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【關(guān)鍵詞】電力;安全;應(yīng)急
中圖分類號:F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
電力安全關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定。目前,我國電力發(fā)展進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動化階段,電網(wǎng)規(guī)模以及社會用電總量在持續(xù)加大,人民對電力的需求增長很快,給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程不斷投入運行,電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加,加強(qiáng)電力系統(tǒng)的安全管理以及應(yīng)急搶險能力就顯得尤為重要。我國電力系統(tǒng)的突出問題是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱,裝機(jī)容量不足,供電緊張,負(fù)荷高峰時段電力系統(tǒng)往往處于零備用運行,電網(wǎng)安全受到極大威脅。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題
1、安全職責(zé)不到位
雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn),也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究,但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上,進(jìn)行一般的動員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進(jìn)行調(diào)查,難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題,更沒有制定相關(guān)的整改方案。時常有領(lǐng)導(dǎo)對事故通報書寫的不盡詳細(xì),不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素,而且對于上級轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報置若罔聞,沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。
2、管理工作不到位
對于大多數(shù)的企業(yè)來說,總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面,很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作。考慮到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理,沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律,難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時對于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行保管。
3、《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格
經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時性工人,例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進(jìn)行修理工作,從而導(dǎo)致安全事故;對于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況,進(jìn)行違章操作,也會釀成人身安全事故。
4、應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全,不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作,在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃,在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地,從而造成更大的損失。
5、應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)
電力企業(yè)時常有應(yīng)急搶救隊伍的專業(yè)知識培訓(xùn)不深刻,培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對于大多數(shù)電力企業(yè)來說,都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團(tuán)隊,包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進(jìn)行應(yīng)急處置工作的宣傳教育,切實提高職工的安全意識。
二、電力系統(tǒng)應(yīng)急搶險的原則
1、預(yù)防為主
堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則,加強(qiáng)電力安全管理,突出對突發(fā)事件的預(yù)防和控制,定期進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;組織開展有針對性的反事故演習(xí),提高國家電網(wǎng)對重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
2、統(tǒng)一指揮
對電網(wǎng)突發(fā)事件,實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則,在各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,積極有效的開展對突發(fā)事件處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3、分層分區(qū)
按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各個級別的供電部門應(yīng)針對本單位的具體情況,制定防止和處置突發(fā)事件,維護(hù)電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。
4、保證重點
遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則,在突發(fā)事件的處理過程中,將保證大范圍區(qū)域電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制突發(fā)事件范圍擴(kuò)大。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的供電,盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。
三、提升電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作質(zhì)效的措施
1、 樹立正確的電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指導(dǎo)思想
首要任務(wù)是解決公共危機(jī)。明確電力搶修只是手段,化解公共危機(jī)才是目標(biāo)。當(dāng)災(zāi)害來臨時,各級政府首要任務(wù)是保民生、保安定;當(dāng)災(zāi)害緩解時,政府首要任務(wù)就是恢復(fù)生產(chǎn)。因此應(yīng)急供電、應(yīng)急照明的及時跟進(jìn)可在一定程度上緩解危急,讓群眾安心,讓政府放心,保持社會穩(wěn)定。
2、建立健全電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系
整合公司所有的應(yīng)急救援資源,實現(xiàn)應(yīng)急管理與生產(chǎn)經(jīng)營在更高層次、更大范圍、更深程度上的有機(jī)結(jié)合,在此基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急體系,包括1個快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮中心和1個強(qiáng)大的應(yīng)急搶險隊伍:應(yīng)急物資儲備要兼顧物流調(diào)配,信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)貫徹應(yīng)急通信要求,宣傳和培訓(xùn)要滿足應(yīng)急需求,裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅持為生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù),依靠一線員工壯大應(yīng)急后備力量,利用社會資源充實應(yīng)急專家隊伍,發(fā)揮科技優(yōu)勢提高應(yīng)急效率。通過電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系的建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急統(tǒng)一指揮、應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急信息收集和匯總、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲備與供給等功能,從而把公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)成為預(yù)防和抵御突發(fā)災(zāi)難的強(qiáng)有力的防災(zāi)減災(zāi)保證系統(tǒng)。
3、提高科學(xué)應(yīng)急處置的質(zhì)量和效果
當(dāng)事故或災(zāi)害不能避免時,充分發(fā)揮應(yīng)急體系作用,組織及時有效的應(yīng)急行動成為抵御事故災(zāi)害、控制事故災(zāi)害蔓延、降低事故災(zāi)害后果的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。突發(fā)事故、災(zāi)難往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范罔廣等特點,因而應(yīng)急體系必須保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、準(zhǔn)確和有效。所謂迅速,就是要建立快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,迅速傳遞災(zāi)難信息、召集應(yīng)急隊伍、調(diào)動應(yīng)急物資以及啟動統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系。所謂準(zhǔn)確,就是要建立突發(fā)自然(事故)災(zāi)難的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案,基于突發(fā)事件的規(guī)模、性質(zhì)、特點等。根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求,準(zhǔn)確啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。所謂有效,是指應(yīng)急行動的有效性,這在很大程度上取決于應(yīng)急隊伍的人員素質(zhì)、訓(xùn)練情況以及應(yīng)急救援裝備的配置情況。因此,既要確保應(yīng)急反應(yīng)速度、處置效率,又要提高應(yīng)急處置質(zhì)效。特別是危機(jī)關(guān)頭,指揮決策要科學(xué)果決,做到指揮有序、隊伍有素、執(zhí)行有力,最大限度減少事故與災(zāi)難造成的影響與損失。
5、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的預(yù)測、預(yù)警管理
充分做好事故預(yù)想,合理安排電網(wǎng)運行方式,優(yōu)化電力調(diào)度,加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和重要輸電斷面的監(jiān)測,做好預(yù)測分析和供需平衡;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,保證預(yù)案的實用性、有效性、可操作性;定期組織開展迎峰度夏、迎峰過冬聯(lián)合反事故演習(xí)、電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練;組織落實搶修隊伍、車輛工器具的準(zhǔn)備工作。針對性地加大應(yīng)急物資儲備:完善應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)能力:與地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(政府應(yīng)急辦)構(gòu)筑常態(tài)聯(lián)動機(jī)制,開展聯(lián)合實兵演練,形成社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制:加強(qiáng)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)警,及時啟動應(yīng)急機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、應(yīng)急處置有效、保障措施有力。
四、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是一個永遠(yuǎn)的主題,只有保證了安全生產(chǎn),才能有經(jīng)濟(jì)效益,通過我們的努力,可以做到所有事故都是可以預(yù)防的,任何隱患都可以控制的。這就要求我們要有堅定的信念,不斷地在工作實踐中完善和提高技術(shù)水平和安全管理制度等,加強(qiáng)對事故的分析預(yù)測,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:木工機(jī)械;機(jī)械傷害事故;安全防護(hù);安全管理
1、木工機(jī)械傷害事故的特點
隨著木工機(jī)械廣泛應(yīng)用于建筑、工廠木模具加工、家具行業(yè)、家庭裝修業(yè)等領(lǐng)域,由于木工機(jī)械都具有高速運動的特征,木工機(jī)械自動化程度低,木工機(jī)械操作人員技能和安全意識不足等多方面原因,其傷害類型主要集中在刀具切割,在發(fā)生的木工機(jī)械傷害事故比例中占60%以上,刀具崩擊木料、木材反彈等導(dǎo)致的物體打擊傷害和擠壓傷害等其他傷害類型合在一起占約40%。
天然木材的各向異性的力學(xué)特性,使其抗拉、壓、彎、剪等機(jī)械性能在不同紋理方向有很大差異,加工時受力變化較復(fù)雜。木工機(jī)械多刀多刃,刀軸轉(zhuǎn)速很高(圓鋸片可達(dá)4000r/min),木工機(jī)械自動化程度低,多為手工進(jìn)料式敞開作業(yè),當(dāng)操作者手推壓木料送進(jìn)時,由于遇到節(jié)疤、彎曲或其他缺陷,不自覺地發(fā)生手與刃口接觸,造成割傷,甚至斷指。
事故發(fā)生時間。機(jī)械事故幾乎都是突發(fā)花木工作業(yè)的正常操作期間。事故發(fā)生時,機(jī)器處于正常運行狀態(tài),極少發(fā)生在機(jī)器的故障狀態(tài)或輔助作業(yè)(如更換刀具、檢修、調(diào)整、清潔機(jī)器等)階段。
事故波及范圍。刀具的切割傷害一般是個體傷害,只涉及操作者或意外接觸刀具的個人;木料的沖擊或飛出物的打擊傷害有時木僅關(guān)系到機(jī)器的操作者,還可能波及附近機(jī)器和其他人員。
事故加害物。絕大多數(shù)事故是由刀具引起的切割傷害;其次是由被加工物引起的,由機(jī)床本身問題而導(dǎo)致的事故較少。
事故高發(fā)機(jī)械種類。我國對木工機(jī)械事故缺乏精確統(tǒng)計,基本情況是:占第一位的是平刨床;第二位是鋸機(jī)類(主要是圓鋸機(jī)和帶鋸機(jī));第三位是銑床、開榫機(jī)類,但后兩者比前兩者事故率要低得多。
事故場所特點:木加工場地內(nèi)粉塵多、噪聲大、振動大、工人勞動強(qiáng)度大、易煩躁、疲勞、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工傷事故。
事故傷害部位:通常是手指,手掌,飛出物擊中頭部的發(fā)生率較低。
2、傷害類型和發(fā)生原因
2.1刀具切割傷害。
由于木材的天然缺陷(如節(jié)疤、蟲道、腐爛等)或加工缺陷(如倒絲紋)引起切削阻力突然改變;木料過于窄、短、薄,缺乏足夠的支承面使夾持固定困難;手工送料的操作姿勢不穩(wěn)定等原因,木料在加工中受到?jīng)_擊、振動,發(fā)生彈跳、側(cè)倒、開裂,都可能使操作者失去對木料的控制,致使推壓木料的手觸碰刀具造成傷害。
2.2零件、刀具及木料飛出物打擊傷害
1)刀具、鋸條在高速運轉(zhuǎn)過程中,切割遇到癤疤或木料殘留鐵釘?shù)任镔|(zhì),導(dǎo)致刀具崩濺、亂扎、鋸條“放炮”或斷條、掉鋸、木材崩屑飛出。如果安全防護(hù)裝置設(shè)置不當(dāng),崩落物在慣性作用下飛出傷人。
2)機(jī)床上零件飛出會造成傷害。例如,木工銑床和木工刨床上未夾緊的刀片、磨鋸機(jī)上砂輪破裂的碎片等。如果安全防護(hù)裝置設(shè)置不當(dāng),刀片、砂輪碎片在慣性作用下飛出傷人。
2.3木料反彈及側(cè)倒傷人
由于木材的含水性或疤癤引起夾鋸又突然彈開;由于彎曲木料經(jīng)加壓處理校直后,在加工過程中彈性復(fù)原等多種原因,都有可能造成木材的反彈傷人;由于木料的不規(guī)則外形,在鋸切割分后重心位置改變引起側(cè)倒;木料發(fā)彈和側(cè)倒時,人員站位不當(dāng),易導(dǎo)致物體打擊事故。
2.4擠壓傷害
木加工機(jī)械設(shè)計不當(dāng)、安全防護(hù)裝置缺乏、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng),轉(zhuǎn)動機(jī)械部位外露,如主軸、齒輪、輪輻、皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、進(jìn)給輥與被送進(jìn)的工件等回轉(zhuǎn)部位、嚙合部位未設(shè)置防護(hù)罩,操作人員著裝、站位不當(dāng),容易被衣物、手、工件等牽連接觸床的回轉(zhuǎn)部件而造成擠壓傷害。
綜上可以看出,木工機(jī)械傷害事故的直接原因是多方面的,其一是物的不安全狀態(tài):木工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置配置不合理或安全防護(hù)裝置失靈;其二是人的不安全行為:操作者安全意識不足、違章冒險作業(yè)、站位不當(dāng)?shù)取Mㄟ^事故調(diào)查其間接原因往往是:安全管理不到位,設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)不良,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不足,現(xiàn)場巡查不到位等。
3、木工機(jī)械事故的預(yù)防對策
3.1在設(shè)計上盡量實現(xiàn)木工機(jī)械自動化,減少手工送料作業(yè)和敞開式作業(yè)。在無法實現(xiàn)前者功能要求時,應(yīng)當(dāng)對木工機(jī)械配置完善的安全裝置,包括安全防護(hù)裝置、安全控制裝置和安全報警信號裝置等。其安全技術(shù)要求為:
1)按照“有輪必有罩、有軸必有套和鋸片有罩、鋸條有套、刨(剪)切有擋”的安全要求,以及安全器送料的安全要求,對各種木工機(jī)械配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,徒手操作者必須有安全防護(hù)措施。
2)為消除噪音、木粉塵、有毒氣體對員工的健康危害,優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,減少疲勞作業(yè)。木工機(jī)械應(yīng)配置與機(jī)械運轉(zhuǎn)相連接的消聲、吸塵或通風(fēng)裝置,
3)針對木材加工作業(yè)中的木料反彈危險,應(yīng)采用送料裝置或設(shè)置分離刀,防反彈安全屏護(hù)裝置。
4)木工機(jī)械的刀軸與電器應(yīng)有安全聯(lián)控裝置,在裝卸或更換刀具及維修時,能切斷電源并保持?jǐn)嚅_位置,以防止誤觸電源開關(guān)或者突然供電啟動機(jī)械,造成人身傷害事故。在裝設(shè)正常啟動和停機(jī)操作裝置的同時,還應(yīng)專門設(shè)置遇事故緊急停機(jī)的安全控制裝置,維修設(shè)備時,應(yīng)在設(shè)備電源開關(guān)位置豎立醒目的警示標(biāo)識。
3.2加強(qiáng)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。木工機(jī)械的操作準(zhǔn)入門檻較低,操作者素質(zhì)參差不齊現(xiàn)階段,木工機(jī)械的培訓(xùn)基本是“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個人”的傳統(tǒng)模式,操作人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)已成為現(xiàn)階段木工行業(yè)安全管理的“硬傷”。木工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織落實相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),當(dāng)新材料、新工藝、新設(shè)備出現(xiàn)時,必須開展有針對性的再培訓(xùn),并且認(rèn)真落實培訓(xùn)考核機(jī)制,不合格者不得上崗操作。
3.3健全完善設(shè)備管理制度。定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)木工機(jī)械設(shè)備,建立健全設(shè)備檢查和維修檔案。
3.4開展落實木工行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故發(fā)生。
4、結(jié)論
通過對木加工場所發(fā)生的木工機(jī)械事故的特點、傷害種類和事故原因分析、結(jié)合事故預(yù)防及對策的分析得出以下結(jié)論:
1)木工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)滯后,設(shè)計前瞻性不足,很多設(shè)備出廠不帶安全防護(hù)裝置,或安全防護(hù)裝置不合理,不好用,不少設(shè)備到投入使用后,由于發(fā)生了事故才進(jìn)行整改,或在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門督促整改下才改善安全狀況。應(yīng)加快更新木工機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的步伐,安全標(biāo)準(zhǔn)要更加切合當(dāng)前木加工行業(yè)的現(xiàn)實狀況。
(1)重視對安全事故的預(yù)防。HSE管理體系將安全管理放在突出位置,注重對安全事故的預(yù)防,要求對設(shè)備進(jìn)行定期檢測,排除存在的安全隱患;加強(qiáng)員工培訓(xùn),減少人為操作上的失誤。同時還需要建立完善的安全事故預(yù)防機(jī)制,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,同時在機(jī)電工程施工建設(shè)中提摘要高工作人員的安全意識,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,確保施工的安全順利進(jìn)行。
(2)落實促進(jìn)企業(yè)發(fā)展理念。在機(jī)電工程項目管理中,堅持HSE管理理念,落實其中的相關(guān)規(guī)定,有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。為此,企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,在重視生產(chǎn)的同時,也應(yīng)該重視員工、安全管理,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,調(diào)動企業(yè)的各項積極因素來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(3)體現(xiàn)全員都參與的思想。全員參與是HSE管理體系的另外一個顯著特征,如果僅僅依靠某個部門,或者依靠某些工作人員落實管理體系,則難以收到滿意的效果。機(jī)電工程項目的健康、安全、環(huán)境管理要全員的參與和支持。這就需要對員工進(jìn)行管理和培訓(xùn),提高員工素質(zhì),使HSE管理的各項工作逐漸深入到員工日常行為中,并成為他們的日常行為準(zhǔn)則。
2機(jī)電工程項目HSE管理體系存在的不足
(1)思想觀念不重視。一些企業(yè)將工作重心放在經(jīng)濟(jì)效益的提高方面,對機(jī)電工程項目HSE管理不夠重視,在實際工作中甚至忽視這些管理工作,導(dǎo)致機(jī)電工程安全事故的發(fā)生,對周圍環(huán)境的破壞顯著,也影響員工工作的熱情。
(2)安全管理不到位。例如,機(jī)電工程安全管理環(huán)節(jié)薄弱,施工現(xiàn)場混亂,容易引發(fā)安全事故。一些員工的安全意識薄弱,往往出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象。另外,安全責(zé)任沒有落到實處,安全監(jiān)理不到位,對于存在的安全隱患沒有及時排除,影響機(jī)電工程安全水平的提高。
(3)相關(guān)制度不完善。例如,缺乏風(fēng)險評估制度,對機(jī)電工程可能存在的風(fēng)險沒有及時評估。缺乏風(fēng)險辨別意識,對于存在的風(fēng)險沒有及時評估和采取措施預(yù)防。
3機(jī)電工程項目HSE管理體系的構(gòu)建
(1)做好準(zhǔn)備工作。為了構(gòu)建機(jī)電工程項目完善的HSE管理體系,首先就得做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
(2)進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評估是機(jī)電工程項目建設(shè)中不可缺少的工作,HSE管理體系也是在該體系的基礎(chǔ)上建立起來的。對風(fēng)險進(jìn)行評估的目的是掌握現(xiàn)階段項目可能存在的風(fēng)險,了解現(xiàn)階段企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀,搜集并整合各方面資料,作為相應(yīng)的參考資料,以指導(dǎo)HSE管理體系的構(gòu)建。
(3)制定管理方案。主要是需要做好HSE管理體系的設(shè)計和策劃工作,具體內(nèi)容包括前期策劃與設(shè)計準(zhǔn)備工作、中期設(shè)計工作、后期設(shè)計與評審,做好設(shè)計和策劃工作能夠更好的指導(dǎo)將來的施工。
(4)加強(qiáng)施工管理。施工前應(yīng)該審查施工單位的資質(zhì),選擇有資質(zhì)的施工單位,建立健全完善的機(jī)電工程現(xiàn)場施工安全管理體系。對高危作業(yè)項目應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防安全事故的發(fā)生
(5)重視安全教育。主要是采取各項措施加強(qiáng)對員工的安全教育,其形式是多樣的,例如,現(xiàn)場授課、觀看視頻、案例分析和學(xué)習(xí)等等,還可以印刷相應(yīng)的安全手冊,發(fā)放到員工中進(jìn)行學(xué)習(xí),以提高工作人員的安全意識,規(guī)范他們的操作,嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)電工程項目施工,防止安全事故的發(fā)生,保證機(jī)電工程項目的安全。
(6)實施風(fēng)險管理。對機(jī)電工程項目的風(fēng)險進(jìn)行評估和識別,同時在整個項目建設(shè)過程也要加強(qiáng)風(fēng)險管理,施工前對施工人員的職業(yè)健康需要掌握,監(jiān)測施工現(xiàn)場環(huán)境,保證施工人員在安全環(huán)境中施工,防止對周圍環(huán)境帶來破壞。施工中要對HSE進(jìn)行動態(tài)管理,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、安全技術(shù)交底、操作行為、粉塵和噪聲指標(biāo)等的監(jiān)管,保證整個機(jī)電工程項目的安全。
4結(jié)束語
1.外部施工環(huán)境中的危險因素。外部的自然施工環(huán)境是影響水利水電工程施工安全的重要因素,水利水電的施工環(huán)境較為復(fù)雜,并且水利水電施工本身也會對自然環(huán)境有比較大的影響。如果我們必須在一些自然環(huán)境條件差,地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)建設(shè)水利水電工程,那么安全事故發(fā)生的幾率就會大幅度提升。另外,在隧道中進(jìn)行水利水電的施工是最容易發(fā)生事故的,嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)生人身傷亡事故,需要引起我們的高度重視。
2.人為因素造成的不安全問題。到現(xiàn)在為止,任何一項工程都離不開人的參與,水利水電工程施工同樣不例外。縱觀水利水電工程施工中出現(xiàn)的一些安全問題案例,因人為因素造成的不安全問題大量存在。可以說,人為因素是造成水利水電施工事故發(fā)生的主要因素之一。目前,人為因素造成的不安全問題主要表現(xiàn)在管理人員和施工人員安全意識上。在我們的水利水電工程隊伍中存在著大量安全意識較差的管理人員和施工人員,并且做不到對水利水電施工安全制度的遵守,甚至有些人對這些制度并不熟悉。隊伍人員的整體應(yīng)變能力較差,一旦發(fā)生突發(fā)性的安全事故,許多工作人員會變得“手足無措”,人員的安全知識普遍較差。
3.施工材料和設(shè)備中的安全隱患。造成水利水電工程施工安全問題的因素除了人為因素之外,還有施工材料和設(shè)備中存在的安全隱患。施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施缺乏,并且日常的安全檢查不到位是現(xiàn)在常見的施工設(shè)備安全隱患,給實際的施工人員造成了不同程度的傷害。施工設(shè)備操作不當(dāng)、機(jī)械故障等是引起水利水電工程施工安全事故發(fā)生的重要隱患。
二、如何有效改善水利水電施工中的安全管理
1.重視工作人員安全意識的培養(yǎng)。從上面的分析中我們可以看出,水利水電工程施工的不安全因素主要來自于環(huán)境、人、物。其中百分之七十的安全事故都是因工作人員安全意識薄弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低等人為因素造成的,這就告誡我們重視工作人員安全意識的培養(yǎng)和教育是很有必要的。在日常的工作中,我們可以通過授課、實地演練等方式加強(qiáng)工作人員安全意識的培養(yǎng),提升其判斷事故隱患的能力。同時還要加強(qiáng)對一線施工人員安全技術(shù)和操作安全技能上的培訓(xùn),使其自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣。
2.加強(qiáng)對水利水電工程的施工管理。項目領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自己所在項目的實際情況,加強(qiáng)對水利水電施工過程的有效管理。培養(yǎng)相關(guān)人員對施工管理工作重要性的認(rèn)識,并全面落實責(zé)任制。因為整個項目工程要想高效竣工,離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人的指揮、工程技術(shù)人員的技能發(fā)揮和具體工作人員的認(rèn)真落實,層層落實,層層互相配合,工程的整體施工管理水平才能有效提高。
3.做好事故的處理和總結(jié)工作。水利水電施工過程中,很多事故的發(fā)生是不可避免的,但是同樣有許多事故是可以經(jīng)過人們的努力而避免的,我們需要的是如何更好的避免事故的發(fā)生以及在事故發(fā)生之后如何有效的及時處理。首先我們應(yīng)該對事故有一個全面的認(rèn)識,不能盲目的認(rèn)為事故的發(fā)生是某個人的錯誤,而是要以嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極地態(tài)度,做好事故的處理和總結(jié)工作,盡可能地減少事故帶來的傷害和損失,降低以后同類事故發(fā)生幾率。
關(guān)鍵詞:高層建筑;施工現(xiàn)場;安全弊病;管理措施
引 言:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。建筑業(yè)一直是一個高危險性、安全事故率發(fā)生較高的行業(yè)之一,各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生,如高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害仍是主要事故類別,給人民生命財產(chǎn)造成了很大損失,直接影響著建筑業(yè)在社會上的健康穩(wěn)定發(fā)展。從我國的建筑安全事故來看,違規(guī)設(shè)計、違章指揮、違章施工、違章操作和工人素質(zhì)低是事故率較高的主要原因。隨著新技術(shù)的層出不窮,個性很強(qiáng)、特點突出的建設(shè)工程的施工和管理難度在不斷加大,相應(yīng)的安全與健康法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范難以及時跟上,出現(xiàn)的風(fēng)險得不到有效控制。因此,從國家、行業(yè)、企業(yè)和項目等不同層次提倡和加強(qiáng)安全管理,建立科學(xué)的管理機(jī)制,推廣有效的管理方法和手段,是當(dāng)前進(jìn)一步提高我國建筑安全管理水平的根本出路。
一、高層建筑的安全特點
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜,在項目實施過程中不確定因素多,所以施工過程中出現(xiàn)安全事故的幾率很大。當(dāng)前,高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機(jī)械傷害事故等五方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點和事故發(fā)生原因,進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計分析,刪除某些次要因素,確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境。
二、高層建筑施工現(xiàn)場安全問題
1.安全管理方面的弊病
新進(jìn)場工人的三級安全培訓(xùn)教育沒有真正落實;項目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但是沒有真正落實;承包單位不合理低價中標(biāo);必要的安全資金投入捉襟見肘;安全防護(hù)設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范要求。
2.施工工藝方面的問題
新材料、新工藝施工時無指導(dǎo)方案(或為應(yīng)付方案),蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生;垂直面交叉施工安排不合理;無隔離防護(hù)措施,物體打擊事故時有發(fā)生;國家明令淘汰的工藝,實際施工中仍然在采用。
3.工人操作方面的原因
特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重;面對新工藝按老方法做,存在安全隱患;作業(yè)前無安全技術(shù)交底、或交底無針對性流于形式,工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.機(jī)械設(shè)備方面的弊病
塔式起重機(jī)安裝、拆卸無專項方案,即使有方案但是沒有按照方案實施,且超載現(xiàn)象嚴(yán)重;不重視機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng),管理無序,不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過了報廢年限,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的事故不斷。
5.現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的隱患
作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件,但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險作業(yè);現(xiàn)場自然環(huán)境復(fù)雜,還未探明就開工,埋下安全隱患。
三、工程案例探討與分析
1.觸電事故
工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,電工班長安排工人小吳(無電工上崗操作證)到19樓電梯走廊間,布置天花板正式用電照明線路和安裝插座電源線,小吳在作業(yè)過程中觸電,經(jīng)搶救無效死亡。直接原因:工程施工階段擅自接通工程正式用電;小吳違章單獨帶電作業(yè),作業(yè)前未按規(guī)程檢驗線路是否帶電。間接原因:用電管理混亂,提前使用正式用電;安裝作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),無電工上崗操作證;電氣安裝工程無施工方案,雇傭無證人員進(jìn)行電氣安裝;監(jiān)理單位對現(xiàn)場用電和作業(yè)人員未實施有效監(jiān)理。
2.高處墜落事故
某工程施工現(xiàn)場工人小張在綁扎電梯剪力墻鋼筋時,由于雙腳踩在一根木方上,造成木方從中間折斷,小張不慎從4.5m高的工作面墜落,臀部插在了地面豎向鋼筋上,經(jīng)搶救及時挽回了性命,但仍造成了較大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失。
直接原因:高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶,雖然身上系了安全帶,但未掛在固定位置;高處作業(yè)時未檢查防護(hù)設(shè)施是否安全。
間接原因:施工單位對高處作業(yè)監(jiān)管不到位,未禁止違章作業(yè)行為;施工單位安全管理混亂,對工人的三級安全教育不嚴(yán)格,敷衍了事;安全管理人員對安全防護(hù)上存在的隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)。
3.物體打擊事故
工程施工現(xiàn)場,一根長約3.0m、重10.0kg的鋼管從16層卸料平臺附近墜落,掉到一墻之隔的某工地,擊中正在進(jìn)行場地平整的兩名工人,其中一人經(jīng)搶救無效死亡,另一人受輕傷。
直接原因:外腳手架在卸料平臺附近缺少密目式安全網(wǎng)防護(hù)或密目式安全網(wǎng)防護(hù)不嚴(yán)、失效。
間接原因:施工單位安全檢查不到位,未及時發(fā)現(xiàn)存在的防護(hù)隱患;卸料平臺的使用和驗收管理不到位。
4.外腳手架坍塌事故
某工程施工現(xiàn)場,安裝班組小趙等8名工人在6層進(jìn)行懸挑裝飾板鋼梁的安裝施工。當(dāng)8名工人抬著長5.3m、重約300kg的鋼梁,站在斜挑腳手架上為鋼梁就位時,斜挑腳手架一個扣件斷裂,腳手架局部坍塌,小趙從腳手架上墜落至地面死亡。
直接原因:斜挑腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求;人員、材料過于集中,超過腳手架的承載能力,引起局部坍塌。
間接原因:斜挑腳手架搭設(shè)前未按全面計算、搭設(shè)方案流于形式,搭設(shè)后未嚴(yán)格驗收、量化驗收;施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工單位對作業(yè)人員只使用不管理,鋼結(jié)構(gòu)施工無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督,管理人員違章指揮,工人冒險作業(yè)。
5.起重機(jī)械傷害事故
工人們在施工現(xiàn)場用塔吊向工作面吊運磚塊,因穿鋼繩方法不當(dāng),吊鉤鋼絲繩擰在一起。塔吊指揮人員(無塔吊指揮上崗證)便指揮吊籃轉(zhuǎn)至17層腳手架防護(hù)棚上進(jìn)行處理。兩名工人站在防護(hù)棚上處理鋼絲繩時,防護(hù)棚因承受不了荷載重量而坍塌,致使兩名工人從高53m處墜落至地面,一人當(dāng)場死亡,另一人重傷。
直接原因:塔吊作業(yè)嚴(yán)重違章,工人擅自將吊籃放在防護(hù)棚上,冒險登上防護(hù)棚作業(yè)。
間接原因:塔吊指揮無證上崗,欠缺基本的起重作業(yè)安全常識;在現(xiàn)場出現(xiàn)設(shè)備故障時處置不當(dāng);施工單位特種設(shè)備管理不到位,
雇傭無證人員進(jìn)行起重作業(yè);監(jiān)理單位對起重作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)管不力。
四、高層建筑安全防護(hù)措施
1.觸電安全防護(hù)措施
施工現(xiàn)場電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)執(zhí)行;實行TN-S用電線路和三級配電系統(tǒng)。施工現(xiàn)場配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)接零接地,加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理;實行一機(jī)一閘一箱一漏,嚴(yán)禁一箱多機(jī);實行二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配,嚴(yán)禁使用銅絲代替。
電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》,不能記流水賬。大型用電設(shè)備的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每周一次,小型施工機(jī)具的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每月一次。高處作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2.高處墜落安全防護(hù)措施
患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業(yè);高處作業(yè)、懸空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用;高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時施工現(xiàn)場應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護(hù)設(shè)施;夜間高處作業(yè)時必須采取足夠的照明措施,確保高處行走和作業(yè)安全;遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高處作業(yè)。
3.物體打擊安全防護(hù)措施
施工時所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方,不得隨意亂放,以防墜落傷人;施工中所用工具、材料不得隨意拋擲,應(yīng)使用工具包傳遞;外腳手架上不得堆放材料,及時清理外腳手架上的雜物;合理安排施工順序,加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào),減少垂直面交叉作業(yè);樓層模板拆除時,臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施,以防模板、木方等墜落傷人。
4.外腳手架安全防護(hù)措施
根據(jù)工程特點編制腳手架搭設(shè)、拆除方案,經(jīng)審批后實施;嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件;立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置,架體與建筑物的拉接位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求;腳手板必須滿鋪,離墻面不大于20cm,不得有探頭板;卸料平臺須經(jīng)設(shè)計計算,科學(xué)搭設(shè),并在明顯位置標(biāo)明允許載重值;腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗收,合格后方可使用。
5.起重吊裝安全防護(hù)措施
嚴(yán)格按審批后的施工方案施工;特種作業(yè)人員須持證上崗、體檢;起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險、限位裝置是否有效,并做試吊;嚴(yán)格遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定;根椐工程特點對參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
五、高層建筑安全管理經(jīng)驗
1.在建筑工地實行“平安卡”管理制度
平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片,形狀和普通居民身份證差不多。芯片內(nèi)涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容等。凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員,包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員等,均應(yīng)經(jīng)考核合格并取得平安卡,憑平安卡進(jìn)入建筑工地。未取得平安卡的,不得進(jìn)入建筑工地。建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員。
“平安卡”制度實施以來,在很大程度上增強(qiáng)了施工作業(yè)人員的安全意識,做到了“不傷害別人,也不被別人傷害”,對減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。
2.編制“重大危險源專項整治方案”
方案包括:施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井架等。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人,制作“重大危險源公示牌”,牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容,在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。
3.建筑安全知識學(xué)習(xí)
企業(yè)質(zhì)量安全部門可編制《建筑工人安全手冊》發(fā)放到各個項目部;組織晚間不加班的班組觀看有關(guān)安全知識的影片;同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。項目部定期出安全黑板報,講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等,保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。