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食品安全制度建設范文第1篇

關鍵詞：轉型；獨立實驗；建設

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0269-02

實驗課程是課程教學的重要組成部分，是為實現(xiàn)“使學生掌握專門知識和技能，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題和進行科學研究能力”的教學目的而設置的，是理論課程應用的重要載體，是學生獲得實際技能，形成就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，構建全面能力結構的主要途徑，是學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)從初級向高級發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[1-3]。在學校轉型背景下，以食品質(zhì)量與安全專業(yè)為試點，結合吉林農(nóng)業(yè)科技學院向應用技術型大學轉型工作方案，通過構建多元化的獨立實驗教學體系和設置體現(xiàn)“加強基礎、培養(yǎng)素質(zhì)、發(fā)展個性、突出創(chuàng)新”特色的實驗教學內(nèi)容，使學生能夠依自身資質(zhì)和理想，在知識與能力方面自主進行設計和定位，多規(guī)格、多層次和多方面地為社會提供有用人才。獨立實驗課程建設和實踐是深化教學改革和提高教學質(zhì)量的根本保證，本課題將注重結合食品質(zhì)量與安全專業(yè)的情況，積極實施研究方案。

一、創(chuàng)新教學模式

我校的辦學類型定位是：以培養(yǎng)應用型人才為主的教學型高校。食品質(zhì)量與安全專業(yè)作為轉型試點專業(yè)，人才培養(yǎng)目標為培養(yǎng)擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，具有良好職業(yè)道德，掌握食品質(zhì)量與安全的基本理論、基本知識和基本技能，具有食品分析檢測、監(jiān)督、質(zhì)量控制的等方面能力的應用型高級專門人才[4]。為此本專業(yè)建立了突出實踐、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的“三實一研”（實驗、習（訓）、社會實踐、科學研究）實踐教學體系。倡導獨立設置實驗課，其比例高于25%。鼓勵教師根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求、科研項目開發(fā)設計獨立實驗項目；吸納學生參與教師科研，探索產(chǎn)教結合的教學模式，將獨立實驗能力標準納入考核體系，作為培養(yǎng)計劃的重要組成部分。

二、教學內(nèi)容的改革與實踐

在獨立實驗課程的設置上根據(jù)專業(yè)特點和教學模式特點上設立了《食品化學綜合實驗》、《食品微生物檢測綜合實驗》、《儀器分析檢測技術綜合實驗》、《食品理化檢驗技術綜合實驗》、《食品安全學》、《食品毒理學》等獨立實驗課程。在實施教學前，要根據(jù)應用技術型院校具體專業(yè)特點、學生的知識結構現(xiàn)狀選擇合適的教材，并且對教材進行適當?shù)娜∩幔细鏖T獨立實驗課程的內(nèi)容，避免教學內(nèi)容重復沖突，從中選出與專業(yè)密切相關的基本理論、基本方法、基本實驗技術作為重點教學內(nèi)容進行講解。積極編寫、修訂教材，并堅持使用國內(nèi)本課程的優(yōu)秀教材。目前正在依托于吉林省世行貸款項目平臺計劃開發(fā)編寫適用于學校轉型發(fā)展、專業(yè)核心教學內(nèi)容與訓練項目的多部實驗和實訓教材。

三、教學方法和手段的改革實踐

在教學方法上鼓勵廣大師生采用互動教學、啟發(fā)式教學、討論式教學、現(xiàn)場教學以及案例教學等多種教學方法，來促進教學質(zhì)量的提高。并且積極推行基于實際應用的案例教學、項目教學。除此之外，加強智慧校園建設，加入“吉林省高校共享課程聯(lián)盟建設”，選擇一批面向應用型人才培養(yǎng)的在線開放課程，探索多種形式的課程學習方式。引導廣大教師將現(xiàn)代信息技術融入教學改革，推動信息化教學、虛擬現(xiàn)實技術、數(shù)字仿真實驗、在線知識支持、在線教學監(jiān)測等教育技術的廣泛應用，促進教學方式的創(chuàng)新與變革。實踐教學是教學改革的重組成部分，而實踐教學基地的建設是培養(yǎng)學生動手能力和創(chuàng)新能力的保障。近年來學校在教學和科研上不斷投入，現(xiàn)在配有現(xiàn)代化的基礎實驗室和專業(yè)實驗室，均可達到國內(nèi)先進水平。學院擁有“國家特色農(nóng)產(chǎn)品糖料加工技術研發(fā)分中心”1個、“吉林省高等學校釀造技術工程研究中心”1個、“吉林省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心”1個、“吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品加工中心”1個多個科研教學平臺，可滿足本項目的各項實踐需求。

四、課程考核的改革與實踐

包括改革實踐項目，將科研與教學相結合，單獨設立學分進行考核，以此提高學生綜合素質(zhì)。實驗成績考核采用以平時考核為主，期末考核為輔。平時考核內(nèi)容主要分為兩部分：實驗過程（包括實驗預習、實驗操作、紀律考勤等各個環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)綜合評定）和實驗報告（實驗報告的完成情況和質(zhì)量）。對于在獨立實驗過程中學生有獨特見解并且方案可行的可酌情加分。

五、師資隊伍的建設

通過實施教師教學能力提升計劃、青年教師學歷提升和實踐能力提升計劃、企業(yè)行業(yè)專家聘用計劃等建立合理可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍。可以聘請具有實踐經(jīng)驗的企業(yè)人員擔任專兼職教師，建設一支教學能力和實踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊伍。發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，每年投資建立5年一輪的教師教學能力、專業(yè)能力和職業(yè)能力培養(yǎng)機制。每年選派教師到國內(nèi)外高水平應用型大學、科研院所、行業(yè)企業(yè)進行能力提升鍛煉；鼓勵教師在職攻讀博士學位，進行國內(nèi)外訪學。并且通過教學評價、績效考核、職稱評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，引導教師提升能力的主動性、積極性，鼓勵和支持教師面向生產(chǎn)實際開展應用研究和技術推廣，及時掌握產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展的最新動態(tài)。

結合學校轉型需要，通過教育思想與觀念的轉變，通過對食品質(zhì)量與安全特色專業(yè)的獨立實驗課程進行改革和實踐，使教學模式多元化，教學形式多樣化，達到提高學生綜合素質(zhì)，提高教師教學質(zhì)量的效果。

參考文獻：

[1]黃大明，秦鋼年.專業(yè)實驗課綜合性實驗的創(chuàng)新設計與教學實踐[J].實驗室研究與探索，2011，30（6）.

[2]盛玉萍，何龍飛，黃其椿，等.農(nóng)科專業(yè)實驗課獨立設課的實踐[J].實驗技術與管理，2009，26（1）.

[3]朱崗，李恭瓊，鄭光澤.獨立實驗課教學管理模式的研究與實踐[J].中國校外教育，2011，（6）.

[4]李延輝，劉艷霞，劉超.食品質(zhì)量與安全專業(yè)教學模式的研究與實踐[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學院學報，2014，23（2）.

The Construction and Practice of the Independent Experiment Course of Food Quality and Safety Specialty

NIU Chun-yan，JIANG Xiao-kun

（School of Food Engineering，Agriculture Science And Technology College，Jilin，Jilin 132101，China）

食品安全制度建設范文第2篇

食品安全關系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康，關系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，各地區(qū)、各部門必須高度重視，切實加強食品安全工作。

當前，全市食品安全總體形勢是好的，但連續(xù)發(fā)生的食品安全事故和查處中發(fā)現(xiàn)的諸多問題表明，全市食品安全隱患較多，形勢仍然不容樂觀，特別是食品安全監(jiān)管中的職責不清、體制不順、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、素質(zhì)低、技術落后、不規(guī)范操作、違法違規(guī)經(jīng)營等已成為制約食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品藥品監(jiān)管機制改革之機，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管責任，完善制度建設，強化監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

要通過深入持久地加強食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系、安全流通網(wǎng)絡體系、安全信息網(wǎng)絡體系以及行業(yè)誠信自律體系等；建立起公平、競爭有序的市場秩序，使人民群眾對食品安全放心。

近期，要以食品安全專項整治為重點，有效遏制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥、獸藥行為；有效遏制無證照加工、經(jīng)營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為；全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質(zhì)量安全市場準入和退出、召回制度，努力提高學校食堂、餐飲業(yè)量化分級經(jīng)營管理比例，規(guī)范食品市場（超市）的食品經(jīng)營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，有效提高食品安全的保障水平。

二、加強領導，健全制度，完善機制，盡快形成食品安全監(jiān)管合力

食品安全工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為切實加強對食品安全工作的組織領導，在全市食品安全協(xié)調(diào)領導小組的基礎上，組建赤峰市食品安全委員會，統(tǒng)一領導全市食品安全工作。各旗縣區(qū)政府也要盡快成立食品安全委員會，組織好本地區(qū)的食品安全工作。

要進一步完善工作機制，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。堅持以制度建設為核心，不斷完善食品安全的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作機制，由食品安全委員會組織相關部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責任追究制度等，并結合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系，規(guī)范各地區(qū)、各部門的食品安全監(jiān)管行為。

在進一步明確各部門職責的基礎上，充分發(fā)揮食品安全委員會的協(xié)調(diào)領導作用，將分散的監(jiān)管資源集中起來，逐步加強聯(lián)合執(zhí)法，實行食品安全檢驗監(jiān)測結果互認制度，努力避免重復投入、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確責任，加強配合，盡快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制

食品安全工作由各級政府負總責，要把食品安全做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重點，提到重要議事日程，以對人民群眾身體健康和生命安全負責的政治責任感和歷史使命感，強化責任意識，領導協(xié)調(diào)各相關職能部門，切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強對各旗縣區(qū)食品安全工作開展情況的督查，對領導不力、出現(xiàn)重大食品安全事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

按照《赤峰市人民政府辦公廳關于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求，食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總，加強督查，組織協(xié)調(diào)好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領導和食品安全委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)下，主動配合，通力合作，盡快建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。

四、突出重點，加強整治，大力開展好食品安全專項整治工作

按照“全市統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針，圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標，重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點領域，集中執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加強大要案查處力度，確保完成整治任務，實現(xiàn)整治目標，同時加強日常監(jiān)管，鞏固整治成果，以此推動食品放心工程不斷深入開展，真正成為民心工程。

五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設，建立食品安全監(jiān)管的長效機制

以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全為目的，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，不斷完善食品安全信用體系建設。在制度規(guī)范上，建立食品安全信用的監(jiān)管體制，制定征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統(tǒng)上，初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)等，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在運行機制上，初步建立起食品安全信用運行機制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。各旗縣區(qū)、各部門要積極進行食品安全信用體系建設試點工作，在取得階段基礎上，盡快擴展到全市，成為建設誠信赤峰的重要組成部分。

積極探索建立食品安全評價、預警與應急處理體系，制定一系列切實可行的辦法和措施，使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預警體系和應急處理體系，建立食品安全監(jiān)管的長效機制。

食品安全制度建設范文第3篇

［關鍵詞］食品安全管理；問題；對策

［中圖分類號］F123 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）49-0049-02

1 食品安全管理的含義

食品安全是指食品在養(yǎng)殖種植―包裝加工―儲藏運輸―銷售等過程中都應該符合國家的要求和標準,其不能存在威脅或者損害人們生命及身體健康的有害有毒物質(zhì)而可能致使消費者或者其后代病亡的隱患。食品安全管理主要是指政府食品安全管理相關部門(包括國家食品安全委員會、食品藥品監(jiān)督管理局,環(huán)境保護部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等)對食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通以及餐飲服務等環(huán)節(jié)中進行安全管理,從而保證社會公眾的財產(chǎn)、生命的安全和身體的健康,保障社會公共利益。

2 我國食品安全管理存在的問題

2.1 食品生產(chǎn)過程缺乏標準化、規(guī)模化,質(zhì)量安全監(jiān)管不足

食品生產(chǎn)是食品質(zhì)量安全得以保證的最關鍵的一個環(huán)節(jié),在近些年內(nèi)隨著我國食品工業(yè)的快速發(fā)展,近一千多家食品企業(yè)擁有了HACCP認證,通過ISO 9000產(chǎn)品質(zhì)量認證的有近10萬家。可這些擁有相關認證的企業(yè)所占比例并不高,加上食品企業(yè)對技術和資金的要求并不大,從而造成了許多中小食品企業(yè)對于食品的質(zhì)量管理不重視,其質(zhì)量安全管理水平嚴重偏低。2010年對我國8000家食品企業(yè)進行調(diào)查,其數(shù)據(jù)顯示,近65%的食品企業(yè)在其產(chǎn)品出廠的過程中沒有通過檢測,近27%的企業(yè)根本就沒有檢測和執(zhí)行標準,同時,還存在大量的路邊攤點、黑窩點、小作坊根本就沒有納入食品安全管理的范圍內(nèi)。更嚴重的也是人們最為擔心害怕的是有許多企業(yè)為了使其生產(chǎn)、加工等成本降低,進行濫用添加劑、粗制濫造、偷工減料、摻雜使假,給社會、消費者埋下了巨大隱患。

2.2 新產(chǎn)品安全性評估欠缺,安全標準體系不健全

我國對于食品生產(chǎn)加工的新工藝、新技術、新資源進行安全性評估和研究跟國外發(fā)達國家相比還存在這較大的差距。尤其對那些新型食品的包裝材料、酶制劑、添加劑及轉基因食品根本就不存在安全性評估和研究。從而造成食品產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工過程中問題重重,嚴重影響著食品在社會上的可信性和消費者的利益。同時,我國對于跟食品安全相關標準也嚴重缺乏,有關食品安全的標準設計不合理。比如跟食品安全最為關聯(lián)的獸藥、農(nóng)藥殘留限量的標準、污染物限量標準、添加劑標準、檢測分析方法標準、輻照污染物標準、取樣技術設備標準及數(shù)據(jù)處理準則等,這些標準都比較滯后,從而給食品生產(chǎn)者以及國家執(zhí)法者造成了較大的困難。目前世界對于食品安全比較通行的標準是CAC標準,英、法、德等國早在1980年就實現(xiàn)了使用此標準的食品產(chǎn)品達80%,日本達90%,而我國使用此標準的目前還不到40%,其覆蓋面跟世界發(fā)達國家還存在較大差距,標準化程度遠遠不夠。

2.3 法律法規(guī)建設滯后,執(zhí)法的力度有待提高

我國目前關于食品安全管理的法律法規(guī)的確存在幾十部,其相關的地方法規(guī)和部委規(guī)章也比較多,可是這些都缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,它們之間有的重疊交叉,有的彼此制約,沒有形成一個層次分明、結構合理的法律體系。更為嚴重的是,一些法律法規(guī)還存在許多空白和漏洞,根本不能滿足目前形勢的需要,尤其是我國目前還沒有出臺一套完善的統(tǒng)一的食品安全法,對食品的安全生產(chǎn)、安全加工、安全供應等環(huán)節(jié)進行規(guī)制。并且這數(shù)量眾多的法律法規(guī)并沒有形成一種“從農(nóng)田到餐桌”的全過程系統(tǒng)。同時,這些法律法規(guī)在執(zhí)行過程中,處罰不力,對相關違法行為難以根治。我國頻繁發(fā)生食品安全事件的最重要的一個原因就是對那些違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度不夠,其違法成本過低,不能有效發(fā)揮其遏制和震懾作用。更有些地方為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,增加當?shù)鼐蜆I(yè),對于食品企業(yè)更是缺乏監(jiān)管,從而使得許多沒有辦理食品衛(wèi)生許可證、沒有達到食品產(chǎn)業(yè)標準的企業(yè)倉促經(jīng)營,其食品質(zhì)量很難得以保證。

3 我國食品安全管理的對策分析

3.1 加強食品安全監(jiān)管制度建設,提升監(jiān)管力度

我國目前關于食品安全管理的制度具體有質(zhì)量體系認證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度、生產(chǎn)許可證制度、質(zhì)量監(jiān)督抽查制度等。這些制度的建設對于食品質(zhì)量安全起著非常重要的作用。但同時,我國應該加強市場準入制度的建設完善,具體措施應該從以下三個方面入手：首先,建立食品企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的審查制度,對于那些不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)禁止其生產(chǎn)。審查的對象主要是食品生產(chǎn)企業(yè)的能力、檢驗設備、產(chǎn)品標準、工藝流程、生產(chǎn)設備、原材料把關、環(huán)境條件等。其次,對食品產(chǎn)品進行強制檢驗,嚴禁那些不合格食品的出廠。加強食品企業(yè)產(chǎn)品入市的強制檢驗。最后,為了方便消費者識別,對食品產(chǎn)品必須貼加市場準入標志,對于檢驗合格的產(chǎn)品必須由其生產(chǎn)企業(yè)蓋章加印并貼有市場準入標志才能進入市場。

3.2 建立和完善我國食品安全性評價體系

食品安全性評價對于我國食品安全性的研究、管理和監(jiān)控有著積極的作用。我國應該建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價,從而逐步建立和完善我國食品安全評價體系。比如食品產(chǎn)品新技術、新工藝的安全評價,如輻照技術和基因工程在食品生產(chǎn)中的應用,其對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。盡管有些新技術比如基因工程能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,其也具有較高的安全性,但是基因工程要想讓社會消費者接受,其必須經(jīng)過權威機構的安全評估和認證,而且必須對結果進行公開。

3.3 完善食品安全法律體系

對于我國食品安全相關法律法規(guī)上的問題,我國有必要重新制定一部《食品安全法》,必須對包括食品產(chǎn)品的食用消費、市場流通、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)制,即建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的全過程規(guī)范制度。同時,對于食品安全法律體系的構建不僅僅是建立一套食品安全法,還應該注重食品安全法律體系的整體構建,其應該是分門類的、多層次的各種法律法規(guī)的組合,囊括行政處罰、監(jiān)管、執(zhí)法、執(zhí)法、刑罰以及立法的綜合性法律體系。

4 結 論

食品安全制度建設范文第4篇

一、目前國內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀

我國食品生產(chǎn)者數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和道德水準參差不齊，給食品監(jiān)管工作帶來了難題，造成了食品安全問題屢禁不止。長期以來，社會很大程度上忽略了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，習慣于政府監(jiān)管部門把住食品安全的防線，希望監(jiān)管部門能時時處處監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，但實際上，沒有一個國家能夠做到。因此，食品安全的主體責任在于落實企業(yè)的主體責任，而不能全部寄希望于政府監(jiān)管。

二、企業(yè)缺乏主體責任意識的原因

1.相關法律制度建設不完善，政府部門監(jiān)管執(zhí)行力不夠

制度建設不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國有關企業(yè)社會責任的規(guī)定散見于消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對企業(yè)的社會責任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時，我國的市場體系尚不健全，市場準入制度、競爭體制和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用都是有限的。

2.消費者缺乏食品安全常識，維權成本高

首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平不高，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應的常識，所以在購買食品時安全意識淡薄，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。其次，消費者在自身權利受侵犯時，只有少數(shù)會努力爭取自身權利，大多數(shù)消費者往往忍氣吞聲，不去做有力抗爭，不知道用法律維護自身權利。原因是維權成本太高，大部分食品的價格都不高，對消費者而言，如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性的角度看，很多消費者會放棄維權與索賠。

3.食品企業(yè)缺乏社會責任意識

首先是一些食品企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，認為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命是獲取利潤，因此食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，置消費者的健康和生命安全于不顧，喪失起碼的道德良心。為了追求高額利潤，在生產(chǎn)過程中以次充好，使用有害添加劑，導致食品安全事件頻發(fā)。因此，如何在追求經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)企業(yè)的社會價值成為熱點。實現(xiàn)企業(yè)社會價值最大化，就必須將消費者的利益置于重要地位，遵守商業(yè)道德，承擔起應盡的社會責任。其次是食品企業(yè)主體責任體制不夠健全，有些企業(yè)對主體責任不甚了解，主體責任意識相當?shù)。磺宄绾纬袚黧w責任，并且企業(yè)內(nèi)部組織制度建設上也明顯不足，缺乏適當合理的管理。

三、如何落實企業(yè)主體責任

1.建立我國食品企業(yè)社會責任體系

一是要重視供應鏈每個環(huán)節(jié)企業(yè)社會責任的履行。食品企業(yè)必須通過對供應鏈進行管理和風險控制來避免供應鏈的風險延伸到企業(yè)，食品企業(yè)不僅要做好企業(yè)內(nèi)的社會責任，也要控制整個供應鏈的社會責任的履行，將供應鏈責任管理作為食品企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

二是要嚴格監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會責任建設之本，對于社會公眾、消費者來講，企業(yè)社會責任的重要性依此為產(chǎn)品安全責任、環(huán)境保護責任、公眾安全責任、依法納稅責任、公益事業(yè)責任等內(nèi)容，而生產(chǎn)出質(zhì)量可靠、安全有保障的產(chǎn)品是他們對企業(yè)社會責任的最基本要求。企業(yè)必須意識到只有真正地為顧客服務，對消費者負責，才能實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。

三是要端正食品企業(yè)的發(fā)展理念。社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的經(jīng)濟細胞，企業(yè)的發(fā)展離不開社會資源，否則企業(yè)發(fā)展就成了無源之水、無本之木，難以繼續(xù)。所以，食品企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，必須端正發(fā)展理念，樹立企業(yè)社會責任，不能先考慮賺錢、把利潤作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標，而是要把對社會做貢獻、盡責任放在追求利潤之上，利潤只是做貢獻盡責任的結果。

2.強化多方合力，形成社會共治

一是要不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)。落實企業(yè)主體責任，要把重心由事后追究責任轉到事前防范，應落實到食品生產(chǎn)的全過程中，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設計、原料采購、工藝設備采用、產(chǎn)品過程質(zhì)量控制和成品檢測等等，都必須體現(xiàn)企業(yè)主體責任。國家應建立健全科學的食品安全法律體系，加大執(zhí)法力度，強化司法保護。政府應從長遠規(guī)劃，設立專項資金，強化對食品從業(yè)人員的培訓，才能讓生產(chǎn)者真正從源頭上把好食品質(zhì)量安全關，政府的監(jiān)管壓力才會減輕，公眾的食品安全才有保障。

食品安全制度建設范文第5篇

以保障和改善民生為出發(fā)點，以群眾關心的重點食品安全為突破口，以示范創(chuàng)建為手段，強化依法履職盡責，帶動其余商店依法誠信經(jīng)營，促進我鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，推動形成“上下統(tǒng)一、責任明晰、保障有力、全程監(jiān)管、實事求是、科學管理”的管理格局，全面構建“四位一體”的食品安全責任體系，以示范輻射帶動全鄉(xiāng)食品安全工作，不斷提升人民群眾食品安全滿意度。

二、總體目標

以整體提升全鄉(xiāng)食品安全水平為目標，以創(chuàng)建活動為平臺，建立鄉(xiāng)、村、社三級食品安全監(jiān)督體系，完善食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度，培育隊伍建設，努力爭取配齊配強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備和設施，著力營造食品安全監(jiān)管工作良好氛圍。

三、創(chuàng)建標準

（一）組織管理

1.鄉(xiāng)辦公會議專題研究食品安全示范鄉(xiāng)爭創(chuàng)工作，將食品安全工作納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設規(guī)劃，及時調(diào)整鄉(xiāng)食安委成員，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全工作，定期召開鄉(xiāng)食安委、各村（社區(qū)）食藥協(xié)管員全體會議，層層簽訂食品安全責任書，明確監(jiān)管責任主體及責任。

2.建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。根據(jù)我鄉(xiāng)食品藥品市場監(jiān)管的需要，進一步完善鄉(xiāng)級食品藥品安全監(jiān)管機構，健全食品安全監(jiān)管隊伍建設，落實專人負責各村食品安全監(jiān)管及信息報送，同時積極向縣食藥局爭取，按標準化配備落實鄉(xiāng)級食品食藥監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務的執(zhí)法裝備和設施。

3.加強食品安全監(jiān)管財政專項投入。將各項食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預算，并建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制，積極爭取縣級食品藥品監(jiān)督管理局對本鄉(xiāng)開展食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法裝備等專項經(jīng)費投入，確保食品藥品安全監(jiān)管工作按時高效完成。

4.強化食品安全監(jiān)管技術支撐。整合鄉(xiāng)內(nèi)食品檢測資源，提升常見指標的實驗室檢測能力及現(xiàn)場定性速測能力，以滿足從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢測要求。

5.健全考核評價機制，加大食品安全工作評議考核力度。按監(jiān)管職能職責，制定考核內(nèi)容，對各社實行按季度考核，對各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級相關單位實行半年制考核，將考核結果和年終目標考核分值掛鉤。

6.加強食品安全監(jiān)管工作制度建設。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級相關單位要根據(jù)職責制度食品安全監(jiān)管相關制度，推進食品安全信用檔案建設，及時曝光食品違法違規(guī)單位和個人，用科學手段全程監(jiān)控食品安全，促進食品安全依法、有效監(jiān)管。

7.落實國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強政策引導，會同鄉(xiāng)級國土建設、農(nóng)技站、扶貧等相關部門，鼓勵支持農(nóng)村食品生產(chǎn)升級和技術改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、標準化和信息化水平。推動食用農(nóng)產(chǎn)品健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，為群眾致富之路提供有效保障。

(二)監(jiān)督執(zhí)法

1.堅持重點之亂,保持嚴格執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴懲違法行為,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學監(jiān)管有痕跡。鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站、各村（社區(qū)）嚴格食品監(jiān)管，及時報告食品安全信息，確保全鄉(xiāng)食品安全。

2.建立并嚴格執(zhí)行問題食品后處理機制，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題食品（過期、三無、違規(guī)使用食品添加劑等食品）要一查到底，該移交的必須移交，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。

3.建立健全食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時公布食品違法違規(guī)的經(jīng)營個體，對失信予以懲戒，督促經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，確保全鄉(xiāng)人民食品安全。

4.堅持”疏堵結合,規(guī)范發(fā)展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”，逐戶進行摸底調(diào)查、備案登記，建立經(jīng)營戶臺賬，依法規(guī)范經(jīng)營。

5.全面推行依法行政，促進規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、問嘛執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為問題。

（三）落實主體責任

1.全鄉(xiāng)所有食品經(jīng)營者要依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關條件，對新開未辦理許可證等相關證件的，責令限期辦理。建立健全責任制，扎實落實食品經(jīng)營者第一責任人的責任。

2.建立食品安全追溯機制。各食品經(jīng)營戶務必建立進貨、銷貨臺賬，明確食品流動軌跡，確保監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題食品能有效追溯，依法承擔相應責任。同時也要確保能及時召回問題食品，召回率達到100%，確保全鄉(xiāng)食品安全流通。

（四）應急管理

1.鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管站成立食品安全應急管理領導小組和應急指揮協(xié)調(diào)機構，制定食品安全應急預案及相關制售規(guī)章制度，完善重大突發(fā)事件信息報告制度。

2.加強應急隊伍建設，每年開展一次食品安全應急演練，至少培訓兩次食品安全應急知識，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。

3.規(guī)范信息管理，建立信息平臺，及時相關食品安全信息，有效處置食品安全事故和食品安全事件，確保食品安全信息及時、真實。

（五）全民參與共建共治

1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識，采用發(fā)宣傳單，召開群眾會議、食品安全知識進校園等多種形式相結合廣泛宣傳，提高人民群眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識知曉率，對食品安全支持意愿強，食品安全消費行為健康理性。

2.建立健全食品安全信息制度，利用多種方式時效強、內(nèi)容豐富全面的食品安全知識，有效、及時、科學指導和引導廣大消費者的食品安全消費行為。

3.建立健全投訴去報制度機制，全面推行有獎舉報，寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報網(wǎng)絡，及時受理投訴舉報，及時兌現(xiàn)投訴舉報獎勵資金，激發(fā)群眾人人參與、關注食品安全。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室起草《鄉(xiāng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)活動方案》，報鄉(xiāng)黨委、政府研究同意后印發(fā)；鄉(xiāng)黨委、政府及時召開食品安全示范鄉(xiāng)活動動員會，啟動創(chuàng)建工作，各村（社區(qū)）也要及時部署，營造創(chuàng)建活動宣傳聲勢。

（二）組織實施階段。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各相關單位按照實施方案要求、標準，明確目標、任務，落實責任，扎實推進。鄉(xiāng)創(chuàng)建領導小組加強協(xié)調(diào)、督查，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。

（三）申請驗收階段。按照創(chuàng)建考評驗收細則和要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級相關單位要認真做好自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時集中整治，整理完善創(chuàng)建活動影音、圖片、文字等資料，建立專卷，并及時報送鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站歸檔，申請驗收。

（四）鞏固提升階段。認真總結創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，鞏固提高創(chuàng)建成果，不斷推動食品安全監(jiān)管長效機制建設。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。鄉(xiāng)政府成立以食安委主任為組長，分管領導為副組長，食藥監(jiān)管站工作人員、安辦工作人員、各村（居）支部書記、鄉(xiāng)級各單位負責人為成員的創(chuàng)建領導小組。領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)食藥監(jiān)管辦公室，負責創(chuàng)建活動日常工作。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級相關單位要加強組織領導，細化創(chuàng)建工作方案、工作措施，落實工作職責，做到組織到位、人員到位、設施到位，分時段有計劃推進食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。