，大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)互動

由于歷史原因，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會在文化上遺留下來的突出問題是鄉(xiāng)村文化的弱勢地位而造成了“城市先進(jìn)”與“農(nóng)村落后”的觀念并成為一種心理定勢。其實(shí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村也具有現(xiàn)代城市無法具有的生態(tài)資源和人文資源，創(chuàng)建生態(tài)文明時代的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村具有城市無法比擬的優(yōu)勢。農(nóng)村文化也有一個不斷充實(shí)、不斷豐富、不斷超越和更新重組的過程，才能使鄉(xiāng)村以豐富多姿的面貌與城市文化交流和溝通，共同發(fā)展。城鄉(xiāng)文化交流與影響是雙向性的、相互性的。但在當(dāng)前的社會背景下，由于鄉(xiāng)村社會的弱勢，鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資源（知識、物資、資金、人才等）大多掌握在鄉(xiāng)村社會以外的社會組織手里，現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村受到外部干預(yù)的情勢，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村接受外部文化和技能的單向輸送和改造，這種情況與鄉(xiāng)村文化自卑的共同作用而造成鄉(xiāng)村本身的文化和技能往往受到忽視。所以，政府扶植和城市支援，應(yīng)該對農(nóng)村持有平等的態(tài)度，也應(yīng)該以農(nóng)村為主體，讓農(nóng)民因地制宜自覺創(chuàng)建農(nóng)村文化。政府行為既要理性引導(dǎo)與激活傳統(tǒng)村落文化的積極方面，又要避免過強(qiáng)政府行為而造成單一化的可能。在城鄉(xiāng)良性互動中幫助農(nóng)民把各種社會文化組織發(fā)展起來，努力實(shí)現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，有針對性地根據(jù)地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色等不同情況，立足于農(nóng)民需求，通過組織民間文化活動，支持民辦文化產(chǎn)業(yè)，積極挖掘農(nóng)村本土文化資源，扶持和發(fā)展農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì)，逐步形成鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。一方面使農(nóng)村地方特色的優(yōu)秀文化得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)；另一方面也滿足了農(nóng)民參與和興辦文化活動的需求。各級文化主管部門要通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域共建、工農(nóng)互動等多種形式，促進(jìn)城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)村文化進(jìn)城，推動城鄉(xiāng)文化的交流、融合，讓城鄉(xiāng)文化相互交流，互補(bǔ)提升，建立起城鄉(xiāng)文化在空間上共建、共有、共享的城鄉(xiāng)生態(tài)文化系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會全面發(fā)展，這是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)基礎(chǔ)上的雙向發(fā)展過程的最優(yōu)文化空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）培養(yǎng)文化自覺意識

文化自覺首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)農(nóng)村文化的“文化自信”，還表現(xiàn)在文化建設(shè)上應(yīng)堅持文化開放，吸收一切優(yōu)秀文明成果。作為普通農(nóng)民群眾，就是要自覺參與到各種農(nóng)村文化建設(shè)中，提升自身的文化觀念和文化素質(zhì)。要激活農(nóng)村文化的自生內(nèi)發(fā)力，把文化自覺、自信轉(zhuǎn)化為自覺自主的行為。完成各項(xiàng)文化建設(shè)，就要尊重鄉(xiāng)村自生文化傳統(tǒng)。在這方面，重視與培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制將是一個成功的關(guān)鍵。要尊重農(nóng)民意愿，把鄉(xiāng)村文化建設(shè)的自交給農(nóng)民，由農(nóng)民自己探討具有民族和地域特色的文化形式和內(nèi)容，而且要從實(shí)際出發(fā)，地方特色、民族特色一定要保留。由于我國農(nóng)民缺乏自我組織的傳統(tǒng)和能力，也由于農(nóng)民組織化過程還處于初級階段，得到政府支持而建立起來的農(nóng)民合作組織是必要的，這才會對農(nóng)民具有普遍意義上的認(rèn)同感。農(nóng)民組織是一種農(nóng)民自發(fā)自愿和自覺參與的過程，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部成長起來的具有民主管理、民主決策、自我教育的農(nóng)村民間文化組織真正搭建起來，標(biāo)志著農(nóng)村文化建設(shè)具有了文化自覺的意義。農(nóng)村文化建設(shè)組織建立以后，能否真正發(fā)揮作用，很大程度上取決于文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。立足于農(nóng)民自身的文化需求，充分挖掘和利用各種社會資源，調(diào)動作為鄉(xiāng)村精英的退休老干部、老教師、鄉(xiāng)村能人、民間藝人和熱衷于文化工作的農(nóng)村群眾的積極性，帶動鄉(xiāng)村文化建設(shè)，讓農(nóng)民群眾以接受者和參與者的雙重身份，自己組織，自己生產(chǎn)，自己消費(fèi)，以滿足自身的文化娛樂和精神需求，讓農(nóng)民自辦文化成為農(nóng)村文化建設(shè)的主流，才能從根本上解決農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動力，將農(nóng)村建設(shè)成為一個文化生產(chǎn)場所。

（四）因地制宜發(fā)展多樣性文化

因地制宜要求從地域多樣性、文化多樣性和民族多樣性出發(fā)來創(chuàng)造多樣性的文化，這有利于不同文化因素的相互交流與影響。由于文化交流愈來愈顯示出整體性、綜合性，不同文化之間的整合，實(shí)現(xiàn)了文化地域化與多樣文化的互補(bǔ)和溝通。由于各地鄉(xiāng)村因自然環(huán)境、人文習(xí)俗、文化背景、民族信仰等影響因素的不同而表現(xiàn)為各地多姿多彩的富于個性的民族文化和地方文化。文化需求往往存在個性化、差異化等特征，各地根據(jù)自己獨(dú)特的文化資源進(jìn)行挖掘利用，要盡可能地獨(dú)特化以體現(xiàn)個性，努力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)”、“一村一品”的特色文化活動。文化需求的多樣化也決定了公共文化服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化。“政府供給、社會供給、市場供給這三種模式之間是一種互相補(bǔ)充、互相合作、互相競爭的關(guān)系。不同的公共文化服務(wù)或產(chǎn)品可采取不同的供給主體和供給模式，要充分發(fā)揮政府權(quán)威供給、市場商業(yè)供給、社會自主供給和志愿供給相結(jié)合的優(yōu)勢。”[6]公共文化產(chǎn)品不僅類型眾多，且不同類型之間差異很大。政府供給可以實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的充分性和公平性；市場供給可以優(yōu)化公共文化資源配置；社會供給可以充分發(fā)揮非政府組織等社會力量的特長，豐富群眾文化活動的內(nèi)容和形式。三種供給模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，可以使公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給更有效率，更符合農(nóng)民群眾的文化需要，成為解決農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給不足的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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Thinking on the Optimization of Guangxi Rural Public Cultural Product Supply

Ren Xubin

（Guangxi Academy of Social Sciences， Nanning， Guangxi， 530022）