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無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。很多管理者從心理上抗拒無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)表現(xiàn)不好的員工不能像固定期限合同一樣待合同期滿(mǎn)時(shí)與其終止勞動(dòng)關(guān)系。其實(shí),這是一種誤解。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以避免頻繁更換員工,特別是關(guān)鍵崗位的員工,有利于穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。但是由于員工無(wú)須為自己的工作機(jī)會(huì)擔(dān)心時(shí),一旦他們認(rèn)為企業(yè)的管理行為與其個(gè)人的利益相抵觸時(shí),就很有可能選擇消極與企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗,使得工作積極性和效率下降。
而員工則認(rèn)為只要簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后,就相當(dāng)于拿到“終身合同”,可以高枕無(wú)憂(yōu),永無(wú)失業(yè)之危險(xiǎn)。事實(shí)上,既然無(wú)固定期合同是合同的一種,當(dāng)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的解除勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn)時(shí),企業(yè)是可以與簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工解除勞動(dòng)關(guān)系的。例如只要?jiǎng)趧?dòng)者存在嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度;嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害時(shí);或者勞動(dòng)者不勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作時(shí)。因此,用人單位不用誤認(rèn)為一旦與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,就不管什么情況,都不能辭退問(wèn)題員工。
二、減少無(wú)固定期限勞動(dòng)合同消極影響,降低法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的福利性質(zhì)在一定程度上可能會(huì)使員工失去工作的積極性、出現(xiàn)工作效率低下等情形,企業(yè)可通過(guò)完善管理機(jī)制等措施,減少無(wú)固定期限勞動(dòng)合同消極影響,降低法律風(fēng)險(xiǎn)的措施。
1.設(shè)計(jì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同文本
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可能持續(xù)使用數(shù)年甚至數(shù)十年,所以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同文本必須考慮其長(zhǎng)期使用的特點(diǎn),在內(nèi)容表述上能適應(yīng)長(zhǎng)期使用需要,在補(bǔ)充條款的約定上能便于管理員工。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,企業(yè)要想與簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工解除勞動(dòng)關(guān)系有兩種途徑:
(1)看勞動(dòng)者是否存在嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度;是否嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;勞動(dòng)者是否不勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作。因此,企業(yè)可通過(guò)制定詳細(xì)的《員工獎(jiǎng)懲制度》、《崗位職責(zé)》和《考核制度》,說(shuō)明哪些情形屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度,嚴(yán)重失職,怎樣的考核結(jié)果屬于不勝任工作等等,作為合同的補(bǔ)充條款,充當(dāng)解除勞動(dòng)合同的依據(jù),避免解除合同時(shí)引起糾紛。
(2)企業(yè)可以與勞動(dòng)者約定合同終止的條件,前提是約定的終止條件不得違法,不得與法定解除條件相重合,例如:在合同中約定“乙方(勞動(dòng)者)有下列情形的,可終止勞動(dòng)合同:①根據(jù)約定調(diào)整崗位,勞動(dòng)者不接受;(②根據(jù)約定或法律規(guī)定,調(diào)整工資勞動(dòng)者不接受;③待崗時(shí)間超過(guò)3個(gè)月;④績(jī)效考核連續(xù)三次在60分以下的;⑤營(yíng)銷(xiāo)人員累計(jì)3個(gè)月銷(xiāo)售額達(dá)不到X元。”
2.設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)制度,加大考核制度
簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后,員工只要不犯重大錯(cuò)誤,都不用擔(dān)心失業(yè),因此不可避免地產(chǎn)生工作效率低下等現(xiàn)象。要想提高員工工作的積極性,讓不稱(chēng)職的員工主動(dòng)辭職,企業(yè)可在薪酬制度上做文章。工資可以由基本工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)金三部分組成,基本工資可占總工資三分之一或四分之一,績(jī)效工資和獎(jiǎng)金的權(quán)重要加大。績(jī)效工資部分與員工的考核結(jié)果掛鉤,企業(yè)獎(jiǎng)金的發(fā)放可以根據(jù)企業(yè)效益和員工表現(xiàn)決定,這樣對(duì)于那些工作表現(xiàn)不佳的員工,即使沒(méi)有嚴(yán)重違法企業(yè)的規(guī)章制度,由于考核分?jǐn)?shù)不高,拿的工資少,為了拿更多的工資,他們要么努力工作,提高考核成績(jī),要么主動(dòng)辭職,另謀高就。這樣就能提高員工的工作效率和企業(yè)的效益。
3.適當(dāng)利用合同變更手段,改變合同期限的長(zhǎng)短
勞動(dòng)合同法規(guī)定簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的第三種情形是,勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)就應(yīng)該訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果企業(yè)還沒(méi)決定是否要和員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)者簽訂的第二次固定期限勞動(dòng)合同即將期滿(mǎn)的時(shí)候,企業(yè)可以與勞動(dòng)者協(xié)商,變更勞動(dòng)合同的期限,適當(dāng)延長(zhǎng)兩年或三年。這樣利用合同變更的手段,可以推延簽訂無(wú)固定期限合同的時(shí)間。另外,現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都采取與員工簽訂一年期的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同法實(shí)施后,建議將合同期限改為中長(zhǎng)期,例如三年或五年,這也是推延簽訂無(wú)固定期限合同的時(shí)間的另一種方法。
4.職工不愿訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要保留證據(jù)
法律規(guī)定,對(duì)于用人單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。因此企業(yè)人事部門(mén)要對(duì)員工的勞動(dòng)合同嚴(yán)格管理,分類(lèi)統(tǒng)計(jì)合同期限,當(dāng)員工符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形出現(xiàn)時(shí),要主動(dòng)向員工提出訂立無(wú)固定期限合同,以免因?yàn)檫z漏延誤簽訂而支付二倍工資。同時(shí),對(duì)于不愿意訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工,要求他們寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng),企業(yè)保留作為證據(jù),避免日后員工故意去申訴騙取雙倍工資時(shí)不能舉證,造成敗訴。
5.對(duì)問(wèn)題員工的處理手段要“硬”
一、關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同簽訂的誤區(qū)。
實(shí)踐中,不少人誤解為只要?jiǎng)趧?dòng)者工作滿(mǎn)10年,用人單位就與其必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,下面筆者進(jìn)行分析。
我國(guó)目前對(duì)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律依據(jù)包括:
1、《勞動(dòng)法》第20條第二款規(guī)定:“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。
2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第16條規(guī)定:“根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條之規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系,并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。”
3、勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》(勞辦發(fā)[1994]289號(hào))第20條規(guī)定,本條中的“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的”,是指已有勞動(dòng)合同到期,雙方同意續(xù)延的。并非指原固定工同意而一律訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
4、勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第20條規(guī)定:“無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致,無(wú)論初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。”
5、勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)(1996)354號(hào))第2條規(guī)定:“在固定工制度向勞動(dòng)合同制度轉(zhuǎn)變過(guò)程中,用人單位對(duì)符合下列條件之一的勞動(dòng)者,如果其提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同:(1)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的;(2)工作年限較長(zhǎng),且距法定退休年齡十年以?xún)?nèi)的;(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”
6、勞動(dòng)部《關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知》(勞部發(fā)(1994)360號(hào))規(guī)定:“關(guān)于續(xù)延勞動(dòng)合同的問(wèn)題,要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》第二十條第二款 的規(guī)定。此外,用人單位與原固定工訂立勞動(dòng)合同時(shí),要考慮到兩種用人制度存 在的差異。為使固定工制度向勞動(dòng)合同制度平穩(wěn)過(guò)渡,應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定 的不同合同期限,對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng),距離退休年齡10年以?xún)?nèi)的老職工,如果 本人有要求,可簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí),應(yīng)注意保護(hù)其他老弱病殘職 工的利益。”
7、勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制若干問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函(勞辦發(fā)(1995)19號(hào))
第1條規(guī)定:“關(guān)于簽訂和續(xù)延勞動(dòng)合同問(wèn)題。對(duì)于已簽訂勞動(dòng)合同的職工,應(yīng)按《勞動(dòng)法》第二十條第二款的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)距離退休年齡10年以?xún)?nèi)的老職工,按勞動(dòng)部《關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知》(勞部發(fā)〔1994〕360號(hào))的規(guī)定,訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)其他固定職工,在當(dāng)前新舊用工制度轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,作為一次性的過(guò)渡辦法,各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,從保護(hù)工作時(shí)間較長(zhǎng)職工的利益出發(fā),做出一些特別規(guī)定。”
8、勞動(dòng)部《實(shí)施〈勞動(dòng)法〉中有關(guān)勞動(dòng)合同問(wèn)題的解答 》 (勞部發(fā)(1995)202號(hào))第3條規(guī)定:“關(guān)于固定工簽定勞動(dòng)合同的問(wèn)題,按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕360號(hào)文件和勞動(dòng)部勞辦發(fā)〔1995〕19號(hào)文件的規(guī)定,為使固定工制度向勞動(dòng)合同制度平穩(wěn)過(guò)渡,應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定的不同合同期限,對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng),距退休年齡10年以?xún)?nèi)的老職工,如本人提出要求,可簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)其他固定職工,在當(dāng)前新舊用人制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中,作為一次性的過(guò)渡辦法,各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,從保護(hù)工作時(shí)間較長(zhǎng)職工的利益出發(fā),作出一些特別規(guī)定。”
9、勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制若干問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函(勞辦發(fā)(1997)88號(hào))第1條規(guī)定:“關(guān)于臨時(shí)工訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度以后,用人單位在臨時(shí)性崗位上用工,應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并依法為其建立各種社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于在本企業(yè)連續(xù)工作已滿(mǎn)10年的臨時(shí)工,續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí),也應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,如果本人要求,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,并在勞動(dòng)合同中明確其工資、保險(xiǎn)福利待遇。用人單位及其本人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,并享受有關(guān)保險(xiǎn)福利待遇。”
以上法律條文對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同訂立的條件、情形、范圍作了明確的規(guī)定。根據(jù)以上規(guī)定,對(duì)于在同一單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年的一般勞動(dòng)者(不含原來(lái)轉(zhuǎn)制過(guò)渡時(shí)期和特殊人員)來(lái)說(shuō),要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同必須同時(shí)符合三個(gè)條件:
第一、就是簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者必須在同一單位連續(xù)工作了10年以上,這是個(gè)大前提。具體指的是勞動(dòng)者與同一用人單位簽訂的勞動(dòng)合同的期限不間斷達(dá)到十年。勞動(dòng)者工作時(shí)間不足10年的,即使其提出要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位有權(quán)不接受。
第二、就是簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同必須是按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者雙方都達(dá)成一致,這也是法定條件之一。僅僅是用人單位或者勞動(dòng)者一方存在續(xù)簽勞動(dòng)合同的意愿,不能簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第三、最后一個(gè)條件是勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果具備了第一、第二個(gè)條件,勞動(dòng)者一經(jīng)提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求,用人單位必須同意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。否則,勞動(dòng)者有權(quán)提起勞動(dòng)仲裁,要求其履行義務(wù)。
綜合以上三點(diǎn),在簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),必須同時(shí)符合以上三個(gè)條件。那些認(rèn)為只要?jiǎng)趧?dòng)者一方意愿就可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,或者用人單位不同意就可以拒簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的兩種觀點(diǎn)都是片面的、錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
二、關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同變更的誤區(qū)。
由于缺乏對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí),不少人認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”,不能變更的。其實(shí)這種觀點(diǎn)也不全面,我國(guó)《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定:“訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是不同種類(lèi)的勞動(dòng)合同之一,跟其它勞動(dòng)合同類(lèi)型一樣,也適用《勞動(dòng)法》的協(xié)商變更原則。
按照勞動(dòng)法的規(guī)定,只要雙方當(dāng)事人平等自愿協(xié)商,是可以協(xié)商變更合同期限的,即有固定期限勞動(dòng)合同可以變更為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,反之,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也可以變更為有固定期限勞動(dòng)合同。
除了合同期限以外,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的當(dāng)事人還可以就工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商,進(jìn)行變更。
當(dāng)然,在變更合同條款時(shí),應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等原則進(jìn)行協(xié)商,不能采取脅迫、欺詐、隱瞞事實(shí)等非法手段,同時(shí)還必須注意變更后的內(nèi)容不違法,否則,這種變更是無(wú)效的。
三、關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同解除的誤區(qū)。
不少用人單位和勞動(dòng)者對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的解除,也存在普遍性的理解錯(cuò)誤,主要是認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此,很多勞動(dòng)者把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同視為“護(hù)身符”千方百計(jì)要與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,另一方面,用人單位則將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”,想方設(shè)法逃避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。
對(duì)此,筆者的看法是,作為那些對(duì)單位貢獻(xiàn)了“黃金年齡”的符合條件的老職工來(lái)說(shuō),用人單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,給予合理的保障。但是,站在用人單位的立場(chǎng),不能不合理增加其負(fù)擔(dān),對(duì)于那些符合條件的職工,用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
那些認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不能解除的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。按照我國(guó)現(xiàn)行的法律制度,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為不同合同形態(tài)的一種,可以通過(guò)三種方式予以解除,包括協(xié)商解除、法定解除和約定解除。
1、協(xié)商解除。協(xié)商解除是指合同履行過(guò)程中,當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意解除合同。《勞動(dòng)法》第24條規(guī)定:“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除。”可見(jiàn),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不僅可以協(xié)商變更,還可以協(xié)商解除。
2、法定解除。法定解除是指在履行合同過(guò)程中出現(xiàn)法定解除合同情形,當(dāng)事人有權(quán)解除合同。《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;(四)被依法追究刑事責(zé)任的。”
《勞動(dòng)法》第26條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。”
《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后,可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。”
《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定:“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。”
《勞動(dòng)法》第32條規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期內(nèi)的;(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;(三)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。”
筆者認(rèn)為,以上是勞動(dòng)合同當(dāng)事人的法定解除權(quán)。只要符合《勞動(dòng)法》第25條、26條、27條、31條和32條或者法律規(guī)定的不可抗力情形,勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人可依法行使解除權(quán),解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
但是,勞動(dòng)者有下列情形之一的:(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的,(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的,(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)法》第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
【關(guān)鍵詞】無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;認(rèn)識(shí)誤區(qū);立法完善
從世界范圍來(lái)看,許多國(guó)家為了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,都特別注重與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。那么,什么是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同呢?“一般認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同又可以稱(chēng)為不定期勞動(dòng)合同,它沒(méi)有明確規(guī)定合同的有效期限,勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和的存在期限內(nèi)存在,只有符合法定或約定的條件情況下,勞動(dòng)關(guān)系才終止。”從以上定義可以看出,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性較強(qiáng),對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法利益,增強(qiáng)其歸屬感和穩(wěn)定感極為有利。
一、我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度概述
我國(guó)從建國(guó)初期逐漸形成了固定工用工制度,固定工勞動(dòng)合同就是沒(méi)有固定期限的勞動(dòng)合同。長(zhǎng)期以來(lái),固定工是我國(guó)用工制度的主要形式,在保障勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但是固定工用工制度存在著統(tǒng)得過(guò)死,包得過(guò)多,能進(jìn)不能出等弊端。因此,這種形式的無(wú)固定期限的固定工用工制度逐步被普遍的勞動(dòng)合同制所取代,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度是其中之一,《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定:“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。這樣規(guī)定的目的是為了避免職工在“黃金年齡段”過(guò)后,被單位即行辭退,同時(shí),也是為了適當(dāng)照顧老職工,以進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
隨后,在勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干的意見(jiàn)》中,又對(duì)此做出了進(jìn)一步的規(guī)定:“無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致,無(wú)論初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。”
根據(jù)以上規(guī)定,我們可以將訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同分為兩種情形:第一,由勞動(dòng)者單方首先提出訂立。這種情形下,必須滿(mǎn)足“勞動(dòng)者必須在同一用人單位連續(xù)工作10年以上”這一大前提,否則用人單位有權(quán)拒絕。第二,用人單位和勞動(dòng)者雙方自愿一致簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,可不受“勞動(dòng)者必須在同一用人單位連續(xù)工作10年以上”的限制。這一規(guī)定,體現(xiàn)了勞動(dòng)契約自由和當(dāng)事人意思自治原則,擴(kuò)大了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍,具有積極意義。
我國(guó)規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的立法原意值得肯定,但是,由于立法規(guī)定簡(jiǎn)單寬泛,細(xì)化性不強(qiáng),缺乏可操作性,使勞動(dòng)關(guān)系雙方容易造成認(rèn)識(shí)誤區(qū),實(shí)踐中難以操作的同時(shí),也使某些用人單位輕而易舉采取種種“合法形式”規(guī)避立法規(guī)定,使立法初衷遭到了嚴(yán)重違背,甚至侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐中的一些問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在認(rèn)識(shí)誤區(qū)當(dāng)中,由于當(dāng)前關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立的相關(guān)法規(guī)和司法解釋較多,因此比較突出的是在有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的變更和解除之上。
由于缺乏對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí),不少人認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”,不能變更的。這種觀點(diǎn)并不全面,我國(guó)《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定:“訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是不同種類(lèi)的勞動(dòng)合同之一,跟其他勞動(dòng)合同類(lèi)型一樣,也適用《勞動(dòng)法》的協(xié)商變更原則。按照勞動(dòng)法的規(guī)定,只要雙方當(dāng)事人平等自愿協(xié)商,是可以協(xié)商變更合同期限的,即有固定期限勞動(dòng)合同可以變更為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,反之,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也可以變更為有固定期限勞動(dòng)合同。并且除了合同期限以外,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的當(dāng)事人還可以就工作、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商,進(jìn)行變更。
關(guān)鍵詞:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 鐵飯碗 勞動(dòng)合同法
在2008年正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第十四條第1款規(guī)定“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的”、第3款規(guī)定 “連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同……續(xù)訂勞動(dòng)合同的”,須“除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。有效地遏制了既損害員工和又損害企業(yè)的勞動(dòng)合同一年一簽?zāi)J健?/p>
有《勞動(dòng)合同法》撐腰,職工有了安全感、歸屬感。企業(yè)也有了凝聚力,可以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展了。筆者所在的企業(yè)從2001年改制以來(lái)到現(xiàn)在,當(dāng)年競(jìng)聘上崗的員工無(wú)一例外地成為《勞動(dòng)合同法》的受益者,與企業(yè)簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2003年以后入職的員工也即將步入“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”期。同時(shí),由于時(shí)間的推移,少數(shù)老員工對(duì)已簽“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”出現(xiàn)理解誤區(qū),引發(fā)了一些新的矛盾。
筆者所在企業(yè)就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)有個(gè)別簽了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的老員工不服從工作安排,消極怠工,不完成任務(wù),不思進(jìn)取的情況。甚至屢屢與部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)生沖突,其原因之一就是認(rèn)為簽了“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”就是簽了終身勞動(dòng)合同,進(jìn)了保險(xiǎn)箱,只要我不犯大錯(cuò),你不能解除我的勞動(dòng)合同。如果要協(xié)商解除勞動(dòng)合同,我就漫天要價(jià),看你怎么辦,似乎又找回了鐵飯碗。其實(shí)這是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤解。
本文要說(shuō)的是:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不等于鐵飯碗,也不是終身合同。《勞動(dòng)合同法》在保護(hù)職工利益的同時(shí),也考慮到了對(duì)企業(yè)保護(hù),規(guī)定了在三種情況下用人單位可以向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同(包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)。
第一種情況,解除勞動(dòng)合同(包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)后,無(wú)需經(jīng)濟(jì)賠償。
《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(二)款規(guī)定,在勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”可以解除勞動(dòng)合同,且不必承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定“有下列情形之一的,依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序,用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同……”。“下列情形之一”包括第十九條第(三)款“勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。
這就需要用人單位要制定具體明確的規(guī)章制度。哪些行為屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”,一定要具體化、量化。筆者在起草企業(yè)《員工手冊(cè)》時(shí),把過(guò)失分為一般過(guò)失、重大過(guò)失、嚴(yán)重過(guò)失三類(lèi),并設(shè)定了相應(yīng)的懲處制度。其中“嚴(yán)重過(guò)失”共18條,視同“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”。同時(shí)還規(guī)定某些“重大過(guò)失”累計(jì)N次或一年內(nèi)累計(jì)N次可等同于“嚴(yán)重過(guò)失”。
制定規(guī)章制度和懲處制度一定要注意兩點(diǎn);一是程序要合法。《員工手冊(cè)》或規(guī)章制度必須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)討論,修改,通過(guò),還要公示,取得所有員工的認(rèn)可,并且記錄在案有據(jù)可查。二是內(nèi)容要合法。規(guī)章制度和懲處制度不得違背國(guó)家的法律法規(guī),否則無(wú)效。
第二種,解除勞動(dòng)合同(包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)后,需“按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條第(九)款規(guī)定“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的”,“用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。但“須提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資”。
那么,如果事后很難證實(shí)勞動(dòng)者是不是“嚴(yán)重違反”規(guī)章制度或“不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作”, 甚至經(jīng)仲裁,法庭裁決后用人單位敗訴又怎么辦呢?那是否就真意味著這鐵飯碗就端定了,漫天要價(jià)就要定了呢?這就是下面談到的第三種情況:《勞動(dòng)合同法》第八十七條又規(guī)定,“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。”
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條進(jìn)一步解釋道:“用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。”
反過(guò)來(lái)理解,如果企業(yè)沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定,單方面解除或終止勞動(dòng)合同的,“應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”,而不是可以漫天要價(jià)。
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同范本
甲方:____________________
乙方:____________________
簽訂日期:____年____月____日
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同范本
甲方:______
法定代表人:______
施工工地地址:______
在京住所地通訊地址:______
乙方:______
居民身份證號(hào):______
出生日期:______年______月______日
家庭住址:______
郵政編碼:______
戶(hù)口所在地:______
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
第一條
勞動(dòng)合同期限(甲乙雙方選擇適用)
有固定期限勞動(dòng)合同:本合同于______年______月______日生效,于______年______月______日終止;其中試用期至______年______月______日止。
以完成一定工作為期限的合同:本合同生效日期為_(kāi)_____年______月______日;以乙方完成______工作任務(wù)為合同終止時(shí)間。
二、工作內(nèi)容
第二條
甲方招用乙方在______(項(xiàng)目名稱(chēng))工程中擔(dān)任______崗位(工種)工作。乙方的(工種)上崗證號(hào)碼為_(kāi)_____。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
第三條
甲方應(yīng)當(dāng)在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天對(duì)乙方進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育,并組織對(duì)乙方學(xué)習(xí)成果的書(shū)面考試,考試結(jié)果甲方應(yīng)保存在施工現(xiàn)場(chǎng)備查,考試不合格的不得在現(xiàn)場(chǎng)施工。
甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進(jìn)行崗前培訓(xùn),乙方取得相應(yīng)的操作證書(shū)方可上崗。
第四條
甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第五條
甲方將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。四、工資保險(xiǎn)待遇
第六條
乙方在試用期間的工資為每日______元,試用期滿(mǎn)后日工資為_(kāi)_____元。
雙方約定的工資不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
甲方應(yīng)在每月______日前計(jì)發(fā)乙方的工資,并由乙方簽字確認(rèn)。
甲方在勞動(dòng)合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。
甲乙雙方對(duì)工資支付的其他約定______。
第七條
甲方應(yīng)為乙方辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)手續(xù),并為乙方繳納工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。
五、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)合同的解除
第八條
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程。
第九條
乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等違紀(jì)行為的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)甲方利益造成重大損害的;
(四)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;
(五)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第十條
乙方解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前______日(不超過(guò)30天)以書(shū)面形式通知甲方,不得擅自離職。
六、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容
第十一條
乙方在履行勞動(dòng)合同期間,因個(gè)人失職給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條
甲乙雙方約定的其他內(nèi)容:______。
七、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及其它
第十三條
雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起,60日內(nèi)向工地所在的區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可自接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
第十四條
甲方的規(guī)章制度及______作為本勞動(dòng)合同的附件,與勞動(dòng)合同具有同等法律效力。
第十五條
本合同未盡事宜或與國(guó)家、北京市規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,另外一份留在乙方務(wù)工的建筑施工工地備查。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方(公章):______
乙方(簽字):______
法定代表人(簽字):______
______年____月____日
______年____月____日
合同編號(hào):__________