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一、培訓(xùn)的組織實施
本次集中培訓(xùn)由政府法制部門牽頭組織實施,實行分級分類分批次培訓(xùn)。
(一)新領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員的培訓(xùn)。申領(lǐng)《*省行政執(zhí)法證》、《*省行政處罰聽證主持人資格證》和《*省行政復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)人員資格證件》人員的崗前公共行政法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn),由市政府法制局統(tǒng)一組織實施。
(二)年審及換證培訓(xùn)。《*市人民政府行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定“行政執(zhí)法人員在兩年的審驗期內(nèi),必須參加一次以上的,由政府法制機(jī)構(gòu)組織的公共法律培訓(xùn),無學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄的,注銷行政執(zhí)法證件”。年審培訓(xùn)由各級政府法制部門組織實施,市政府法制局負(fù)責(zé)市政府所屬各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員的證件年審及換證培訓(xùn)工作。各縣區(qū)政府法制局(辦)負(fù)責(zé)本縣區(qū)所屬各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員證件年審及換證培訓(xùn)的組織實施。
(三)專業(yè)法律培訓(xùn)。由各級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實施。
二、培訓(xùn)的方式和內(nèi)容
行政執(zhí)法人員培訓(xùn)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式。公共行政法律知識培訓(xùn)采取全市材,統(tǒng)一考試的形式。
(一)新領(lǐng)證件崗前培訓(xùn)。由市政府法制局統(tǒng)一組織報名,集中時間,集中人員進(jìn)行培訓(xùn),原則上每年組織一個批次。新領(lǐng)證件人員集中培訓(xùn)時間不少于3天,培訓(xùn)內(nèi)容包括法學(xué)基礎(chǔ)知識、行政許可、處罰、復(fù)議、訴訟、國家賠償?shù)认嚓P(guān)行政法律、法規(guī)知識以及行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的內(nèi)容。
(二)證件年審及換證培訓(xùn)。年審和換證件的公共法律知識培訓(xùn)采取分級分批次,全市材、統(tǒng)一輔導(dǎo)、統(tǒng)一考試的方式進(jìn)行。市政府所屬各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)由市政府法制局組織實施。各縣區(qū)政府法制局(辦)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬各行政執(zhí)法部門持證執(zhí)法人員年審培訓(xùn)的組織實施。集中輔導(dǎo)培訓(xùn)時間不少于2天,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括依法行政理論、執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)和文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等方面的內(nèi)容。
(三)專業(yè)法律知識培訓(xùn)。各級行政執(zhí)法部門組織的專業(yè)法律知識培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,緊扣本系統(tǒng)本部門的執(zhí)法工作實際予以確定。市直各行政執(zhí)法部門和縣區(qū)政府法制部門要將有關(guān)行政執(zhí)法部門的專業(yè)法律培訓(xùn)情況進(jìn)行匯總上報,作為日常紀(jì)實考核的內(nèi)容之一。
三、培訓(xùn)有關(guān)紀(jì)律要求
(一)培訓(xùn)紀(jì)律要求。各級要完善學(xué)員管理的各項規(guī)章制度,狠抓學(xué)員培訓(xùn)管理,確保培訓(xùn)效果。
(二)考試紀(jì)律要求。行政執(zhí)法人員新領(lǐng)證件及年審換證的公共法律培訓(xùn)原則上實行閉卷考試,統(tǒng)一命題,統(tǒng)一閱卷。嚴(yán)格落實培訓(xùn)考試的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,考試合格的在政府法制網(wǎng)站公布考試成績,并由政府法制機(jī)構(gòu)建立年審培訓(xùn)檔案;考試不及格,給予一次補(bǔ)考,補(bǔ)考仍然不及格的,取消申領(lǐng)證件或年審、換發(fā)的資格,并按規(guī)定由行政主管部門調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
(三)建立培訓(xùn)督查制度。在年審及證件換發(fā)工作中,市政府法制局向各縣區(qū)派駐培訓(xùn)督導(dǎo)組,對培訓(xùn)情況進(jìn)行巡視和督導(dǎo),并統(tǒng)一組織考試。每期培訓(xùn)結(jié)束,發(fā)放培訓(xùn)征求意見表,由參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)授課、學(xué)員管理和后勤保障情況進(jìn)行測評,在將測評情況計入縣區(qū)年終評議考核的同時,并將學(xué)員滿意率情況給予通報。
為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》([20__]37號)、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行[20__]37號文件認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》等文件精神,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,制定本方案。
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一、指導(dǎo)思想
集中梳理工作以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實[20__]37號文件精神,精心組織,周密部署,全面梳理行政執(zhí)法依據(jù),編制職權(quán)流程,確認(rèn)執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法績效機(jī)制,嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究,把以人為本、執(zhí)法為民落實到行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次集中梳理工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是達(dá)到“四個清楚”:
(一)行政執(zhí)法依據(jù)來源清楚。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,通過梳理,核定行政執(zhí)法單位有多少執(zhí)法依據(jù),有多少執(zhí)法權(quán)力,有多少執(zhí)法責(zé)任,編制執(zhí)法依據(jù)目錄,確保執(zhí)法主體、依據(jù)及程序來源清楚。
(二)行政職權(quán)行使清楚。行政執(zhí)法單位、崗位、執(zhí)法人員依法執(zhí)行行政許可、處罰裁決等每項行政權(quán)力的行使程序規(guī)范清楚,職權(quán)分解合理,解決平行執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)問題,有效預(yù)防越職越權(quán)越位執(zhí)法。
(三)執(zhí)法考評程序清楚。行政執(zhí)法考核評價機(jī)制進(jìn)一步健全和完善,縣局對煙草專賣執(zhí)法人員考核主體明確、評議內(nèi)容規(guī)范、評價辦法科學(xué),監(jiān)督體系更加完善、有效。
(四)行政責(zé)任追究制度清楚。監(jiān)察、人事、法制部門在執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制追究工作中的職能、權(quán)限、程序更加明確,違法行政行為得到嚴(yán)肅查究,行政亂作為、不作為得到有力追究,責(zé)任人得到及時處理,真正使有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的依法行政理念貫穿于每個執(zhí)法人員的具體行政行為全過程。
三、實施步驟
這次集中梳理活動實施步驟共分為五個階段:
(一)宣傳培訓(xùn)階段(*月*日至*日)。認(rèn)真宣傳開展集中梳理活動的重大意義,并通過以會代訓(xùn)方式對行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。[本文來源于(文秘站 -有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]
(二)自查清理階段(*月*日至*月*日)。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,按照列明目錄、分類排序的要求,對執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國務(wù)院、省、市、縣政府的“三定”方案進(jìn)行全面、系統(tǒng)地梳理,逐項列出與行政行為相對應(yīng)的執(zhí)法主體、依據(jù)、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后以書面形式報杞縣法制辦公室,同時上報市局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)等待審核階段(*月*日至*月*日)。此階段由市局法制部門對我局梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能分解、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行全面審核。經(jīng)審核如果出現(xiàn)依據(jù)不足、責(zé)任不明、文本格式不規(guī)范等情況,縣局重新自查和清理。
(四)梳理行政執(zhí)法依據(jù)階段(*月*日至*月*日)。我局編制人員會同市局專賣辦建立行政執(zhí)法部門依據(jù)數(shù)據(jù)庫,編制《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》,為推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化責(zé)任追究,完善執(zhí)法運(yùn)作體系奠定基礎(chǔ)。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為階段(*月*日至*月*日)。此階段由縣局編制人員會同市局專賣辦在《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》的基礎(chǔ)上,依照《行政許可法》、《行政處罰法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《河南省煙草專賣管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定,科學(xué)地分解行政執(zhí)法職權(quán),確定行政執(zhí)法責(zé)任,完善依法行政責(zé)任目標(biāo)評議考核體系,規(guī)范和監(jiān)督縣局及全體煙草專賣執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動。
四、具體要求
為全面推進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用,根據(jù)《省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》(2001年省政府令第10號)的規(guī)定和省政府法制辦的有關(guān)要求,依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區(qū)局中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和地區(qū)中小企業(yè)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)具有執(zhí)法職能的科室。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
地局成立中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔(dān)任,副組長xxx,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由xxx兼任,辦公室設(shè)在地局科教法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案、專用考核目標(biāo)的制定、修訂和完善及專用考核目標(biāo)分解、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況等。各縣區(qū)局也要按照《黑龍江行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和確定專人負(fù)責(zé),確保行政執(zhí)法責(zé)任制的深入實施。
二、考核目標(biāo)
行政執(zhí)法責(zé)任制考核總分為100分,其中通用考核目標(biāo)和專用考核目標(biāo)各50分。通用考核目標(biāo)由各級人民政府確定?!兜貐^(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)》由地區(qū)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定,主要包括“資源、環(huán)保、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量管理、合法權(quán)益保護(hù)、信用體系建設(shè)、統(tǒng)計管理、基金管理及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、教育培訓(xùn)及人才服務(wù)體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等”八項考核項目。
三、檢查內(nèi)容和方式
1、檢查內(nèi)容:包括通用考核目標(biāo)和專用目標(biāo)兩項。通用考核目標(biāo)檢查內(nèi)容主要包括建立健全并認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和其他內(nèi)部層級監(jiān)督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設(shè)及社會評價等內(nèi)容;專用考核目標(biāo)按照本方案二、考核目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。
2、檢查方式:地局定期檢查和監(jiān)督全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制考核執(zhí)行情況,每年至少抽查一至兩次。各縣區(qū)局也要定期對下級行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況進(jìn)行檢查。各縣區(qū)局中小企業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和地局具有行政執(zhí)法職能的科室,要從每年的第四季度開展行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況的自查自評工作,并將執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和自查自評結(jié)果于11月底之前報送地局科教法規(guī)科。檢查方式和重點:
(1)、審閱或聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的匯報;
(2)、本部門收到下級單位執(zhí)法責(zé)任制實施方案情況(數(shù)量、質(zhì)量);
(3)、具體行政行為(包括重大行政處罰案件)合法性、適當(dāng)性;
(4)、對有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試;
(5)、檢查機(jī)關(guān)確定的其它方式。
四、獎懲
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,堅持為民、務(wù)實、清廉,以顯著改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為要求,以強(qiáng)化依法行政意識、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,健全行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系,推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新,切實解決行政執(zhí)法中存在的突出問題,推動交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。
二、規(guī)范重點
本次專項行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,重點解決以下6個方面的問題:
1、執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權(quán)限、違反法定程序等執(zhí)法不規(guī)范問題;
2、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正問題;
3、執(zhí)法不公開、不透明問題;
4、執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明問題;
5、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵犯群眾利益的問題;
6、、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問題。
三、主要任務(wù)
1、梳理行政執(zhí)法依據(jù),堅持依法執(zhí)法。結(jié)合行政審批制度改革新要求,進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù),完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,總結(jié)推廣自由裁量權(quán)電子化應(yīng)用機(jī)制,實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。
3、公開行政執(zhí)法事項,推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度,依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運(yùn)行機(jī)制。
4、優(yōu)化行政執(zhí)法方式,促進(jìn)文明執(zhí)法。積極推行行政指導(dǎo)和全程說理式執(zhí)法,綜合運(yùn)用走訪約見、警示告誡、行政建議等方式開展工作,明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機(jī)制。
5、嚴(yán)禁亂收亂罰,解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。落實對基層行政執(zhí)法財政保障。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等,健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。
四、階段安排
本次專項行動從2013年6月起,到年底結(jié)束,共分四個階段:
1、啟動實施階段(6月底7月初)。
建立專項行動工作網(wǎng)絡(luò),研究制定并下發(fā)工作方案。
各執(zhí)法單位結(jié)合實際,分別制定本單位專項行動工作方案以及具體工作措施,分解工作任務(wù),明確時間節(jié)點,排查突出問題,重點排查本部門涉及復(fù)議、行政訴訟、以及其他群眾關(guān)注的行政執(zhí)法案件,采取有力措施,認(rèn)真自查自糾、健全完善制度;要積極創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法的方式方法,大力培育規(guī)范執(zhí)法的先進(jìn)典型,建立并展示本單位的亮點特色。
2、監(jiān)督檢查階段(7—8月份)。
局紀(jì)委、法規(guī)科組織開展對專項行動的監(jiān)督檢查,集中檢查,明察與暗訪相結(jié)合,注重聽取行政執(zhí)法相對人和社會各界代表意見,全面檢查系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作具體情況。舉行行政處罰案卷評查等活動,深化規(guī)范執(zhí)法專項行動。
3、總結(jié)提升階段(9月份)。
局紀(jì)委、法規(guī)科對各執(zhí)法單位規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作進(jìn)行檢查考核。各執(zhí)法單位匯報規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作開展情況、制度建設(shè)情況、亮點特色工作培育情況以及本單位規(guī)范行政執(zhí)法行為的典型案例,同時匯報行政執(zhí)法中存在的問題和整改情況以及責(zé)任追究情況。
4、迎檢鞏固階段(10—12月份)。
局紀(jì)委、法規(guī)科牽頭總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作情況,接受省、市、縣綜合檢查考核。
各執(zhí)法單位針對規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),健全完善長效管理制度和機(jī)制,鞏固專項行動工作成果。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。各單位要明確專項行動的分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室,責(zé)任科室科長為聯(lián)絡(luò)人。
2、科學(xué)組織實施。堅持正面引導(dǎo),注重規(guī)范行為,著眼長效管理。堅持監(jiān)察、法制組織協(xié)調(diào)和職能部門各負(fù)其責(zé)相結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合、自查自糾與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合、查處典型案件與推廣典型經(jīng)驗相結(jié)合、解決突出問題與抓好基礎(chǔ)性工作相結(jié)合等,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一、培訓(xùn)的基本情況
今年10月,區(qū)政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn)的通知》,制定了培訓(xùn)考試實施方案。全區(qū)24個執(zhí)法單位近600名持證人員參加了培訓(xùn)考試。此次培訓(xùn),多數(shù)行政執(zhí)法部門高度重視,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,從具體組織到人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排有序,并給予充分保障,有的部門還專門委派負(fù)責(zé)人帶隊參加培訓(xùn)和考試,保證了培訓(xùn)考試工作的順利進(jìn)行。目前,全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作已結(jié)束。
二、取得的成效
執(zhí)法培訓(xùn)考試是按照市政府的指導(dǎo)下組織實施的,區(qū)政府法制辦高度重視,精心組織,周密安排,規(guī)范作,嚴(yán)格把關(guān),并組織精干力量對試卷進(jìn)行了評閱統(tǒng)計。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考試,增強(qiáng)了各執(zhí)法部門依法行政的意識,促進(jìn)了行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)法律知識的積極性,提高了自覺運(yùn)用法律實施行政管理能力和執(zhí)法技能,為在工作實踐中規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。此次培訓(xùn)也得到了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,決定把我區(qū)法制培訓(xùn)的經(jīng)驗在全市推廣。
三、存在的問題
行政執(zhí)法培訓(xùn)考試進(jìn)展順利,總的情況是好的。但也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:個別部門領(lǐng)導(dǎo)對法律知識培訓(xùn)重視程度不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認(rèn)識不到位,缺乏主動性,在培訓(xùn)考試時,有讓人替考現(xiàn)象;部分行政執(zhí)法人員對于法律知識缺乏應(yīng)有的理解,缺乏執(zhí)法應(yīng)具備的基本知識和技能,尤其是缺乏對實際案例的分析和判斷能力。
四、工作措施及要求
針對培訓(xùn)工作存在的問題,各部門要根據(jù)實際情況加以改進(jìn)。今后,我區(qū)將繼續(xù)以規(guī)范行政執(zhí)法行為為線,以提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì),優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境為目標(biāo),建立健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的長效機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理,不斷完善和加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)考試工作。