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對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的看法范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)；存在效果；對(duì)策

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成局部，是鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。它經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)搜集、整理出的數(shù)據(jù)來(lái)反映鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?fàn)顩r，剖析其特點(diǎn)和規(guī)律，為農(nóng)經(jīng)部門(mén)提出任務(wù)思緒和義務(wù)效勞，為黨和政府研討制定鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)政策及開(kāi)展規(guī)劃，研討和處置鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的效果等提供決策依據(jù)。

一、存在的效果

1.由于鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)體制的變化，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào)，而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，存在一定誤差。

2.統(tǒng)計(jì)人員不只相對(duì)數(shù)量少，而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)任務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的任務(wù)，作為統(tǒng)計(jì)人員，需求具有一定的專業(yè)知識(shí)。

3.農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)任務(wù)由于點(diǎn)多面廣，任務(wù)量日益增多，新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不時(shí)出現(xiàn)，需求一定的經(jīng)費(fèi)作保證才干把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的詳細(xì)任務(wù)做實(shí)，使統(tǒng)計(jì)任務(wù)質(zhì)量失掉有效保證。

4.影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要素復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有局部目的是各級(jí)黨委政府考核基層指導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，受行政干預(yù)，任務(wù)難度大，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.鄉(xiāng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的看法不到位，影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在村組，統(tǒng)計(jì)員普通由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任，一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書(shū)記估報(bào)，報(bào)表一拖再拖。

二、對(duì)策

1.增強(qiáng)組織指導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力氣。要樹(shù)立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭，相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工協(xié)作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。依據(jù)各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)經(jīng)費(fèi)狀況，增強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)掘和整合任務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)經(jīng)費(fèi)需求。

2.增強(qiáng)調(diào)查研討，及時(shí)掌握鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)趨向。為了能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支狀況停止調(diào)查，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況等停止調(diào)查，剖析以上要素對(duì)農(nóng)民支出的影響，為剖析預(yù)測(cè)農(nóng)民支出狀況提供依據(jù)。

3.各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，實(shí)在按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)則做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理任務(wù)，做到照實(shí)填報(bào)。

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的看法范文第2篇

2017年4月27日，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州里諾市（Reno）中心，一個(gè)面向80號(hào)高速公路的巨大廣告牌剛剛刷新出新內(nèi)容。和往常的商業(yè)廣告不同，這次顯示出內(nèi)華達(dá)州參議員Dean Heller的頭像和幾行碩大的文字：“Heller出賣(mài)了你。他收了電信公司34.5萬(wàn)美元，然后就投票允許電信公司未經(jīng)你的許可販賣(mài)你的上網(wǎng)記錄。請(qǐng)去打電話問(wèn)問(wèn)他為什么：775-738-2201。”

高速公路上反對(duì)參議員投票的廣告牌

與此同時(shí)，類似內(nèi)容也出現(xiàn)在美國(guó)田納西、佛羅里達(dá)和亞利桑那州的高速公路廣告牌上，只是主角被換成了本州參議員。

為什么參議員會(huì)被選民擺上巨幅廣告牌抨擊？電信公司販賣(mài)用戶上網(wǎng)記錄又是怎么回事？這一切，都因美國(guó)政府在2016年10月正式生效的《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》》（Rules to Protect Broadband Consumer Privacy）而起。而這份互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代重要的客戶隱私保護(hù)法規(guī)，在正式生效滿打滿算六個(gè)月后，于2017年4月份被廢止了。

這不是一個(gè)孤立的事件。另一份2015年6月正式生效的《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》（Open Internet Order），也被美國(guó)聯(lián)邦電信委員會(huì)主席Ajit Pai提上了廢止日程，計(jì)劃在幾個(gè)月內(nèi)廢止。

奧巴馬總統(tǒng)在電信監(jiān)管領(lǐng)域最重要的兩份政治遺產(chǎn)――《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》和《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》，在特朗普總統(tǒng)上任百日，就面臨全面廢止。如此全面且快速的朝令夕改，在美國(guó)歷史上實(shí)不多見(jiàn)，這背后是美國(guó)電信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為贏得數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的激烈博弈。

只給電信運(yùn)營(yíng)商戴鐐銬

未來(lái)的世界，將是全面的數(shù)字化世界。從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，到線下的第三產(chǎn)業(yè)，都會(huì)基于數(shù)字化技術(shù)重構(gòu)。至于依托IT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的線上第三產(chǎn)業(yè)，從誕生伊始就是以數(shù)字化的形式創(chuàng)造和運(yùn)營(yíng)的，是信息世界的原住民。未來(lái)所有行業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、生產(chǎn)/服務(wù)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)鏈與協(xié)作乃至生產(chǎn)/服務(wù)的對(duì)象，都將形成數(shù)字化鏡像存在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志5月份的封面文章《世界上最寶貴的資源》（world’s most valuable）提出一個(gè)觀察未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)：如果說(shuō)石油是工業(yè)時(shí)代最重要的大宗商品，那么數(shù)據(jù)將是后工業(yè)時(shí)代，也就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)一數(shù)二的大宗商品。

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心資源，搜集、提煉、流轉(zhuǎn)、分析乃至消費(fèi)數(shù)據(jù)，將貫穿整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心參與者。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的掌控者應(yīng)該是以Google、Amazon、Facebook、Netflix為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。但是對(duì)于這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)商是它們最大的威脅。

每個(gè)人在數(shù)字經(jīng)濟(jì)世界中都會(huì)有自己的數(shù)字化鏡像，鏡像數(shù)據(jù)來(lái)自每個(gè)人隨身的電子設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)世界各種傳感器采集到的個(gè)人信息。

我們身邊的電子設(shè)備越來(lái)越多，手機(jī)、手環(huán)、眼鏡，每個(gè)電子設(shè)備都在采集不同種類的個(gè)人信息――從通話、短信、社交、娛樂(lè)，到位置、運(yùn)動(dòng)、生活軌跡，甚至到心跳、血壓、熱量攝入、睡眠狀況、血氧含量。

未來(lái)，每個(gè)人都如一口微型的數(shù)據(jù)油井，24小時(shí)不斷生產(chǎn)出個(gè)人數(shù)據(jù)，然后依靠電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)源源不斷上傳到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的數(shù)字世界中。

這些不斷積累的個(gè)性化數(shù)據(jù)就成為了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商挖掘個(gè)人商業(yè)價(jià)值的金礦。

作為信息采集設(shè)備的互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)據(jù)傳輸管道提供者，電信運(yùn)營(yíng)商是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和最終用戶之間的橋梁和紐帶，天然具有數(shù)據(jù)采集能力。

在某些方面，電信運(yùn)營(yíng)商具有更強(qiáng)的跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)收集與整合能力，比如數(shù)據(jù)與真實(shí)世界個(gè)體的匹配、多領(lǐng)域跨平臺(tái)數(shù)據(jù)整合。

因此，互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)對(duì)政府施壓以及借助各種輿論壓力，謀求以行業(yè)監(jiān)管規(guī)則約束電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)收集和使用領(lǐng)域帶來(lái)的威脅。

在政府組織的聽(tīng)證會(huì)上，議員在抨擊電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)客戶數(shù)據(jù)的采集使用時(shí)說(shuō)，“就在上周，我在網(wǎng)上買(mǎi)了內(nèi)衣。你（電信運(yùn)營(yíng)商）為什么要知道我拿的內(nèi)衣是什么尺寸？”“給我一個(gè)好的理由，Comcast（美國(guó)最大的Cable服務(wù)提供商）為什么應(yīng)該知道我母親的醫(yī)療問(wèn)題。”

顯然，幾乎所有的消費(fèi)者都不會(huì)同意讓電信運(yùn)營(yíng)商在自己的互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)里翻翻找找，以此探尋商業(yè)機(jī)會(huì)并賺錢(qián)的。更何況，互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)還有可能被電信運(yùn)營(yíng)商共享給第三方創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)。

在政府鼓吹下，電信運(yùn)營(yíng)商成為了新時(shí)代的數(shù)據(jù)妖魔，時(shí)刻覬覦著客戶的互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)并希望以此盈利。于是，在群情激憤下，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)通過(guò)了《寬帶客戶隱私規(guī)則》。

該規(guī)則是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商采集和使用客戶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的一道緊箍咒，核心內(nèi)容是客戶有權(quán)決定自己的互聯(lián)網(wǎng)使用數(shù)據(jù)是否允許電信運(yùn)營(yíng)商使用以及如何使用。

不過(guò)，《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》正如其名，只適用于寬帶接入服務(wù)提供商（Broadband Service Provider），也就是電信\營(yíng)商，并不約束Google、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，電信運(yùn)營(yíng)商更加道德敗壞，更加會(huì)濫用自己掌握的客戶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)嗎？答案顯然是否定的。但政府還是通過(guò)監(jiān)管規(guī)則給電信運(yùn)營(yíng)商單獨(dú)戴上了鐐銬。

《寬帶客戶隱私規(guī)則》讓坐擁互聯(lián)網(wǎng)接入與訪問(wèn)這座大數(shù)據(jù)寶庫(kù)的電信運(yùn)營(yíng)商基本失去了參與數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代收集客戶數(shù)據(jù)并進(jìn)行商業(yè)化盈利的資格，也杜絕了電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字化生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司產(chǎn)生威脅的可能。

其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有同樣的數(shù)據(jù)收集與商業(yè)化的能力。在數(shù)據(jù)商業(yè)化領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商相比經(jīng)驗(yàn)更加豐富，商業(yè)化的形式更加多種多樣，企業(yè)間協(xié)作與信息共享更深入。因此電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)奧巴馬政府的不對(duì)稱管制異常憤怒。

實(shí)際上，在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的影響力巨大。相信每個(gè)讀者在瀏覽網(wǎng)站、觀看視頻時(shí)，最怕遇見(jiàn)的就是“加載中……”、“緩存中……”這樣的提示。而決定使用過(guò)程中是否會(huì)遇上這樣需要等待的，往往不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是電信運(yùn)營(yíng)商。

在一長(zhǎng)串網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程中，電信運(yùn)營(yíng)商的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理策略會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)傳遞產(chǎn)生各種影響，或者加快，或者減慢。

一些重流量消耗的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，如音頻、視頻以及未來(lái)的在線虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality）等，其服務(wù)質(zhì)量與客戶體驗(yàn)，更是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)管道有著嚴(yán)重的依賴。電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)管理與優(yōu)化策略對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的客戶體驗(yàn)有著舉足輕重的影響。

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Sandvine 2015年的報(bào)告顯示，Netflix和Youtube已經(jīng)成為2015年互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)最大的帶寬資源消耗者，分別消耗了37.1%和17.9%的互聯(lián)網(wǎng)流量。

如此巨大的流量消耗，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的連接穩(wěn)定性和響應(yīng)速度就會(huì)有非常高的要求。Netflix和Youtube的客戶體驗(yàn)，是完全掌握在互聯(lián)網(wǎng)通道的所有者電信運(yùn)營(yíng)商手中的。

其實(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展示自身的影響力了。

2014年，美國(guó)Cable運(yùn)營(yíng)商Comcast和互網(wǎng)視頻服務(wù)供應(yīng)商N(yùn)etflix達(dá)成協(xié)議，Netflix向Comcast支付一定費(fèi)用，以獲取直接使用Comcast提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，而無(wú)需通過(guò)中間環(huán)節(jié)接入Comcast的網(wǎng)絡(luò)，最終為Netflix的用戶提供更加流暢的在線視頻觀看體驗(yàn)。

2013年，法國(guó)電信公司同Google公司達(dá)成了收費(fèi)協(xié)議，Google公司將向法國(guó)電信支付上億美元的互聯(lián)網(wǎng)流量費(fèi)。根據(jù)法國(guó)電信的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自谷歌業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)流量已經(jīng)占法國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)總流量的50%以上。法國(guó)電信認(rèn)為，作為網(wǎng)絡(luò)帶寬資源的消耗大戶，谷歌公司需要為其巨額流量付費(fèi)。

可見(jiàn)，現(xiàn)有規(guī)則下，在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有天然的博弈優(yōu)勢(shì)。到了全面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電信運(yùn)營(yíng)商的博弈優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

那么，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)任由電信運(yùn)營(yíng)商扼住自己的咽喉嗎？當(dāng)然不會(huì)。

于是，就有了《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》。該法令的核心原則是：

* 不能屏蔽（No Blocking）：寬帶服務(wù)提供商不可以屏蔽任何合法的內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)和設(shè)備。

* 不能限制（No Throttling） ：寬帶服務(wù)提供商不可以降低或者減慢合法的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸以及相關(guān)的應(yīng)用、服務(wù)和設(shè)備訪問(wèn)。

* 不允許付費(fèi)優(yōu)先（No Paid Prioritization）：寬帶服務(wù)提供商不可以主動(dòng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?shù)膬?yōu)先等級(jí)并以此獲益，換句話說(shuō)――沒(méi)有數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹案顿M(fèi)快車(chē)道”。

簡(jiǎn)單總結(jié)，就是“不得屏蔽，不得限制，不得提供有償?shù)牟町惢尤敕?wù)”。

所有數(shù)據(jù)傳輸一視同仁，電信運(yùn)營(yíng)商不得在自己建設(shè)并管理的的網(wǎng)絡(luò)傳輸管道上區(qū)別性管理數(shù)據(jù)流。這個(gè)法令徹底剝奪了電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)字化消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和客戶感知的掌控權(quán)，也讓電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字化消費(fèi)環(huán)節(jié)獲取增長(zhǎng)服務(wù)收益的可能成為泡影。

同樣，《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》也只適用于電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有任何約束。在《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》第二章第4節(jié)“規(guī)則適用范圍”（Scope of the Rules）中明確指出，“此開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則適用于有關(guān)固網(wǎng)和移動(dòng)寬帶訪問(wèn)服務(wù)……此法令適用于面向公眾客戶寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，即寬帶互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)服務(wù)……”

通過(guò)《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》和《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》，政府對(duì)電信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行不對(duì)稱監(jiān)管，電信運(yùn)營(yíng)商只有在同質(zhì)化的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)領(lǐng)域自相殘殺，并終將蛻變?yōu)樗娒簹膺@樣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)行業(yè)。這也是符合奧巴馬為首的政府對(duì)電信行業(yè)定位的原則――公眾服務(wù)產(chǎn)業(yè)（Utility Service）。

反擊戰(zhàn)開(kāi)打

2017年1月，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)。1月23日，上任才四天的特朗普總統(tǒng)任命Ajit Pai為新一屆美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)主席，替代奧巴馬總統(tǒng)時(shí)的主席Tom Wheeler。由此，電信運(yùn)營(yíng)商的反擊戰(zhàn)拉開(kāi)序幕。

Ajit Pai上任伊始，就決定廢止《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》。2月份眾議院投票，3月份參議員投票，4月3日總統(tǒng)簽字。只用了三個(gè)月，AjitPai就一路綠燈地走完所有程序，把剛生效六個(gè)月的《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》徹底廢除，效率讓人瞠目。

4月23日，在《寬帶客戶隱私保護(hù)規(guī)則》被廢止后的20天，Ajit Pai在華盛頓發(fā)表公開(kāi)講話，闡述了自己對(duì)于未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的看法。

在這份題為“自由互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)”（THE FUTURE OF INTERNET FREEDOM）的講話中，他旗幟鮮明地提出，2015年通過(guò)的《開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)法令》已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了電信與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)在是時(shí)候考慮要盡快廢止這個(gè)法令了。

短短四個(gè)月，風(fēng)向180度轉(zhuǎn)變，一切似乎又要回到原點(diǎn)。公眾憤怒地質(zhì)疑支持廢止相關(guān)法案的參議員和眾議員，希望能夠阻止互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)的“倒退”。

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的看法范文第3篇

1.存在的問(wèn)題

1.1直管公房檔案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單

直管公房產(chǎn)權(quán)檔案所跨越的時(shí)間較長(zhǎng)，在不同的歷史階段，檔案的管理方式也有很大的不同。隨著現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的房產(chǎn)檔案已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。由過(guò)去單純的紙張檔案到現(xiàn)在的電子檔案，檔案的載體發(fā)生了巨大的變化，在使用和利用檔案方面，提供了極大方便，但檔案中對(duì)于產(chǎn)權(quán)的描述卻過(guò)于簡(jiǎn)單，通常只有平面結(jié)構(gòu)圖，產(chǎn)權(quán)周?chē)那闆r描述較少。

1.2直管公房檔案形式單一

完整的房產(chǎn)檔案中，必須包含除了文字、圖表之外，還應(yīng)有一些相關(guān)的照片、錄音、重要數(shù)據(jù)的底版和其他影像資料。但直管公房檔案中一般只有文字、圖表，其他的影像資料較少，隨著時(shí)代的發(fā)展，這些資料已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需要了，這也是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。由于房地產(chǎn)檔案的特殊性，它在保存中有特殊的載體，如果這些載體遭到損壞，整個(gè)管理成本會(huì)提高很多。

1.3檔案管理專業(yè)人才匱乏

我國(guó)直管公房檔案管理人員的專業(yè)性普遍較低，管理人員的業(yè)務(wù)能力不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，材料檔案的不規(guī)范問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。對(duì)于特殊的檔案材料，一定要讓專人管理，還要有特定的管理制度。而我們?cè)谶@方面的人才很少，所以我們要大量培養(yǎng)這樣的人才，以便適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

2.如何做好直管公房的檔案管理

2.1充分認(rèn)識(shí)直管公房檔案管理的重要性

直管公房檔案和房產(chǎn)一樣是國(guó)有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)得的重視和保護(hù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者必須重視直管公房的檔案管理工作，把檔案管理工作列入議事日程，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使其完整、準(zhǔn)確、安全，并不斷更新檔案管理觀念，敢于探索和嘗試新的管理手段，使直管公房檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.2建立健全直管公房檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保障。直管公房檔案管理制度建設(shè)是直管公房檔案收集完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、按時(shí)歸檔的重要保證。

因此，要做好直管公房檔案管理必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如直管公房檔案的收集制度、直管公房檔案的整理制度、直管公房檔案的歸檔制度、直管公房檔案查閱制度、檔案室安全制度、檔案管理人員崗位責(zé)任制、檔案管理人員培訓(xùn)制度等。

2.3加強(qiáng)直管公房檔案的數(shù)字化工作

實(shí)現(xiàn)直管公房檔案數(shù)字化是現(xiàn)代檔案管理的主要趨勢(shì)。由于這是一項(xiàng)技術(shù)活，管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集，對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行清理、檢查和鑒定，保證檔案資料的完整性。再者，其檔案內(nèi)容要精確簡(jiǎn)潔，減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后，必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰，排序也必須符合規(guī)定。數(shù)字化后，還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證萬(wàn)無(wú)一失。

2.4實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套并存

直管公房檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容，也是新的發(fā)展，但我們還有許多問(wèn)題需要解決，如數(shù)字化檔案中信息歸納問(wèn)題，檔案的執(zhí)行憑證問(wèn)題，數(shù)字化檔案的安全訪問(wèn)和安全管理問(wèn)題，或者信息的規(guī)范化、存儲(chǔ)等方方面面的問(wèn)題。所以，我們必須根據(jù)實(shí)際，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)檔案管理實(shí)行雙保險(xiǎn)，就是在使用電子計(jì)算機(jī)保存的同時(shí)，還做好紙張檔案儲(chǔ)存，這樣就能保證直管公房檔案的安全可靠了。在現(xiàn)代化管理中，我們首先要做好數(shù)字化管理，建立相關(guān)的檔案信息搜索平臺(tái)，可以方便的搜索到信息。在直管公房檔案提供利用過(guò)程中，只要是關(guān)于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的，都應(yīng)使用電腦查看等科學(xué)技術(shù)，這樣也能減少檔案過(guò)多的與外界接觸，保證其安全。

2.5加強(qiáng)前期資料的收集

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，房產(chǎn)檔案必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的，不得與事實(shí)相違背，如果直管公房檔案本身存在一些記錄錯(cuò)誤或者其它誤差，那么檔案的法律效力就會(huì)大大降低，在發(fā)揮憑證作用的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)證據(jù)錯(cuò)誤和證據(jù)不足的問(wèn)題。為了避免這一問(wèn)題的發(fā)生，直管公房檔案必須做好事前控制，在檔案歸檔前，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，一是加強(qiáng)文件資料審核的管理，相關(guān)人員在搜集資料時(shí)，一定要做到真實(shí)、完整，并保證所有資料都是合法有效的，只有做好資料的事前審查工作，才能為后期的檔案管理打下基礎(chǔ)；二是檔案資料移交的管理，這是檔案資料管理中最重要的環(huán)節(jié)，檔案在交接過(guò)程中，管理人員必須對(duì)檔案資料再一次進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不足的資料文件，檔案管理人員可以拒收，但要說(shuō)明原因，以便當(dāng)事人及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的看法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 數(shù)字圖書(shū)館建設(shè) 存在問(wèn)題 建議和對(duì)策

一、數(shù)字化圖書(shū)館的定義

美國(guó)數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)合會(huì)從圖書(shū)館員角度將數(shù)字圖書(shū)館表述為：“數(shù)字圖書(shū)館是提供各種資源的組織機(jī)構(gòu)，他們選擇、創(chuàng)建、提供知識(shí)查詢途徑，解釋、傳播和保護(hù)數(shù)字作品，以確保其能夠長(zhǎng)久使用，從而為社區(qū)和社區(qū)群眾提供方便、經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)”。

“中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程”中提出：“數(shù)字圖書(shū)館是采用現(xiàn)代高新技術(shù)所支持的數(shù)字信息資源系統(tǒng)，是運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的、超大規(guī)模的、便于使用的，沒(méi)有時(shí)空限制的知識(shí)中心，是下一代Internet上信息資源的管理模式”。

同一個(gè)概念有著不同的說(shuō)法，但含義大致相同。對(duì)不同的數(shù)字圖書(shū)館定義概括起來(lái)，可這樣定義數(shù)字圖書(shū)館：數(shù)字圖書(shū)館是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)形成的跨地區(qū)、跨國(guó)家的信息空間、信息系統(tǒng)，并以數(shù)字化方式將信息資源存儲(chǔ)在具有海量存儲(chǔ)能力的存儲(chǔ)系統(tǒng)中，通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)將信息資源傳遞給不同地域的用戶，從而做到不受時(shí)間、空間限制的信息資源共享。

二、圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的理解還存在誤區(qū)

對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的理解簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致人們?cè)跀?shù)字圖書(shū)館建設(shè)上步入誤區(qū)，國(guó)內(nèi)不少建設(shè)項(xiàng)目把數(shù)字圖書(shū)館理解為特色館藏的數(shù)字化和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，簡(jiǎn)單地追求館藏信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和局域網(wǎng)的信息共享，這種簡(jiǎn)單化的建設(shè)項(xiàng)目只是具備了數(shù)字圖書(shū)館的某些特征，并不是真正意義上的數(shù)字圖書(shū)館。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺

廣域網(wǎng)連接和局域網(wǎng)布線是建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館的前提條件，應(yīng)該從戰(zhàn)略高度得到重視。局域網(wǎng)布線作為機(jī)構(gòu)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字圖書(shū)館運(yùn)作的載體，對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)傳統(tǒng)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，存在著網(wǎng)絡(luò)布線的更新改造問(wèn)題，除了結(jié)合需求設(shè)計(jì)外，應(yīng)盡量從發(fā)展的眼光充分考慮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的擴(kuò)充和升級(jí)問(wèn)題。

3.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化欠缺統(tǒng)一

數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)是信息資源系統(tǒng)的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化問(wèn)題直接影響到數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)質(zhì)量、查詢服務(wù)效果以及網(wǎng)上資源的共享。在建設(shè)過(guò)程中必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，才能保證資源內(nèi)容的互操作性和可交換性，如XML技術(shù)的采用會(huì)極大地提高元數(shù)據(jù)的質(zhì)量并減少維護(hù)元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的費(fèi)用。另外，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的中文資源在世界范圍內(nèi)的共享，應(yīng)采用國(guó)際規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館的體系結(jié)構(gòu)是基于全開(kāi)放式的應(yīng)用環(huán)境。數(shù)字圖書(shū)館的信息資源無(wú)論是來(lái)自網(wǎng)上、來(lái)自出版機(jī)構(gòu)制作的電子信息產(chǎn)品，還是對(duì)現(xiàn)有館藏印刷出版物進(jìn)行數(shù)字化處理，或多或少都會(huì)牽涉到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，這是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中無(wú)法回避的一個(gè)極為復(fù)雜的問(wèn)題。如果問(wèn)題處理得不好，會(huì)引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，數(shù)據(jù)庫(kù)即便建好了也無(wú)法投入正常使用。另外，若知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)還會(huì)引起著作權(quán)人或生產(chǎn)者不愿將他們的產(chǎn)品數(shù)字化，并經(jīng)由電子傳輸供人們廣泛利用。

三、數(shù)字化圖書(shū)館的構(gòu)建

1.數(shù)字化圖書(shū)館資源體系建設(shè)

(1)加強(qiáng)一次文獻(xiàn)的建設(shè)

一次文獻(xiàn)是指原始的文獻(xiàn)資料，在數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代，一次文獻(xiàn)的載體可以是紙介質(zhì)的圖書(shū)、期刊等文獻(xiàn)，也可以是光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)版的電子出版物或磁介質(zhì)出版物，它們所覆蓋的學(xué)科范圍非常廣泛。與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)文獻(xiàn)相比，光、磁介質(zhì)的電子出版物具有紙介質(zhì)文獻(xiàn)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。首先，電子出版物內(nèi)容豐富、生動(dòng)形象，它不僅包括文字內(nèi)容，同時(shí)還傳遞聲音、圖像、動(dòng)畫(huà)、視頻等多媒體信息。第二，電子出版物是數(shù)字化的資源，更有利于文獻(xiàn)的檢索、復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳遞。第三，電子出版物具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨時(shí)空的利用價(jià)值。第四，電子出版物信息存儲(chǔ)密度高，保存時(shí)間長(zhǎng)。

(2)加強(qiáng)二次文獻(xiàn)和虛擬圖書(shū)館的建設(shè)

二次文獻(xiàn)是指對(duì)分散、無(wú)組織的一次文獻(xiàn)進(jìn)行加工、歸納、組織成為系統(tǒng)的便于查找利用的資料，實(shí)際上就是一個(gè)使信息從無(wú)序變?yōu)橛行虻倪^(guò)程。數(shù)字圖書(shū)館的二次文獻(xiàn)包括館藏書(shū)目文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)索引數(shù)據(jù)庫(kù)和圖書(shū)館的虛擬館藏等。二次文獻(xiàn)的建設(shè)要注意采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式，只有數(shù)據(jù)格式符合大家公認(rèn)和遵守的標(biāo)準(zhǔn)，才可能在不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)間交換數(shù)據(jù)。書(shū)目文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合編目，使得新文獻(xiàn)到館時(shí)，即可獲得原始的編目數(shù)據(jù)，編目人員只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改即可建庫(kù)。

(3)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館的具體操作過(guò)程中，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)工作。圖書(shū)館之間聯(lián)網(wǎng)后，數(shù)據(jù)庫(kù)將成為讀者查詢文獻(xiàn)的重要資料庫(kù)。但是，如果上網(wǎng)打開(kāi)某館的一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，所提供的信息僅僅是文獻(xiàn)線索，這顯然是不夠的。今后的讀者決不會(huì)滿足所需文獻(xiàn)在何處的信息，而是想直接獲取所需文獻(xiàn)的內(nèi)容。這就要求圖書(shū)館一方面抓緊做好按類回溯建庫(kù)工作，實(shí)現(xiàn)館藏書(shū)目數(shù)字化；另一方面建設(shè)各種專題數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各種專題類型分門(mén)別類，制作全文數(shù)據(jù)庫(kù)，如“科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)”等等，讓信息資源盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為實(shí)際工作服務(wù)。

2.數(shù)字化圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)

(1)特色數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)

建設(shè)具有自身特色的館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)是圖書(shū)館數(shù)字化的關(guān)鍵。各圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合本館特色，充分掌握特色信息在全球分布的狀況，挖掘因特網(wǎng)上的特色信息資源，根據(jù)用戶的需要，設(shè)置虛擬資源導(dǎo)航站，有目的、有重點(diǎn)地挖掘國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字化特色網(wǎng)絡(luò)信息資源，然后分門(mén)別類加以歸納、整理，用專業(yè)語(yǔ)言標(biāo)識(shí)后，以超文本方式給用戶提供鏈接點(diǎn)，幫助用戶無(wú)限制和無(wú)阻礙地檢索信息，提供高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化服務(wù)。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系建設(shè)

首先應(yīng)當(dāng)解決數(shù)字化圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)中，著作權(quán)的保護(hù)帶來(lái)的被保護(hù)者與文獻(xiàn)使用者之間的利益均衡問(wèn)題，既要使資源庫(kù)的收藏真正達(dá)到開(kāi)放和共享，又要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)給予足夠的重視，即通過(guò)合理使用與合理保護(hù)取得雙贏結(jié)局；其次，結(jié)合數(shù)字化圖書(shū)館特有的信息管理環(huán)境與技術(shù)條件，通過(guò)立法形式和技術(shù)層面，形成數(shù)字化圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)中著作權(quán)保護(hù)機(jī)制。一是要從立法著手，伴隨著技術(shù)更新，不斷將版權(quán)領(lǐng)域中的若干概念(如復(fù)制、發(fā)行、公共傳播等)加以擴(kuò)展并進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到保護(hù)作品版權(quán)的目的；二是從技術(shù)上著眼，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已取得的成果，采用權(quán)限設(shè)置、加密技術(shù)、用戶使用與安全協(xié)議以及實(shí)行許可證制度等手段進(jìn)行合法認(rèn)證。

參考文獻(xiàn)：

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對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的看法范文第5篇

據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)我縣城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行測(cè)算，我縣城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)為66.542分,根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面的33個(gè)指標(biāo)，分別計(jì)算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合發(fā)展指數(shù)，每個(gè)指數(shù)值的范圍界于0到100之間，以2001年為基期，從數(shù)據(jù)表來(lái)看我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展向好，總體發(fā)展趨勢(shì)向好。2003年我國(guó)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)達(dá)到66.542分，比2001年上升了3.475分，上升了5.22個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算方法。

一、指數(shù)所反映的經(jīng)濟(jì)意義：每個(gè)指數(shù)值的范圍是介于0到100之間，在單項(xiàng)指數(shù)中，每一個(gè)指數(shù)值代表一個(gè)鎮(zhèn)在該方面的水平高低，指數(shù)為100代表基期年度的最好水平。在綜合發(fā)展指數(shù)值中，每個(gè)指數(shù)值代表一個(gè)鎮(zhèn)在該年度綜合發(fā)展的水平和程度，指數(shù)的高低反映的是一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合水平的高低，在年度和年度之間，該指數(shù)既可以進(jìn)行橫向比較，又可以進(jìn)行縱向比較，既可以反映它的相對(duì)變化程度，又可以反映它的絕對(duì)變化程度。二、指數(shù)的計(jì)算過(guò)程：在確定測(cè)評(píng)指標(biāo)體系以后，我們將根據(jù)主成分分析和定性分析相結(jié)合的辦法，對(duì)每一個(gè)縣(市)的綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，計(jì)算過(guò)程如下：首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。將原始數(shù)據(jù)同趨化和無(wú)量綱化；其次，計(jì)算相關(guān)系數(shù)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)變量間計(jì)算相關(guān)系數(shù)，這樣就可以得到一個(gè)相關(guān)系數(shù)矩陣。第三，計(jì)算其相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和特征向量；第四，選擇綜合反映該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主分量；第五，確定該主分量對(duì)應(yīng)的特征向量的元素值為各變量的權(quán)數(shù)；第六，計(jì)算指數(shù)值。以以上確定的權(quán)數(shù)對(duì)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)合成，從而得到反映各因素發(fā)展水平的綜合指數(shù)；最后，以各因素的指數(shù)值進(jìn)行加權(quán)合成，計(jì)算出縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)。綜合指數(shù)=0.5*發(fā)展水平指數(shù)+0.2*發(fā)展活力指數(shù)+0.3*發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。

表（一）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名

分值（2003）

分值（2001）

仙槎橋鎮(zhèn)

77.4

74.3

兩市鎮(zhèn)

87.5

85.5

廉橋鎮(zhèn)

81.3

79.8

九龍嶺鎮(zhèn)

66.3

62.4

靈官殿鎮(zhèn)

54.8

49.5

流光嶺鎮(zhèn)

60.7

56.7

佘田橋鎮(zhèn)

64.2

60.7

團(tuán)山鎮(zhèn)

67.4

61.7

砂石鎮(zhèn)

48.9

46.1

火廠坪鎮(zhèn)

70.1

66.8

牛馬司鎮(zhèn)

64.4

61.4

范家山鎮(zhèn)

55.5

52.3

表（二）

分值

鎮(zhèn)個(gè)數(shù)

百分比

鎮(zhèn)個(gè)數(shù)

百分比

2003年%

2001年%

80分以上

2

16.67

1

8.33

70-80分

2

16.67

2

16.67

60-70分

5

41.67

5

41.67

50-60分

2

16.67

2

16.67

50分以下

1

8.33

2

16.67

合計(jì)

12

100.00

12

100.00

下面前談一下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)素質(zhì)確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的方法：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是最基層的一級(jí)綜合性統(tǒng)計(jì)單位，是確保數(shù)據(jù)源頭的關(guān)鍵單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作重任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)高低，直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在諸多問(wèn)題，影響統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，本文就素質(zhì)方面對(duì)數(shù)據(jù)的影響作粗淺的探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)素質(zhì)狀況對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響1、法制意識(shí)薄弱，抗干擾能力差。從《統(tǒng)計(jì)法》誕生，地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布，已近二十年。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)行目標(biāo)管理體制，政府和部門(mén)下達(dá)的考核任務(wù)要完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)較為淡薄，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)在正常的統(tǒng)計(jì)工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，不得不按照某些人的意識(shí)更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。由此一來(lái)，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來(lái)極大的危害性。2、積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)員待遇不高，監(jiān)管機(jī)制不健全，不能實(shí)行有效的管理，造成人浮于事，干好干壞一個(gè)樣，當(dāng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)把統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員往往不是考慮怎樣做才能搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且首先考慮怎樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能迎合滿足領(lǐng)導(dǎo)的意圖。工作起來(lái)，缺乏工作熱情，馬虎應(yīng)付，沒(méi)有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度的要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，必然會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟識(shí)，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高，可能會(huì)造成統(tǒng)計(jì)失實(shí)。這主要是由于工作方面的原因：一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)工作不能引起足夠的重視，統(tǒng)計(jì)人員形同打雜，要兼顧多項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，而大部分的精力是放在其他方面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不能專心搞好統(tǒng)計(jì)，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，但仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握搞好統(tǒng)計(jì)必須的知識(shí)，難于按要求完成統(tǒng)計(jì)工作，數(shù)據(jù)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)某些差錯(cuò)。

二、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，大部分統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)崗位上工作都不會(huì)超過(guò)三年，并且剛換上來(lái)的統(tǒng)計(jì)人員往往是臨時(shí)變換，沒(méi)有參加過(guò)任何統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有交接好就匆忙上陣，做起統(tǒng)計(jì)工作來(lái)，不知從何著手，只能糊尋幾個(gè)數(shù)字，就當(dāng)作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上報(bào)了事，這必然會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，甚至?xí)斐山y(tǒng)計(jì)失實(shí)。從惠陽(yáng)在去年各鎮(zhèn)上報(bào)工業(yè)年報(bào)看，問(wèn)題還是較為嚴(yán)重。有3個(gè)鎮(zhèn)年報(bào)期間是新?lián)Q上來(lái)的統(tǒng)計(jì)員，當(dāng)中有1個(gè)連那些單位屬于工業(yè)都分不清，報(bào)表內(nèi)的指標(biāo)及平衡關(guān)系也不懂，工業(yè)總產(chǎn)值是按計(jì)劃數(shù)上報(bào)，根本就沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)變成數(shù)字的游戲。4、文化素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析能力較弱，不能有效地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能。作為一名合格的統(tǒng)計(jì)員，不能滿足于對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的了解，掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、加工、整理、審核匯總上報(bào)等工作，還要對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出恰當(dāng)?shù)姆治觥５牵壳班l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員文化水平偏低，大部分只有高中（含中專）文化程度，在數(shù)據(jù)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為薄弱，基本不能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題作出評(píng)估以及進(jìn)行分析研究，開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供翔實(shí)、細(xì)致的分析材料提供參考，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)素質(zhì)以確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的幾點(diǎn)看法1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理，保持相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的根本。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性要求較高的工作，它不但要求統(tǒng)計(jì)員具有一定業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要熟悉該地區(qū)的基本情況。任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的錘煉，是不可能在較短時(shí)間內(nèi)就能勝任統(tǒng)計(jì)工作。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)，就會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，不能保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可比性。因此，要確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量必須具備相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理是保持相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的重要措施之一，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理必須做好如下幾方面的工作：①、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使之重視統(tǒng)計(jì)工作。目前仍有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是“閉門(mén)造車(chē)”，不了解統(tǒng)計(jì)的有關(guān)法制法規(guī)及制度，使統(tǒng)計(jì)員辛勤勞動(dòng)得不到承認(rèn)，這必然會(huì)挫傷統(tǒng)計(jì)員的積極性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就得不到保證。因此，必須通過(guò)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，保證統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性，不斷提升統(tǒng)計(jì)地位和作用，使領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和作用。②、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的培養(yǎng)。作為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升統(tǒng)計(jì)員的工作能力，引導(dǎo)他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)崗位上做出好成績(jī)。③、堅(jiān)決制止隨意調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條的規(guī)定，制定調(diào)離和調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的基本條件、原則及相關(guān)手續(xù)。對(duì)于一些無(wú)視《統(tǒng)計(jì)法》隨意調(diào)離統(tǒng)計(jì)人員的，應(yīng)采取必要的行政和法律手段加以制止，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

此外提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德水平是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的保障。任何職業(yè)都有其職業(yè)道德操作水準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)也是如此。如果統(tǒng)計(jì)人員不是按其職業(yè)道德工作，隨意報(bào)數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就得不到保障。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德水平必須加強(qiáng)職業(yè)道德的教育，提高政治思想素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育核心是愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)，是每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員都必須遵守的基本原則。同時(shí)也要積極結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作者開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，倡導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)事業(yè)，獻(xiàn)身統(tǒng)計(jì)事業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高質(zhì)量的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是屬于基層統(tǒng)計(jì)單位，是主要的源頭數(shù)據(jù)之一，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有很多數(shù)據(jù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，其上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量極為重要，只有把握好統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，才能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這就要有一批精通業(yè)務(wù)知識(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員來(lái)完成才能確保。在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面有：一是花大力氣，采用多種形式培訓(xùn)的方法，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平；二是在統(tǒng)計(jì)工作中，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題，互相交流，互相溝通，認(rèn)真總結(jié)，尋找解決問(wèn)題的方法和措施，掌握實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際操作技能；三是通過(guò)多種方式和途徑，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等方面的洞察能力，開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料，提高統(tǒng)計(jì)的社會(huì)效益；四是創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)進(jìn)修，同時(shí)，在更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時(shí)，要把好關(guān)，盡量讓一些文化水平較高的人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的整體文化修養(yǎng)。