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防汛預案審查意見范文第1篇

■閔行區浦江鎮人大建立代表書面意見處理專項經費。這筆300萬元的專項經費，用于解決辦理代表書面意見的資金問題，支持和推動承辦單位落實人大代表書面意見。各承辦單位就經論證能夠解決又確實存在資金困難的書面意見，以《人大代表書面意見項目實施審批表》的形式，向鎮人大提出資金申請。審批表中，要填寫辦理書面意見擬采取的具體措施、實施中要產生的相關經費等內容。據統計，目前共有6家承辦單位提交了9件人大代表書面意見處理的資金申請，涉及魯匯社區天然氣改造工程、世博家園小區消防設施完善工程、紅東瀝青道路維修工程等民生項目。目前，這些書面意見都獲得了適當的費用補貼，或落實了相應的資金渠道。（顧冬梅）

■松江區新浜鎮人大建立“兩代表”聯系服務群眾制度。首先，建立了“兩代表”定期走訪群眾制度，明確走訪以選區為單位，重點走訪老黨員、老干部及老弱病殘家庭，走訪后應及時將群眾合理訴求向村（居）委會和職能部門反映，在走訪中應及時收集社情民意，為黨委、政府科學決策提供依據。每名代表每周走訪居民不少于1戶，聯系職工群眾不少于1人，并填寫工作記錄。其次，開展“兩代表”接待日活動。固定將每月最后一個周四作為代表接待日，接待場所為每個村（居）的平安工作室，為提高接訪效果，鎮人大還聯系了黨群辦、綜治辦、辦、司法所等相關部門工作人員共同參與，認真聽取選區居民群眾的建議、意見和訴求。鎮人大及時梳理、轉辦相關事項，并對問題辦理落實情況進行督促檢查。活動開展以來，通過與選區群眾互動，代表們普遍反映“了解社情民意接了地氣、贏得群眾信任聚了人氣、代表建言獻策多了底氣”。（朱金華 成全新）

■黃浦人大采取新舉措發揮參謀服務作用。會務保障用心多一點——每次常委會會議前，提前半個月編印《審議參閱資料》，介紹審議議題的相關背景資料、法律規定、專家學者觀點、國內外成功經驗等，為常委會組成人員審議提供參考。履職參謀思考多一點——區人大每年兩次組織全體機關干部開展專題調研活動，今年上半年就加強人大干部隊伍建設、加強和規范人大工作、做好代表聯系社區選區工作和發揮常委會整體作用四個議題開展調研。綜合協調溝通多一點——區人大機關確立了六個工作委員會以及辦公室、研究室、代表工作室間的例會制度，為通報工作情況、雙向交流協調、提出意見建議搭建平臺。此外，辦公室還參加區“四辦”主任會議，建立與“兩院”辦公室的專項協調機制，當好常委會依法集體履職的“大管家”、“總調度”。（蔡旭姣）

■青浦人大啟動代表年中集中視察活動。視察活動重點關注二、三產業發展、醫療衛生設施建設、食品安全監管、農業與農村工作、宗教場所管理、消防安全等方面，為7月中旬召開區人大代表會議，評議區政府上半年工作做準備。區人大常委會主任會議專題研究并對代表集中視察方式作了改進，根據視察內容合理確定每組視察代表人數，全體區人大代表共分成六組分時開展集中視察活動，每組由常委會主任、副主任分別帶隊，采取聽取匯報、實地察看、座談討論等形式進行，以進一步增加視察工作深度，提高代表視察實效。6月6日上午，區人大常委會主任胡燕平等在副區長余旭峰陪同下，帶領第一視察組實地察看了華新鎮觀音堂、金澤鎮頤浩禪寺以及太浦河沿河生態涵養林消防安全情況。（孫文萍）

■金山人大跟蹤監督水利工作情況。去年7月，區人大常委會主任會議專題聽取了全區水利工作匯報，在肯定政府工作實績的同時，提出了進一步加大水利基礎設施建設力度、積極深化建管并舉的水利工作機制、穩定保障并提高水利資金投入等意見。近期，在汛期來臨之前，常委會相關部門通過深入現場察看、聽取有關情況匯報、組織部分區人大代表對水利項目建設情況開展視察等形式，對主任會議意見落實情況作了全面檢查。在對檢查結果表示滿意的同時，也發現了一些新情況和新問題，如鎮村水利項目配套資金壓力大、基層水務站及鎮村管養“三支隊伍”老化弱化現象較為普遍、工作經費緊張等。區人大相關部門負責同志表示，下一步將梳理問題，轉交區有關部門處理，并對處理情況予以關注。（陸益）

■浦東人大開展預決算審查監督系列專題講座。區人大常委會于今年第二季度，分別邀請原市人大常委會預算工委主任任連友、區財政局局長和常委會財經工委副主任就做好預決算審查監督工作若干問題的思考、浦東新區財政預算相關情況以及預決算審查監督的基本方法三個主題，對全體區人大代表、部分鎮人大代表以及人大機關干部作深入淺出的講解。代表們普遍認為報告內容充實、講解生動、舉例貼切，對進一步熟悉新區財政預算工作相關情況和加強對政府預決算審查監督有了比較全面的了解和認識，也將為常委會下一步更好開展預決算審查監督工作起到積極的推動作用。（王玨青）

■崇明人大集體調研農業標準化工作情況。5月21日，崇明縣人大常委會組成人員集體調研農業標準化工作情況，先后現場察看了廟鎮上海泰克比亞農業發展有限公司、港西鎮上海玉英蔬果專業合作社以及上海崇林果樹種植專業合作社生產基地，并聽取了相關情況的簡要介紹，聽取縣農委、縣質監局負責人關于縣農業標準化工作情況的介紹，并圍繞農業標準體系的制定、標準的執行、標準化監管等問題進行了詢問、交流。（孫述洲）

■嘉定人大聽取審議本區網絡監察系統運行情況報告。會議指出，網絡監察作為一種信息化“技防”手段，發揮了“人防”所不具備的獨特優勢與作用，對規范行政行為、促進依法行政、強化行政監察、提高行政效率、推進政務公開起到了積極作用，同時建議：提高思想認識，夯實“制度加科技”防治腐敗的思想基礎；完善拓展網絡監察領域，提升網絡監管水平；推進網絡監察系統建設，提高平臺應用的針對性和有效性；以維護群眾切身利益為落腳點，提高群眾參與程度。（沈彥彬）

防汛預案審查意見范文第2篇

一、2013年主要工作進展情況

（一）防汛工作

2013年，我局圍繞一個中心和五個確保，積極做好防汛工作，夯實防汛基礎，確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了萬方以上山塘和中小型水庫度汛方案，落實了防汛責任人，明確了目標任務。全縣七座中型水庫分別有縣政府七名副縣長擔任行政責任人，縣水利局七名助工以上工程技術人員擔任技術負責人；小（一）型水庫由縣領導擔任行政責任人，所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人；小（二）型水庫由所在鄉鎮領導及村長擔任行政責任人，鄉鎮水枝員擔任技術負責人；萬方以上山塘由所在鄉鎮干部及所在一名村干部擔任行政責任人，所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人。

二是修訂和完善了防汛抗旱應急預案，山洪災害防御預案，水庫防洪預案，山塘電站防洪預案明細表，在責任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進一步落實。

三是各鄉鎮對水庫安全管理員進行了充實和調整，擇優汰劣，強化了水庫安全員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護的學習和操作技能；計劃3月初，對鄉鎮水技員、水庫安全管理員及簡易雨量觀測員進行培訓。

四是維修了通訊設施，設備運行正常，防辦工作人員能熟練運用山洪災害預警系統查詢信息，正確率高；

五是進一步健全了水庫安全檢查管理制度，水旱災害統計報表制度，防汛值班制度，水庫報汛制度，防汛計算機網絡管理規定，突發險情處理制度，防汛會商制度，防汛抗旱宣傳制度，防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項規范性制度，做到防汛工作規范化，良性運行管理。

六是縣水利局安排了由局領導帶隊，技術人員、鄉鎮分管領導、水技站長、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組，對全縣小型以上水庫，新建、在建、續建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬方以上山塘逐座地進行汛前安全大檢查，查隱患，除險情。

（二）水利“雙安”工程建設工作

1.小型病險水庫除險加固工作

（1）2012年縣規劃內重點小（2）型水庫23座，批復投資4476.82萬元，2012年7月6日完成招投標工作，2012年7月25日簽訂施工合同，2012年9月底開工建設，截止目前為止，23座水庫重點小（2）型水庫除險加固完成投資4137.28萬元，占批復投資的92.42%。

（2）我縣一般小（2）型病險水庫共有22座，2012年8月完成初步設計報告編制及審查工作，批復投資2637.62萬元，11月進行了公開招投標，流標后，進行邀請招投標，2012年12月31日邀請招投標確定了施工單位，2013年1月7日簽訂施工合同，由于天氣下雨和臨近春節，截止目前為止，根據各水庫實際情況并充分考慮天氣因素，4座水庫開工建設。

2、農村安全飲水和農村自來水規劃工作

（1）認真做好農村自來水工程規劃編制，為推進城鄉供水一體化建設打下基礎。

我局高度重視水利規劃工作，把規劃作為地方發展的頭等工作抓實、抓好，把農村自來水規劃與贛南蘇區振興發展工作緊密結合起來，強化領導、明確責任、保證進度和質量，委托專業設計單位（五方建筑設計有限公司）具體負責規劃編制，并協助設計單位按照初審意見進行了規劃修訂，3月9日，規劃完成并通過了省發改委、水利廳組織的審查。

（2）提前制定方案，規范項目建設程序，加快農村飲水安全工程建設。

按照市政府關于加快推進“雙安”工程建設的意見，圍繞2012-2013年解決規劃內農村飲水安全問題的目標要求，明確提出通過2013年努力，全面解決我縣規劃內剩余12.97萬農村飲水不安全人口（其中農村居民5.17萬人，學校師生7.8萬人）的飲水安全問題，并從組織領導、資金籌措、技術報務、建設管理等方面給予保障，確保如期完成建設任務。

2013年繼續大力推進規模集中供水工程建設，建設“千噸萬人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網，解決農村飲水不安全人口12.97萬人（其中農村居民5.17萬人、學校師生7.8人）。在認真抓好2012年度農村飲水安全項目建設管理的基礎上，結合農村自來水工程規劃，提前委托省水利規劃設計院建筑分院做好2013年度擬實施項目實施方案編制，為加快實施今年農村飲水安全工程打好基礎。

（3）加強建后管理，扎實推進城鄉供水一體化建設。

年前，我縣與省水務有限責任公司草擬了《縣城鄉一體化供水項目合作協議書》，年后，主要領導多次向縣領導請示匯報我縣城鄉供水一體化建設工作設想。《協議書》簽訂后，我縣將開始農村飲水安全工程及城鄉自來水工程建設管理和建后運營管理交由省水務有限責任公司注冊的潤泉供水有限公司具體負責，實行規范化管理，真正實現農村供水城市化、城鄉供水一體化。

（三）小農水重點縣項目建設工作

我縣2012年小農水重點縣建設工程于2012年10月9日完成招投標工作，2012年10月25日工程正式開工。截止目前，累計完成渠道改造長216.21km，其中完成襯砌渠道長154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰維修3處；完成更新改造提灌站2處合2臺套；累計完成工程投資2138萬元，約占工程建設任務的95%。

（四）中小河流治理工作

我縣在建中小河流治理項目為小江鎮防洪工程，該項目批復總投資2364.37萬元，該工程擬疏浚治理河道長6.5km，新建防洪堤4.21km，護岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，護岸1.69km，該項目實際到位資金為1594萬元，其中中央資金1225萬元，省級219萬元，縣級配套資金150萬元。截止目前為止，共完成投資1170萬元，占批復投資的49.5%。

今年，我局還啟動了縣新田鎮金雞河段防洪工程招投標工作，計劃4月中旬完成。

（五）水資源管理工作

2013年以來，我局繼續加強水資源管理工作，加強河道采砂巡查，征收2012年7-12月水資源費，編制2012年水資源公報，并積極配合縣委、縣政府出臺縣實行最嚴格水資源管理的實施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標》（贛市水利字[2011]71號），我縣用水總量控制指標為2.9億立方米（2011-2015年），圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標：

一是按水量分配原則進行取水許可管理，嚴格執行建設項目水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批等審批事項納入重點建設項目綠色通道系統，未通過水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批的建設項目，投資主管部門一律不得審批或核準，對擅自開工或投產的一律責令停止。

二是堅決遏制用水浪費，把節水工作貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程，嚴格限制在水資源不足地區建設高耗水工業項目，凡達不到用水定額標準的新上生產建設項目，一律不得批準興建，加強對用水5萬噸以上的用水大戶的監控，大力推進節水型社會建設。

三是從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量，強化入河排污口審批管理和建設項目環境影響評價制度，對排污總量超過水（環境）功能區納污總量的地區，限制審批新增取水和主要污染物建設項目，加強水（環境）功能區和重點排污口的監督管理，建立水質監測評價體系，完善監測預警和監督管理制度，完善主要江河行政區界斷面用飲用水源地的水質監測站網建設。

（六）其他水利工作

1.五洋電站建設

五洋水電站工程建設于2012年8月正式開工建設以來，至今已經完成左岸一期圍堰的填筑，填筑土石方3萬立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎開挖全部完成。同時進行廠房基礎開挖，廠房基礎開挖已經完成90%，工程基礎開挖土方3.3萬立方米,開挖石方10.78萬立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬立方米，完成投資8868萬元。

2、其他幾項工作

（1）完成了我縣規模化節水灌溉增效示范項目實施方案(2013-2015)的編制工作。

（2）完成了我縣2012年小農水專項工程(農村河塘清淤整治)建設方案及標準文本的編制工作。

二、存在的主要問題

1.由于天氣等不利因素，導致工程進展相對較慢，部分工程不能在計劃時間內完工。

2.項目太多造成建設、監理及施工單位管理及技術人員力量嚴重不足。

3.有些鄉鎮政府在空庫、征地、取土及進庫公路等問題上協調力度不夠，嚴重影響施工進度。

三、下一步打算

以黨的十精神為指針，緊緊圍繞蘇區振興發展，主動對接，大力爭取項目；以項目建設為龍頭，大力推進水利基礎設施建設，為促進我縣大發展作出積極貢獻。

（一）切實抓好防汛工作

1、組織水利工程安全檢查。對全縣重點山塘水庫、水電站、河道、渠道進行大檢查，做到早發現、早處理、早整改，及時消除存在的安全隱患，并制定應急措施，以確保來年防汛工作安全。有關鄉鎮、有關部門按職能要求加強山洪地質隱患、尾礦庫（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學校等工程安全大檢查，除隱患，保安全。

2、抓好預案和各項物資準備。認真做好防汛物資的儲備和防汛機械設備落實工作，抓緊修訂和完善各類預案。

3、加強業務培訓。對鄉鎮防辦人員進行一次業務培訓，使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢，預警預報正確及時，提高業務水平。

（二）全面完成病險水庫除險加固工作

2013年第二批23座列入國家專項規劃投資4476.82萬元的重點小（2）型水庫除險加固工程和22座縣投資3500萬元的一般小（2）型水庫除險加固工程竣工驗收

（三）抓好農村安全飲水和農村自來水工程建設

1、農村安全飲水全面解決。縣規劃內農村飲水安全人口總任務數為19.42萬人，其中農村居民11.62萬人，農村學校師生7.8萬人。

2013年6月前完成2012年計劃，新建千噸萬人以上農飲項目7處，百噸千人以上農飲項目4處，解決不安全人口任務數為7.5498萬人任務（其中農村居民4.5285萬人，農村學校師生3.0213萬人），工程建設總投資3475萬元，其中上級補助資金1805萬元，需地方自籌資金1670萬元。

2013年解決本年度農村不安全人口任務11.87萬人的任務（其中農村居民7.09萬人，農村學校師生4.78萬人），工程投資8309萬元，其中上級補助3980萬元，地方自籌資金4329萬元。

2、完成縣農村自來水工程規劃報告編制，推進城鄉供水一體化。

（四）穩步推進中小河流治理工程建設

1、列入國家中小河流整治專項規劃的總投資2364.37萬元的小江鎮防洪工程基本竣工驗收；

2、2013年10月前列入國家中小河流整治專項規劃的新田鎮金雞防洪工程、古陂鎮防洪工程、安西鎮防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設，總投資7300萬元。

（五）小型農田水利建設全面開展

1、實施完成2012年小農水重點縣建設項目。該項目總投資3309萬元，其中中央850萬元，省950萬元，縣450萬元，農民自籌1059萬元。改造灌區共有54處，恢復灌溉面積1.53萬畝，改善灌溉面積3.22萬畝。

2、爭取走中型灌區節水改造工程開工建設。該項目總投資4852萬元，完成后可新增灌溉面積1.44萬畝，改善面積3.53萬畝。

3、實施完成2013年臍橙基地規模化節水灌溉增效示范項目。

4、爭取龍井水庫擴容改造項目完成初設審查并開工建設。

（六）加大爭資爭項力度。圍繞蘇區振興規劃，做好對接，積極跟蹤水利項目的落實，2013年爭取項目資金比2012年增加50%以上。

防汛預案審查意見范文第3篇

隨著社會經濟的快速發展，工程管轄范圍內臨時建筑不斷擴建，嚴重干擾和影響了閘區日常工程管理工作。本著積極協商、合理解決的原則，棗林莊閘所經與當地居民協商后，依據相關法律制定了《閘區居住公約》，規范了工程管理范圍內占地使用行為。水利工程范圍內土地確權劃界工作涉及工程管理單位、地方政府和地方居民等多個方面，各方利益關系復雜，處理非常困難。通過聘請法律專家開展法律知識講座，使基層工程管理人員接受法制教育，提高法律意識。2006年棗林莊閘所通過刑事訴訟的法律途徑，成功拆除閘區一座非法建筑，后又通過水政執法工作，拆除棗林莊樞紐溢流堰非法旅游碼頭和臨時房屋等非法建筑，切實保障了樞紐工程安全運行和合法權益不受侵害。2006年汛前，河務處組織專家審查批準各樞紐工程防汛預案，明確落實防汛崗位責任制，組織全體職工參加“防汛水情信息編碼標準培訓”等一系列防汛專業學習培訓。并在工程現場策劃了防汛搶險演練，針對運行操作、應急處理等所需防汛技能進行檢驗，查找不足及時整改。汛期基層管理人員嚴格執行工程設施巡查制度，實時監測工情水情，保證了防汛任務的順利完成。

2提高專業化管理水平

根據《水閘技術管理規程》，按照河務處統一要求，兩閘所分別結合各自工程具體情況，制訂修改了技術管理實施細則。棗林莊閘所制定了《棗林莊樞紐工程管理實施細則》，內容包括閘門啟閉機操作及養護與修理、備用電源與供電系統養護修理、自動化監控和傳輸系統操作與養護、建筑物養護修理、冰凍期檢查、工程考核獎懲辦法、防洪預案編制、工程檔案管理與工程資料整編等。鼓勵和獎勵在崗職工接受繼續教育，經常進行崗位練兵，定期進行技術考核，有效地提高了工程管理隊伍的整體技術專業水平。詳細收集整理技術圖表，將新蓋房樞紐平、立、剖面圖、啟閉機控制圖、主要技術指標表、主要設備規格、檢修情況及各種檢查記錄表分類整理，并在適當位置明示上墻，從而更好地為工程管理服務。2006年建成了新蓋房樞紐工情監控系統，不僅推進了省直屬工程現代化管理進程，提高了工作效率，2006年在河北省防汛指揮部舉行的大清河水系防汛演習發揮了很大作用。

3嚴格財務制度

作為公益性水管單位，河務處為了保障堤防安全，改善生態環境，棗林莊和新蓋房閘所充分利用管理范圍內的土地資源和工程優勢，因地制宜開展范圍內的綠化美化，在閘區閑置土地上種植大量樹木，努力提高了土地資源利用率。水利工程考核達標工作準備完成后，組織進行了考核達標工作的考核和初驗，工作組對棗林莊、新蓋房兩所的管理工作進行充分質詢，聽取了兩所水閘工程管理考核達標管理工作匯報，察看了工程管理設施現場情況，對照考核項目逐一檢查，參考賦分意見進行了獨立賦分，填寫了《水閘工程管理考核賦分表》。根據《河北省水利工程管理考核辦法》，初驗結果為：棗林莊閘所申報省一級工程管理單位，新蓋房閘所申報省二級工程管理單位。

4結語

防汛預案審查意見范文第4篇

一、2010年上半年主要工作

(一)強化非煤礦山安全監管，嚴肅查處安全生產違法行為

2010年上半年，我局加強了對轄區非煤礦山的安全監管，適時組織定期或不定期的安全檢查和執法行動。上半年，我局對轄區各非煤礦山共計開展安全檢查58次，下達整改指令書37份，下達檢查記錄21份，共發現安全隱患124條，隱患整改率達95%。

針對現場發現的安全隱患，檢查人員要求企業按隱患整改“五落實”的要求對隱患進行整改，對礦山企業的安全違法行為，依法進行處罰。

（二）積極推廣中深孔爆破技術

為提高轄區露天采石場機械化開采水平，實現采石場本質安全，有效減少傷亡事故。2010年，我局深入貫徹落實國家安監總局《關于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術的指導意見》精神，在轄區各非煤礦山積極推廣中深孔爆破開采技術。目前，轄區共有5家礦山企業采用了中深空爆破開采技術。

（三）加強教育培訓

根據市安監局的要求，積極組織礦山企業負責人、安全員、特種作業人員到市里培訓。目前，我區各礦山企業負責人、特種作業人員、安全管理人員的持證率為100％。同時積極組織企業實施安全“三級”教育工程，在全區礦山企業中開展全員安全“三級”教育。切實增強了礦山企業負責人的安全生產法制意識和安全管理能力，提高了非煤礦山從業人員的安全素質和安全技能，增強了從業人員的安全意識和自我保護意識。

（四）防范職業危害，做好職業安全健康工作

加強對職業安全健康工作的監督檢查，及時發現和解決礦山存在的職業危害問題。在日常安全檢查中，注重了對職工勞動防護用品的配備、穿戴及日常管理，基本做到了正確穿戴勞動防護用品，為職業安全健康工作的進一步落實奠定了基礎。

（五）嚴把安全生產許可關，認真執行安全“三同時”有關規定，從源頭上抓好礦山安全監管工作

根據省、市安監局的要求，我局嚴把非煤礦山安全生產許可關，認真開展礦山安全評估，對不具備基本安全生產條件的礦山《安全生產許可證》不予延期，并責令其停產整改，經專家組審查驗收合格后，方可辦理《安全生產許可證》延期手續。同時嚴格執行《非煤礦山建設項目安全實施設計審查與竣工驗收辦法》，未執行安全“三同時”規定且驗收不合格的礦山，不得開工生產。

通過嚴把安全生產許可關和認真執行安全“三同時”有關規定，轄區非煤礦山的本質安全水平得到了進一步提高。各非煤礦礦山企業在抓好礦山安全的同時，加大了安全投入，積極改善安全基礎設施，認真落實安全生產責任制，建立健全安全規章制度、操作規程和應急救援預案。在日常管理中，明確了安全生產主體責任，進一步夯實了安全基礎，安全管理更加規范化、制度化。:

（六）認真做好礦山防汛工作

汛期來臨之際，按照區委、區政府的安排部署，對非煤礦山企業提出了汛期安全生產工作要求，增強緊迫感和責任感，認真做好防汛應急救援預案，切實抓好汛期的日常管理工作，做到人員、經費、責任落實到位，盡力減少損失。按照相關部門的要求對非煤礦山安全度汛工作進行了檢查，對檢查出的問題下達了整改指令書，提出了整改要求。在每次大、暴雨來臨之際，均通知各非煤礦山企業做好相關工作，確保不發生事故。

二、存在的問題

1、部分礦山企業安全管理不規范，安全管理制度和安全臺帳不健全。

2、礦山企業自身日常監管未完全到位，檢查中時常發現安全員脫崗，現場安全警示標志少，作業人員習慣性違章時有發生。

防汛預案審查意見范文第5篇

 

一、總則

（一）編制目的

在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好水災害突發事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮防災減災領導小組

鎮防災減災領導小組由鎮人民政府鎮長任組長，副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衛生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農業服務中心、林業、海事、水務、學校等相關人員為指揮部成員。鎮防災減災領導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。

各村相應成立防災減災領導小組，負責所屬地域的防災減災工作。

（二）防災減災領導小組成員工作職責

1、鎮黨政綜合辦公室負責防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協助做好防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

4、社會事務辦負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和穩坪建設同步進行。

6、鎮農業服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。

7、林業站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發生阻水事故。

8、國土負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮防災減災指揮部提供山地災害易發地區分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。

9、衛生院、農業服務中心負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衛生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛工作。

11、海事負責抓好鎮域內渡船及船工的安全管理等工作。

12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

1、汛情信息　鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。

2、洪澇災害信息　主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮社會事務辦、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警　根據縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質災害預警　可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

3、重大汛情　暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

2、較大汛情　鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

3、重大汛情　鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

1、組織指揮　鎮防災減災領導小組在黨委政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

2、信息　鎮防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。

3、預測預報　接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

4、水利工程調度　強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。

5、物資、車輛調用　發生重大汛情時，鎮防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離　各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

7、信息播報　報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

1、決策指揮組　由黨委、政府主要領導和鎮防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

2、技術指導組　由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。

3、紀檢督查組　由鎮黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

4、抗洪搶險組　由鎮黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農業服務中心、衛生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

5、綜合統計組　由鎮黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

6、宣傳報道組　由鎮黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；準確報道災害情況。

7、后勤保障組　由鎮黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫療保障

衛生院、計生服務所及農業服務中心主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（三）衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

七、災后重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。