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維護社會穩定的重要性范文第1篇

一是要進一步提高對政法工作重要性的認識。我們要充分認識政法工作在保護國家安全、維護社會穩定方面的重要性。改革開放以來，我們國家推行依法治國方略，具體到我們縣就是要“依法治縣”。今后，隨著政治體制改革的推進，政府的經濟職能越來越弱，但維護社會穩定的任務越來越重，政法隊伍作為推進“依法治縣”的主力軍，是一支不可替代的隊伍，政法隊伍的工作水平直接決定了“依法治縣”水平的高低。各級領導都要切實加強對政法工作重要性的認識，關心支持政法工作。

二是要把維護社會穩定放在更加突出位置。要把辦案的社會效果與依法執政有機結合起來，把打擊刑事犯罪和打擊違法上訪結合起來。在規范問題上，要把教育民眾擺在首位，指導民眾怎樣合理地反映訴求，按規定程序上訪。對無理上訪、鬧訪、纏訪的，公安機關要果斷采取措施。在這個方面，公安機關要完善有關政策。我在縣委常委會上講過，“法網恢恢，疏而不漏”，如果我們在維護社會穩定上有疏漏，那就是因為編的網不到位，不是魚兒小，而是我們編的網口太大。怎樣編網，我們政法干警必須學會多動腦筋，依照法律法規，結合高邑實際，出臺有針對性的辦法。中央提出了以民為本，但以民為本的前提是民眾遵紀守法，我們現在是在老百姓素質還比較低的情況下推進依法治縣的，只有了解了這個實際，才能有的放失。國家的政策是針對全國制定的，具體到地方，就要在遵循這個政策的前提下，出臺切合實際的具體辦法。

三是要進一步加強政法隊伍建設。因為位置關鍵，發揮的作用關鍵，所以，政法隊伍今后提拔、重用干部更要憑能力、憑實績。在這個方面，我們多聽政法委和公檢法三長的，因為他們最知道誰能干，誰干得好。同時還要兼顧群眾的意見、大家的意見。我們選拔干部杜絕使用那些“好好先生”，單純在測評中票數挺高，給個案件辦不了，那是白搭。所以測評只是個參考，政法隊伍的用人導向就是誰能辦案，就提拔誰，就重用誰，我們要樹立這種意識。同時要注意選拔優秀年輕干部，為政法隊伍注入新鮮血液，組織部要研究具體辦法，可以不受編制和領導指數的影響，把優秀年輕干部選拔上來，努力做好政法隊伍新老交替。在用干部的同時，要抓好干部隊伍的管理，研究末位淘汰制的具體操作辦法，公檢法每年都要拿出1——2個工作不稱職的，實行末位淘汰，真正做到能者上，庸者下。另一方面，要加強基層基礎建設?；A不牢，地動山搖，今后，公檢法部門都要加強所、站建設，政策要向基層傾斜，優秀干警要向基層傾斜。

目前我縣正在進入一個加快發展的時期，形勢非常好。市長到我縣視察的時候，深切感受到了我縣的變化，連說了三個沒想到，對我縣的發展給予了充分肯定，也提出了更高要求。今后，石武高速客運鐵路高邑西客站和京廣鐵路高邑貨運站就是高邑發展的總發動機，依托這兩個站，我們要建設石邢之間的交通樞紐，進而建設商貿物流城。我們謀劃的東邊的核產業集群和西邊的循環產業集群都受到了省里的高度重視。如果說兩個站是高邑發展的兩個發動機，物流園區和工產業集群就是高邑騰飛的兩支翅膀。當前，高邑的干部群眾都看到了未來的希望，全縣上下人心思進。今后隨著全縣經濟的發展，財力的增強，我們會逐年加大財政對政法工作的支持力度。同時，希望政法隊伍的廣大干警一定要再接再厲，再創佳績，為全縣經濟騰飛增磚添瓦，貢獻我們應有的力量。

維護社會穩定的重要性范文第2篇

關鍵詞：高校穩定 積極模式 維護高校穩定模型

高校穩定與社會穩定密切相關，高校是建設和諧社會的重要組成部分，是進行文化建設的重要領域?？倳浽凇捌咭弧敝v話時指出：“發展是硬道理，穩定是硬任務”，“沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去”。總書記在紀念黨的召開30周年大會上指出“維護高校穩定是推動高校發展的前提，是高校黨委的硬任務和第一責任”。高校穩定關系到高校的建設與發展，更關系到社會的長治久安。在我國社會轉型時期，經濟不斷發展，改革不斷深入，高校穩定也呈現出新特點。探討高校穩定的內涵與影響因素，以及構建維護高校穩定的模型，對高校的發展和社會的穩定具有理論和現實的意義。

一、社會學視角下高校穩定的內涵

目前，學術界對高校穩定的內涵界定還是有一定相似性的，但沒有形成一致的看法，因此界定高校穩定不僅具有重要性，更具有必要性。

（一）“穩定”的定義

在《辭海》中，“穩定”被定義為“穩固安定”和“物質性能不易改變”，在《現代漢語詞典》中，“穩定”被定義為“穩固安定；沒有變動”和“物質不易被酸、堿、強氧化劑等腐蝕，或不易受光和熱的作用而性能改變”。從單純的詞義學上來看，“穩定”強調了一種不易受外界影響的事實存在。

（二）“社會穩定”的定義

“社會”在《辭?！分斜欢x為：“以共同的物質生產生活為基礎而相互聯系的人類共同體”。雖然辭海中沒有關于“社會穩定”的定義，但從“社會穩定”這一主謂短語的構成上來看，“社會穩定”可以被定義為：“以共同的物質生產生活為基礎而聯系的人類共同體，其存在不易受到外界的影響，具體一定的固定性”。

李景鵬認為：“社會穩定就是指社會秩序正常運行的狀態。而所謂的正常運行在一般人看來就是維持不變。因此，在許多人看來維護社會穩定就是使各方面的社會秩序保持不變”，而社會秩序是不可能不變的。社會穩定歸根到底是國家對社會的控制問題。鄧偉志認為，社會穩定是指社會規范確定性、人的社會行為尤其是社會管理系統行為的確定性、人的社會心態的確定性，以及可預見的未來趨向的確定性，有了這種確定性，就有了社會穩定。

國內關于社會穩定的研究，接近于功能主義關于社會的理解。斯賓塞、迪爾凱姆、帕森斯、默頓都是功能主義的代表人物，功能主義認為，社會是具有結構的、由不同部分組成的系統，構成系統的不同的部分發揮著各自的功能，各組成部分雖然會發生變化，但社會具有自我調節的能力使社會整體能夠以平衡的狀態存在。功能主義強調道德共識對于維護社會穩定的作用。

因此，社會穩定指社會具有自我調節的能力，在其組成部分發揮各自功能的狀態下，能夠保持各部分的動態平衡和自身的有序運行。

（三）社會學視角下的“高校穩定”

從宏觀視角上來看，高校是社會的組成部分，對社會穩定具有科研、教育、人的社會化等自身特有的功能，是社會穩定不可或缺的重要組成，并且受到社會穩定的影響。從中觀視角上來看，高校就是中觀的社會，其自身具有經濟、政治、社會、文化等部分，各部分對高校的穩定具有不同的功能。在對社會穩定進行了社會視角的定義之后，高校穩定的內涵就不難概括：

高校穩定是指高校本身具有自我調節的能力，在其組成部分發揮經濟功能、政治功能、社會交往功能和精神文化功能的狀態下，高校能夠保持各部分的動態平衡和高校自身的有序運行，同時，高校穩定受到社會穩定的制約和影響。

由此定義也不難看出高校穩定應當具備這樣四個特點：

1.高校穩定的社會性。高校處在社會當中，是社會的組成部分，同時也受到了社會的廣泛影響。

2.高校穩定的綜合性。高校穩定是由不同的部分所共同構成的，高校是一個綜合性的系統。

二、維護高效穩定模型

目前，有兩種維護高校穩定的模式，一種是消極模式，另一種是積極模式。消極模式就是通過采取社會控制的方法來維持高校穩定，其核心就是目標強化，即通過直接干預潛在的“影響高校穩定因素”來維持高校穩定。例如，對互聯網的監控，目的是減少不良信息在互聯網的傳播；在校園安裝攝像頭，目的是對高校學生行為的監控；制定嚴格的校園管理制度，目的是控制高校學生的行為等等。消極模式下的高校穩定實際是一種假性的穩定，這種假性的穩定更會適得其反，導致高校學生的抵觸情緒增加，反而不能夠維護高校的穩定。

另一種模式是積極模式，是一種理想的維護高校穩定的模式。在這種模式在，充分了解行動者的互動行為，為行動者間的互動創造一個更利于行動者發展的體系，是一種由經濟、民主、社會交往、精神文化共同發揮作用的系統模式。在這種模式下，高校不僅能維持其長久的穩定，更能為高校的發展提供堅實的基礎。這種模式維持的是真性的穩定，高校穩定的狀態也是柔性的，具有較強的解決高校沖突的能力，高校內的互動是一種良性的、可持續的互動。

（一）互動的共識

維護高校穩定模型的首要因素是互動的共識。高校的穩定是由高校內部學生、教職工、管理者以及校外人員的所構成的單位行動所構成的，每一對單位行動都必須是基于相互的共識。只有當高校師生的共識建立起來，彼此間才會形成積極的互動，而消除了抵觸情緒。當廣泛的共識在高校內部建立起來，全球化所帶來的西方民主思想在高校師生的負面作用才會減少到一種合理的水平，高校師生也不會通過互聯網來表達自己的不滿，而會轉向一種適當的渠道。

（二）社會交往行為規范

通過高校內部共識建立起來的規范能夠得到最為廣泛的認可，反過來，建立起來的規范必須對各行動主體的行為進行進一步的調節，調節的目的不是懲罰高校內部的某位學生或老師，而是通過這種調整，讓“失范”的高校師生能夠更快的融入高校內部的行動機制，使他們更好的適應校園生活和學習，保障校園學習、生活和科研的秩序。同時，這種調整還能夠將遵守這一套行為規范的師生行為確立下來，這樣，一套關于高校行為規范的制度就建立起來了。制度的建立能夠更好的保障規范的實施，保障了高校師生的行動更加的有利于社會交往，保持了高校穩定。

（三）精神文化建設

規范促進了制度的建立，反過來，制度保障了規范的運行。那么，制度的運行又是由哪個因素來保持的？精神文化。精神文化是高校師生內化了的制度和規范，只有一個共識的規范和平等的制度內化為高校師生的行為規范后，人們才能自發的按照正確的途徑進行互動。

（四）經濟物質環境

經濟物質環境的重要性不言而喻，在馬克思看來，它是社會的基礎，對上層建筑起決定作用，經濟因素為高校內部行為規范的建立提供了物質基礎，為高校的制度運動提供了物質保障，為高校的文化建設提供了物質可能。

經濟物質環境不僅包括資金狀況，還包括了校園基礎設施的建設，地區環境的因素等等。高校資金不是要獲得更多的資金，而是要獲得與校園發展相適應的資金，更為重要的是，資金的使用情況應該得到校園內部各主體的共識。

（五）綜合模型

通過對于模型各部分的分析，綜合的模型就能夠建立起來：

（圖1）維護高校穩定模型

參考文獻：

[1]陶德麟主編：《社會穩定論》.山東：山東人民出版社1999年版

[2]鄧偉志等主編：《變革社會中的政冶穩定》.上海：上海人民出版社1997年版

[3]游建軍.陳于后.王偉.《高校安全穩定法律適用問題研究》.四川：四川出版集團.2009年版

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[5]李景鵬.社會階層的利益協調與社會穩定.維護首都穩定研討會論文集，北京市政治學行政學學會編.2002.

[6]高和榮.論中國社會穩定的內涵及其當代意義.學術探索.2003

[7]李世杰.社會學視野中社會穩定的內涵與模式.蘭州學刊.2008

維護社會穩定的重要性范文第3篇

今天，區委、區政府召開全區人民調解工作會議，目的是深入貫徹落實區委六屆四次全會精神，學習x市x鎮六約村經驗，部署全區人民調解工作，推進經濟社會全面協調、可持續發展。我區廣大人民調解員在維護社會穩定的第一線，不畏艱險、默默耕耘、無私奉獻，為全區的穩定發展作出了積極的貢獻，為此，我代表區委、區政府向全體人民調解員表示親切的問候和崇高的敬意。剛才，區司法局胡雪局長就如何貫徹落實《關于進一步加強人民調解工作的意見》提出了具體的工作措施，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識進一步加強人民調解工作的重要性和緊迫性

人民調解是一項具有中國特色的法律制度，是維護社會穩定的重要基礎性工作和日常工作。區委、區政府高度重視人民調解工作。區委書記鄒家軍強調：維穩工作要堅持重心下移，標本兼治，要全面加強人民調解工作，維護社會穩定，并批示深圳市龍崗區人民調解工作模式值得我區借鑒。區委、區政府研究制定了《關于進一步加強人民調解工作的意見》。各級要認真抓好貫徹落實，圍繞中心、服務大局，建立完善解決社會矛盾糾紛的長效機制，充分發揮和強化人民調解的作用，營造和諧穩定的社會環境。

當前，我區政治穩定、經濟快速發展，人民群眾生活水平不斷提高，總體形勢是好的。但是，隨著改革開放的進一步深化，社會經濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和摩擦不斷出現，時有發生，集體上訪、重復上訪、越級上訪增加，組織化傾向比較明顯，有的還到黨政機關和重要場所聚集滋事，影響了正常的社會生產生活秩序。這些人民內部矛盾引發的常常表現為群眾合理的訴求和行為方式的違法織、多數人的合理要求與少數人的無理取鬧交織、現實問題與歷史遺留問題的交織，從而導致問題的復雜化，處理的難度大。

面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現出來的多樣性和復雜性，我區司法行政機關和各級人民調解組織在各鎮街黨（工）委和有關部門的緊密配合下，做了大量深入細致、卓有成效的工作。近三年，全區共調解矛盾糾紛1519宗，調解率達100％，調解成功率為97.1％，防止民間糾紛轉化為刑事案件7宗58人，防止群體性上訪事件23批596人次，解決了一批疑難、復雜、久拖不決的糾紛，為維護我區的社會穩定、促進經濟發展發揮了重要的作用。

正確處理和化解新時期人民內部矛盾，事關我區改革發展穩定大局，事關全面建設小康社會奮斗目標的實現。人民調解是我國司法制度和社會主義基層民主政治制度建設的主要內容，它符合群眾的根本利益，具有遍布基層、深入群眾、便捷、靈活、不收費等特點和優勢，為廣大群眾所接受。通過人民調解把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，不僅方便群眾、為群眾節省人力、物力和時間，還有助于建立良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序，營造穩定、和諧的社會環境。因此，我們要認清形勢，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進“三個文明”協調發展、全面建設小康社會的高度，以為民解難、為黨分憂的崇高責任感和使命感，切實把人民調解工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、認真學習六約經驗找差距

xx鎮六約村人民調解工作，被譽為新時期化解矛盾糾紛的“六約模式”。六約村面積12.5平方公里，下轄7個村民小組，原村民不足2000人，流動人口7萬多人。該村堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解工作作為維護社會穩定、建設“平安六約”的重要手段和有效載體，加強矛盾糾紛排查調處工作，取得了顯著成效。去年，該村排查調處各類民間糾紛1000多宗，調解成功率98.6%，近年全村沒有發生因民事糾紛引發的刑事案件、自殺、上訪或。六約村的經驗，主要抓好了三項工作：

一是抓隊伍建設。建立了“調解會、調解小組、調解員”三級網絡，村調委會主任由村委會副主任擔任，聘請了4名有法律知識、熱心人民調解工作、有一定社會經驗的專職人民調解員；各村民小組、轄區內全部企業成立調解小組，由村民小組長、企業負責人任調解小組組長，使人民調解組織覆蓋整個轄區；還在村民小組和企業中選任了300多名糾紛信息員，發現矛盾糾紛苗頭及時向有關部門報告，為及時化解矛盾糾紛爭取了時間，奠定了基礎。

二是抓考核機制。各調解小組長分別與村委及所屬公司簽訂責任書，把轄區或企業內發生的、集體上訪等影響社會穩定的事例事件與調解組長的獎懲緊密掛鉤，嚴格考核、明確責任，并每月一次組織轄區內矛盾糾紛排查，建立嚴密的“預防—發現—調處”工作體系。

三是抓規范運作。在調委會建設上，加大經費投入，達到“五有”（即有房子、有章子、有牌子、有標識、有臺帳）、“四落實”（即場地、人員、報酬、工作落實）標準；在調解程序上，建立“四統一四規定”工作制度，在統一收案、統一研究案件、統一制定調處方案、統一進行人員分工的基礎上，確保收案、調處、移交、檔案四個環節規范操作，對簡單糾紛指派調解員直接調解，復雜糾紛利用調解室組織調解，難度較大、多次調解無效的糾紛移交鎮調委會調解，或引導其用法律途徑解決。

六約村的人民調解工作經驗值得我們學習和借鑒，要有效維護社會穩定，需要有一支強有力的人民調解隊伍，需要有完善的工作機制和規范的運作模式。對照六約經驗，我區人民調解工作主要存在三方面的差距：一是調解網絡不夠完善，村（居）委調解主任兼職多，村民小組建立調解小組的少，三個鎮的大部分村民小組沒有調解員，村小組的矛盾糾紛信息反饋較弱；二是鎮（街）調解工作考核獎勵和經費保障機制不完善，未能充分調動各調解組織的積極性；三是一些調解組織的制度不夠落實，調解隊伍的素質和能力還有待進一步提高和加強。這些問題必須引起我們高度重視，我們只有想方設法，充分調動大家的積極性，努力解決這些存在問題，我們的人民調解工作才能發揮應有的作用。

三、全面加強我區人民調解工作，維護社會穩定

各級黨委、政府及各有關部門要高度重視和支持人民調解工作。各鎮（街）黨政領導要增強工作主動性，進一步改進工作作風，深入基層、深入實際、深入到群眾中去。切實抓好社會矛盾糾紛的排查調處工作，掌握維穩工作的主動權，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，從根本上解決問題，做到“小事不出村（社區）、大事不出鎮（街道）、矛盾不上交”，有效減少量、訴訟量和民轉刑案件的發生，維護社會穩定。

（一）加強領導，建立大調解格局。化解社會矛盾糾紛不僅僅是司法行政部門的工作，人民調解是社會治安綜合治理的重要方面，為切實加強對全區人民調解工作的領導，區成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組，負責領導全區的矛盾糾紛排查調處工作，協調處理全區重大的、疑難的、群眾關心的熱點難點矛盾糾紛，制定了矛盾排查調處工作制度。各街鎮要切實加強對矛盾糾紛排查調處工作的領導，強化鎮、街調委會的建設，形成一級抓一級、層層抓落實的矛盾糾紛排查調處工作機制。建立起區、鎮（街）、村（居）三級調解防護網絡，形成黨委領導、政法牽頭、司法行政主辦、各部門齊抓共管的大調解格局，更有效、快捷地化解社會矛盾，解決民事糾紛，減少群眾訴訟，減輕人民法院的壓力。

（二）健全組織，加強人民調解員隊伍建設。各鎮、街要切實抓好調解組織建設，要健全人民調解組織形式，完善排查調解網絡，重點是加強鎮（街）、村委（社區）的人民調解組織建設。按照我區《關于進一步加強人民調解工作的意見》，完善調解組織，借鑒六約經驗，各鎮、街今年上半年要抓好鎮（街）調委會和一個試點村委（社區）調委會的規范化建設，逐步在村民小組設立調解小組。要建立健全各種類型的調解組織，以行業協會為依托，在社團組織、集貿市場等建立發展區域性、行業性人民調解組織，擴大人民調解組織工作領域，積極推進人民調解組織與維穩工作及基層民主建設的結合，建立一個多形式、全方位、布局合理、結構完整的人民調解網絡。要加強調解隊伍建設，提高人民調解員素質。司法行政機關要按照《司法部關于加強人民調解員培訓工作意見》要求，采取舉辦

培訓班、以會代訓、以老帶新、擔任人民陪審員、旁聽審判等形式，提高調解員的業務素質。每年區將舉辦一次調解主任培訓班，各鎮、街要根據調解工作情況，每年舉辦1—2期人民調解員學習班，要調整和充實、優化調解隊伍結構，逐步實行調解員聘請制度，將轄區內為人公道正派、懂法律知識、熱心調解工作的社會人士吸收到調解隊伍中來，不斷改善調解隊伍人員結構，人民調解員要加強自身學習，努力提高政治業務素質，建設一支高素質調解隊伍。

（三）完善機制，加強對新時期人民調解工作指導。首先要加強司法所建設。司法所是基層政法組織的重要組成部分，直接承擔著指導人民調解工作的任務，對于保障人民調解工作的順利、健康發展，維護社會穩定有著重要的作用。各鎮、街要重視司法所的建設，保障司法所的正常運作，按照省委、省政府辦公廳《關于進一步加強我省司法所建設的意見》，推進司法所規范化建設，為指導人民調解工作創造有利條件。其次是加大對人民調解工作指導力度。司法行政機關與法院要密切配合，積極履行指導人民調解工作的法定職責，加強探索新的指導方式。逐步建立起人民法院與司法行政機關涉及調解協議書的專項通報制度、相互建議函告制度和聯絡員制度，促進人民調解工作更加規范，不斷提高調解成功率和調解協議書的履約率。再次是建立和完善人民調解工作的長效機制，增強人民調解工作的實效。要建立和完善定期的矛盾糾紛排查調處制度。堅持經常性的排查與專項排查相結合，及時排查群眾反映強烈的熱點問題，找出可能影響穩定的因素，并制定出切實可行的辦法和對策；建立信息收集報送制度，各鎮、街指定專人每月負責排查調處工作的匯報，建立調解員的“一崗雙責”制，調解員既是人民調解組織工作人員也是維穩工作的信息員，使維穩工作信息快、情況明。建立和完善調解工作制度。規范基層調解組織工作，使其更好地擔負化解矛盾糾紛的任務。建立人民調解工作經費保障和工作激勵制度。各鎮（街）要將人民調解工作的宣傳、培訓、表彰等經費納入年度財政預算，并根據實際逐年增加，予以保障。為進一步調動廣大調解員的積極性，對如何提高調解員的待遇等問題，區委、區政府作了研究，區將每年對工作突出的調解組織和調解員進行表彰和獎勵，并把鎮、街的人民調解工作納入區年度社會治安綜合治理考核內容。

（四）強化“三大功能”，充分發揮人民調解工作在維護社

會穩定中的作用。充分發揮人民調解的調處民間糾紛、預防糾紛和法制宣傳三大功能，增強人民調解工作在維護社會穩定中的效能。要強化調解民間糾紛功能，人民調解工作應充分發揮便民、利民、親民和不收費的特點和優勢，適應新形勢下正確處理內部溝通協作，根據新形勢發展的變化，加強對人民調解工作研究，矛盾的需要，在認真做好婚姻、家庭、鄰居、房屋宅基地、生產經營等多發性、常見性民間糾紛調解的同時，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，著力做好涉及土地承包、村務管理、征地拆遷、勞資關系等方面的群體性、復雜性、易激化矛盾糾紛的調解工作，把矛盾糾紛化解在基層；要強化人民調解的預防和減少矛盾糾紛功能，采取矛盾糾紛排查、有針對性地開展普法教育等預防措施，建立預防機制，把定期排查和專項治理相結合，要經常深入實際調查研究，及時了解社情民意，及時發現帶有傾向性、苗頭性的問題，做到早發現、早報告、早解決，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態；要強化人民調解的法制宣傳教育功能，運用群眾喜聞樂見的形式，結合實例開展法制宣傳教育和道德教育，引導群眾學法、用法、守法，從源頭上減少矛盾的發生和激化。人民調解的過程，其實就是一個生動的法制宣傳教育過程。人民調解員要利用身邊人、身邊事，采取以案釋法、示范引導的方式，“調解一案、教育一片”，提高群眾遵紀守法的自覺性。

（五）建立調處矛盾糾紛的責任制。司法局行政機關要按照“小事不出村、大事不出鎮（街）”的要求，提出對各鎮（街）、村（居）委的工作要求、考核指標、獎罰方案和通報制度，切實落實各調委會、調解小組長的工作責任制，對于已經出現越級上訪案，特別是已經列入上級領導包案的上訪案，各級調解組織也要組織包案，落實包案責任制，整合各方的力量共同化解社會矛盾，維護社會穩定。

維護社會穩定的重要性范文第4篇

社會治安綜合治理工作是建設社會主義新農村的重要保障，維護廣大人民群眾根本利益的迫切需要和構建和諧社會的重要內容。多年以來我鄉高度重視，從實際出發，立足于工作現狀，按照縣委的統一部署，把社會治安綜合治理工作作為義不容辭的政治任務，時時刻刻記在心上、擔在肩上、抓在手上。特別是各單位"第一責任人"親自管、親自抓，抓具體、抓到位，整合有限的資源，形成上下聯動、合力攻堅的良好氛圍，做到人、財、物合一。

在具體措施方面，一是完善嚴打整治體系，按照部署深入開展，流動人口出租房屋、廢舊物品收購、文化市場專項整治、交通專項整治、打擊自行車犯罪專項整治，通過專項整治有效凈化社會治安環境。二是完善治安防范體系，按照社會治安綜合治理的需要，加強了村級綜治辦建設，各村配備一名綜治副職，并且落實了待遇，做到村組由專人，重新組建11人享受低保的"夕陽紅"紅袖標治安巡邏隊，強化治安防范。在主要街道和各村巡邏點設立報警電話牌子，將"110"報警熱線牽入千家萬戶。在工作上，我們把力量重點放在村級，實行"四包"制度，即領導包村、駐村工作組包片、村兩委干部包村民小組、村民小組長和黨員包戶，形成縱橫交錯的聯防網絡，建立5人聯防組。由責任區民警聯系綜治副職，聯防隊員，由此形成了以責任區民警為龍頭，以村"兩會"為依托，聯防隊為基礎的自上而下農村安全防范網絡。三是加強技防建設，6個重點單位均安裝與110報警服務網的紅外線報警裝置。在個體私營企業和果菜公司安裝電腦監控系統2臺。115臺變壓器均安裝變壓器防盜鎖。經過不懈努力，創建活動取得了階段性成果，有效地維護了大局的穩定，治安秩序明顯好轉，群眾的安全感明顯增強。實踐證明，社會治安綜合治理仍然是新形勢下維護社會穩定的重要舉措，是鞏固和發展改革開放大好形勢的必然要求，體現了科學的發展觀和正確政績觀的要求，體現了廣大人民群眾的根本利益，具有強大的生命力和推動力。

一、社會治安綜合治理工作中存在的問題

我國正處于并長期處于社會主義初級階段，在社會經濟生活中還存在著不少矛盾和問題，隱含著許多不穩定因素。同志在全國政法工作會議上也指出，當前我國還處在人民內部矛盾凸現，刑事案件高發，對敵斗爭復雜的時期，這是中央對當前國際國內形勢的正確分析。從社會普遍的情況看也是如此：一是因涉及征地、拆遷，補償等方面的矛盾和問題；黨在農村各項政策的落實、特別是土地承包、農民負擔、稅費改革、灌溉用水等問題引發的群體性上訪事件和農村一些邊際權屬糾紛等社會矛盾突出。二是綜治工作發展不平衡，個別村、部門對綜治工作措施還不能完全落實到位。三是刑事案件發案率仍在高位徘徊，盜竊等侵犯財產案件仍比較突出，犯罪分子作案手段惡劣防不勝防。四是青少年違法犯罪仍程上升趨勢等等。這些不和諧的音符，對構建和諧社會影響極大。構建社會主義和諧社會是個長期的歷史進程，也是一個永無完結的過程。哲學認為，社會本身就是在從不和諧到和諧的矛盾運動中發展進步的。同時，我們追求的穩定和諧，是一個動態的穩定和諧，不是禁錮和僵化條件下的穩定和諧，不是愚昧和落后狀態下的穩定和諧，而是與改革、發展有機結合起來，與富強、民主、文明聯系起來的現化化建設條件下的穩定和諧。總書記指出："構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程"。"關鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制，而不能讓矛盾積累和發展起來、以致影響國家改革發展穩定的大局"。而社會治安綜合治理的過程，正是我們采取積極措施，主動消除社會治安中不和諧、不穩定因素的過程，只有持之以恒地堅持落實社會治安綜合治理工作中的措施，才能逐步消除社會治安中各種不和諧因素，達到社會治安的和諧發展，才能實現民主法治、公平正義、安定有序，才能為構建和諧社會做保障。為此，要努力從理論和實踐的結合上開拓新思路，提出新辦法，創造性地開展工作，以實際行動推進和諧社會的構建

二、通過進一步加強社會治安綜合治理工作對促進構建和諧社會進程中的幾點對策

現階段我國社會治安的階段性、反復性客觀上決定了社會治安綜合治理工作是一項長期、復雜的工作，任何畢其功于一役或經過幾個專項斗爭，幾年整治就能取得決定性成果的想法都是不現實的，也是不切合實際的。各級黨委、政府、政法綜治部門必須不斷研究新形勢，適應新形勢，進一步解放思想，轉變觀念，以更加開放的心態，更加扎實的工作。更加有力的措施，認真研究解決社會治安綜合治理工作中存在的各種問題，才能推進和諧社會的構建。

（一）必須樹立維護社會穩定的強烈責任意識

沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。這就要求我們必須站在全面建設社會主義新農村、推進和諧社會建設的戰略高度，充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立維護社會穩定的強烈的責任意識。因此，各級黨委和政府都應該把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，調動全社會各方面的力量，通過堅持不懈的努力和扎扎實實的工作，把社會治安綜合治理工作不斷提高到一個新的水平。要充分發揮社會治安綜合治理責任制的作用。強化和落實包括領導責任制、目標管理責任制、單位和法人責任制及一票否決權制等內容在內的多重責任制。落實責任制，必須嚴格兌現獎懲，該表彰獎勵的表彰獎勵，該追究責任的嚴格追究責任。要進一步完善簽訂責任狀、檢查考評、兌現獎懲三個環節相配套的責任制考評措施，使社會治安綜合治理各項工作落到實處。

（二）必須堅持不懈地抓好"嚴打"整治斗爭，不斷提高人民群眾的安全感

"嚴打"是社會治安綜合治理的首要環節，是控制局勢，維護社會穩定的一項首要措施。深化"嚴打"整治斗爭，一要廣泛宣傳和教育廣大群眾，提高對開展"嚴打"整治斗爭重要性的認識，發動廣大群眾積極為政法部門提供線索，獻計獻策。各村要設立"違法犯罪舉報箱"，調動群眾的積極性，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢。二要注重實效，重拳出擊。嚴厲打擊有組織犯罪、黑社會性質的團伙犯罪、搶劫、盜竊等影響群眾安全的違法犯罪活動，依法從重從快懲處。使投資商放心、老百姓生活安心，確保有一個良好的經濟發展環境。

（三）必須堅持不懈抓好治安防控體系建設，進一步提高整體治安防控能力

加強治安防范，建立健全治安防控體系，是"發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意"的目標，以防范控制重點要害部位、案發多發區域和常見性、多發性犯罪為重點，以人防、物防、技防為基本手段，大力加強內部防控、社會防控、街面防控、重要關卡防控，使全鄉形成一個嚴密的防控體系。一是在單位內部落實安全責任制。各單位要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不發生問題。二是要農村要繼續推行治安防范紅袖標工程等各種有效治安防范措施，進一步加強農村的治安防范工作。落實治安防范措施，健全完善農村治安防范體制，從根本上預防和減少各種治安案件的發生。

（四）必須堅持不懈地加強農村綜治組織建設，進一步夯實社會治安綜合治理基層基礎工作

"基礎不牢，地動山搖"、"基層穩則全局穩"，社會治安綜合治理工作在基層，難點也在基層。基層組織搞好，基層工作做扎實了，社會治安綜合治理的各項具體措施才能夠真正落實。

（五）必須進一步整合治安資源，解決社會治安綜合治理工作中力量資源分散的問題。

當前，我們治安資源的總量不少，但效益不大，主要原因就是相互關聯性差，聯動性差，沒有形成合力。整合各種治安資源是解決當前制約工作的關鍵環節。首先要抓警力整合。要把精簡下來的警力全部安排到基層，增強基層活力。同時，要在用人政策上、資金保障上向基層傾斜，提高基層的凝聚力和戰斗力。其次，要整合各種群防群治力量。積極探索市場經濟條件下群防群治工作組織形式、工作機制和經費保障機制，切實加強對村調委會、治保會等兩會、聯防隊、治安信息員、看家護院隊、志愿義務巡邏員、的業務指導和組織建設，使其進一步明確社會治安防范的工作職責，落實具體的防范責任，同時通過培訓，提高其業務水平，增強其作用發揮的能力。要有效協調公安派出所、管區民警、等專門機關與群防群治組織的業務銜接，構建整體聯動的工作機制，形成工作合力。要制定具體措施，對群防群治組織抓獲現行違法犯罪活動嫌疑人、預防違法犯罪活動成績突出的人員。直接領導及相關派出所給予表彰獎勵。要積極探索建立群防群治組織穩定的經費保障機制，除財政支持外，要努力建立社會籌資渠道，以確保群防群治工作順利開展。三是各村要進一步落實抓好對村級綜治副職的使用管理，進一步健全完善各項機制，使社會治安綜合治理在基層真正有人管、有人抓、有人干，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

（六）必須堅持不懈地開展矛盾糾紛排查調處工作，依法妥善處置

積極預防和化解矛盾糾紛，是構建和諧社會的重要措施，也是當前維護社會穩定的首要任務，必須毫不動搖地時刻抓緊抓好。要始終堅持組織網絡建設走在工作前，預防走在調解前，調解走在激化前的"三前"工作方針，把矛盾糾紛化解在基層單位內部，進一步健全完善鄉調解中心，村調解委員會兩級矛盾排查調處組織網絡，形成"黨政掛帥、綜治協調、部門聯動、各方參與"的矛盾糾紛排查調處機制，排查堅持縱到底、橫到邊，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，對排查出的矛盾糾紛，一一建立臺帳，分類研究解決的具體辦法，確保及時準確地把問題解決在初始階段。一旦發生，要依法妥善果斷處置。

維護社會穩定的重要性范文第5篇

關鍵詞：人才；建設；工作

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0108-03

社會工作是一種以助人自助為宗旨，提升民政工作社會管理和公共服務水平的需要。同時，也是綜合運用各種專業知識、理論和方法，整合社會資源，完善社會管理、協調社會關系，改善民生問題、幫助有需要的個人、群體、家庭等，預防和解決社會問題，以此減少社會矛盾、促進我國社會和諧發展的專業化的職業。因此，我們不斷要求社會工作人員要有高度的革命事業心和政治責任感，知實情，講實話，辦實事，真抓實干，扎扎實實地做好本職工作。主動適應新形勢的要求，不斷創新工作方式和方法，不斷創造新經驗。同時，還要掌握經濟、科技、文化等方面的基本知識，使各項工作取得新的突破。因此，造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，實現勞有所得、病有所醫的美好愿景，這也是一項職責光榮、任重道遠的工作，更是構建社會主義和諧社會的迫切需要。

一、我國社會工作人才隊伍建設重要性分析

（一）強化社會工作人才隊伍建設，是促進經濟社會各項事業更好更快發展的一項緊迫任務

由于社會工作人才是具有一定技能的管理與服務專業從業人員，是樂于為社會作出積極貢獻的專業從業人員。因此，我們要牢固樹立“人才強國”的理念，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。高度重視并努力完善社會人才的培養、引進和使用機制，具有創新意識，大力培養高素質的專業技術社會人才隊伍，充分發揮現有人才的作用，積極轉變政府職能、創新社會管理體制、著力解決社會問題、創新黨的群眾工作方式、維護社會安定有序、加強基層基礎工作，營造誠信友愛良好社會氛圍，以此促進社會公平正義。對于轉變我國社會管理、經營和服務方式，構建與我國經濟不斷發展相適應的用人機制，增強社會服務基層力量，不斷提高整體社會服務水平都將具有重要的推動作用。因此，我們一定要站在全面推進社會管理工作創新，建設和諧文化，更好實施人才強國戰略，推進社會建設、改善民生問題、完善社會管理、減少社會矛盾，有效發揮社會組織積極作用的高度來認識強化社會工作人才隊伍建設的關鍵性。

（二）加強人才隊伍建設是實施人才強國戰略的必然要求和構建和諧社會的必要體現

1.加強社會工作人才隊伍建設是大力實施人才強國戰略的必然要求

社會工作人才隊伍在強化社會各項事業發展，促進我國經濟不斷繁榮中具有不可替代的作用。社會工作人才隊伍的構建以及作用的發揮直接影響與關系到人才強國戰略的實施。造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是根據黨和國家事業發展的迫切要求而作出的重大決策，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，為實現中華民族的偉大復興提供重要保證，而且是當前一項重大而緊迫的戰略任務。培養好一個高層次、專業化社會工作人才，就可以帶動一個專業的人才群體，就可以帶動和促進整個人才隊伍建設，就可以幫助老年人、殘疾人、城鄉困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利，幫助他們走出困境。由此看來，社會建設、社會管理和社會服務的主要工作最終要由專業化的社會工作人才隊伍來承擔。因此，我們要采取積極有效措施，提高社會工作人員的地位和待遇，使社會工作成為受人尊重的職業。我們還有必要把培養社會工作人才隊伍作為促進人才隊伍建設的重要組成部分，充分發揮社會人才促進經濟社會事業全面發展，促進與構建社會主義和諧社會的不斷前進，以更好地實施人才強國戰略，推動體制機制創新。

2.構建和諧社會要求我們必須加快社會工作人才隊伍建設

構建社會主義和諧社會，就要努力推進社會主義現代化建設，就要不斷開創具有中國特色社會主義新局面，就要求我們必須加快社會工作人才隊伍建設。社會工作人才隊伍作為一支獨立的社會人才隊伍，我們要在各個方面弘揚尊重勞動、尊重人才、尊重知識的良好風氣。同時，我們還要把尊重社會工作人才、愛護社會工作人才、服務社會工作人才、促進社會工作人才的全面發展作為政府人才資源開發的根本出發點和落腳點，并且還在人才強國戰略的實施過程中扮演著越來越重要的角色。同時，我們還要認識到人才有優點，也有缺點，要用其所長，避其所短，必須按照更高的標準加強社會工作人才隊伍建設。目前，隨著人才強國戰略的推動和實施，以及人才規劃各項重大政策和重大人才工程的全面啟動，用于指導全國和各地方人才工作的人才戰略監測評估工作日益顯示出必要性和緊迫性，不斷擴大社會工作人才隊伍總量、提高社會工作人才隊伍素質、保證人才強國戰略穩步推進及人才規劃確定的各項戰略目標如期實現，我們就要更好地貫徹以人為本理念、牢固樹立科學人才觀，建立和完善人才強國戰略的科學評估體系，不斷優化社會工作人才隊伍結構，營造環境，創新社會工作人才管理體制機制，不斷總結激勵人才和充分發揮人才作用的經驗，找出規律性的東西加以提升、推廣，以取得更大的人才工作成效。