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項目督察報告范文第1篇

（一）貫徹落實“__”戰略情況

一是認真學習領會。縣委“__”戰略提出后，鄉黨委通過黨委會、機關例會等形式多次進行了學習，并于4月1日召開了__鄉貫徹“__”戰略專題會議，對“__”戰略進行了認真全面的學習傳達。全鄉機關干部、大學生村官、各村支書、主任、會計參加了會議。二是結合實際抓好貫徹落實。在廣泛征求意見的基礎上，結合我鄉實際，形成了全鄉“__”發展思路，即著力打響__文化一張品牌，率先走出一條純農業鄉鎮脫貧翻番、全面建設小康社會的新路，著力打造城郊型農業和現代服務業兩大板塊，實施產業發展、扶貧增收、民生普惠、生態文明四大工程，建設實力、富裕、幸福、美麗四個__，

（二）經濟運行

1、主要經濟指標完成情況

全鄉農村經濟總收入完成2882萬元，農民人均純收入完成3218元，固定資產投資完成2000萬元，縣統計局已入庫。

2、產業培育情況

抓好“菌、菜、花、苗、畜”五大富民增長點培育，繼續壯大食用菌種植產業，建成全縣最大食用菌業中心；在連元、__村鞏固蔬菜溫室大棚150座，建成縣城蔬菜供應基地；在盛德苑、田森花卉基地基礎上，新發展種植面積80畝，建成花卉園藝產業中心；在__、東關發展育苗500畝，建成全縣重點苗圃之鄉；在五里坡、十里坡、__、五村等村實行現代標準化健康養殖，發展豬4000頭、羊5000只、雞60萬只，建設現代特色養殖小區。

3、重點工程進展情況

（1）__汽配有限公司汽貿園建設項目

項目位于__鄉連元村，占地面積25畝，建設內容主要是汽車展示廳、修理車間、裝璜車間、辦公樓等。項目總投資5000萬元，現已完成投資2000萬元。目前，可研、立項審批、規劃審批、土地征用、附著物補償及場地“三通一平”、電力設施安裝等工作已完成，主體建設正在籌備中。

（2）__肉雞養殖園區擴建項目

項目位于__村__山，占地面積30畝，總投資2300萬元，其中固定資產投資2000萬元。規劃建設全自動籠養肉雞養殖大棚4座，配套工程有場地平整硬化、新建蓄水池及管網、道路硬化、通電等基礎設施，配有鍋爐、風機、自動上料倉、自動飲水線、自動清糞機等先進設備，基本實現自動化。園區每座棚設計存欄2萬只，年可出欄6批，共50萬只，年純收入可達200萬元，同時可階段性解決部分剩余勞動力。項目現已完成投資2000萬元，建成三座養殖大棚并投產。

（3）__村__養殖小區建設項目

項目位于__鄉__村西溝垴，占地面積約5畝，牛圈面積500㎡，預計總投資200萬元。目前已完成投資70萬元，場地平整、貯青池建設已完成，牛圈正在建設中，預計年底可全部完成。

4、招商引資情況

簽約項目1個，共引進資金5000萬元，到位2000萬元。

（三）民生工程情況

1、連元村巷道硬化工程。水泥硬化400米，磚鋪600米，現已全部完工，共投入資金12萬元。

2、牛家莊人畜飲水工程。主要建設內容包括深井、泵房、管道鋪設等，可解決300人的吃水和21座雙孢菇大棚的用水問題。計劃投入8萬元，目前正在推進中，已投資6萬元。

3、__—小東溝通村路建設。因原通行道路存在安全隱患，需繞道重新鋪設，方便村民出行。全長近2公里，計劃投入2萬元，正在準備中，預計收秋前可完成。

（四）安全穩定情況

1、安全生產工作

全面落實“黨政同責”“一崗雙責”的安全生產責任制，嚴格執行兩議一報告制度，扎實開展安全生產大檢查和安全生產專項整治

行動，認真細致排查安全隱患，全鄉消防、食品藥品、道路交通、農機、危房、河道、校園等安全工作扎實有效，截至目前，未發生一起安全生產事故，為全鄉穩定發展打下了堅實基礎。2、社會治安防控情況

一是認真貫徹落實《平安__建設五年規劃（2013—2017年）》和《2014年平安__建設行動計劃》，成立領導機構，制定工作方案，明確工作目標，細化責任分解，并于各村簽訂了責任書，扎實開展平安村、平安校園及平安家庭等各種創建活動，有力推動平安__建設。二是不斷加大人防物防技防投入，鞏固“六項整治”工作成果，確保全鄉社會治安大局持續穩定。截至目前，鄉政府和各行政村都成立了治安巡邏隊，共有巡邏隊員45名，重點部門安裝了防盜窗和防盜門，在重點部位和主要路口安裝視頻監控探頭59個。

3、工作情況

一是充分發揮社會管理服務中心及網格化管理信息平臺的作用，堅持工作前移、重心下沉、管理到位、服務進村，深入細致開展矛盾糾紛隱患排查工作并建立臺賬，確保做到矛盾糾紛隱患早發現、早報告、早處置。二是扎實開展“《條例》大實施、積案大清理，百日化百案”專項活動，成立領導機構，制定工作方案，并對縣聯席會議交辦的2件案件實行“四包”責任制，目前已辦結1件（圪臺莊村部分村民反映大棚貸款糾紛問題），另外1件（連元村部分村民反映占地問題）基本辦結，正在完善手續。三是嚴格實行領導接訪制度。列出領導接訪安排并進行公示，保證每天至少有一名鄉領導班子成員接待來訪群眾。同時加強接待室的建設，制作版面并上墻，完善來訪登記制度，切實做好群眾來訪接待工作，暢通群眾訴求表達渠道。四是加強重點人員穩控，對79兵等重點人員實行“四包”責任制，嚴格落實穩控措施，明確相關責任，以高度的政治責任感，實現了全鄉上半年到市、赴省、進京“零上訪”目標。

4、森林防火及防汛工作情況

在森林防火方面，我們不折不扣認真落實上級有關森林防火的規定，嚴陣以待，嚴密措施，嚴筑防線，嚴防火災事故的發生，出動宣傳車輛不定時督查，全體鄉村兩級干部佩戴紅袖標，營造出人人參與全部抓的格局。同時，注重從源頭抓起，采取統一領導、分片包干、責任落實、定督查的工作機制，建立起全鄉森林防火網格化管理機制，全鄉今年未發生一起森林火災事故；在防汛工作方面，我們認真貫徹全縣防汛工作有關會議精神，成立了全鄉防汛指揮部，制定了防汛應急預案，配備30人應急分隊，24小時待命，并與各村簽訂工作責任書，要求包村干部深入各村進行了一次深入細致的防汛隱患大排查，明確一份防汛隱患清單，對排查出的隱患實行了兩委干部包自然村，黨員包戶的防汛包保責任制，確保汛期不發生一起事故。

改進調查研究方面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建立機關干部聯系點制度，與基層干部群眾面對面交流，密切了黨群干群關系。鄉主要領導帶頭輕車簡從深入調研，今年上半年，鄉黨委班子成員共下村調研565次，發現問題89件，已解決89件。精簡會議方面，除特殊的情況安排全體會議外，切實減少各類會議，能不開的堅決不開、能合并的合并召開。截至8月，全鄉召開人代會一次，支書、主任、村官等全體會議8次，比去年同期減少了33%。精簡文件簡報方面，嚴格控制發文數量和規格，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發；上級有關文件需通知執行的，盡量采用電話方式通知。截至8月，下發各類文件41期，比去年同期減少了18%。厲行勤儉節約方面，推進節約型機關建設，嚴格落實節油、節水、節電等措施，鼓勵辦公設備耗材循環利用。截至8月，全鄉辦公經費支出1萬元，比去年同期減少了23%。嚴格控制公務接待范圍和接待標準，各種公務接待原則上均安排在機關食堂。工作日期間一律不飲酒。全鄉公務接待25批132人次，支出費用0.85萬元，比去年同期減少了23%。切實規范公車使用，公務用車事先填寫派車單，經領導批準，由辦公室統一安排。提倡合并辦公用車。上半年全鄉公務用車支出費用2.5萬元，比去年同期減少了24%。制度建設方面，制定完善了便民服務中心工作制度、辦事流程、承諾公開、限時辦理、責任追究制度；全體鄉干部統一制作職務信息標簽，要求佩戴胸牌上崗，并在政務公開欄進行服務公開承諾，接受群眾監督；健全了黨政辦日常工作管理，實行了上下班簽到、請銷假、外出登記、領導24小時帶班等制度。通過一系列的制度的建立和實施，切實轉變了工作作風，提高了工作效率，提升了服務水平，樹立了良好形象。

項目督察報告范文第2篇

(1)按照程序審核與批準的工程量及施工組織設計建立兩級的責任預算編制體制。編制從投標到決算的成本費用。

(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執行公司，公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。

(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下，由項目部負責各部門預算的編制與調整。項目經理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。

(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規范責任，獨立核算，避免責任交叉重疊。

2責任成本的日?？刂?/p>

(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設計逐級優化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據配合公司工程成本部編制項目部責任預算

(2)工程及材料數量的控制與管理。工程項目主要由材料構成，材料作為工程成本最主要的構成部分尤為重要。把項目工料基礎管好就是保障了施工的正常運行，同時又節約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數量控制”。

(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養、核算”五大環節，最大限度地提高機械設備在施工生產中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調查，對產品質量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調查結果上報項目招標部門，由招標科比對各廠家及供貨商原材的質量、價格、服務等項目，作為最終選定原材的基本條件。

3責任成本監督

為落實責任成本管理工作，提高責任成本管理工作水平，確保責任成本管理各級目標的實現，根據集團公司有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

(1)監察機構。公司成立責任成本監察領導小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業務部室主管。公司責任成本監察領導小組受公司責任成本領導小組委派，負責本公司的責任成本督察工作，制定責任成本監察考核標準，督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監察領導小組指定督察組及成員，執行公司責任成本監察工作。

(2)監察方式。公司責任成本監察組實行分片監察制、交叉監察制、專項人員監察制。責任成本監察采取報送監察或就地監察的方式。報送監察指被監察單位按規定將資料帶到公司機關督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監察每半年進行一次。

(3)監督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監督檢查，并且賦予處罰權力，對成本管理過程中存在的問題進行經濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權向企業領導提出建議，追求其項目負責人及工程有關人員的責任。監督檢查小組也同時實行責任制，每監察一個項目部建立一套監察報告，報告一式兩份，監察組與項目部各執一份;對在監察過程中發現的問題應拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。

(4)督察責任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發現的;②發現問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態，超權處理問題，造成損失的。

4推行成本管理做法的體會

項目督察報告范文第3篇

在這個非同尋常的春天，國土資源部再舉大旗，推出為時10個月的“保增長保紅線行動”。這個行動，將為土地管理以及抗擊金融危機的工作，創造新的契機。

為了大局，奮戰十月

2009年3月31日，國土資源部召開電視電話會議，對“保增長保紅線行動”進行動員和部署。宣告“雙保行動”這部土地管理的年度重頭戲正式拉開大幕。

3月底，動員部署會議召開之前，國土資源部印發了《保增長保紅線行動工作方案》，明確了“雙保行動”的主要任務和預期目標、行動的推進階段以及具體的工作部署；建立了以部辦公廳、土地總督察辦公室、調控司、規劃司、耕地司、利用司、儲量司、執法局為成員單位的聯席會議制度，督察部門牽頭，其他各部門聯動協作，負責“雙保行動”的整體工作安排。

“雙保行動”有三項主要任務。―是保障用地，督促各地將擴內需保增長的調控政策執行到位，確保擴內需項目用地到位。二是密切跟蹤，把握土地調控政策實施的新態勢，對土地調控政策的實施效：果進行評估，提出調整和完善土地調控政策的建議。三是嚴防反彈，維護土地管理秩序；監督各地嚴格抽行產業政策、土地供應政策和標準，保證有限的土地投放符合中央擴內需、調結構的要求。

按照方案設計，“雙保行動”由三方面的工作組合而成。

專項工作是行動的核心，通過擴大內需政策實施調研、農用地轉用和土地征收審批事項督察、配合服務擴大內需的例行督察和專項督察、計劃差別化管理與地質技術信息服務這五項工作，一步一步落實“保增長”政策。目標在于為擴大內需項目供地。

支撐工作是行動的基礎，主要內容是跟蹤把握土地調控政策實施的新態勢，評估土地調控政策的實施效果。目標在于及時調整土地管理政策和措施。

策應工作是行動的保障，包括年度耕地保護責任目標檢查、違反土地管理規定行為處分辦法的實施、違規違法案件的查處等三項具體工作。目標在于維護土地管理的秩序。

整個“雙保行動”3月1日開始，11月30日結束，全程分四個階段逐級推進。

剛剛過去的3月份是啟動部署階段。關鍵在于將“雙保行動”推向人們的視野前臺，置于各項工作的首要位置上，上下一心把思想統一到中央的決策部署上來。

4月到6月，也就是當下，是調研宣傳階段。關鍵點，一是深度調研，準確掌握各地用地需求和用地審批的真實情況，及時摸清各地暴露出來的傾向性、苗頭性問題，提出計劃指標中期獎懲建議。2008年執法檢查中大顯身手的衛星遙感技術再度出馬，覆蓋的城市是2008年的整整兩倍，達到172個。土地動態巡查制度更是布下天羅地網，各級土地管理機構，特別是國土管理所每天都分片、分區、分路段、有重點地巡查。任何抱有僥幸心理的違法用地都將無處遁形。而且，國土資源部在5月下旬，頭一次安排了部領導帶隊，分組分片到各省去督察。二是集中宣傳，在系統內外同時造勢，擴大“雙保行動”的社會影響力，宣傳重點在土地調控政策、耕地保護目標責任制、問責制、耕地和基本農田保護、領導干部離任審計等等。三是坐實調研和宣傳的內容，想方設法將地方動員起來，切忌“空對空”。切忌“以文件貫徹文件”。正如甘藏春在4月初一次聯席會議上所言： “宣傳什么，調研什么，這個‘什么’是這一階段的迫切問題”。

7月到9月是督察推進階段。突出關鍵問題和重點地區，會對重大典型案件進行公開查處，進一步清理前期調研報告中初露苗頭的那些違反國家產業政策、供地政策或用地標準，搭車用地，借機圈地，侵害農民權益之類的問題。

10月到11月是評估總結階段。在評估“雙保行動”成效的基礎上，研究完善或制訂土地審批和監管、土地節約集約利用、集體建設用地流轉、工業地價調整、土地征收、劃撥用地目錄等方面的政策，形成制度性成果。

從237號文件到“雙保行動”

“雙保行動”不是橫空出世的，而是近半年來，國土資源部一步一步配合國家應對金融危機決策部署的必然選擇。

2008年11月28日，萬眾矚目的4萬億投資計劃面世十天后，國土資源部發出《關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》(國土資發[2008]237號，以下簡稱237號文件)，定下了“保發展”“保資源”兩手抓不可偏廢的工作基調。

237號文件涵蓋8個方面24項政策措施，按照“積極主動服務，嚴格規范管理”的總體要求制定，秉承“依法依規、突出重點、節約集約、優質高效”的原則，強調下一階段的工作要以民生工程、基礎設施、生態環境建設、自主創新、產業結構調整和災區恢復重建等新增中央投資計劃項目用地為重。

為使中央投資計劃項目用地盡快到位，237號文件要求各地將新增中央投資計劃項目納入新一輪土地利用總體規劃統籌安排，在城鄉建設用地總規?？刂葡?，優先安排用地。237號文件還提出，新一輪土地利用總體規劃批準實施前，凡列入新增1000億中央投資計劃清單的項目，因選址難以避讓基本農田的，可以提出土地利用總體規劃修改方案。

再者，237號文件為服務大局，在提高用地審批效率上用了不少心思，要求各級國土部門主動參與中央投資建設項目的前期論證，為地方出謀劃策。237號文件還大膽提出，列入新增1000億中央投資計劃清單的項目申請用地預審時，在完成初步設計、確保征地補償安置落實到位的前提下，可申請先行用地。國土資源部部長徐紹史在237號文件下發后的電視電話會議上指出，各級國土資源管理部門要切實發揮土地利用總體規劃對投資項目的統籌和管控作用，按照“急用先行”的原則，進行重要性排序，在規劃布局中統籌考慮。

237號文件還突出了對民生的關注，優先保障的幾方面用地，民生項目排在了最前面。城鎮優先安排保障性住房等民生項目用地；農村優先保障游牧民定居工程、農村危舊房改造工程、農村基礎設施和農村公益事業等用地。對納入新增中央投資計劃的城鎮廉租住房、棚戶區改造等保障性住房，文件要求各級國土部門加快供地速度，落實到具體地塊。

2008年12月22日，國土資源部主動溝通國家發改委等10個綜合管理部門和用地大戶：聯合印發《關于切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知》(國土資發(2008)298號，以下簡稱298號文件)，提出及時提供用地保障、嚴格規范用地管理、促進各項建設依法依規合理用地的10條具體要求。

2008年底，237號文件和298號文件的威力初步體現了出來。國土資源部調劑年度剩余指標，增加建設用地指標52萬畝，保障了中央新增投資項目用地需求。2009年國土資源部確定全國新增建設用地計劃指標總量為630萬畝，比加08年增加了50萬畝。

2009年2月開始，國土資源部組織各派駐地方

的國家土地督察局，在全國開展了一輪擴大內需項目用地情況的快速調研?！皟蓵逼陂g，國土資源部與東、中、西部8個省區市就擴大內需項目用地情況進行了座談，并且再次與10個綜合管理部門和用地大戶進行了溝通和銜接。

國土資源部為“保增長”作出的積極努力顯而易見。到2009年3月中旬，兩個多月來經國土資源部審查報國務院批準建設項目用地達到384件，批準用地面積102621.6公頃。其中，公路項目153件、鐵路項目29件、機場項目3件、港口項目5件、航運項目3件、水利水電項目34件、能源項目100件。

而調研和座談中聽到、看到的一些傾向性問題也引起了國土資源部的警覺。他們發現，一是有的地方規劃修編銜接期與擴大內需項目用地需求存在矛盾。國家土地督察上海局考察上海市、浙江省和福建省后，在這些地區擴大內需項目用地情況的調研報告中寫到，這兩省一市相當多數量的擴大內需項目用地不符合現行土地利用總體規劃，亟需調整。比如，上海市本輪規劃確定的指標2002年就已用完；浙江省和福建省分別有60％和90％以上項目與本輪規劃不符。

二是有的地方渾水摸魚，在短時間內大批量征地，操作程序不規范，個別地方甚至動用警力強行征地拆遷。有的地方對被征地農民的補償安置不到位、不落實，侵害了被征地農民權益。比如上海督察局的報告認為，―些重點工程等項目有了便捷的用地審批政策，但缺乏與之相配套的搬遷安置用地政策，按1:1的比例確定拆遷安置用地無法滿足實際需要，避讓基本農田的難度很大。這種現狀很容易因為工程進度出現違法用地的現象。

三是有的地方耕地占補平衡落實不了。上海督察局的同一份調研報告指出，兩省一市本就后備資源不足，現今“擴內需、保增長”更是加劇了耕地占補平衡的矛盾。耕地開發成本越來越高，空間布局的余地越來越小。上海市的情況尤其嚴重，已經難以在市內通過土地開發整理復墾完成占補平衡任務。此外，國家土地督察武漢局《鄂湘黔三省擴大內需項目用地情況調研報告》中也反映了同樣的問題：經濟發展快、用地量大的地方和經濟基礎薄弱、用地量小的地方都難有補充耕地儲備，前者是耕地后備資源不足，后者是耕地超前開發墊付資金不足。

四是有的地方借機突破政策界限，未批先用、借機圈地、搭車用地等違規違法問題出現反彈。上海督察局的報告反映，為加快擴大內需項目開工進度，個別施工單位以重點工程建設周期短、時間緊、任務重為由，遲遲不辦理相關用地手續。

五是有的地方遇到的現實困難，暴露了供地審批程序在新形勢下的困難。比如上海市、浙江省和福建省大量不符合規劃的新增投資項目需要在上半年上馬，而新的土地利用總體規劃方案尚未批準，通過對現行規劃調整的方式審批，程序多，周期長。而武漢督察局的報告稱，現在的建設項目供地審查對重點項目資金落實情況的把關不夠，閑置土地將會難以避免，危及節約集約用地大局。

國土資源部意識到，這些問題當前雖然只出現在個別地方，如果不及時防止和糾正，就有可能演變成全局性問題。為了確保土地政策從一開始就“不走偏、不折騰”，“保增長”同時“保紅線”的“雙保行動”成為了2009年國土資源部工作的邏輯必然。

“保增長”與“保紅線”的有機統一

“保紅線”，與“保增長”看似有所抵觸，其實無論是從戰略層面，還是從實際操作層面，兩者都是有機統一的――是為了大局，也是為了國土資源事業自身；是順應當下情勢，也是雙雙指向未來。

“保障發展”和“保護資源”這一對矛盾，在相當長的一段時間內都盤踞在中國的強國復興之路上。作為宏觀調控部門，把握地根的國土資源部，近年來一直處于這對矛盾的漩渦中心。而2008年爆發的國際金融危機，迫使我們必須在激流中正面迎擊這一難題。

國土資源部門的工作，在一個時期內將“保增長”置于首位，是責任，也是使命。2008年10月，黨的十七屆三中全會為改革的大局把脈引航，會議《決議》的重中之重在農村土地管理兩個“最嚴格的制度”。就在這個秋天，一年多來鈍刀子割肉一般的美國次級抵押貸款危機忽而圖窮匕首見，急速釀成危及全球的金融海嘯。到了2009年，各大經濟體政府的強力干預，將金融體系崩潰的可能暫時逼到后臺，而世界范圍內實體經濟的停滯和衰退引起了更深的憂慮。

中國不能獨善其身，國內經濟放緩的態勢持續數月，尚未結束。世界貿易組織3月23日預測，今年全球貿易量歷史性地下降9％。3月初，第中國華東進出口商品交易會，出口成交比上屆下降39.06％。4月，波羅地海指數(BDI)再度從2000多點跳水到1400點上下，預示未來中國鋼鐵業是乍暖還寒。更讓人揪心的是，企業實現利潤在總體下降。1月到2月，全國規模以上工業實現利潤2191億元，同比下降37.3％。這一水平比去年9月到11月的4.98％大幅下降了42個百分點?，F在說“中國奇跡”已掙出危局，似乎還為時過早。

國家著眼于大局，應對國際金融危機定下的“保增長、保民生、保穩定”這條主線，立意高遠。經濟衰退的魅影逡巡在世界大大小小的經濟體上空時，中國GDP保8％，就是保民生，就是保穩定，是一等一的大事?；蛘哒f，在三十年的改革中，一直都是頭等大事。國家經濟社會的各個向度，當前都以“保增長”為重，是無可置疑的。

另一方面，“保紅線”不論是針對當今形勢，還是著眼未來，也都絲毫不能放松。

工業化、城市化是國家長期的發展戰略，是當前的頭等大事；而糧食安全，也是國家堅守的，任何時候都不放手的安全戰略。18億畝這個數字，不是拍腦瓜拍出來的，而是綜合考慮國家經濟發展需求與未來的糧食安全作出的科學論證，本身就是“保障發展”和“保護資源”的結合。

就今年的經濟大環境而言，在拉動GDP的三駕馬車投資、出口和消費，前兩架雙雙失靈的狀況下，中國政府看準國內消費這一自救的命門，推出4萬億的保增長投資計劃，頒布擴大內需的10項重大措施，進而陸續通過十大產業振興規劃。

雖然現在不能說大底已現，但各項指標都表明，中國經濟還是很有可能早于其他經濟體，率先重新煥發活力：2009年4月17日，國家統計局召開新聞會，公布第一季度各項經濟運行數據。GDP“結果好于預料”，同比增幅為6.1％；其中，投資和消費雙雙表現出色，全社會固定投資增速高達28.8％，社會消費品零售總額29398億元，同比增長15％。而一季度人民幣新增貸款更是創出4.58萬億元的“天量”，超過往年全年新增貸款金額。

兩個“最嚴格的制度”擲地有聲、言猶在耳，全國土地利用總體規劃歷經幾年坎坷剛剛出臺，4萬億之下陡然上升的用地需求會不會使得趨嚴的土地管理制度有所松動，會不會沖擊新規劃?會不會進一步對18億畝紅線形成威脅?固定資產投資快速增長和信貸放量，

讓我們不得不引起警覺：近來一些地方在征地過程中的傾向性問題，會不會在下一階段的經濟增長通道里演變為全局問題?

具體到今年國土部門的工作，“嚴防反彈，維護土地管理秩序”亦是“雙保行動”的主要任務之一。甘藏春在動員部署會議上發言說，“雙保行動”一方面“通過更積極主動的服務，使得保增長的措施更實、更快、更有力”，另一方面“通過更加嚴格規范的措施，確保擴大內需的項目走得更穩、更實、更有序”，“是糾正和預防實施擴大內需政策過程中已經出現或者有可能出現的傾向性問題的重要舉措”?！氨＜t線”同“保增長”一樣，是為了擴大內需項目走得更好。況且，“用地需求不是漫天要價，不是什么項目都上，是保障國家重點項目，特別是在4萬億投資清單上的項目?！眹临Y源部執法監察局副局長張璞，在4月10日的“雙保行動”在線訪談中這樣解釋。

何況，堅守18億畝耕地紅線，維持土地管理秩序，不僅僅是為了擴大內需項目，也是土地管理事業的內在需求。中國的土地管理法律和制度從誕生的第一天起，就在改革的激流中，不斷經受經濟社會形勢快速變化的洗禮。土地管理的具體政策理當隨經濟大勢而動。而土地管理的一些基本原則和基本制度又必須堅持和完善。在不同的經濟社會發展要求面前，土地管理制度應當保持運轉的穩定化和常態化。

現今，隨著國家宏觀調控政策的調整，土地調控政策調整幅度較大。但是，無論經濟社會形勢如何變幻，在今后很長的一個歷史時期里，建立嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線不能動搖，嚴格節約集約用地的標準不能降低，土地管理的秩序不能亂。這是國家大計，也是國土資源戰線的天職。如果在這個問題上稍有松懈，將是難以更正的歷史性錯誤，必將貽禍后世。

在強調“保增長”的同時，不放松“保紅線”的神經，不僅要求我們一方面積極主動地服務大局，一方面嚴格規范土地管理，同時，還要求我們在調整與堅守之間完善自身、銳意改革。正如徐紹史在“雙保行動”動員部署會議上指出：“應對危機和國內的調整轉型的雙重挑戰應該以改革的辦法來破解難題”，“要從危機當中獲取啟示和經驗，推進改革，使危機成為改革創新的動力和契機。”

不是翻版的“百日行動”

“雙保行動”，很容易讓人聯想到2007年9月到2008年1月的“百日行動”。同樣涉及一個時期內集中凸顯的土地違法現象；同樣是一次浩大的宣傳教育活動。雖然這兩次行動都是當年國土資源部的亮點所在，二者也都是國土資源部在大規模使用宏觀調控杠桿，但是，“雙保行動”不是“百日行動”再戰江湖，它與“百日行動”從外部環境到內容都有很大不同。

首先，時過境遷，兩次行動的經濟大背景已大有不同。從國家的經濟基本面來看，2007年正值2003年以來經濟發展上行通道的頂峰，國內生產總值增長11.4％，固定資產投資過熱導致“以租代征”等土地違法現象高發。而2009年，很可能是國內這一輪經濟增長放緩的谷底，國家的經濟刺激計劃一出，用地計劃必然隨之調整。而且，雖然都是宏觀杠桿在動，“雙保行動”是配合國家“保增長、保民生、保穩定”的4萬億投資計劃而動，切入國家經濟的脈搏更深，與其他部門的聯系更為廣泛。

項目督察報告范文第4篇

一、督察整改工作情況

城市管理行政執法局先后召開2次相關會議研究部署督察整改工作；主要領導先后做出2次批示，對生態環境保護督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮生活垃圾中轉站建設、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況，副局長佟輝深入農村生活垃圾中轉站現場，協調推進農村生活垃圾中轉站建設和檢查污水處理廠運行情況等工作；分別出臺1份配套政策、制度、方案，進行了1次整改宣傳報道；針對生態環保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標改造、生活垃圾填埋場存在監管不嚴不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設要求、生活污水直排輝發河、農村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達到A級標準排放、水污染防治推進不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執法局舉一反三，狠抓監督管理建立長效機制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責，切實推進環保督察反饋問題整改工作有序開展穩步推進。

二、督察整改任務進展情況

截至目前，城市管理行政執法局中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項，沒有達到序時進度要求的0項，本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務二十七（近年來，省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠，水環境保護問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質沒有改善，飲用水水源規范化建設滯后。）整改進展情況：1、福民砂輪廠平房區黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環保驗收。2、第三季度排水管網普查已完成，水質檢測已經開展并對各企事業單位及重點點位水樣進行采集，累計檢測26個點位，后期將根據水質檢測報告結果分析排污單位是否存在偷排現象，嚴格實行審批制度，達到要求才準與其向市政管網排放。任務四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進展情況：1、9月份處理后期產生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十四（部分整改措施未達到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進行建設。）整改進展情況：垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務十八（農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程中紅梅鎮、山城鎮等鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。）整改進展情況：1、2020年農村生活垃圾治理全年實現服務企業標準化運營，垃圾日產日清，達到鄉鎮垃圾清運全覆蓋。各鄉鎮依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日?？己耍瑘谭ň忠罁刻爝M入垃圾場的垃圾量和鄉鎮日?？己私Y果對服務企業垃圾清運費用進行核算、撥付。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮農村生活垃圾中轉站土建施工已全部完成，現正在等待設備，預計9月底設備到貨。

中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成5項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十五（2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整縣推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、區）一直未上報排查情況。）整改進展情況：按照2020年制定的整改工作計劃，垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

三、存在的主要問題

市生活垃圾焚燒發電項目位于李爐鄉連山村生活垃圾填埋場內，由隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司以特許經營“BOO”方式建設。項目分為二期，總規模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項目前期手續立項、環評、水保、規劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠集團遇到經營困難，造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠集團多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司，簽訂《解除合同協議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發電項目框架合作協議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經營協議》2020年6月垃圾焚燒發電項目進入現場施工。

四、下一步工作安排

1、按時限完成海龍鎮農村生活垃圾中轉站建設任務。

項目督察報告范文第5篇

認真開展調研,創新工作方法,這是劉天增一再強調的。他說,根據目前人員較少的狀況,為充分調動地方的積極性,擴大調研成果,南京局采取了四個結合的調研方法帶動督察工作。

一是點面結合,在協調省國土資源廳配合開展面上調研的基礎上,重點選擇不同類型的市縣進行典型調研,達到面上全面展開、點上重點突破的效果;二是內外結合,在內部人員不足的情況下,借助部直屬事業單位的力量,共同完成調研任務;三是調研與督察結合,在開展調研的同時,把案件和從有關媒體收集到的情況帶給地方,當面轉交辦理,聽取情況反饋;四是開展調研與鍛煉隊伍結合,針對每次調研任務,堅持出發前培訓業務內容,細化工作方案,回來后綜合分析、相互交流,達到盡快熟悉業務,不斷總結提高的目的。

開展調研帶動督察,南京局由此找尋到了工作突破口,也形成為南京局的一大工作特色。劉天增介紹說,南京局今年上半年著重開展了兩項調研。一是于4月上中旬以耕地保護責任制落實情況、工業用地招拍掛出讓情況和工業用地出讓最低價標準執行情況等內容為重點,對三省進行了專項調研。在調研中,發現了核準保留的開發區擴區,以及已明令撤銷開發區仍以園區名義招商引資等問題,提出了重點關注開發區(園區)用地情況的建議。