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村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施

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村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施范文第1篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》要求,經(jīng)縣政府研究,決定對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的2009年度村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、審計(jì)對(duì)象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、審計(jì)內(nèi)容

(一)財(cái)務(wù)活動(dòng)管理情況:主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、費(fèi)用支出控制、報(bào)帳程序,村干部固定工資及各種福利補(bǔ)助發(fā)放,村級(jí)債權(quán)債務(wù)往來(lái),村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值等。

(二)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):主要是村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和會(huì)計(jì)任期及離任審計(jì)。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理情況:主要包括村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金是否及時(shí)足額撥付到位,是否按規(guī)定使用;糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及其它各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否發(fā)放到戶;上級(jí)劃撥或接受捐贈(zèng)的資金和物資管理使用情況,土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況。

(四)涉農(nóng)收費(fèi)情況:向農(nóng)民收取的有關(guān)費(fèi)用是否開(kāi)具了減負(fù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用收據(jù);是否存在亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi);上級(jí)有關(guān)部門(mén)或單位是否委托村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi);是否將部門(mén)或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)組織等。

(五)村集體公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞情況:是否按“一事一議”籌資籌勞程序操作,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用等情況。

(六)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況:主要包括工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)會(huì)人員配備、崗位責(zé)任管理;會(huì)計(jì)核算的科學(xué)規(guī)范,賬簿記載的清楚、準(zhǔn)確、連貫和完整,會(huì)計(jì)票據(jù)的使用,會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用,會(huì)計(jì)憑證的裝訂,會(huì)計(jì)檔案資料保管等情況。

(七)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況:財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。

(八)推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化情況。

三、審計(jì)方式

本次審計(jì)由縣農(nóng)業(yè)局組織縣經(jīng)管站實(shí)施,采取實(shí)地審計(jì)的方式進(jìn)行,一般情況下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站實(shí)施審計(jì)。

四、審計(jì)時(shí)間

審計(jì)工作從通知下發(fā)之日開(kāi)始至今年12月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體審計(jì)時(shí)間另行通知。

五、審計(jì)職權(quán)

(一)要求被審單位報(bào)送和提供有關(guān)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、文件和有關(guān)資料。

(二)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),非法侵占集體資產(chǎn)以及挪用、私分集體資金的行為,向有關(guān)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

(三)相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)審計(jì)定和處罰既不申請(qǐng)復(fù)審,又拒不執(zhí)行的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,有權(quán)建議并追究經(jīng)辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)對(duì)阻撓、拒絕和破壞審計(jì)工作的單位,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后,可以封存其賬冊(cè),凍結(jié)其銀行賬戶,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

(五)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和涉及有關(guān)負(fù)責(zé)人的事項(xiàng),應(yīng)如實(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)或政府報(bào)告。

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施范文第2篇

一、排查整治范圍

街道范圍各村級(jí)組織年度“三資”管理情況。

二、排查整治重點(diǎn)

(一)資金出借不規(guī)范。包括未經(jīng)村、居民(代表)會(huì)議同意或未按規(guī)定程序、手續(xù)借出資金;出借協(xié)議未明確利率、期限,無(wú)抵押擔(dān)保;本金逾期未收回或無(wú)法收回;資金出借未收取或未及時(shí)足額收取利息等。

(二)舉債不規(guī)范。包括舉債未經(jīng)村、居民(代表)會(huì)議同意或未報(bào)街道審核;無(wú)實(shí)際需求,為舉債而舉債等。

(三)匯票管理不規(guī)范。包括為他人提供承兌匯票貼現(xiàn)或變相貼現(xiàn)(即用單位近期匯票與他人遠(yuǎn)期匯票相調(diào)換)服務(wù);收取承兌匯票后未按要求入賬等。

(四)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)錢(qián)。包括為干部及工作人員超額發(fā)放福利報(bào)酬、津補(bǔ)貼;養(yǎng)老金未按規(guī)定比例足額代扣個(gè)人應(yīng)繳部分;亂設(shè)發(fā)錢(qián)名目,濫發(fā)困難補(bǔ)助等。

(五)超范圍開(kāi)支。包括違規(guī)列支禮金、香煙酒款,貧困村列支招待費(fèi)等。

(六)財(cái)務(wù)管控不嚴(yán)。包括亂開(kāi)銀行賬戶、公款私存、賬外賬、坐收坐支、白條報(bào)支等。

(七)工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。包括工程項(xiàng)目未經(jīng)村、居民(代表)大會(huì)同意,未按規(guī)定招投標(biāo),未簽施工合同,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)、備案、監(jiān)理、預(yù)決算手續(xù)等。

(八)資產(chǎn)管理不規(guī)范。包括新增固定資產(chǎn)未及時(shí)登記入賬,已滅失的固定資產(chǎn)未及時(shí)清理核銷(xiāo);大額固定資產(chǎn)、資源處置未經(jīng)村、居民(代表)會(huì)議同意,或未經(jīng)街道審核;對(duì)外出租資產(chǎn),出讓資源未簽合同,租金未達(dá)市定標(biāo)準(zhǔn),出讓金標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,租金、出讓金未及時(shí)足額收取;將集體資產(chǎn)登記在個(gè)人名下致權(quán)屬不清等。

(九)“三務(wù)”公開(kāi)不到位。包括應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)未公開(kāi),內(nèi)容更新不及時(shí),公開(kāi)信息不完整,公開(kāi)信息與臺(tái)賬記錄不一致等。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段

街道成立“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書(shū)記任組長(zhǎng),街道農(nóng)村工作科、集體資產(chǎn)管理中心、街道紀(jì)工委為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在街道集體資產(chǎn)管理中心設(shè)工作辦公室,在街道紀(jì)工委設(shè)督導(dǎo)工作組,分別負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。各社區(qū)要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作班子,抓好本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。街道將于6月上旬召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體部署,并采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。各社區(qū)也要制定具體工作方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)集中自查階段

各社區(qū)是村級(jí)“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施主體,要認(rèn)真對(duì)照排查整治重點(diǎn),逐項(xiàng)逐條核查,并及時(shí)填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)整治自查表(詳見(jiàn)附件)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整治,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要重點(diǎn)清查。

(三)問(wèn)題整改階段

針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要精心擬定整改措施,盡快整改到位。同時(shí),要舉一反三,深挖問(wèn)題根源,及時(shí)堵塞各類(lèi)管理漏洞,確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段

請(qǐng)各單位完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)并報(bào)街道整治工作辦公室。街道專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。各職能部門(mén)要密切配合,形成合力,共同做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不重視,組織領(lǐng)導(dǎo)不得力,工作敷衍了事或弄虛作假,造成一定后果的,將按照有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施范文第3篇

一、基本情況

本次扶貧項(xiàng)目資金按資金性質(zhì)分4類(lèi),4個(gè)項(xiàng)目村,自查自糾小組工作人員由財(cái)政所、核算中心及項(xiàng)目村三職干部組成,按項(xiàng)目資金性質(zhì)的自查情況如下。

各村在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前,特向社會(huì)各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實(shí)力的公司,請(qǐng)帶好該公司的相關(guān)證件到村報(bào)名,從公示之日起在7日內(nèi)報(bào)名,發(fā)放競(jìng)標(biāo)通知書(shū),帶齊相關(guān)資料參加競(jìng)爭(zhēng)性談判,對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行公示,各個(gè)施工單位全部按期啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目工程已于2015年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收和決算,

1、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金:2014年山區(qū)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)村,總投資634萬(wàn)元(其中:白頂村221萬(wàn)元、雙山村128萬(wàn)元、長(zhǎng)埡村285萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬(wàn)元,白頂村種植趕黃草80畝,投資8萬(wàn)元,雙山村種植趕黃草250畝,投資25萬(wàn)元,長(zhǎng)埡村種植(趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè))投資155萬(wàn)元,基礎(chǔ)建設(shè)446萬(wàn)元,白頂村整治聯(lián)社路11公里,實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶,投資213萬(wàn)元,雙山村整治聯(lián)社路6公里,硬化聯(lián)社路0.4公里,投資103萬(wàn)元,長(zhǎng)埡村整治聯(lián)社路1.3公里,新建文明路2公里,新建集中供水點(diǎn)1個(gè),幫助5戶貧困戶建新居,投資130萬(wàn)元,),縣撥付資金569萬(wàn)元已全額核撥到項(xiàng)目村。(長(zhǎng)埡村未辦理竣工決算)

2、移民后扶項(xiàng)目資金:2013年項(xiàng)目村1個(gè)(村)7.8萬(wàn)元,主要用于整治觀山坪公路500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算,項(xiàng)目資金由縣直接撥付到項(xiàng)目村所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶,資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

3、移民后扶應(yīng)急資金:2013年項(xiàng)目村1個(gè)(村)6萬(wàn)元,用于整治學(xué)校至3社居民點(diǎn)公路2000米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算。

4、移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目:2013年項(xiàng)目村1個(gè)(村)170萬(wàn)元,用于新建3社至7社的村道路長(zhǎng)4500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,工程已竣工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計(jì),待審計(jì)局審計(jì)批復(fù)后作財(cái)務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。

二、資金管理措施

1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔2015〕3號(hào),〔2015〕3號(hào)文件(村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理制度)執(zhí)行。

2、堅(jiān)持在扶貧資金實(shí)施過(guò)程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金。

3、堅(jiān)持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;③資金足額到位,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用、不截留資金。

4、堅(jiān)持在扶貧資金使用督查過(guò)程中做到:①定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)公示,②不定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽查。

三、自查自糾中存在的問(wèn)題及原因

1、扶貧項(xiàng)目實(shí)施未完全按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行,主要原因是村級(jí)監(jiān)督工作沒(méi)有到位,承建商存在拖延情況。

2、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范不及時(shí)。專(zhuān)項(xiàng)資金未進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算,支出科目列報(bào)不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定,存在票款不同步而先劃撥資金,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不及時(shí)。

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施范文第4篇

一、今年工作回顧

(一)農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見(jiàn)。我站在《*農(nóng)經(jīng)》第4期簡(jiǎn)報(bào)上印發(fā)了《關(guān)于做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》,作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件,用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《*農(nóng)經(jīng)》簡(jiǎn)報(bào)。借助于《*農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào),為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營(yíng)造一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)。截至目前,我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《*農(nóng)經(jīng)》17期次,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

(二)農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作,并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

(1)成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村土地政策落實(shí)情況指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

(2)制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的順利進(jìn)行,制定并印發(fā)了《*縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。

(3)下發(fā)表格。為切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作,根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實(shí)際,制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實(shí)情況自查自糾登記表》(一)、(二)、(三)。

(4)開(kāi)展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的規(guī)范運(yùn)作,在全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作目的、要點(diǎn)、我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)中存在的問(wèn)題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報(bào)等事項(xiàng)作了詳細(xì)講解,收到了滿意效果。

(5)督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動(dòng)員,扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象,我站先后2次組織開(kāi)展了對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo),有效地促進(jìn)了工作進(jìn)度和提升了工作效果。

(6)督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實(shí)可行整改措施并抓好落實(shí),確保農(nóng)村土地承包政策落到實(shí)處,我站在做好及時(shí)反饋的基礎(chǔ)上,以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀,逐一下發(fā)整改通知,要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)大方面,其中權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫(xiě)中存在的36個(gè)不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問(wèn)題限期整改到位。

(7)認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作結(jié)束后,我站及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查自糾登記表進(jìn)行審核匯總上報(bào)。

(8)及時(shí)總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開(kāi)展,我站及時(shí)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的開(kāi)展情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié),明確了下步工作努力的方向,有針對(duì)性地提出了咨詢意見(jiàn)。

(9)按時(shí)匯報(bào)。為及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、研究措施、制定辦法、推動(dòng)工作,我站堅(jiān)持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作進(jìn)展情況,截至到今年7月上旬,共匯報(bào)工作13次。

(10)調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作開(kāi)展之前,我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)。這3起案件由于情況較為復(fù)雜,涉及的時(shí)間段又較長(zhǎng),所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開(kāi)展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的大好契機(jī),有力地督促鄉(xiāng)村落實(shí)屬地管理責(zé)任,按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛,依法保護(hù)群眾利益。到今年6月初,這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來(lái)的群眾件已全部調(diào)處落實(shí)到位。

2、大力宣傳省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法,積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省實(shí)施辦法,促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的落實(shí),我站在《*農(nóng)經(jīng)》第5期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了省實(shí)施辦法,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。

3、組織開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患,根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)的部署和要求,我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》,掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的,并在《*農(nóng)經(jīng)》第8期簡(jiǎn)報(bào)上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文,指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

(三)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制,下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件,落實(shí)了《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》,通過(guò)考核促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和

村級(jí)組織收費(fèi)行為的監(jiān)督,加大了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)管力度,同時(shí),將各部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《*省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部依法行政,依法辦事,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我站在《*農(nóng)經(jīng)》第16期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了《條例》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實(shí)施。

4、組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,我站組織開(kāi)展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

5、進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專(zhuān)人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時(shí)。

(四)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點(diǎn)示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),今年

已確定3家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)示范點(diǎn),目前已進(jìn)入較為規(guī)范的運(yùn)作階段。抓點(diǎn)示范的目的是培育一批依法經(jīng)營(yíng)、實(shí)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。為給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù),我站嚴(yán)格按照上級(jí)要求,認(rèn)真布置農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析上報(bào)工作,及時(shí)完成了我縣24家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上上報(bào)工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門(mén)的部署和要求,我站結(jié)合縣里的實(shí)際情況制定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃,定于今年底舉辦2期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。

(五)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我站及時(shí)總結(jié)去年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)查找問(wèn)題,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面,下發(fā)20*年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案,推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作進(jìn)程。

2、開(kāi)展村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開(kāi)展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題,為縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及化解村級(jí)債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。今年是村級(jí)換屆選舉年,為切實(shí)提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定與不斷鞏固,大力推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,逐步消除直至消滅因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素,我站據(jù)實(shí)制訂了村級(jí)財(cái)會(huì)人員20*年至2010年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,并著手計(jì)劃的逐步落實(shí)。

4、組織開(kāi)展村(居)委會(huì)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè),客觀公正地評(píng)價(jià)村(居)委會(huì)干部任期內(nèi)的功過(guò)是非,幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實(shí)事的好干部,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,推進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,根據(jù)市村級(jí)換屆選舉工作會(huì)議精神以及我縣第七屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求,我站組織開(kāi)展了對(duì)全縣141個(gè)村(居)委會(huì)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,培訓(xùn)審計(jì)人員34人,共審計(jì)村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)收入6290.6萬(wàn)元,財(cái)務(wù)支出5738.7萬(wàn)元。

5、健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,我站已在《*農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》,并以縣政府辦的名義下發(fā)《*縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,同時(shí)在今后的工作簡(jiǎn)報(bào)中將繼續(xù)印發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,以推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實(shí)不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機(jī)構(gòu),對(duì)群眾土地承包件調(diào)處不力,存在踢皮球的現(xiàn)象;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門(mén)的事情,對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問(wèn)題研究不深,辦法不多,甚至出現(xiàn)畏難情緒;四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神,工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議,未簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同,缺乏規(guī)范管理,埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)安全性差,甚至由于人動(dòng)丟失軟件安裝光盤(pán)等;大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整,有待進(jìn)一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒,工作開(kāi)展欠積極主動(dòng),協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)還未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,開(kāi)展工作缺乏活力,難以開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開(kāi)始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí),已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在,不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上的減輕,有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要;二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多,減負(fù)工作牽涉的部門(mén)又廣,如果從部門(mén)利益的角度出發(fā),確實(shí)難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系;三是減負(fù)辦查處問(wèn)題受單位性質(zhì)的制約,缺乏強(qiáng)有力的后盾保障,措施不硬,難以奏效。

3、對(duì)農(nóng)民建房收取的一些費(fèi)用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃所對(duì)圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、規(guī)劃押金等,用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所對(duì)公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費(fèi)用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對(duì)學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

5、個(gè)別村組在修橋鋪路時(shí)不按照預(yù)算籌資(組織捐資)施工驗(yàn)收結(jié)算的正常程序進(jìn)行,而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資,由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項(xiàng)籌集不足而拖欠部分工程款,成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的安全隱患。

(三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人才,導(dǎo)致合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范,表現(xiàn)為:一是組織機(jī)構(gòu)不很健全,各自作用發(fā)揮不充分;二是管理制度不很完善,可操作性不強(qiáng);三是決策不很民主,會(huì)員很少參與管理;四是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不很強(qiáng),會(huì)員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小,參與合作意向不強(qiáng)。

2、一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦,章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)制訂,沒(méi)有農(nóng)民群眾的積極參與,合作社很難真正運(yùn)作起來(lái)。

(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位,支出隨意性較大,缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重,占支出票據(jù)的95%以上,不利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財(cái)務(wù)收支入賬不及時(shí),經(jīng)手、證明、驗(yàn)收、審批手續(xù)不全,民主理財(cái)監(jiān)督不到位。甚至存在個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金,嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)制度。

4、有的村會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開(kāi)支,金額較大,缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重,甚至年年赤字。究其原因:一是村干部墊支款項(xiàng)未及時(shí)掛賬;二是欠付款項(xiàng)未作應(yīng)付款核算而是直接列支;三是截留瞞報(bào)了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重,除村干部工資福利債務(wù)化解有所進(jìn)展外,其他債務(wù)難以有效化解;債權(quán)雖大,但多為無(wú)效債權(quán),很難催收到位。

7、有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,甚至公開(kāi)不及時(shí)。

8、有的村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,工作上存在許多紕漏,甚至埋下了一些隱患。

(五)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門(mén)設(shè)置為一般事業(yè)單位,在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過(guò)少,只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%,且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)中心工作,造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開(kāi)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,日常工作經(jīng)費(fèi)的緊張,導(dǎo)致:一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知,不能真正深入基層、深入村組進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、落實(shí);二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難,且時(shí)間短、內(nèi)容簡(jiǎn)單;三是很少安排專(zhuān)業(yè)人員下村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

(一)農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作,并進(jìn)一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過(guò)來(lái)的問(wèn)題,制定切實(shí)措施,堅(jiān)決整改到位;二是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實(shí),積極調(diào)解群眾土地承包糾紛,確保將矛盾化解在基層,保障我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);二是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查,規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題及整改措施范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。緊緊圍繞我縣工作大局,以提高組工干部綜合素質(zhì)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)組工干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),為堅(jiān)持“三個(gè)為主”以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,以大發(fā)展為主旋律,以大項(xiàng)目為主抓手)實(shí)施“四大工程”工業(yè)航母工程、城市精美工程、基礎(chǔ)堅(jiān)固工程、管理創(chuàng)新工程)建設(shè)“五個(gè)”開(kāi)明、創(chuàng)業(yè)、和諧、富強(qiáng)、品質(zhì))提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動(dòng)目標(biāo)

樹(shù)立理性組工新形象;注重知識(shí)更新,以樹(shù)立“六個(gè)新形象”強(qiáng)化品格磨練。樹(shù)立人文組工新形象;營(yíng)造良好氛圍,樹(shù)立規(guī)范組工新形象;遵守組織紀(jì)律,樹(shù)立鐵面組工新形象;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立陽(yáng)光組工新形象;堅(jiān)持秉公辦事,樹(shù)立勤廉組工新形象)為目標(biāo),著力解決干部工作紀(jì)律不夠嚴(yán)、工作狀態(tài)不夠佳、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作效能不夠高、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃等突出問(wèn)題,努力把組工干部培養(yǎng)成為政治上高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效、思想上高境界的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

三、活動(dòng)對(duì)象

縣委組織部全體機(jī)關(guān)干部職工和全縣組工干部。

四、方法步驟

11月底結(jié)束,整頓活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始。分四個(gè)階段進(jìn)行。

學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(8月15日至9月10日)召開(kāi)部機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì),第一階段。由縣委常委、組織部長(zhǎng)作動(dòng)員講話,進(jìn)一步明確干部作風(fēng)整頓的目的意義和目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及組工業(yè)務(wù)知識(shí)等,專(zhuān)題重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委、縣政府新出臺(tái)的一系列文件及黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),打牢機(jī)關(guān)干部的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)干部參加整頓活動(dòng)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。

查擺問(wèn)題階段(9月11日至9月30日)通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、深入基層走訪調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布電話等方式,第二階段。廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),找準(zhǔn)組織部門(mén)存在突出問(wèn)題;通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、談話談心、干部自己找、大家提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)等方式,深入查找個(gè)人存在突出問(wèn)題。做到八查八看”即:一查宗旨觀念牢不牢,看有無(wú)拿官腔、端架子、態(tài)度生硬、言行粗野的現(xiàn)象;二查中心思想強(qiáng)不強(qiáng),看有無(wú)以科室利益、個(gè)人利益沖擊全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,沖擊全縣的中心工作,沖擊全局的中心工作現(xiàn)象;三查責(zé)任意識(shí)明不明,看有無(wú)推、拖、繞、溜行為和草率應(yīng)對(duì)現(xiàn)象;四查爭(zhēng)創(chuàng)精神強(qiáng)不強(qiáng),看有無(wú)混天度日,甘居平庸,不求進(jìn)取現(xiàn)象;五查規(guī)范辦理嚴(yán)不嚴(yán),看有無(wú)超權(quán)越限、自做主張、、變通造假現(xiàn)象;六查制度執(zhí)行好不好,看有無(wú)我行我素、隨心所欲、自由散漫現(xiàn)象;七查工作效率快不快,看有無(wú)設(shè)卡使絆、借口拖延、超時(shí)超限現(xiàn)象;八查廉潔勤政硬不硬,看有無(wú)不守崗、不盡責(zé)及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐化現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上,召開(kāi)部機(jī)關(guān)干部民主生活會(huì),深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)解決存在問(wèn)題。

整改提高階段(10月1日至10月31日)一是制定整改方案,第三階段。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真梳理,逐一制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,掛號(hào)督辦,落實(shí)銷(xiāo)號(hào)。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。按照先易后難的辦法,扎實(shí)整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,重在行動(dòng),重在實(shí)效。三是鞏固成果、完善制度。本著簡(jiǎn)便、易行、管用的原則,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,鞏固干部作風(fēng)整頓成果,形成管人、管事、管權(quán)的制度體系,促進(jìn)干部教育管理制度化、規(guī)范化。

總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日至11月25日)一是對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。二是對(duì)本單位及所轄科室和每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善,第四階段。規(guī)范工作流程,合理確定班子、科室和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則,并報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三是對(duì)整改情況進(jìn)行測(cè)評(píng),并做好迎接縣委整頓辦的總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、主要措施

對(duì)新組工干部進(jìn)行傳統(tǒng)教育、部風(fēng)教育,1開(kāi)展“憶傳統(tǒng)、話部風(fēng)”活動(dòng)。邀請(qǐng)老組工干部回部說(shuō)教。并就如何當(dāng)好新時(shí)期組工干部提出意見(jiàn)建議。

利用休息日和節(jié)假日,2開(kāi)展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。將9月份定為部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月時(shí)間。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記今年“七·一”講話和縣委、縣政府新出臺(tái)的一系列文件精神。活動(dòng)期間,每名組工干部撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得不少于1萬(wàn)字。

招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、三非”清理、綜合整治等工作中作表率。對(duì)參與“百日大行動(dòng)”活動(dòng)的待安排科級(jí)干部進(jìn)行跟蹤考核,3投身“百日大行動(dòng)”活動(dòng)。引導(dǎo)組工干部帶頭參與全縣“百日大行動(dòng)”活動(dòng)。切實(shí)掌握他活動(dòng)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。加強(qiáng)年輕干部的動(dòng)態(tài)考核,進(jìn)一步增強(qiáng)年輕干部的事業(yè)心、責(zé)任感。建立考核激勵(lì)機(jī)制,把組工干部在百日大行動(dòng)”活動(dòng)中的表現(xiàn)作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

4召開(kāi)干部作風(fēng)專(zhuān)題座談會(huì)。請(qǐng)本部曾到省委組織部和市委組織部跟班學(xué)習(xí)的同志暢談上級(jí)組織部門(mén)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和跟班學(xué)習(xí)的體會(huì)。

每年組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí),5建立干部定期培訓(xùn)制度。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式。邀請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家到進(jìn)行專(zhuān)題授課,切實(shí)加強(qiáng)全縣組工干部的創(chuàng)新意識(shí)教育,不斷提升工作創(chuàng)新能力。今年計(jì)劃組織部領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人到資溪縣參觀學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)黨建工作、金溪縣參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,汲取經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),進(jìn)一步完善我縣基層黨建工作“1+4文件,即:關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)若干意見(jiàn)》開(kāi)展農(nóng)村基層黨建“示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)》開(kāi)展社區(qū)黨建“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)》開(kāi)展非公企業(yè)黨建“品牌工程”創(chuàng)建活動(dòng)》開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“升級(jí)工程”創(chuàng)建活動(dòng)》不斷激發(fā)基層黨建活力。

召開(kāi)部機(jī)關(guān)干部民主生活會(huì),6召開(kāi)干部作風(fēng)民主生活會(huì)。圍繞“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”這一主題。深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)解決工作中存在問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。

積極開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng),7組織開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體。即:學(xué)習(xí)一個(gè)專(zhuān)題,評(píng)誰(shuí)的學(xué)習(xí)筆記做得好;聯(lián)系思想實(shí)際,評(píng)誰(shuí)的體會(huì)文章質(zhì)量好;研究一個(gè)課題,評(píng)誰(shuí)的理論水平高,組織系統(tǒng)營(yíng)造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

促進(jìn)干部合理有序流動(dòng),8實(shí)行干部輪崗交流制度。定期對(duì)部機(jī)關(guān)干部進(jìn)行內(nèi)部交流輪崗。不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),使人人熟悉部里各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,成為業(yè)務(wù)行家里手。

推動(dòng)組織部門(mén)工作規(guī)范化發(fā)展,9加強(qiáng)工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。積極完善部機(jī)關(guān)考勤、辦文、保密、財(cái)務(wù)、接待等工作機(jī)制。做到以制度來(lái)管人、以制度來(lái)管事,不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。

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