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打造紅色教育基地實施方案范文第1篇

1、積極向上爭取項目，做好已有項目推進(jìn)工作。一是認(rèn)真組織貫徹落實《若干意見》精神和《瑞興于試點規(guī)劃》要求，積極向上爭取更多更大的項目，并加大力度跟蹤項目進(jìn)展情況，爭取列入國家級規(guī)劃；爭取基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施試點項目實施；爭取“瑞興于”試驗區(qū)五大基地之一的市職業(yè)資格認(rèn)證基地的項目實施。二是下一步將繼續(xù)做好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目推進(jìn)工作，公務(wù)員培訓(xùn)基地進(jìn)行實質(zhì)性建設(shè)，中央國家機關(guān)干部教育培訓(xùn)基地完成征地、可研、初設(shè)，并積極爭取國家部委認(rèn)建。

2、加大人才引進(jìn)力度，強化蘇區(qū)振興發(fā)展人才支撐。出臺《引進(jìn)人才若干規(guī)定》、《引進(jìn)人才實施方案》、《市加強現(xiàn)有人才隊伍實施意見》，推進(jìn)實施“新世紀(jì)百千萬人才工程”和“高技能人才振興工程”，配合實施“贛鄱英才555工程”，通過優(yōu)惠政策吸引人才來干事創(chuàng)業(yè)，形成吸引人才向心力，為蘇區(qū)振興發(fā)展提供強有力的人才支撐。2013年累計實現(xiàn)引進(jìn)100名城市規(guī)劃、項目策劃、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、資本運作、經(jīng)營管理、名教師、名醫(yī)生和高技能人才等優(yōu)秀人才，3年內(nèi)實現(xiàn)引進(jìn)300名上述優(yōu)秀人才的目標(biāo)。落實人社部《大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)技工院校的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“一村一品”工作，培養(yǎng)一批“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶頭人。

3、建設(shè)公務(wù)員培訓(xùn)基地，樹立特色培訓(xùn)品牌。充分發(fā)揮公務(wù)員培訓(xùn)基地引領(lǐng)作用，搞好公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)基地各項管理制度，向上爭取更多的公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)、能力提升等主題培訓(xùn)班安排到公務(wù)員培訓(xùn)基地，將公務(wù)員紅色培訓(xùn)打造成我省乃至全國樣板。一是研制公務(wù)員培訓(xùn)模式，著重在講座式、體驗式、研討式等方式進(jìn)行探討。二是完善教學(xué)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用黨校、中央革命根據(jù)地歷史博物館辦公及教學(xué)場所，先行先試紅色培訓(xùn)。三是完善公務(wù)員培訓(xùn)項目管理、培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)員管理、教學(xué)管理、師資管理、后勤管理等制度，并將制度上墻。四是組建教學(xué)與服務(wù)機構(gòu)，爭取上級批準(zhǔn)成立公務(wù)員特色教育培訓(xùn)中心，核定編制，配備教育培訓(xùn)管理與后勤管理人員，組建保障服務(wù)隊，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

4、進(jìn)一步深化人事制度改革，健全事業(yè)單位管理制度。

一是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動。做好公務(wù)員“四類培訓(xùn)”工作，推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理制度，力爭在全市實現(xiàn)事業(yè)單位崗位管理和聘用單位人員全覆蓋；配合市做好事業(yè)單位公開招聘工作人員集中統(tǒng)一考試工作，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展招攬更多更適合的優(yōu)秀人才；推進(jìn)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的貫徹落實，做好事業(yè)單位人事制度改革前期調(diào)研工作，深化事業(yè)單位分類改革。三是切實做好安置工作。嚴(yán)格落實中央和省有關(guān)安置工作的各項政策，確保安置任務(wù)落實到位；貫徹落實企業(yè)干部收入水平動態(tài)增長、相關(guān)部門維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，深入開展關(guān)愛行動，維護(hù)企業(yè)干部總體穩(wěn)定。四是深化工資收入分配制度改革。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成果，進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資工作。繼續(xù)配合做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。

5、實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。一是要落實好小額擔(dān)保貸款、社會保險補貼等優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；二是要大力做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、為就業(yè)困難群體購買公益性崗位等工作，緩解高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)壓力；三是要積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；四是開展多層次、多工種的勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力。五是深入推進(jìn)“一網(wǎng)五點”建設(shè)，不斷加強就業(yè)信息和就業(yè)監(jiān)測工作，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化、均等化。六是開展“在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”活動，加強與在外工商界人士的溝通聯(lián)系，宣傳推介"回歸創(chuàng)業(yè)"的各項優(yōu)惠政策，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力。

6、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，著力提高社會保障能力和水平。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是要大力實施民生工程。加大對民生工程的統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督監(jiān)察工作。千方百計籌集所需資金，確保各項指標(biāo)不因資金短缺問題而影響進(jìn)度。二是要抓好社會保險，特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。三是要提高保障水平。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照略高于全國平均水平調(diào)待增幅的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工和未參保返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)，將財政月人均養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到305元。四是要強化基金監(jiān)督管理。加強社保基金內(nèi)控制度體系建設(shè)，實現(xiàn)常態(tài)化和制度化。采取實地稽查、書面稽查、投訴稽查、聯(lián)合稽查和勞動保障年審等多種行政手段，強化社保待遇支付稽核。五是要提升經(jīng)辦管理信息化水平。深入推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、社區(qū)信息化建設(shè)；實現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)；加快社保卡發(fā)放，建立參保人員專項繳費綠色快捷窗口。

打造紅色教育基地實施方案范文第2篇

按照市委多規(guī)合一的要求，積極與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各相關(guān)部門規(guī)劃相銜接，完善了《__地區(qū)十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織評審了《__楊林景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)提升規(guī)劃》，起草了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》等。結(jié)合十三五旅游發(fā)展重點，正在編制《____旅游景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《____風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)資源評價報告》、《__王府古街總體規(guī)劃》、《__王景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東郊農(nóng)場旅游扶貧規(guī)劃》、《幻彩湖景區(qū)規(guī)劃》和《紅石峪景區(qū)規(guī)劃》。

一是項目建設(shè)齊頭并進(jìn)。2016年實施重點旅游開發(fā)項目12個，當(dāng)年計劃投資1.21億元，實際完成投資3468萬元。包括：____景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__王府莊園一條街建設(shè)項目、__園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__區(qū)農(nóng)家樂礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目、__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、____景區(qū)旅游廁所建設(shè)項目、__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目（__、__湖觀景點）、____鄉(xiāng)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、__縣婚慶園建設(shè)項目、__楊林生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善項目、__幻彩湖景區(qū)建設(shè)項目、__紅色旅游建設(shè)項目。目前，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目和__紅色旅游基地項目已基本建成，其他10個在建項目進(jìn)度加快。

二是招商引資有序推進(jìn)。按照“儲備一批，實施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個旅游項目納入地區(qū)“十三五”旅游項目庫，為今后地區(qū)旅游工作上項目、爭資金、引投資做準(zhǔn)備。在爭取ppp項目引資方面，已有2家投資商對____景區(qū)綜合旅游開發(fā)項目和____景區(qū)旅游開發(fā)項目有投資意向，經(jīng)過多次實地調(diào)查和評估，近期投資商將對__大旅游規(guī)劃思路進(jìn)行總體匯報。

三是旅游項目資金支持進(jìn)一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施過程中，國家加大了對西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度，出臺了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項目方面的支持力度。2016年上半年共計爭取國家專項基金貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項目資金等各類旅游項目建設(shè)資金5900萬元，同比增長268%。

四是積極引進(jìn)扶持旅游運營公司入駐__。引進(jìn)旅游運營公司聚火時光（北京）科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國體驗式第一平臺“聚伙平臺”，專注于“體驗旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險旅游管理的__大海道戶外探險旅游有限公司在__正式成立。旅游運營公司的入駐，有效拓展了__旅游市場開發(fā)與旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會為__的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設(shè)計上，隊員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國參賽者充分感受__之大，__之美。

__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點后，組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現(xiàn)場會和培訓(xùn)班，按照全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案，啟動了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項目已開始動工；s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項目已開工。

____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來，__地市切實加強了對__的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)平衡穩(wěn)定，推動景區(qū)綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區(qū)的開發(fā)、保護(hù)和發(fā)展符合國家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報條件，通過自查自評，基本達(dá)到了申報標(biāo)準(zhǔn)，市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對____風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查和評估，已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請。

2016年，是地區(qū)扶貧攻堅年，按照地區(qū)統(tǒng)一部署，地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧

實施方案》和《地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動方案》，通過發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收，脫貧致富。目前，__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂提出申報星級農(nóng)家樂，并按照星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，__地區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展進(jìn)入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動，聚集人氣，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)的同時，通過加強與旅行社的合作，開展了__節(jié)節(jié)慶活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入260萬元。5月21日，__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險體驗游等收入220萬元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié)，以節(jié)慶活動促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數(shù)同比上年增長44%，旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險游已經(jīng)成為__冬春旅游熱點線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%，高于全市旅游收入增長率6.4個百分點。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進(jìn)入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會；聚伙時光（北京）科技有限責(zé)任公司組織全國30家俱樂部負(fù)責(zé)人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動；__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行，30多個國家140余人參加了活動。

以十三五旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)營銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營銷推廣形式擴大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國際交易會活動，充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機，組織全國各地俱樂部負(fù)責(zé)人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動，充分展示__特有的風(fēng)俗民情、人文景觀和自然風(fēng)光。組織大海道自駕探險、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事，豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類，并取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，迎合了現(xiàn)代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強勁。由于二季度進(jìn)入旅游行業(yè)旺季，各旅游企業(yè)、商家和民間團體等通過手機網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息，__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳攻勢出現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強旅游紀(jì)念品開發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀(jì)念品外包裝提升試點方案》，委托設(shè)計公司設(shè)計了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補貼等方式，提高_(dá)_旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。

與__省旅游局協(xié)商， 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。

（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團知__”活動。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進(jìn)__是“__萬人游__”活動的延續(xù)。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會通過組團社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)品，組織游客赴__旅游，發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢，開展客源援__活動。

（二）舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓(xùn)，在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓(xùn)班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強旅游市場監(jiān)管》、《酒店服務(wù)質(zhì)量提升》等方面進(jìn)行了專題授課。

（三）舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上，__地區(qū)、兵團第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項目推介。__省各企業(yè)和商會代表從項目的設(shè)計、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見和建議，尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發(fā)展思路和合作意向，為進(jìn)一步促進(jìn)豫哈旅游項目合作奠定了基礎(chǔ)。

（四）深入推進(jìn)豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶工作。6月19日，“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行，標(biāo)志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶”活動再結(jié)新碩果。中州國際集團作為__省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，資產(chǎn)達(dá)20多億元，在全國各地及海外經(jīng)營管理各類星級酒店80余家，綜合實力位居全國旅游企業(yè)前茅，連續(xù)多年被評為“中國最具規(guī)模的本土飯店集團”。禾禾商務(wù)酒店與中州國際集團的合作，將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等方面為禾禾商務(wù)酒店提供新的更廣闊的學(xué)習(xí)平臺，推動__酒店管理和服務(wù)水平的不斷提升。

（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風(fēng)活動。6月19日至21日，__電視臺及相關(guān)省轄市電視臺14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風(fēng)活動，重點圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開展采風(fēng)活動，拍攝了六集《__旅游風(fēng)情專題片》，將通過頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。

一是組織各類旅游專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。地、縣（市）共組織導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班、消防安全培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班7期。二是積極落實旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實好“服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作。在“春節(jié)”、“五一”小長假等節(jié)日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強化監(jiān)管、落實責(zé)任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量提升檢查8次，及時發(fā)現(xiàn)，排除安全隱患，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。

（一）按照市委組織部和市直機關(guān)工委的要求，地區(qū)旅游局認(rèn)真制定地區(qū)旅游局“兩學(xué)一做”實施方案和黨支部“爭創(chuàng)‘雙十星’、建堅強堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求，認(rèn)真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動；深入開展了黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)

教育活動；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動。（二）地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長帶隊，一行三人進(jìn)駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨支部工作程序，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補助資金5000元；出資3000元協(xié)助村委會舉辦了慶祝“三八”婦女節(jié)活動，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強思想防線教育，維護(hù)穩(wěn)定。

（三）結(jié)合“紀(jì)律教育年”活動，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項治理”。根據(jù)旅游工作實際，認(rèn)真制定旅游局“紀(jì)律教育年”活動方案和“三項治理”工作方案，從嚴(yán)落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，重點解決全體黨員干部在政治紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、群眾紀(jì)律方面、工作紀(jì)律方面和生活紀(jì)律方面存在的問題；認(rèn)真開展“”及隱形變異“”問題專項治理，基層干部損害群眾利益問題專項治理，黨政機關(guān)干部不作為問題專項治理，堅決杜絕嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，影響黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基問題的發(fā)生。

（一）旅游項目實施存在缺資金、進(jìn)度慢的問題

一是____景區(qū)道路建設(shè)項目推進(jìn)緩慢，《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設(shè)計單位現(xiàn)已進(jìn)場進(jìn)行勘察設(shè)計，預(yù)計7月中旬完成設(shè)計圖紙，由__地區(qū)交通局組織專家評審。由于項目進(jìn)展還在前期手續(xù)的辦理中，按照規(guī)定，國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項目在實施過程中，由于項目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致該項目投資預(yù)算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。

（二）沒有出臺招商引資優(yōu)惠政策

一是雖然梳理了招商引資項目，并積極對外宣傳和，但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項目。由于缺乏ppp項目的實際操作經(jīng)驗和配套的合作政策， ppp項目至今還沒有在旅游領(lǐng)域落地。

（三）__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善

一是鐵路客運旅游團隊票務(wù)申請程序需要減化，讓游客方便快捷的進(jìn)出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復(fù)航，影響了年初民航送客進(jìn)__計劃的實施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時間，減少旅游成本，帶動__旅游發(fā)展。

緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟上臺階、基礎(chǔ)更扎實、社會更文明”要求，繼續(xù)以旅游項目為抓手，以精品景區(qū)提升為重點，以鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)和旅游精準(zhǔn)營銷為突破口，積極推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）積極研究出臺《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》。

(二)全力推進(jìn)國家基金項目落地。積極推進(jìn)__道路建設(shè)項目，爭取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項目，完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設(shè)及綠化任務(wù)。

（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)旅游局訪惠聚項目，完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場特色旅游產(chǎn)品銷售市場、柳樹溝鄉(xiāng)一棵樹村哈薩克風(fēng)情一條街項目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目。推進(jìn)旅游示范村建設(shè)和星級農(nóng)家樂培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創(chuàng)建和34家星級農(nóng)家樂建設(shè)達(dá)標(biāo)考核，全地區(qū)星級農(nóng)家樂達(dá)到100家。

（四）舉辦__旅游紀(jì)念品展銷及“__禮物”評選活動。授權(quán)一批旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。

（五）提升重點景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作；持續(xù)推進(jìn)____景區(qū)創(chuàng)建國家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項目，利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點，指導(dǎo)__縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善并實施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。

（六）提升本地節(jié)會品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、__美食節(jié)，9月指導(dǎo)__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié)，10月舉辦__楊節(jié)，提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié)，以節(jié)造勢，以勢聚人，助推__旅游。

（七）加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀(jì)念性活動向常態(tài)化、大眾化推進(jìn)。

（八）加強區(qū)域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經(jīng)停__，加大__地區(qū)旅游包機組團獎勵辦法實施力度，拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果，爭取更多客流援__。舉辦“__進(jìn)中原”活動，推廣“__三寶”品牌。

打造紅色教育基地實施方案范文第3篇

近幾年來，為進(jìn)一步提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定成果，區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強化舉措，以促進(jìn)義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。現(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。

一、基本區(qū)情及教育概況

區(qū)區(qū)域面積137平方公里，下轄鎮(zhèn)和、、、、5個街道，共有村（社區(qū)）60個，其中行政村12個、農(nóng)村社區(qū)4個、純居民社區(qū)37個、廠礦社區(qū)7個，全區(qū)常住人口23萬。近年來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學(xué)化”五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)富裕美麗幸福現(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預(yù)算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。

全區(qū)共有公辦義務(wù)教育學(xué)校18所，其中小學(xué)15所（教學(xué)點3個），初級中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所（企業(yè)辦）。在校學(xué)生數(shù)18161人，其中小學(xué)生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學(xué)教職工734人，初中教職工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障機制方面

1.組織保障。成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各政府部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實國家、省均衡發(fā)展督導(dǎo)評估整改意見，制定了《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全區(qū)委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發(fā)展過程中的重點難點問題，確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門和鎮(zhèn)（街道）教育工作職責(zé)，制定《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)任務(wù)分解工作方案》，建立教育職責(zé)履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育工作職責(zé)情況考核。將教育行政部門列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位，先后制定出臺了《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見》，制定了學(xué)校網(wǎng)點布局規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃舉措，各學(xué)校項目如期推進(jìn)。同時在在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，目前已規(guī)劃建設(shè)學(xué)校3所。認(rèn)真落實市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實施意見》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，努力實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)，

2.政策保障。先后制定出臺《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》等規(guī)劃方案，為推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

3.經(jīng)費保障。做到義務(wù)教育經(jīng)費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區(qū)公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區(qū)經(jīng)常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區(qū)分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。

（二）資源配置方面

1.全面落實義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”管理體制，教育經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌，教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現(xiàn)象，區(qū)財政應(yīng)負(fù)擔(dān)教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學(xué)設(shè)備和學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備配備、計算機配置、圖書配置均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2.制定《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現(xiàn)象，大班額班級逐年減少。全區(qū)小學(xué)大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規(guī)劃的年度計劃足額落實建設(shè)經(jīng)費，保證了建設(shè)規(guī)劃落到實處。近年來，我區(qū)結(jié)合上級下達(dá)的薄弱學(xué)校改造資金，已經(jīng)完成了校舍建設(shè)12145㎡（其中：為化解城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力，朱埠小學(xué)原規(guī)劃校舍建設(shè)面積1311㎡，現(xiàn)建設(shè)面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設(shè)14030㎡（其中：里屋小學(xué)2200㎡、小學(xué)4600㎡以及新增朱埠小學(xué)3820㎡的運動場全部鋪設(shè)了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進(jìn)行了改造。2017年，上級下達(dá)我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金110萬元，用于朱埠小學(xué)、中心小學(xué)，中學(xué)、東川小學(xué)、土橋小學(xué)、橋東小學(xué)等學(xué)校校舍、運動場、圍墻的建設(shè)。2018年，上級先后二批下達(dá)我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學(xué)、星火小學(xué)、東川小學(xué)、橋東小學(xué)、上桂小學(xué)進(jìn)行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項目已經(jīng)全部完工。“全面改薄”裝備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。

4.認(rèn)真落實農(nóng)村閑置校舍改造工程，將中心小學(xué)、小學(xué)、原中學(xué)分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區(qū)中小學(xué)無閑置校舍。

5.制定出臺《區(qū)教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經(jīng)費的8%保障信息化設(shè)備的更新、維護(hù)及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預(yù)算。近年來，圍繞“三通”目標(biāo)，累計投入資金2000多萬元，在全區(qū)各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學(xué)教研系統(tǒng)建設(shè)，如期完成教育信息化建設(shè)任務(wù)。全區(qū)2018年至2019年，“校校通”比例分別達(dá)95%、100%，“班班通”比例達(dá)95%，“人人通”比例分別達(dá)78%、84%，教育城域網(wǎng)學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。認(rèn)真做好教育設(shè)施設(shè)備的“建配管用”，提高現(xiàn)代化教育設(shè)施的使用率，促進(jìn)教育現(xiàn)代化水平的提升，啟動了教育城域網(wǎng)建設(shè)。

（三）隊伍建設(shè)方面

1.切實加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實施方案》，出臺了《區(qū)加強教師隊伍建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。每年開展師德師風(fēng)主題教育活動，教師節(jié)定期召開慶祝大會對全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并對困難教師、離退休教職工進(jìn)行走訪慰問。

2.全區(qū)教師工資全部列入預(yù)算，按規(guī)定進(jìn)行了崗位設(shè)置并做到及時足額發(fā)放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務(wù)員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務(wù)員；按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預(yù)算并及時足額落實，2018年共發(fā)放農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)放邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼44.7萬元。

3.建立了教職工編制動態(tài)管理制度，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制的實施意見》，2018年對區(qū)屬中小學(xué)（幼兒園）教師編制重新進(jìn)行了核定，省、市核定我區(qū)教職工編制為680名，現(xiàn)我區(qū)實有教職工858名（不含企業(yè)辦學(xué)校），超過省定編制標(biāo)準(zhǔn)；2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和心理健康教師7名；落實了4名師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)，做到有編有崗；從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機動編制。

4.全區(qū)教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學(xué)教師男女比例為1:7.6，學(xué)科結(jié)構(gòu)基本合理。

5.積極推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發(fā)了《區(qū)推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區(qū)校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用經(jīng)費5%的標(biāo)準(zhǔn)共安排教師培訓(xùn)經(jīng)費60余萬元，舉辦了中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、義務(wù)教育新課程培訓(xùn)、新教師崗位培訓(xùn)等十余項培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達(dá)2000余人次，涌現(xiàn)出各類學(xué)科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。

（四）入學(xué)機會方面

1.認(rèn)真落實義務(wù)教育階段精準(zhǔn)扶貧政策，確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟失學(xué)。2018—201年，對在經(jīng)教育部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋，每人每年發(fā)放資助金1500元。同時，區(qū)本級財政對我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上，新增2000元，共新增發(fā)放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學(xué)期625元提供生活補助外，另對201名我區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級教育資助金每生每年500元，新增發(fā)放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學(xué)雜費補助和每生每年2000元國家助學(xué)金補助基礎(chǔ)上，另對29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級財政教育補助，新增發(fā)放資助金8.7萬元。

2.印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)控輟保學(xué)工作的意見》，認(rèn)真落實推行“雙線控輟”工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，將“控輟保學(xué)”納入各鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把“控輟保學(xué)”工作納入各級部門和學(xué)校重要議事日程。2018-2019年，全區(qū)小學(xué)年輟學(xué)率為0%,初中年輟學(xué)率為0.7%。

3.制定了《區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的指導(dǎo)意見》和《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)和劃片招生政策。嚴(yán)格規(guī)范招生行為，初中招生未舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為70%。

4.認(rèn)真做好家校社協(xié)同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學(xué)校，成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關(guān)工委”，定期組織“三老”送教活動。

5.出臺了《區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育實施辦法》，把進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。在區(qū)就讀初三的進(jìn)城務(wù)工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考，與本地學(xué)生同等享受中考均衡生政策和其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學(xué)制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務(wù)教育，依托市特教學(xué)校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校為補充”的特殊教育辦學(xué)模式，切實保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，全面提高義務(wù)教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。

7.以政府為主導(dǎo)，各部門聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實施方案》，形成了以區(qū)教體局牽頭，區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、公安部門為主共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度；結(jié)對幫扶，加強家校聯(lián)系，開通心理疏導(dǎo)渠道，配備心理健康室和心理輔導(dǎo)老師，加強與家長和監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系溝通，形成了學(xué)校教育與家庭教育的合力。

（五）質(zhì)量管理方面

1.全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以課程改革為載體，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。全區(qū)各中小學(xué)校按國家規(guī)定開足開齊了義務(wù)教育課程，認(rèn)真執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和課時計劃。

2.轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護(hù)課程計劃的嚴(yán)肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。

3.下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇校現(xiàn)象得到基本遏制。

4.印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)督導(dǎo)評估方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇校現(xiàn)象得到基本遏制。轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護(hù)課程計劃的嚴(yán)肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。印發(fā)了《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》，杜絕了學(xué)校和教師利用節(jié)假日組織學(xué)生補課現(xiàn)象。

加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為手段，以課程改革為載體，以學(xué)校特色發(fā)展為目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。一是認(rèn)真落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，建好“第一課堂”，開足開齊各學(xué)科課程。大力推進(jìn)“陽光體育”和大課間活動，認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體質(zhì)健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區(qū)校園文化建設(shè)工程》，組織全區(qū)學(xué)校找準(zhǔn)特色定位，充分挖掘各校文化內(nèi)涵，大力開展中小學(xué)紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學(xué)特色。三是開發(fā)校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學(xué)生喜聞樂見、引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展的課外輔導(dǎo)活動。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源，開發(fā)校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進(jìn)校園活動，夯實了“中華道都”建設(shè)基礎(chǔ)。

大力開展勞動教育，市第七中學(xué)建立了勞動實踐基地，定期組織學(xué)生開展勞動實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

5.認(rèn)真做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為每所中小學(xué)校配備2名專職保安，各中小學(xué)安全制度、機構(gòu)、人員和設(shè)施健全，區(qū)各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環(huán)境安全有序，全區(qū)學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。

（六）教育督導(dǎo)方面

認(rèn)真貫徹《教育督導(dǎo)工作條例》和《省教育督導(dǎo)工作規(guī)定》，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)委員會主任，發(fā)改、財政、人社、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為委員，下設(shè)辦公室，定編兩人，教育督導(dǎo)專項經(jīng)費按每年30萬列入財政預(yù)算，保障了教育督導(dǎo)工作需要。貫徹落實國家《教育督導(dǎo)條例》和省《教育督導(dǎo)規(guī)定》，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選聘區(qū)級督學(xué)30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責(zé)任督學(xué)22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設(shè)立兩個掛牌督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、16個督學(xué)片區(qū)。組織參加了國家、省、市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，條件保障方面還不健全，正在建設(shè)當(dāng)中，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作正在啟動。機構(gòu)改革前和改革后教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備無變化。

教育督導(dǎo)結(jié)果列入學(xué)校目標(biāo)管理考核，作為學(xué)校評先評優(yōu)、校長聘任的重要依據(jù)。

三、存在問題

一是城區(qū)個別學(xué)校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。由于部分城區(qū)學(xué)校坐落在城區(qū)中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進(jìn)行擴容建設(shè)，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城區(qū)學(xué)生人數(shù)急劇增加，致使部分城區(qū)學(xué)校用地、用房難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，制約了教育的發(fā)展。

二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)需求，教師編制嚴(yán)重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村學(xué)校難以留住優(yōu)秀教師。

三是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還比較缺乏，城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象依然存在。

四、今后努力方向

一是認(rèn)真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責(zé)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強化落實義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”法定要求，進(jìn)一步完善以政府投入為主的多渠道經(jīng)費保障機制，為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障，重點向薄弱學(xué)校傾斜，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務(wù)教育學(xué)校管理機制，探索建立新的義務(wù)教育管理模式。

二是繼續(xù)實施學(xué)校新、改、擴建工程。積極推進(jìn)社區(qū)九年一貫制學(xué)校、教育園區(qū)小學(xué)新建和市一小、市四小教學(xué)樓改擴建等學(xué)校工程建設(shè)，逐步解決城區(qū)學(xué)校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優(yōu)校帶普校”的形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

三是穩(wěn)步推進(jìn)化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)實施《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃》，通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。同時大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校“薄改”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，讓農(nóng)村學(xué)校留得住孩子，保障農(nóng)村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，公平接受義務(wù)教育。

四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態(tài)管理，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師合理流動，同時通過政府購買服務(wù)型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問題。進(jìn)一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師招聘力度，同時加大教師培訓(xùn)力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學(xué)編制實行動態(tài)管理，根據(jù)學(xué)生區(qū)段變化和學(xué)生數(shù)變動情況，對各中小學(xué)教職工編制作統(tǒng)籌調(diào)整，切實保障教師編制。

打造紅色教育基地實施方案范文第4篇

唱響主角提認(rèn)識，樹牢“三育人”理念

在工作實踐中，學(xué)院堅持明確職能定位，牢固樹立全員育人、全方位育人、全程育人的“三育人”理念，自覺做到兩個充分認(rèn)識：充分認(rèn)識第二課堂的重要性，立足于“厚基礎(chǔ)、寬口徑、一專多能、適應(yīng)性強”的人才培養(yǎng)需求，努力形成第一課堂與第二課堂“互容、互補、互動”的良性關(guān)系；充分認(rèn)識共青團在學(xué)院全員育人大格局中的重要位置。依托共青團特有的組織優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，唱響主角，勇于擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)揮共青團在建設(shè)第二課堂、繁榮校園文化中的主力軍作用。

幾年來，在該理念統(tǒng)領(lǐng)下，學(xué)院團委重點做了以下工作。一是建機制。充分發(fā)揮合力效應(yīng)，加強與宣傳部、學(xué)工部、公理部等有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建和形成“全員育人、全方位育人、全過程育人”的大思政、大德育工作格局。二是建制度。先后出臺了《第二課堂素質(zhì)教育活動實施方案》《大學(xué)生科技創(chuàng)新工作實施意見》《社會實踐活動管理辦法》等制度。三是建隊伍。打造了一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的科技創(chuàng)新團隊和專兼職輔導(dǎo)教師隊伍。

凸顯“兩高一好”目標(biāo)，打造“三型”校園文化

學(xué)院黨委副書記趙子忠說：“第二課堂活動不僅要做到豐富多彩，更要植入文化內(nèi)涵，要以形式豐富、參與率高，文化內(nèi)涵深刻、品位高，接地氣、反響好的‘兩高一好’為目標(biāo)，大力弘揚文化育人理念，大力建設(shè)高雅和彰顯主流價值的校園文化，打好文化牌，凝聚青年人，傳遞正能量。”

幾年來，學(xué)院圍繞育人目標(biāo)，把握學(xué)生需求，以提高學(xué)生的知識能力素質(zhì)、激發(fā)個性活力、提升文明修養(yǎng)為工作要求和方向，凝練特色，打造品牌，大力推進(jìn)“三型”校園文化建設(shè)。2012年，學(xué)院榮獲“河南省高等教育校園文化建設(shè)和社會實踐活動先進(jìn)集體”榮譽稱號。

構(gòu)建學(xué)術(shù)求知型校園文化。學(xué)院舉辦專題學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)辦杏壇博士講壇和沙穎講壇。其中杏壇博士講壇自2009年啟動至今已舉辦33期，曾被《中國青年報》《河南教育》等媒體專題報道。以學(xué)習(xí)貫徹十精神等重大時事為背景，舉辦專題知識競賽及征文比賽；辦好每年一次的大學(xué)生辯論賽、演講朗誦比賽、書香校園讀書系列活動；積極選樹學(xué)生身邊的求知、勵志和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。

構(gòu)建動感活力型校園文化。學(xué)院堅持做好每兩周一次的周末文化廣場、每年一屆的大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)、校園歌手大賽、主持人大賽、女生節(jié)，舉辦魅力校園攝影大賽、校園達(dá)人秀，評選校園之星。積極利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展特色品牌活動，搶占網(wǎng)絡(luò)文化、微博文化、手機文化、社團文化等校園時尚文化陣地。

構(gòu)建生態(tài)文明型校園文化。學(xué)院倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的校園生活方式，通過校園廣播、主題班會、宣傳展板、講座論壇等多種途徑宣傳綠色理念。建立學(xué)生環(huán)保社團，開展以節(jié)能減排、厲行節(jié)約為主題的“春天行動”“光盤行動”等志愿服務(wù)活動；舉辦大學(xué)生宿舍文化藝術(shù)節(jié)；組建文明督察隊，加強對大學(xué)生不文明行為的監(jiān)管和督導(dǎo)，強化文明禮儀、傳統(tǒng)美德養(yǎng)成教育。

提升創(chuàng)新實踐能力，搭建三個平臺

創(chuàng)新實踐能力是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。周口師院在具體實踐的過程中，精心設(shè)計富有本校師范特色的第二課堂素質(zhì)教育提升計劃，搭建好科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會實踐三個平臺，形成了富有特色、成效突出的工作體系。

科技創(chuàng)新平臺碩果不斷。學(xué)院建立以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭的學(xué)術(shù)科技賽事體系，依托大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)，積極組織、引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、程序設(shè)計競賽、數(shù)學(xué)建模比賽等。2012年，學(xué)院在第八屆全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”虛擬運營專項競賽中榮獲一等獎，成為在此項比賽中唯一獲得一等獎的河南省高校。在河南省第十三屆大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)上，學(xué)院選送的作品在7項賽事和全省96所高校的激烈競爭中，獲得5個一等獎、8個二等獎、8個三等獎、5個優(yōu)秀獎。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺扎實推進(jìn)。學(xué)院大力加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，先后與扶溝縣政府、鄲城縣政府、西華團縣委等地方政府和機關(guān)，周口電視臺、河南電視臺第九頻道等新聞媒體，宋河酒廠、金丹乳酸等地方企業(yè)簽訂共建合作協(xié)議，建立見習(xí)基地，為學(xué)生提供見習(xí)崗位。加強青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團建設(shè)，聘請成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、高學(xué)歷專業(yè)教師組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，夯實師資基礎(chǔ)。

社會實踐平臺成績顯著。學(xué)院按照品牌項目化操作的工作思路，精心組織，深入開展追尋紅色足跡、關(guān)愛農(nóng)民工子女教育、科技支農(nóng)、環(huán)保調(diào)研、文化宣傳、基層創(chuàng)業(yè)、典型尋訪、創(chuàng)業(yè)見習(xí)等形式多樣的社會實踐活動和志愿服務(wù)工作。目前，學(xué)院志愿者在全校學(xué)生中的比例占到30%以上。校團委2008年被評為全國大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進(jìn)單位，從2004年起連續(xù)9年被評為河南省大中專學(xué)生志愿暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進(jìn)單位。

創(chuàng)新方式方法，抓好三大載體

為應(yīng)對新時期新形勢下育人工作的新挑戰(zhàn)，周口師院積極創(chuàng)新工作方式方法，依托三大載體為大學(xué)生營造良好的第二課堂環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生成長成才。

抓好社團載體。學(xué)生社團是大學(xué)生素質(zhì)拓展工作的一支重要力量，是學(xué)生自我教育和校園文化建設(shè)的重要載體和依靠力量。學(xué)院高度重視發(fā)揮學(xué)生社團在校園文化建設(shè)中的重要作用，積極鼓勵和支持優(yōu)秀學(xué)生社團的發(fā)展。目前，學(xué)院共有科技學(xué)術(shù)類、文化藝術(shù)類、興趣愛好類、體育運動類、公益實踐類等五大類學(xué)生社團近80個，會員近16000人。依托社團科技文化藝術(shù)節(jié)、社團活動展示月、社團嘉年華等大型活動，將思想教育、精神文明建設(shè)、科學(xué)研究、文化交流與知識傳授融入社團活動，從而達(dá)到教育人、培養(yǎng)人、提高人、塑造人和凝聚人的目的，充分彰顯了校園文化的育人功能。學(xué)院涌現(xiàn)出了ERP社團、青年志愿者協(xié)會、美麗英語協(xié)會、七貓?zhí)脛勇纭OSPLAY社、尚舞社等一批省、市、校級優(yōu)秀團隊。

抓好中國夢載體。學(xué)院以學(xué)習(xí)貫徹十精神為契機，將中國夢與理想信念教育結(jié)合起來，與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實際緊密結(jié)合起來，與增強學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力結(jié)合起來，與個人的夢想結(jié)合起來，以中國夢聚合青春正能量，引領(lǐng)青春博學(xué)、青春創(chuàng)新、青春公益、青春建功四大青春行動，創(chuàng)新對青年學(xué)生的思想引導(dǎo)形式，為第二課堂注入了深厚的文化內(nèi)涵和鮮活的生命力，切實增強了第二課堂活動的影響力和覆蓋面。

打造紅色教育基地實施方案范文第5篇

1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門對生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)建省級生態(tài)縣的認(rèn)識不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標(biāo)語，創(chuàng)建氛圍營造相對滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對創(chuàng)建工作重視不夠，職責(zé)不明確，主動配合、自覺參與意識不強，辦事拖拉、責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯。比較突出的有三個方面：一是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級生態(tài)縣考核指標(biāo)要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到省級或省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長達(dá)38公里，而實行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標(biāo)仍有一定差距。三是主要污染物減排任務(wù)繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務(wù)的60%，而且我縣當(dāng)前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務(wù)的企業(yè)少，減排任務(wù)完成難度較大。

3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務(wù)較重。省市環(huán)保局曾對我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的整改工作，并將此項工作納入省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實際情況而言，年內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到省市環(huán)保局的要求，時間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務(wù)緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制和管理制度尚需完善，時常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。

4、支持力度有待加強。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，時間緊，任務(wù)重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報、驗收準(zhǔn)備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項工作都需要各部門的支持與配合。特別是經(jīng)費保障需進(jìn)一步加強。

5、其它較為突出的問題。重點生態(tài)工程的示范帶動作用還不夠強，沒有形成規(guī)模效益；部分環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等。

二、基本情況

創(chuàng)建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》。5月30日，組織召開了全縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作動員大會，全面部署了工作任務(wù)。目前，省級生態(tài)縣申報材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長期實施方案和生態(tài)村建設(shè)計劃的編制工作，生態(tài)村申報工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報市級生態(tài)村20個，縣級生態(tài)村19個，全縣縣級以上生態(tài)村累計達(dá)到53個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運行。大力開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專項整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保“三同時”、40家企業(yè)進(jìn)行了排污申報，征收排污費28萬元。

三、對策建議

1、創(chuàng)新機制，擴大宣傳，積極營造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長效機制，搭建各類創(chuàng)建活動的組織、策劃、宣傳、實施、考核、測評基本框架，為今后的創(chuàng)建活動提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關(guān)部門要切實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報刊要設(shè)立專門的新聞欄目，定期對外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，正確引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的生態(tài)理念和環(huán)保意識，主動參與省級生態(tài)縣創(chuàng)建，營造良好的社會氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。

2、明確要求，攻堅克難，著力化解重點難點工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實加強農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大城市公共環(huán)保設(shè)施對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應(yīng)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳、教育力度，堅持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習(xí)惡習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺帳制作關(guān)，做好申報資料的收集、整理和上報工作，主管部門需給予充分的指導(dǎo)與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟比重，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學(xué)編制城區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進(jìn)城市生活垃圾無害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強政策引導(dǎo)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確保縣委、縣政府出臺的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項優(yōu)惠政策有效落到實處，從人才幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時，職能部門要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警機制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。