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通過(guò)對(duì)“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動(dòng)的學(xué)習(xí)、總結(jié),深入查找和分析,認(rèn)為在以下三個(gè)方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類(lèi)投訴舉報(bào)案件過(guò)程中,由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序,存在個(gè)別案件辦結(jié)期限相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)象和個(gè)別案件抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中不善于對(duì)違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作,有時(shí)有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)和形象樹(shù)立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度,但由于監(jiān)督管理不到位,部分隊(duì)員違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語(yǔ)言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過(guò)激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等,這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
針對(duì)以上三個(gè)方面存在的問(wèn)題,制定如下整改措施:
提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量
(一)上墻公布和組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實(shí)行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速辦理,讓來(lái)訪辦事者滿(mǎn)意而歸”的服務(wù)承諾。
(二)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。接受咨詢(xún)或受理任何一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問(wèn)人,必須做好熱情接待和解答工作,對(duì)來(lái)訪者、來(lái)電者提出的問(wèn)題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù),凡可辦理的事項(xiàng)必須及時(shí)辦理,暫時(shí)無(wú)法辦理的事項(xiàng)要說(shuō)明情況,力求做到首問(wèn)必答、首問(wèn)必釋、首問(wèn)必辦、首問(wèn)必果。
(三)實(shí)行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)于涉及到業(yè)務(wù)的事項(xiàng)(涉及保密事項(xiàng)除外),必須當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限和所需提供的全部材料,或不給予辦理的理由。對(duì)于涉及多部門(mén)業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況,具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請(qǐng)人進(jìn)行咨詢(xún)了解或請(qǐng)示報(bào)告,并將結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng),具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核相關(guān)材料,對(duì)能即時(shí)辦結(jié)的,必須即時(shí)辦結(jié);對(duì)材料不齊或不符合法定程序的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)人按要求補(bǔ)齊材料后,應(yīng)按時(shí)給予辦理。
(四)實(shí)行違法違章案件限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后,要及時(shí)調(diào)查清楚,對(duì)于認(rèn)定的違法違章行為要及時(shí)辦結(jié)完案;對(duì)于經(jīng)查證不屬實(shí)的,要按規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)案。案件辦結(jié)時(shí)限是:違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營(yíng)運(yùn)案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
(五)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事質(zhì)量,完善整改監(jiān)督措施。
加強(qiáng)文明執(zhí)法
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律;加強(qiáng)內(nèi)部督查,發(fā)揮社會(huì)群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)作用,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,對(duì)不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
加強(qiáng)隊(duì)紀(jì)隊(duì)風(fēng)建設(shè)
一、廣開(kāi)渠道,認(rèn)真查擺“三為”突出問(wèn)題
為做好查擺問(wèn)題工作,根據(jù)工作特點(diǎn)、部門(mén)職能和崗位職責(zé),我局開(kāi)展了多種形式的征集意見(jiàn)活動(dòng),一是通過(guò)座談和個(gè)別訪談等形式,廣泛聽(tīng)取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員、服務(wù)對(duì)象、退休職工對(duì)我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議。二是發(fā)放征求意見(jiàn)表,征求街道城管辦、管理服務(wù)對(duì)象,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見(jiàn)和建議。三是在局機(jī)關(guān)和各城管中隊(duì)設(shè)置意見(jiàn)箱,充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。同時(shí)對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類(lèi)梳理,并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。
二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問(wèn)題
(一)存在廉而不勤的問(wèn)題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門(mén),少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感,工作敷衍應(yīng)付,不求有功,但求無(wú)過(guò),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,憑個(gè)人喜惡辦事,熱衷于形式主義。多年來(lái)存在的老舊化糞池的安全隱患問(wèn)題,老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問(wèn)題,城區(qū)的燒烤規(guī)劃問(wèn)題,無(wú)物管小區(qū)的管理問(wèn)題就避而不談。導(dǎo)致這些問(wèn)題拖了又拖,至今也沒(méi)有拿出相關(guān)的解決辦法,同時(shí)在工作中缺乏長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作機(jī)制,只講完成任務(wù),不求精益求精,導(dǎo)致工作長(zhǎng)期出現(xiàn)反彈,市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞。
2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不深入,不具體。習(xí)慣于辦公室辦公,習(xí)慣于電話(huà)聽(tīng)匯報(bào),習(xí)慣于遠(yuǎn)程指揮。出現(xiàn)困難問(wèn)題時(shí)有的班子成員不愿意主動(dòng)走出機(jī)關(guān),深入城管隊(duì)伍、服務(wù)對(duì)象中對(duì)尋找解決問(wèn)題的辦法,而是閉門(mén)造車(chē),脫離實(shí)際的分析,在新情況新形勢(shì)如何開(kāi)展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。
3、滿(mǎn)足現(xiàn)狀,缺乏銳意進(jìn)取精神,對(duì)困難缺乏斗志,思想上不求進(jìn)步,精神上沒(méi)有動(dòng)力,滿(mǎn)足于既有“地位”,缺乏創(chuàng)新,放松思想,不再追求進(jìn)步。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的問(wèn)題
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)分工看太清楚,沒(méi)有站在全局的高度看待問(wèn)題,注重部門(mén)利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導(dǎo)致很多工作難以開(kāi)展。比如揚(yáng)塵治理工作,即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作,兩個(gè)部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)存在問(wèn)題,各部門(mén)各自為政,缺少團(tuán)隊(duì)合作精神,導(dǎo)致工作效果開(kāi)展不佳。
2、個(gè)別干部職工對(duì)工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對(duì)市級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考,馬虎應(yīng)對(duì),與上級(jí)部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過(guò)細(xì),造成工作脫節(jié)。
(三)吃拿卡要的問(wèn)題
由于城管隊(duì)伍人員較為復(fù)雜,在招聘時(shí)未嚴(yán)把思想關(guān)卡,導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平低下,簡(jiǎn)單粗放,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法,甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。
(四)漠視群眾的問(wèn)題
城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問(wèn)題的攤販群體,另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象,開(kāi)展城管執(zhí)法工作難,管理者與被管理對(duì)象之間的矛盾大,部分執(zhí)法人員在開(kāi)展工作中存在管理思維死板,服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象,在工作沒(méi)有做好相關(guān)的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作,加劇了矛盾的產(chǎn)生。
三、問(wèn)題的根源
針對(duì)查擺出的問(wèn)題,我局進(jìn)行了深入剖析,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),深挖思想根源,找準(zhǔn)問(wèn)題存在癥結(jié),一是工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)氛圍,少數(shù)同志在本職崗位上工作平平,不犯錯(cuò)誤,總認(rèn)為過(guò)得去就行,單位也沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下,影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;二是官本位思想時(shí)有存在,部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門(mén)是執(zhí)法管理的主體,僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者,沒(méi)有真正樹(shù)立服務(wù)的理念,強(qiáng)化管理而淡化服務(wù),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn),難以充分滿(mǎn)足群眾需求,此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);三是思想還沒(méi)有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制,缺乏憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神,思想上固步自封,難字當(dāng)頭,缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì),不能適應(yīng)信息時(shí)代要求,解決日常工作難題感覺(jué)束手無(wú)策;四是制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生,懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對(duì)工作缺乏熱情,制度執(zhí)行過(guò)程中存在好人主義傾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起來(lái)和稀泥,制度自然難以落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真整改“三為”突出問(wèn)題
(一)提高認(rèn)識(shí),集中宣傳教育
緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求,全面落實(shí)干部職工隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)。同時(shí),牢牢堅(jiān)持“晚抓不如早抓,被動(dòng)抓不如主動(dòng)抓”的工作思路,在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作,針對(duì)本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問(wèn)題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
(二)結(jié)合實(shí)際,確保整治效果
一是繼續(xù)落實(shí)“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律,在各中隊(duì)開(kāi)展自查自糾工作,嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù),以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強(qiáng)對(duì)城管輿論的正確引導(dǎo),發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性,以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,針對(duì)影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,制定和落實(shí)整改措施,使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固,加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問(wèn)題的成果更豐碩,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善,社會(huì)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿(mǎn)意。
二、整改原則
堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則,對(duì)具備條件能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,集中精力立即予以解決;對(duì)不具備條件一時(shí)難以解決的問(wèn)題,創(chuàng)造條件限時(shí)解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室(單位)具體落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題,由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合治理;對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的,重新整改。
三、整改目標(biāo)
通過(guò)整改落實(shí),以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題為突破口,把全市建設(shè)隊(duì)伍思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個(gè)新臺(tái)階,努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊(duì)伍。努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、整改內(nèi)容及措施
(一)在解放思想上,存在的創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。
整改措施:
1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),在解放思想上有新突破;在更新思維方式,創(chuàng)新工作思路上有新進(jìn)展;在理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新;切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局辦公室、局法規(guī)科
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
2、繼續(xù)加強(qiáng)班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局辦公室、局法規(guī)科
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
(二)在自身建設(shè)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問(wèn)題。
1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),牢固樹(shù)立群眾觀念,建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變管理方式,深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系基層,努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局辦公室、局法規(guī)科
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
(三)進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度,提高服務(wù)水平,提升“今日××效率”。
1、嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí),創(chuàng)建精品工程,樹(shù)立企業(yè)品牌,建立完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:建管科
參與科室(單位):質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站
整改時(shí)限:2009-2010年
2、繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:房管局
整改時(shí)限:2009-2010年
3、強(qiáng)化規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理工作,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科
參與科室(單位):各縣區(qū)建設(shè)(規(guī)劃)局
整改時(shí)限:2009-2010年
4、進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)定額及檔案管理工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃建新
責(zé)任科室:勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額科
整改時(shí)限:2009-2010年
5、強(qiáng)化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管,努力完成年度目標(biāo)任務(wù),完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室(單位):建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
6、積極推進(jìn)10個(gè)特色集鎮(zhèn)的建設(shè),完成沿邊、沿江、沿路40個(gè)集鎮(zhèn)的選點(diǎn)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室(單位):建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
(四)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提升機(jī)關(guān)行政效能。以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標(biāo),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,提高服務(wù)質(zhì)量,努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局辦公室、局法規(guī)科
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
2、加強(qiáng)市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。通過(guò)短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí),提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局法規(guī)科
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
3、規(guī)范內(nèi)部管理,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財(cái)、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度,會(huì)議制度,投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評(píng)議制度。狠抓制度的落實(shí),建立促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局辦公室
參與科室(單位):機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
4、進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目,今年內(nèi)完成50%的精簡(jiǎn)工作任務(wù),規(guī)范審批服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:局法規(guī)科
整改時(shí)限:2009年內(nèi)
(五)在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。
1、抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇,積極推進(jìn)投融資體制改革,加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)化步伐,規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和10個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:市政公用管理局
參與科室(單位):市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)(城管)局
整改時(shí)限:2009-2012年
2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問(wèn)題,開(kāi)工建設(shè)54.13萬(wàn)平方米廉租住房,確保年底完成投資額的60%以上,竣工面積不得少于50%;發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4113萬(wàn)元,年內(nèi)完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:房管局
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,切實(shí)以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,努力爭(zhēng)當(dāng)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
二、整改目標(biāo)與基本原則
(一)整改目標(biāo)
在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的前提下,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念,按照“沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市”以及實(shí)力較強(qiáng)的特大城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略和思路,加快研究和編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局;進(jìn)一步優(yōu)化行政許可服務(wù),致力建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最高”部門(mén);進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉效型、法治型、和諧型的“六型”機(jī)關(guān)。
(二)基本原則
——堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新。以解放思想推動(dòng)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,更好地破解傳統(tǒng)的規(guī)劃管理和發(fā)展模式的難題,突破束縛規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
——堅(jiān)持敞開(kāi)胸懷,謀劃未來(lái)。多渠道發(fā)動(dòng)黨員干部和廣大群眾建言獻(xiàn)策,提出合理化建議,不斷充實(shí)完善整改內(nèi)容。
——堅(jiān)持真抓實(shí)干,責(zé)任到人。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限,以及措施,堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、抓而不緊、相互推諉的現(xiàn)象。
——堅(jiān)持陽(yáng)光監(jiān)督,促進(jìn)落實(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、座談會(huì)等方式,向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案,接受監(jiān)督,確保整改方案的落實(shí)。
三、整改落實(shí)任務(wù)與措施保障
(一)解決規(guī)劃編制的超前研究不夠深,編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,切實(shí)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,提升規(guī)劃的水準(zhǔn),全面完善全覆蓋的規(guī)劃體系。
——存在不足:規(guī)劃編制的超前研究不夠深,編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。
雖然通過(guò)近年來(lái)的大力推進(jìn),已經(jīng)初步構(gòu)建起一整套的城市規(guī)劃體系,但控規(guī)全覆蓋后的成果質(zhì)量,對(duì)滿(mǎn)足依法規(guī)范管理的實(shí)際需求來(lái)說(shuō),操作性還有差距。對(duì)大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位還不夠高,眼界不夠?qū)?,重要?jié)點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃的深化、推進(jìn)速度不快,規(guī)劃水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、高效組織協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)各類(lèi)規(guī)劃編制的力度不夠、方法手段創(chuàng)新不足,規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障和專(zhuān)業(yè)人才集聚還不能滿(mǎn)足目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需求,組織體系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng)。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究不夠,對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)籌兼顧以及一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處置缺乏行之有效的辦法和措施。
——整改舉措:進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的研究力度,全面提高規(guī)劃編制質(zhì)量、水平,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面廣、整體質(zhì)量?jī)?yōu)。
積極加大規(guī)劃編制力度和拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制深度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地落實(shí)編制計(jì)劃,進(jìn)一步健全和完善全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平。一是研究新問(wèn)題。將大市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重心,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),敏銳把握區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展重大命題和熱點(diǎn)、難點(diǎn),確保科學(xué)性和前瞻性。要搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,認(rèn)真組織研讀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確定位,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),積極發(fā)揮規(guī)劃部門(mén)的職能作用,按照實(shí)力較強(qiáng)的特大城市目標(biāo)進(jìn)一步加快大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),努力發(fā)揮*作為中心城市在沿海開(kāi)發(fā)中的輻射帶動(dòng)作用,提升*的城市發(fā)展戰(zhàn)略層次,加強(qiáng)港城互動(dòng)發(fā)展,積極拓展大市區(qū)發(fā)展空間,解決沿海不臨海的問(wèn)題,把*建設(shè)成為中國(guó)沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市。當(dāng)前在深入研讀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好向上對(duì)接,重點(diǎn)是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,編制好試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃,突出搞好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的對(duì)接溝通,促進(jìn)市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)體系科學(xué)合理布局。圍繞2030目標(biāo)年新一輪總體規(guī)劃的編制,做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作。加大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究,重點(diǎn)研究城市發(fā)展戰(zhàn)略、大市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局調(diào)整、水源保護(hù)、城南新區(qū)等規(guī)劃。加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究,重點(diǎn)研究社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地出讓的時(shí)序及房地產(chǎn)調(diào)控、交通停車(chē)、服務(wù)業(yè)集聚等規(guī)劃。二是探索新思路。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié)努力創(chuàng)新,提高質(zhì)量。研究和探索城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展之路,協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、舊城改造與新區(qū)建設(shè)、總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系;研究和探索規(guī)劃全覆蓋對(duì)發(fā)展的時(shí)效作用,及時(shí)、有序協(xié)調(diào)好有關(guān)規(guī)劃的修編工作,進(jìn)一步完善體系;研究和探索城市特色的塑造問(wèn)題,大力引進(jìn)高層次單位幫助規(guī)劃設(shè)計(jì),提高策劃、設(shè)計(jì)水平,邀請(qǐng)專(zhuān)家審核論證把關(guān),抓好實(shí)施環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理。更加突出以人為本,深入搞好保護(hù)性規(guī)劃和強(qiáng)制性要求的把關(guān);更加突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃可操作性,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、建設(shè)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城中村改造等規(guī)劃的策劃。三是運(yùn)用新技術(shù)。積極提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科技含量、技術(shù)水平。完善市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃編研中心工作職能,整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)工作的研究;做好測(cè)繪基礎(chǔ)工作,為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供可靠的依據(jù);根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制;加強(qiáng)規(guī)劃信息化管理工作,及時(shí)公開(kāi)審批服務(wù)信息、管理信息等;建立交通評(píng)價(jià)機(jī)制。四是采取新舉措。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高管理水平,嚴(yán)格把好任務(wù)交辦、技術(shù)審查、公示審批等重要環(huán)節(jié),推動(dòng)規(guī)劃編制總體水平再上新臺(tái)階。全面放開(kāi)規(guī)劃編制市場(chǎng),引進(jìn)市外高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的對(duì)接指導(dǎo),發(fā)揮高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的典型示范作用,提高設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)保障和組織協(xié)調(diào)工作,積極申報(bào)年度規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,爭(zhēng)取市規(guī)委會(huì)的大力支持,保證經(jīng)費(fèi)保障到位;完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證機(jī)制,確保規(guī)劃科學(xué)合理。
——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為王宏程,責(zé)任單位為規(guī)劃技術(shù)管理處。在2010年前要有新的實(shí)質(zhì)性的全面推進(jìn)。
(二)解決創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深,規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步提高的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究,推動(dòng)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。
——存在不足:創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深、落實(shí)不夠有力,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)仍然不強(qiáng),超前服務(wù)還不夠。
雖然近年來(lái)我局實(shí)施了壓減審批程序、提高審批時(shí)效和掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列服務(wù)措施,但是落實(shí)上還不完全到位,突出表現(xiàn)在“三多三少”,即坐等企業(yè)上門(mén)多,超前介入服務(wù)少;被動(dòng)服務(wù)多,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)少;一般多,個(gè)性化特色服務(wù)少。個(gè)別單位少數(shù)人員服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性、超前性不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度冷淡,在政策的執(zhí)行上靈活性不夠,主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心和維護(hù)群眾利益還不到位,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和基層單位、群眾對(duì)規(guī)劃部門(mén)工作的滿(mǎn)意度不太高。對(duì)新的服務(wù)措施研究還不深,執(zhí)行和落實(shí)上抓得還不到位,服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),主動(dòng)超前服務(wù)的力度還不大。特別是超前介入服務(wù)、指導(dǎo)不夠,對(duì)市里的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主動(dòng)溝通不夠,客觀上一定程度造成了建設(shè)單位設(shè)計(jì)工作的多次反復(fù)。
——整改舉措:切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究,積極推動(dòng)和服務(wù)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。
規(guī)劃編制是基礎(chǔ),實(shí)施是關(guān)鍵。三分編制,七分管理。法律法規(guī)的要求和城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)規(guī)劃實(shí)施管理工作提出了新的更高要求,我們將按照法定程序來(lái)實(shí)施規(guī)劃,積極拓展規(guī)劃管理的覆蓋面,健全制度,充實(shí)力量,全力服務(wù)城市建設(shè)。一是積極開(kāi)展規(guī)劃課題研究。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)工作的調(diào)研,加強(qiáng)城市規(guī)劃科研項(xiàng)目管理,鼓勵(lì)全體工作人員開(kāi)展研究工作。從塑造城市特色、提升城市品位出發(fā),按照控規(guī)和現(xiàn)代城市規(guī)劃理念,對(duì)各類(lèi)建筑的總平面和單體方案嚴(yán)格審查把關(guān),以創(chuàng)新管理機(jī)制為先導(dǎo),通過(guò)市外甲級(jí)設(shè)計(jì)院多方案競(jìng)選措施提升城市臨街建筑品位,加快引入專(zhuān)家咨詢(xún)審議制度,優(yōu)化健全規(guī)劃審批決策機(jī)制,力求新建的所有建筑都能展示時(shí)代風(fēng)貌,體現(xiàn)*特色,打造建筑精品。當(dāng)前要重點(diǎn)研究城市規(guī)劃領(lǐng)域的綜合交通、公交優(yōu)先、控規(guī)經(jīng)濟(jì)性、歷史文化保護(hù)、地下空間利用等方法、技術(shù)和政策,加強(qiáng)都市圈建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域城際交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制等,進(jìn)一步完善規(guī)劃編制成果的可操作性。注意結(jié)合*實(shí)際,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)從強(qiáng)制性指標(biāo)體系和引導(dǎo)性規(guī)劃要求上作深入研究,更好地在前期規(guī)劃階段把好關(guān),為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)、全面的要素,為土地使用權(quán)招拍掛做好科學(xué)的前期規(guī)劃論證。要注意加強(qiáng)建筑節(jié)能減排的研究,特別是研究出臺(tái)太陽(yáng)能綜合利用方面的政策文件。二是加強(qiáng)規(guī)劃業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。采取超常規(guī)、突破性的激勵(lì)措施,大力引進(jìn)高層次規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才,公開(kāi)招錄業(yè)務(wù)人員,充實(shí)行業(yè)隊(duì)伍,完善人才結(jié)構(gòu)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有規(guī)劃管理和技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)劃理念和經(jīng)驗(yàn),不斷更新城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí),提升城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì),提高規(guī)劃編制質(zhì)量和管理水平。想方設(shè)法引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才參加城市規(guī)劃編制和管理工作,不斷壯大專(zhuān)業(yè)化規(guī)劃管理隊(duì)伍。三是完善配套政策措施。重新審視和反思全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制調(diào)整的方式方法,突出抓好規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制的改革提高,結(jié)合實(shí)際,加快制定完善與新法律相配套的政策性文件、規(guī)劃技術(shù)規(guī)定與實(shí)施措施等相關(guān)的制度、規(guī)范、規(guī)定,便于實(shí)際操作。同時(shí)盡快對(duì)市內(nèi)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理,做好銜接工作,全面構(gòu)建依法行政、按制度和程序辦事的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃管理制度、程序框架體系。重點(diǎn)研究出臺(tái)《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》、《*市市區(qū)社區(qū)公共管理與服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》、《部門(mén)服務(wù)職能化辦法》,修訂《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。四是適時(shí)修改完善規(guī)劃公示制度。重點(diǎn)圍繞提高規(guī)劃公示的實(shí)施效果,著力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施管理的批前公示、規(guī)劃許可變更的批前公示,規(guī)范公示意見(jiàn)的采信與反饋。按照法律規(guī)定和保護(hù)公眾合法權(quán)益的需要,積極推動(dòng)并完善規(guī)劃聽(tīng)證制度。
——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前,責(zé)任單位為辦公室、綜合督查處、法規(guī)監(jiān)察處和規(guī)劃技術(shù)管理處。在今年10月底前要完善有關(guān)制度和工作機(jī)制。
(三)解決審批周期仍然較長(zhǎng),服務(wù)效能提升還不很快的問(wèn)題,進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)改進(jìn)服務(wù),提高效能。
——存在不足:審批周期仍然較長(zhǎng),服務(wù)效能提升還不很快,對(duì)受大市區(qū)規(guī)劃調(diào)整影響的企業(yè),幫助解決實(shí)際困難的主動(dòng)性不夠。
基層和企業(yè)反映,規(guī)劃審批慢、審批難現(xiàn)象仍然在一定范圍存在。雖然已經(jīng)采取了許多改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)全省各市規(guī)劃行政審批時(shí)限最短,但客觀上規(guī)劃工作法定的審批環(huán)節(jié)多,周期長(zhǎng),對(duì)如何統(tǒng)籌合理安排審批事項(xiàng)、縮短辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題,在主觀上還缺乏研究,創(chuàng)新不夠。工作中有時(shí)存有超時(shí)辦理和不夠規(guī)范、細(xì)致,缺乏追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí),不能切實(shí)做到規(guī)范化、制度化,思考問(wèn)題不深入,關(guān)系協(xié)調(diào)不全面的現(xiàn)象。網(wǎng)上公眾互動(dòng)平臺(tái)少數(shù)投訴件處理不夠及時(shí)、政務(wù)公開(kāi)范圍不夠廣泛。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象,但一定程度上也反映了我們的效能建設(shè)還不到位,反映出我們的工作與規(guī)范化要求還有一定差距。
——整改舉措:圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo),深入推進(jìn)部門(mén)特色服務(wù),創(chuàng)新、完善規(guī)劃行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)程序和管理方法,提高審批服務(wù)效能,確保所有審批項(xiàng)目都在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
著重抓好十項(xiàng)服務(wù)措施的完善和創(chuàng)新,邊學(xué)邊整強(qiáng)服務(wù)提效能,邊整邊建保增長(zhǎng)促發(fā)展。一是優(yōu)化規(guī)劃審批流程。按照集中審批權(quán)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序的要求,再造審批流程,在去年已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市規(guī)劃服務(wù)時(shí)限最短的基礎(chǔ)上,對(duì)審批流程再清理,報(bào)建程序再壓縮,審批時(shí)限再縮短。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“直通車(chē)”機(jī)制。創(chuàng)新局領(lǐng)導(dǎo)班子、職能處室與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤服務(wù)制度,對(duì)市重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和企業(yè),實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù),定期深入企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)幫助建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程需求全力開(kāi)通個(gè)性化、無(wú)假日服務(wù),特事特辦、急事急辦。三是以“四項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。組織保障機(jī)制。建立重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局班子成員掛帥,各司其職,突出服務(wù)和效能,加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目在壓縮和簡(jiǎn)化流程基礎(chǔ)上,特事特辦,即送即辦,做到“一口受理、同步辦理、依法合理”。外部協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及多部門(mén)的審批項(xiàng)目,及時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和區(qū)級(jí)政府溝通協(xié)調(diào),積極牽頭同步辦理。督促檢查機(jī)制。按時(shí)匯總項(xiàng)目辦理進(jìn)度,及時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,明確責(zé)任追究。四是全面實(shí)行規(guī)劃審批“要素審查法”。強(qiáng)化審查的程序性控制,重點(diǎn)審查強(qiáng)制性規(guī)定要素,完善規(guī)范工作流程,限制自由裁量權(quán),除需要控制的重點(diǎn)區(qū)域和地段外,弱化對(duì)建筑平面以及單體建筑的構(gòu)圖、功能、形式、色彩等的審批,嚴(yán)格落實(shí)審查人、審核人和審批人三級(jí)責(zé)任制。五是簡(jiǎn)化園區(qū)和高速圈外項(xiàng)目審批手續(xù)。對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、高速圈外項(xiàng)目和臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目中,凡不需要規(guī)委會(huì)研究由我局直接審批的,改原來(lái)市局、分局兩級(jí)會(huì)審為分局(處室)直接審批報(bào)市局備案,簡(jiǎn)化審批程序,只要符合控制性規(guī)劃和技術(shù)條件,做到隨到隨辦,日辦日結(jié)。六是進(jìn)一步完善審批制度規(guī)定。在完善和落實(shí)窗口審核受理、承諾辦結(jié)、聯(lián)合審批、領(lǐng)導(dǎo)輪流窗口坐班和簽批AB崗、一次答復(fù)二次辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)制度的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行容積率管理、日照分析、規(guī)劃變更管理等規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化審批制度建設(shè),加快完善制度體系,健全為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)主動(dòng)超前介入。整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才,超前介入重點(diǎn)項(xiàng)目,提前了解規(guī)劃審批需求,明確專(zhuān)人上門(mén),幫辦申報(bào)材料,請(qǐng)專(zhuān)家先行審查方案,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),減少環(huán)節(jié),提高一次性通過(guò)率。八是建立審批質(zhì)量評(píng)監(jiān)制度。定期對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行回頭看,從“辦事時(shí)限、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平”等方面進(jìn)行評(píng)監(jiān),分層次進(jìn)行逐項(xiàng)分析,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢(xún)、測(cè)評(píng),由業(yè)務(wù)處室、分局自評(píng)、互評(píng),局領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),根據(jù)評(píng)監(jiān)情況,查找問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)服務(wù)、提高效率的措施和方法。九是建立城市規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)制度。在完善市規(guī)委會(huì)決策機(jī)制的基礎(chǔ)上,擬研究建立城市規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì),賦予規(guī)劃技術(shù)咨詢(xún)、審查和方案評(píng)審等工作職能,完善議事制度,保證行政審批和技術(shù)審查相對(duì)分離,提高行政審批時(shí)效,集中精力服務(wù)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮政府決策參謀作用。十是完善督查考核機(jī)制。加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立督查小組,對(duì)所有規(guī)劃審批項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤督查,全面考察辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等。實(shí)行“每周一報(bào)”制度,在每周的局業(yè)務(wù)會(huì)辦會(huì)上通報(bào)督查結(jié)果。
——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻,責(zé)任單位為綜合督查處、規(guī)劃技術(shù)管理處和監(jiān)察室。在今年10月底前要形成有關(guān)制度和工作機(jī)制。
㈣解決依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán),民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查,完善管理制度,規(guī)范建設(shè)行為。
——存在不足:依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán),民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全。
規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全面實(shí)施后,對(duì)我們依法開(kāi)展規(guī)劃管理工作提出了新的、更高的要求,需要進(jìn)一步優(yōu)化和健全完善。市區(qū)民房建設(shè)雖然從客觀上講,審批工作已經(jīng)停止了10多年,居民住房矛盾比較突出,民房違法建設(shè)也多數(shù)在后街背巷,而且基本都是在節(jié)假日、夜間突擊施工,速度快,隱蔽性強(qiáng),發(fā)現(xiàn)、查處的難度相對(duì)較大,但我局主觀上的原因也不容忽視,可以說(shuō),目前我局尚未建立健全有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即查處的快速反應(yīng)機(jī)制,從而形成民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)慢、查處難、執(zhí)法更難的現(xiàn)象,一度成為群眾反映的熱點(diǎn)、鄰里矛盾的焦點(diǎn)、重復(fù)上訪的難點(diǎn)。
——整改舉措:切實(shí)加大規(guī)劃管理執(zhí)法監(jiān)督的力度,創(chuàng)新民房規(guī)劃管理辦法,努力將各類(lèi)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)全部納入規(guī)劃管理范圍。
執(zhí)法監(jiān)督是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要保證。推進(jìn)城市化進(jìn)程,必須進(jìn)一步依法加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的力度。要利用規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)升格的機(jī)遇,進(jìn)一步健全完善執(zhí)法管理隊(duì)伍和機(jī)制,加強(qiáng)與城管、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,形成合力。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)中,做到?jīng)]有規(guī)劃不決策,沒(méi)有控制性詳細(xì)規(guī)劃不供地,沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃不招商,堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性,真正達(dá)到有規(guī)劃可依、有規(guī)劃必依、執(zhí)行規(guī)劃必嚴(yán)、違反規(guī)劃必糾。二是加大巡查力度。對(duì)大市區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),特別是未批先建、少批多建、改變規(guī)劃用途等違法行為,開(kāi)展全天候的巡查,實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)察,堅(jiān)決不留“盲區(qū)”,不拽“牛尾巴”。強(qiáng)化執(zhí)法工作的強(qiáng)制性,分片包干,責(zé)任到人,跟蹤到具體項(xiàng)目,建立流動(dòng)巡查制度,堅(jiān)決遏制規(guī)劃批后隨意變更現(xiàn)象。完善與綜合執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同機(jī)制,避免規(guī)劃監(jiān)察中出現(xiàn)盲區(qū)。三是完善執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善規(guī)劃行政處罰的事前告知、聽(tīng)證公示、督促辦理、行政復(fù)議、行政訴訟等執(zhí)法程序和管理制度,確保規(guī)劃行政執(zhí)法程序的合法性和適用法律條款的準(zhǔn)確性,確保不發(fā)生行政敗訴案件,贏得執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定和落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、規(guī)劃行政許可聽(tīng)證等制度,特別是對(duì)違法建設(shè)管理不到位,聽(tīng)之任之的行為,要制定嚴(yán)格的管理制度加以規(guī)范,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)限制自由裁量權(quán)的研究,從制度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)干部職工。五是實(shí)行民主監(jiān)督。創(chuàng)新規(guī)劃審批、執(zhí)法聽(tīng)證制度,對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目或群眾關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目,主動(dòng)邀請(qǐng)廣大市民、開(kāi)發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員和利害關(guān)系相對(duì)人的代表適時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取廣泛的意見(jiàn)和建議。
——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、李仁俊,責(zé)任單位為辦公室、法規(guī)監(jiān)察處、監(jiān)察室。在今年10月底前要形成《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)制度,完善好大市區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)察執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制。
㈤解決政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹,規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化的問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
——存在不足:政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹,規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化。
雖然長(zhǎng)期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)日制度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,建立學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)成果登記等臺(tái)帳,但平時(shí)對(duì)廣大干部職工的政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的不多,組織力度欠缺,專(zhuān)題討論和學(xué)習(xí)交流少。規(guī)劃隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)提高不快,還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。雖然十分注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,并強(qiáng)化制度的執(zhí)行和檢查,做到逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴,但是抓得還不夠緊、不夠深,個(gè)別人員的廉政意識(shí)還不強(qiáng),企業(yè)對(duì)個(gè)別人還存在這樣那樣的反映,充分說(shuō)明黨風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
——整改舉措:扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
在全系統(tǒng)開(kāi)展以“整頓作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),實(shí)行開(kāi)門(mén),公開(kāi)評(píng)議。緊緊圍繞群眾關(guān)心,涉及群眾切身利益的規(guī)劃問(wèn)題,按新的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,編印《服務(wù)指南》手冊(cè),將所有規(guī)劃方面公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi);進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)工作制度,完善內(nèi)部工作規(guī)范,制定切實(shí)可行的方案,落實(shí)機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制,保證工作運(yùn)行通暢、高效;全面推行政務(wù)公開(kāi),編制審批流程圖和政務(wù)流程圖,向社會(huì)公布職權(quán)項(xiàng)目及審批事項(xiàng)、公開(kāi)范圍等。定期開(kāi)展規(guī)劃集中服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦公,搞好便民、為民服務(wù)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)處室深入基層、群眾征求意見(jiàn),并將為基層群眾辦實(shí)事的情況在一定范圍內(nèi)公布。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署,勇于打破工作慣性思維,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)管理方式,積極服務(wù)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。與有關(guān)高等院校聯(lián)合舉辦碩士專(zhuān)修班,提升規(guī)劃業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力和水平。組織開(kāi)展“規(guī)劃管理上水平、行風(fēng)建設(shè)登臺(tái)階、違建查處有突破、審批服務(wù)爭(zhēng)一流”大討論,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以目標(biāo)承諾、崗位示范、責(zé)任公示為抓手,豐富機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵,進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念,不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理方式,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。開(kāi)展以“廉潔從政從我做起”的廉政主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)廉潔從政先進(jìn)典型的事跡,開(kāi)展警示教育,剖析反面典型案例,增強(qiáng)全體黨員干部廉政勤政意識(shí)。
——整改責(zé)任及時(shí)限:分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前、李仁俊,責(zé)任單位為辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室。在近期要開(kāi)展一系列活動(dòng),創(chuàng)新有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立《整改落實(shí)方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《整改落實(shí)方案》涉及的重大問(wèn)題,監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位(處室)要將《整改落實(shí)方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和制度,對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確?!墩穆鋵?shí)方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
學(xué)校安全工作總結(jié)報(bào)告范文
我校在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全體師生的努力,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育的原則,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造全校教師關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面,從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,學(xué)校校長(zhǎng)高昌森直接抓,成立了以王烈火、周飛、汪同信等人的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副校長(zhǎng)王愛(ài)成任安全辦公室主任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作,具體負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全工作的各個(gè)制度,明確各部門(mén)的具體職責(zé)和責(zé)任,確保學(xué)校安全工作有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),在甲流感、防震、h1n1、防火和處理麻疹等突發(fā)事件中起到了良好的組織作用,使事件得到了及時(shí)、妥善的處理。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、制度保證 措施到位
1、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,提高安全意識(shí)。
學(xué)校安全辦公室從成立以來(lái)利用會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、宣傳廚窗、橫幅等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳,并發(fā)動(dòng)各班廣泛開(kāi)展班團(tuán)活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),并以此為載體全體動(dòng)員、全員參與,把安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作,寓安全教育于活動(dòng)中,加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),養(yǎng)成安全習(xí)慣。在本學(xué)期中。針對(duì)甲流感、h1n1、防震防火和防麻疹工作中,在安全辦公室的統(tǒng)一布署下,及時(shí)有效的宣傳教育,加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),增強(qiáng)教師的安全執(zhí)教意識(shí),印發(fā)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》相關(guān)章節(jié)給老師們學(xué)習(xí)和給家長(zhǎng)宣講,強(qiáng)化了安全意識(shí)。請(qǐng)公安部門(mén)來(lái)校隊(duì)學(xué)生進(jìn)行了使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒、交通安全、《治安管理處罰法》等安全知識(shí)和技能教育的講解。使全體師生面對(duì)困難時(shí)能夠妥善,科學(xué),合理的處理,避免了不必要的損失。提高了廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
2、簽訂責(zé)任書(shū)。學(xué)校與各科室負(fù)責(zé)人、班主任、科任教師、實(shí)驗(yàn)室、體育老師、理化生實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、微機(jī)室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé)。還與伙食團(tuán)簽訂了安全協(xié)議,同時(shí)學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū),明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容。貫徹誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全管理工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、初中部班主任晨檢、晚檢、請(qǐng)銷(xiāo)假、(病假學(xué)生)跟蹤家訪、查夜、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁學(xué)生私自到校外就餐,嚴(yán)禁學(xué)生無(wú)假外出,對(duì)涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。繼續(xù)沿用了過(guò)去學(xué)校制定的各種預(yù)案制度。
5、認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故的安全隱患開(kāi)展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對(duì)地扎實(shí)地開(kāi)展教育和防范工作。
三、 立足防范,變堵為疏。
本學(xué)期來(lái),我室一直堅(jiān)持教育為重,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重要治本。的方針,做足做好防文章,在此基礎(chǔ)上變堵為疏。學(xué)校在教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上每一個(gè)季度都組織學(xué)校各部門(mén)對(duì)學(xué)校各處進(jìn)行安全大檢查,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,并做出相應(yīng)的對(duì)策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
五、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改
開(kāi)展常規(guī)檢查。每學(xué)期開(kāi)學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一,學(xué)校對(duì)校舍、消防設(shè)備進(jìn)行全面的檢查。同時(shí),對(duì)學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查,并做好記載。學(xué)校還經(jīng)常對(duì)電線(xiàn)和學(xué)生宿舍進(jìn)行防火安全檢查,對(duì)消防池邊的安全隱患進(jìn)行了解決。
六、存在的主要問(wèn)題和下步的打算
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái),在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會(huì)惡勢(shì)力和人員還存在,社會(huì)上的非法出版的圖書(shū)、音像及網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來(lái)越多,獨(dú)生子女在家庭中往往受保護(hù)較多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
今后,我們將進(jìn)一步重視安全管理工作,及時(shí)解決安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷提高我校安全管理工作水平。
學(xué)校安全工作總結(jié)報(bào)告范文
學(xué)校安全工作是事關(guān)師生生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福的頭等大事。我校在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下以三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神為指針,以確保校園安全為目的,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面,從增強(qiáng)師生安全意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過(guò)明確責(zé)任,落實(shí)措施,按照教育局安全工作評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行檢查和整改,為能夠營(yíng)造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境而狠抓學(xué)校安全工作,從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。具體工作現(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),健全制度,切實(shí)加大學(xué)校安全工作力度
我校始終把學(xué)校安全工作放在突出位置,思想上高度重視,行動(dòng)上防范未然,做到時(shí)時(shí)處處把安全記在腦中,掛在嘴上,抓在手中,努力形成安全工作責(zé)任重于泰山的共識(shí)。
1.學(xué)校成立了以校長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)、主管安全的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和教研室主任為成員的校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并構(gòu)建了以各教研組長(zhǎng)分線(xiàn)負(fù)責(zé),科任教師、后勤職工、值周學(xué)生參與的安全管理網(wǎng)絡(luò),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
2.我校完善了安全工作管理制度,如:本學(xué)年完善修訂了《學(xué)校飲水衛(wèi)生安全管理制度》《學(xué)校保安人員管理制度》《學(xué)校鍋爐房安全管理制度》《學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制》等,進(jìn)一步明確了誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全管理原則,明確了學(xué)校安全工作中校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,承辦人是具體責(zé)任人,各責(zé)任人必須認(rèn)真履行職責(zé),確保萬(wàn)無(wú)一失,不得有任何松懈,如因玩忽職守造成事故,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
3.學(xué)校設(shè)置了安全崗位并明確了職責(zé),確保課間、集會(huì)、舉辦大型活動(dòng)時(shí)師生的安全。
4.加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)師生學(xué)法、懂法和用法的意識(shí)。本學(xué)年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)安全教育讀本》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推進(jìn)學(xué)校安全工作
(一)召開(kāi)20xx年度學(xué)校安全工作會(huì)議并舉行簽訂安全責(zé)任書(shū)儀式。
20xx年x月x日下午4:30,召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì)議。本次會(huì)議共進(jìn)行了以下內(nèi)容:
1. 下發(fā)并組織學(xué)習(xí)《20xx年學(xué)校安全工作計(jì)劃》。
2.舉行層層簽訂安全責(zé)任書(shū)儀式。安全責(zé)任書(shū)簽訂儀式在田書(shū)記的親自主持下,校長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人與下屬人員、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂了安全責(zé)任書(shū),最后,校長(zhǎng)作了總結(jié)講話(huà)。通過(guò)安全責(zé)任書(shū)簽訂儀式,人人明確了安全職責(zé),層層落實(shí)了安全責(zé)任。
(二)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育月活動(dòng)。
為了確保安全教育的效果,依據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和具體情況組織開(kāi)展了十個(gè)一的安全教育系列活動(dòng):
(1)x月x日進(jìn)行了一次以強(qiáng)化安全意識(shí)、增強(qiáng)生命能力為主題的國(guó)旗下安全教育講話(huà)。
(2)x月x日下午第二節(jié)課各班召開(kāi)了一次主題班會(huì),并上交了班會(huì)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表。
(3)各班出了一期專(zhuān)題黑板報(bào),學(xué)校評(píng)審組按30%評(píng)選出了優(yōu)秀板報(bào)。
(4)各班對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一次安全教育常識(shí)的培訓(xùn)。(資料:《20xx年中小學(xué)安全教育月活動(dòng)宣傳頁(yè)》)。
(5)舉辦了一次以強(qiáng)化安全意識(shí)、增強(qiáng)生命能力為主題的安全小報(bào)競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校評(píng)審組按一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名進(jìn)行了認(rèn)真公正的評(píng)選。
(6)組織了一次學(xué)校安全防范知識(shí)競(jìng)賽。(學(xué)習(xí)資料:《20xx年中小學(xué)安全教育月活動(dòng)宣傳頁(yè)》)。
(7)發(fā)放了一份致家長(zhǎng)的一封信。通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信的形式,向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳了安全防范的知識(shí)和技能,力爭(zhēng)形成學(xué)生安全,家校共管的良好局面。
(8)布置了一份安全隱患排查作業(yè)。學(xué)校要求各班給學(xué)生布置一份安全隱患排查方面的作業(yè),組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)校安全隱患我發(fā)現(xiàn),家庭安全隱患我排查活動(dòng)?;顒?dòng)中,發(fā)現(xiàn)家庭安全隱患的,及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行了消除;發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全隱患的,立即進(jìn)行了整改,一時(shí)不能整改的上報(bào)了學(xué)校。通過(guò)這一活動(dòng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到安全工作與其自身息息相關(guān),把安全意識(shí)融入到了學(xué)生思想行動(dòng)之中。
(9)x月x日下午舉辦了一次以強(qiáng)化安全意識(shí)、增強(qiáng)生命能力為主題的安全教育月應(yīng)急疏散演練暨文藝匯演活動(dòng)。x月x日,正值安全教育日,在事先未通知的情況下,學(xué)校突然發(fā)出警報(bào),舉行了應(yīng)急疏散演練,全校師生立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速撤離到學(xué)校安全地帶。通過(guò)演練,提高了師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和自我保護(hù)能力。隨后的文藝匯演將安全宣傳教育月活動(dòng)推向了,相聲、快板、小品、情景劇、歌舞等形式令人耳目一新,防火、防震、防交通事故、防擁擠踩踏等內(nèi)容使人深受教育。
(10)制作了一次展板。A學(xué)校以地震知識(shí)百問(wèn)百答為主要內(nèi)容制作了60塊展板;B以學(xué)段為單位,制作了3塊以?xún)?yōu)秀的安全小報(bào)作品為主的展板。
(11)其他:在校門(mén)口懸掛了一條橫幅,內(nèi)容為強(qiáng)化安全意識(shí)、增強(qiáng)生命能力。
(三)積極開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)
1.組織消防安全知識(shí)講座。20xx年x月x日下午,我校邀請(qǐng)市消防大隊(duì)教官來(lái)校進(jìn)行了一次消防安全知識(shí)講座,通過(guò)講座,全校教師不僅了解了許多消防安全知識(shí),增強(qiáng)了消防安全意識(shí)和責(zé)任感,還掌握了滅火器的使用技能。
2.積極開(kāi)展消防安全教育月活動(dòng)。
為了增強(qiáng)全校師生的消防安全意識(shí),加深對(duì)119的認(rèn)識(shí),我校將十一月定為消防安全教育月,在該月中,我校做了大量的工作。
(1)開(kāi)展消防安全教育宣傳活動(dòng)。
學(xué)校通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、國(guó)旗下的講話(huà)、召開(kāi)主題班會(huì)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、講座等形式途徑,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。
(2)開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防安全演練活動(dòng)。
20xx年x月x日,我校成功開(kāi)展了消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防安全演練活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng),全校師生增強(qiáng)了消防安全意識(shí),提高了在火災(zāi)突然來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急防護(hù)能力與逃生自救本領(lǐng)。
x月x日下午三點(diǎn),一聲哨響拉開(kāi)了學(xué)校消防安全演練活動(dòng)的序幕。全校師生聽(tīng)到命令,立即蹲下身子用濕毛巾捂住鼻子和嘴巴。當(dāng)?shù)诙暽诼曧懫?,全體學(xué)生在老師們的組織下按照規(guī)定路線(xiàn)彎著腰有序安全地撤離了危險(xiǎn)區(qū)域,快速到達(dá)了指定地點(diǎn)---學(xué)校操場(chǎng)。整個(gè)演練活動(dòng)用時(shí)兩分二十秒。接著,全校師生現(xiàn)場(chǎng)觀看了關(guān)于滅火器使用方法的精彩演示。隨后,大家聆聽(tīng)了消防安全,從我做起的專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)告中一個(gè)個(gè)觸目驚心的案例發(fā)人深省,火場(chǎng)逃生十二訣讓學(xué)校師生快速記住和掌握了火災(zāi)中逃生的基本要領(lǐng)和技巧。最后,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)做了總結(jié)講話(huà),指出了學(xué)校開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防安全演練活動(dòng)的重要性和必要性。
(3)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
根據(jù)《杏花嶺區(qū)教育局關(guān)于火災(zāi)隱患排查整治的通知》要求,冬春為火災(zāi)高發(fā)期,為確保學(xué)校安全穩(wěn)定、師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,我校自接到通知后立即在全校范圍內(nèi)集中開(kāi)展了一次火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。我校明確要求各室、各組及各班的負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行一次安全隱患大排查,重點(diǎn)檢查電線(xiàn)、易燃、易爆物品,雜物堆放場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即解決,不能自行解決的,及時(shí)上報(bào)學(xué)校。在本次的火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)中,我校對(duì)校內(nèi)及校園周?chē)嬖诘幕馂?zāi)隱患進(jìn)行了全面徹底的排查,并針對(duì)存在的問(wèn)題立即進(jìn)行了整治處理。
(四)迎接并做好各項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作
本學(xué)年,共迎接了四次大型的檢查工作,即:校園安全大檢查、百日安全大檢查、食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查、清剿火患、安全生產(chǎn)大檢查。
為了做好這幾次的檢查工作,我校按照要求分別制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了統(tǒng)一部署,做了具體安排,并按時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(五)廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)提高安全意識(shí)。
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。學(xué)校以活動(dòng)為載體,全體動(dòng)員、全員參與,把安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作,寓安全教育于活動(dòng)中,加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),養(yǎng)成安全習(xí)慣,使全體師生面對(duì)困難時(shí)能夠妥善,科學(xué),合理的處理,避免了不必要的損失。
1.認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以校園安全為主題,在安全教育周期間,學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類(lèi)型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類(lèi)人員安全意識(shí)與安全技能等方面,開(kāi)展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對(duì)地扎實(shí)地開(kāi)展教育和防范工作。
2.開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生安全教育,使學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)、自救、互救的常識(shí)和技能,也是我校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,我們除了要求教師在常規(guī)教育教學(xué)中滲透安全知識(shí)教育外,還通過(guò)各種途徑積極開(kāi)展了學(xué)生安全教育活動(dòng)。如我校根據(jù)國(guó)內(nèi)外突發(fā)的安全事件,多次召開(kāi)安全工作現(xiàn)場(chǎng)緊急會(huì)議,強(qiáng)化師生的安全意識(shí),提高師生的自我防范能力;舉行消防、防震演習(xí),通過(guò)消防演習(xí)不僅增強(qiáng)了學(xué)生的消防意識(shí),還使學(xué)生從演習(xí)實(shí)戰(zhàn)中學(xué)會(huì)了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。我們還多次在校園舉辦了安全宣傳展,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校博客、廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行開(kāi)學(xué)初、放假前、節(jié)假日安全提醒,學(xué)校利用周校會(huì)議和周一升旗、活動(dòng)課時(shí)間,小結(jié)安全工作,強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
(六)重視學(xué)校安全隱患排查工作
學(xué)校堅(jiān)持安全隱患月排查制度,要求各班、各室負(fù)責(zé)人每月對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行一次安全隱患大排查,并及時(shí)上報(bào)排查情況,學(xué)校根據(jù)上報(bào)結(jié)果立即進(jìn)行匯總、整改和處理。如:發(fā)現(xiàn)學(xué)校操場(chǎng)西南角的一間教室的女兒墻出現(xiàn)了嚴(yán)重的裂縫,積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)來(lái)校進(jìn)行維修;樓梯護(hù)欄高度不符合要求,及時(shí)懸掛了安全警示牌;三年一班的墻體出現(xiàn)了不同程度的裂縫,除了派專(zhuān)人24小時(shí)巡查外,還用書(shū)面的形式向上級(jí)部門(mén)作匯報(bào)。
(七)定期進(jìn)行應(yīng)急疏散演練
為了增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí),掌握逃生避險(xiǎn)的基本技能和方法,提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件及自救互救的能力,本學(xué)年,我校舉行了多次應(yīng)急疏散演練,分別是x月x日下午、x月x日下午、x月x日上午、x月x日下午。這幾次的演練,組織嚴(yán)密、操作規(guī)范、真實(shí)性強(qiáng),達(dá)到了預(yù)期目的,收到了良好效果,取得了圓滿(mǎn)成功。
(八)做到學(xué)校安全工作與學(xué)校日常教育工作相結(jié)合
我校在日常教育教學(xué)工作中時(shí)刻將安全防范工作放在第一位,確保學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。如在森林火災(zāi)頻發(fā)、氣候干旱季節(jié),開(kāi)展消防安全教育活動(dòng),提高師生應(yīng)對(duì)火災(zāi)等自然災(zāi)害的能力。重視學(xué)生的交通安全教育,利用交通安全宣傳月,認(rèn)真開(kāi)展安全教育主題宣傳活動(dòng),全力避免交通事故的發(fā)生。同時(shí),利用電視廣播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、黑板報(bào)、宣傳窗、主題班會(huì)、逃生安全演練等形式,在學(xué)生中廣泛開(kāi)展自我安全保護(hù)知識(shí)與技能的教育工作。發(fā)放《安全須知》、《小學(xué)生自護(hù)自救手冊(cè)》等安全宣傳手冊(cè),有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全預(yù)防教育,使學(xué)生系統(tǒng)地接受防溺水、防交通事故、防食物中毒等安全知識(shí)和技能,進(jìn)一步提高了學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力。
為使學(xué)校安全防范工作家喻戶(hù)曉,我校加大了宣傳力度。時(shí)刻提醒家長(zhǎng)、社會(huì)各界共同關(guān)注青少年的安全,努力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的立體式安全教育網(wǎng)絡(luò)。
(九) 建立健全安全工作的考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度
為了增強(qiáng)全校教職員工的安全責(zé)任意識(shí),筑牢安全防線(xiàn),學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局對(duì)學(xué)校安全工作的考核評(píng)估方案,結(jié)合本校實(shí)際,制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持督促檢查、考核經(jīng)?;浣Y(jié)果進(jìn)入學(xué)校安全工作檔案以及師德考核檔案,納入年度工作考核。
根據(jù)考核結(jié)果,每學(xué)年只要不發(fā)生一次安全責(zé)任事故,學(xué)校將給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的安全隱患或正發(fā)生的安全事故能及時(shí)妥善處理,并立即向?qū)W校報(bào)告者,學(xué)校視情節(jié)輕重予以考慮。
三、學(xué)校存在的安全隱患及整改措施
(一)學(xué)校存在的主要安全問(wèn)題
1.學(xué)校安保工作。學(xué)校監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)異常,圖像不能顯示;學(xué)校保安人員不能帶齊警具上崗,巡查記錄也不夠及時(shí)。
2.消防安全狀況。對(duì)學(xué)校的消防設(shè)施滅火器進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別滅火器干粉劑已失效。
3. 校園周邊治安及道路交通狀況。學(xué)校門(mén)口車(chē)輛隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重,造成師生出入不便,潛藏著極大的安全隱患。
4.校舍安全狀況。(1)學(xué)校教學(xué)樓為D級(jí)危樓,現(xiàn)已出現(xiàn)多處裂縫,尤其是一樓大廳地面出現(xiàn)了凸起,同一層的五年一班教室東南角出現(xiàn)了凹陷;遇下雪天或下雨天,頂層樓面便會(huì)發(fā)生滲漏,致使樓檐下的大白不同程度的脫落,嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序和用電線(xiàn)路安全。(2)學(xué)校操場(chǎng)西南角的一間教室的女兒墻出現(xiàn)了嚴(yán)重的裂縫。(3)三年一班的墻體出現(xiàn)了不同程度的裂縫。
5.學(xué)校重要場(chǎng)所的安全狀況。教學(xué)樓內(nèi)二層的護(hù)欄高度不符合規(guī)定要求;樓梯狹窄,學(xué)生上下樓梯時(shí)易發(fā)生擁擠碰撞現(xiàn)象;學(xué)校操場(chǎng)西南方向有一防空洞,存在著一定安全隱患。
采取的整改措施:
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹(shù)立安全第一的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我校認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)安全教育文件,并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對(duì)學(xué)校通道較窄、當(dāng)前氣候、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),做到防患于未然。
2.針對(duì)學(xué)校安保情況,立即召開(kāi)保安人員工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,整頓工作作風(fēng),明確保安人員崗位職責(zé),指出其工作中的不足并要求立即整改。另外,打電話(huà)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)人員來(lái)校維修監(jiān)控設(shè)備,確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
3.針對(duì)消防安全狀況,學(xué)校一方面積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)更換滅火器用劑,一方面邀請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人士來(lái)校作專(zhuān)題講座,以提高全體師生的消防安全意識(shí)。
4.加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各部門(mén)及家庭的聯(lián)系。根據(jù)校園周邊治安及道路交通狀況,我校積極呼吁動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心學(xué)生的生命安全,共同做好學(xué)生校外安全工作。首先,在離學(xué)校50米處安排了值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師,加強(qiáng)在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段的巡查力度。其次,加大與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど?、城管等部門(mén)的聯(lián)系,根據(jù)情況及時(shí)地進(jìn)行清理整治。還加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系,取得家長(zhǎng)的支持和配合。
5.針對(duì)學(xué)校校舍安全狀況,我校采取了一系列安全防范措施:一是加強(qiáng)教育,嚴(yán)格管理,張貼警示標(biāo)語(yǔ);二是派專(zhuān)人每日對(duì)存在重大安全隱患的地方進(jìn)行監(jiān)控,做好詳細(xì)記錄。特別是在惡劣天氣,存在安全隱患的地方安排專(zhuān)人看守,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,即時(shí)報(bào)告,確保師生安全;三是學(xué)校制定了應(yīng)急疏散演練預(yù)案,定期進(jìn)行演練活動(dòng);四是積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)來(lái)校進(jìn)行維修(女兒墻);五是學(xué)校用書(shū)面的形式向上級(jí)部門(mén)作匯報(bào)。