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【論文摘要】本文闡述了醫保定點醫院為適應醫療保險制度要求,從實踐出發,探討建立完整、有效的科室醫療保險管理組織和標準化管理指標,實現全程、實時的監控和考評、客觀公正的評價與結果的正確利用,提高醫療保險管理水平,為參保人提供優質的醫療服務。
【論文關鍵詞】醫療保險 醫院管理 考評制度
隨著醫療保險制度的建立和城鎮居民基本醫療保險的鋪開,我國醫療保險的覆蓋面也隨之擴大,逐漸改變了醫方主導的局面,醫療服務“買方市場”逐步形成,新醫改方案中也明確提出“全民醫保”的目標,這些都將是定點醫院面臨的新的機遇和挑戰。定點醫院只有通過規范醫療保險管理,建立科室醫療保險管理考評制度,提供讓參保患者滿意的醫療技術和服務質量及良好的人文環境,才能提高參保患者的滿意率,提高醫療保險服務管理工作效率,同時也才能讓醫保經辦機構滿意,最終達到醫、保、患三方的滿意。這才是醫院醫療保險服務管理的最終產出,才能形成和諧的醫、保、患關系。我院通過建立科室醫療保險管理考評制度,提高醫療保險管理水平,為參保人提供優質的醫療服務,醫保住院人數大幅攀升,醫療質量得到有效保證,服務優質,費用合理,得到了參保人的歡迎與肯定。
1科室醫療保險管理組織
進行醫療保險的規范化管理,首先必須建立完整、有效的科室醫療保險管理組織。經過多年的實踐,我院醫保管理組織經歷了從醫務科專人負責到現在院長負責、醫保科主導、臨床參與的組織模式,為實施醫療保險服務的規范化管理,提高醫保管理水平,提供了強有力的保證。
我院探索建立的院長負責、醫保科主導、臨床參與的組織模式是:醫院院長重視醫療保險管理工作,親自擔任廣東省醫院協會醫療保險管理專業委員會主任委員,并由分管醫療的副院長主管醫保工作,負責指導全院醫療保險管理工作;醫院成立了醫療保險管理科,直接隸屬醫務處領導,配備了三名專職人員,負責全院醫保工作的組織實施和管理工作;我院還在各臨床科室成立了醫保工作領導小組并設立了醫保專管員。醫保工作領導小組由科主任、區長和護士長組成,負責向科內醫務人員和參保人宣傳醫保政策,指導科內醫務人員正確貫徹落實各項醫保政策,合理控制本科醫保病人的定額費用及自費費用,正確運用醫保政策與醫保患者及家屬進行有效的溝通,做好科內醫保政策咨詢釋疑工作,并在醫保科的指導下解決醫保政策實施過程中存在的問題。醫院還在各臨床科室設立了一名兼職醫保專管員,醫保專管員在各科室醫保領導小組的直接領導下開展工作,進一步加強臨床科室醫保工作的管理力度,促進醫保服務管理規范化,醫院每月給予醫保專管員一定的補貼作為激勵。醫保科定期與不定期召開醫保專管員工作會議,及時通報各科室在醫保管理中存在的問題,并制定相應的整改措施。
現在院長負責、醫保科主導、臨床參與的組織模式是一個全員參與、分層次進行的、科學、有效、完整的醫保管理網絡體系。醫療保險管理越來越需要重視影響醫療質量的主體一醫務人員,要醫院臨床一線的醫務人員都參與到醫保管理工作中來,承擔醫保管理的責任,納入醫保管理網絡。醫保科作為職能部門起著上傳下達,制定政策及標準、組織實施與監督考評等重要作用。
2醫保質量標準化管理指標
我院為確保醫保政策的正確實施,不斷探索醫保服務管理的有效模式,結合醫保管理工作的體會,參照醫院醫療質量標準化管理,率先引入醫保質量標準化管理的理念,將醫保工作的全過程實行質量標準化管理。建立指標體系時重視在醫保管理中的指導作用,與醫院的醫保管理目標和制度結合,為臨床工作指出改進和提高的方向,保持其穩定性和持續性;制定指標體系注重科學依據;考評標準設置簡單明了并盡可能量化,針對性強;考評工作考慮程序化,操作簡便易行。
根據廣州市社保局和廣州市醫保局的政策法規及醫保協議的要求,制定《中山一院醫療保險質量管理標準》,醫保質量管理標準包括醫保政策宣傳培訓學習、執行醫保協議及各項規章制度、信息系統管理、監督管理、文明服務和醫保控費管理六項指標共46條細則,涵蓋了醫保服務管理的各個環節。并且根據市醫保局定額,結合各專科的實際情況,確定各專科定額費用,定額費用控制情況作為科主任的考核指標之一。
3全程、實時的監控和考評
為確保醫保政策的正確實施,規范醫療行為,我院加大了對日常醫保工作的管理力度,不斷探索醫保管理的有效模式,制定了“規范操作、全程管理、實時監控”的醫保管理制度,多渠道開展醫保管理工作。
由醫保科專人負責每月定期按照醫保質量管理標準,對全院各相關科室以及醫院內部各環節醫保政策執行情況進行檢查,并綜合日常工作中通過各種渠道反饋的有關醫保服務管理問題計算質控得分,納入全院質控管理,與考核性補貼掛鉤。對質控管理發現的問題,以書面形式反饋各相關科室和領導,限期整改,確保政策實施與落實。
建立科室定額控費管理制度。根據各科室上年次均住院費用及廣州市醫保局與我院簽定的定額,定出各科室的定額,超定額部分費用不計人科室收入。醫院為各臨床科室安裝了“醫保費用實時管理”軟件,實時提供在院醫保病人的醫療費用情況,醫保科的工作人員通過院內信息網,每天對全院在院醫保病人的醫療費用、自費比例進行實時監控,每天查閱在院醫保病人的費用明細,發現問題及時與科主任和主管醫生溝通,并給予正確的指導。每月匯總全院醫保病人費用、自費比例及超定額費用,對于自費比例高及發生不合理費用的科室,在全院醫療工作例會上通報并納入醫保質控管理。
4客觀公正的評價
4.1及時反饋信息
每月、季、半年、全年將全院各科室總費用、定額費用、自費率、超定額費用及時反饋到科室負責人,使各科心中有數,可以更合理地控制費用;在現場檢查時,將檢查發現的問題直接反饋給相關科室和部門,并限期整改。
4.2分析結果,制定改進辦法和措施
每月匯總全院、門診、住院各專科病人費用、自費比例、平均費用、超定額情況,反饋到有關部門和領導,并制定具體操作措施,研究醫院病種和項目成本,尋找自我控制或放大的著力點和重點,在保證醫療質量的前提下最大限度合理保障醫院的利益。
4.3獎優懲劣