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新農(nóng)村建設(shè)論文范文第1篇

（一）健全的農(nóng)村金融管理體系是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證

國家近幾年從法律上賦予縣級人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理包括銀行、證券、保險業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的職能，使現(xiàn)有人員在開展農(nóng)村金融工作時有法可依，能夠更好更快地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而且各級銀監(jiān)管理部門通過認(rèn)真落實《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，積極推進(jìn)在縣域農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵為農(nóng)村提供更多的資金，為支持新農(nóng)村建設(shè)提供完善的組織保證。

（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的資金支持

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，資金是關(guān)鍵因素。近年來，各金融機(jī)構(gòu)加大了對新農(nóng)村建設(shè)的支持，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。單從郵政儲蓄來看，其貸款業(yè)務(wù)由原來的只存不貸，改變?yōu)橛执嬗仲J。而且，為了加快推動新農(nóng)村建設(shè)，國家還成立了一系列的新型農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，這些按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村地區(qū)初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的金融服務(wù)格局，為滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)不同層次的資金需要提供支持。

（三）農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設(shè)提供動力支持

農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家采用市場和政策干預(yù)的最佳組合，在明確經(jīng)濟(jì)走向的基礎(chǔ)上，運用金融工具形成一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。這就需要很好地發(fā)揮金融業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，提高實物資源的配置效率，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）金融產(chǎn)品和服務(wù)手段不斷拓展

為了推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，國家指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸，探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法，切實解決貸款難問題，為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù)，為農(nóng)村金融市場提供多層次、差異化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，還設(shè)立更多的金融產(chǎn)品，擴(kuò)充服務(wù)功能，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的拉動作用。

（二）融資渠道不斷拓寬

縣域金融機(jī)構(gòu)開辦了個人、企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)，通過金融手段引導(dǎo)民間資本有序流動。鼓勵和積極培育農(nóng)村小額信貸組織，大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)，拓展了商業(yè)銀行的資金回流制，增加了農(nóng)村可使用的資金量。郵政儲蓄在積極辦好儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的同時，也不失時機(jī)地開拓信貸服務(wù)品種，努力為農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務(wù)。

（三）農(nóng)村金融文化建設(shè)得到加強(qiáng)

通過適時開展金融知識普及活動和組織實施“金融人才工程”，為金融業(yè)務(wù)開展奠定了群眾性基礎(chǔ)，營造了社會氛圍，也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導(dǎo)交流體系，增強(qiáng)了金融工作的透明度。通過制定自己的企業(yè)文化并進(jìn)行宣傳教育，使企業(yè)明確自己的社會道德，使企業(yè)的每個員工都樹立高度的社會責(zé)任感，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（四）產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展

為緩解新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以招標(biāo)的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會，創(chuàng)造更多的GDP；另一方面，有利于促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，配合國家投資改變我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

三、農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問題

（一）金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的業(yè)務(wù)萎縮

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設(shè)。工商銀行從本世紀(jì)伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于面臨市場化改革，不愿意在農(nóng)村開展過多的業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30％，而郵政儲蓄銀行更是只存不貸，大量抽走農(nóng)村資金，使得農(nóng)村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。農(nóng)村資金供求矛盾日益突出，農(nóng)民的消費性金融需求幾乎不可能再從正規(guī)金融體系中獲得滿足，從而嚴(yán)重阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的績效的高低。當(dāng)前，農(nóng)村誠信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠信意識淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，再加上適用于農(nóng)村信貸的可抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對新農(nóng)村建設(shè)投入的積極性。我國的金融生態(tài)環(huán)境的法律環(huán)境、信用環(huán)境不佳以及擔(dān)保體系不完善，使得金融機(jī)構(gòu)自我維權(quán)能力不足，對惡意逃債人缺乏強(qiáng)有力制裁手段，導(dǎo)致金融債權(quán)得不到有效保護(hù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常金融秩序，也就無法滿足金融支持新農(nóng)村建設(shè)所要求的外部環(huán)境。

（三）農(nóng)村保險市場發(fā)展滯后

目前，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量較少，供求結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)民的購買力較低，賠付率居高不下。所以，一般的商業(yè)性的保險公司不愿開辦此項業(yè)務(wù)，只有政策性銀行經(jīng)營此項業(yè)務(wù)。2006年，全國農(nóng)業(yè)保險的保費收入是8.5億元，全國財險保費收入是1509.4億元，農(nóng)業(yè)保險的保費收入尚不足財險的0.6%。從這一組數(shù)據(jù)中，可以明顯地感受到我國農(nóng)村保險市場發(fā)展的滯后，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（四）農(nóng)村金融體制改革落后

我國農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征，即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導(dǎo)型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對于后者，政府一直是限制其發(fā)展的，而前者始終在政府規(guī)定的低利率水平下運行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時甚至為負(fù)數(shù))，形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應(yīng)求的情況下，金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村長期存在嚴(yán)重的金融抑制。

四、農(nóng)村金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策

（一）國家要加大力度扶植和支持農(nóng)村金融發(fā)展

農(nóng)村金融的發(fā)展離不開國家的支持。國家可以通過稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、金融政策支持、加強(qiáng)金融監(jiān)管等途徑，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)壯大經(jīng)營實力，全面促進(jìn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。盡快制定適合農(nóng)村金融發(fā)展的法律法規(guī)制度，為新農(nóng)村建設(shè)中金融資源安全運行提供強(qiáng)有力的法律保障。中央銀行要加大對農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控。對資金困難的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要給予臨時貸款支持，同時，要允許貧困地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)少繳或免繳存款準(zhǔn)備金。在利率方面，對于貧困地區(qū)的貸款要實行差別管理，通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。

（二）進(jìn)一步規(guī)范民間金融行為

農(nóng)村金融制度供給的錯位與不足，使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺，農(nóng)村資金超出需求得不到滿足，使得農(nóng)民不得不轉(zhuǎn)向民間金融。但是，民間金融伴隨而來的高利息、高風(fēng)險給農(nóng)民帶來了高成本、高負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)政府對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的管理力度。要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確民間借貸政策，規(guī)范民間融資合法經(jīng)營。通過降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，參照國外經(jīng)營理念，從農(nóng)村的實際和農(nóng)民的需要出發(fā)，進(jìn)一步扶持專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村金融投資公司，引導(dǎo)、規(guī)范民間互助會等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計劃地注入農(nóng)村金融市場，為新農(nóng)村建設(shè)提供各類金融服務(wù)，或者建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，增加民間金融交易的正規(guī)性和安全性。

（三）鼓勵和吸引更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場

新農(nóng)村建設(shè)要想得到充足的資金支持，除得到現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持外，還要充分利用農(nóng)村自有優(yōu)勢去吸引其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場。中國加入WTO后，外國銀行將進(jìn)入中國金融市場。對于外資企業(yè)，可以吸引其在中國農(nóng)村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機(jī)構(gòu)時，忌盲目引入，要切實兼顧好各方面的利益，保證我國的新農(nóng)村建設(shè)向健康的方向發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障

要加快農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，考慮組建政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)，或者委托政策性銀行開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，政府可以對參加保險的農(nóng)戶實行保費補(bǔ)貼，培養(yǎng)農(nóng)民的參保意識，健全農(nóng)村保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的實際需求，不斷增加農(nóng)業(yè)保險的險種，擴(kuò)展我國的農(nóng)村保險事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。

（五）切實改善農(nóng)村金融環(huán)境

要積極改善農(nóng)村信用環(huán)境。大力推進(jìn)信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)和信用農(nóng)戶活動，在農(nóng)村開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用文化，切實增強(qiáng)農(nóng)民的金融法制意識，營造穩(wěn)定、和諧的融資環(huán)境。建立失信行為懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，依法保護(hù)金融債權(quán)，提升金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村金融市場的信心。積極探索農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核機(jī)制，制定落實嚴(yán)格的獎懲措施，把農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到部門考核范圍中，形成優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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新農(nóng)村建設(shè)論文范文第2篇

論文題目：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度：現(xiàn)狀、問題與對策

一、文獻(xiàn)綜述

1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀研究述評

國外對農(nóng)業(yè)保險從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的理論研究自上世紀(jì)30代就已經(jīng)開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險多重險的嘗試無一幸存。對于農(nóng)業(yè)一切險和多重險的保險，基本上都由政府來直接或間接經(jīng)營。1970年以后，運用經(jīng)濟(jì)理論在解釋為什么會出現(xiàn)私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時，理論界主要從三個方面進(jìn)行了討論，首先，由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險具有系統(tǒng)性風(fēng)險的性質(zhì)，其覆蓋面和災(zāi)害深度較為嚴(yán)重，因此，保險很難克服這方面的困難。其次是道德風(fēng)險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風(fēng)險表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險的參與率問題上，國外有很多的實證和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的成果，也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險項目的原因中，風(fēng)險規(guī)避僅僅是一個很小的因素，而主要是為了得到政府的補(bǔ)貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會隨著農(nóng)場位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對于所有沒有保險的農(nóng)場或者對于那些風(fēng)險厭惡的農(nóng)場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險。計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農(nóng)戶傾向于購買保險，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場規(guī)模的增大，農(nóng)業(yè)保險的參與率增加、農(nóng)場在各種作物和牲畜的管理上分散風(fēng)險的能力越強(qiáng)，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高，那些農(nóng)場自然風(fēng)險或者收入風(fēng)險變化顯著的單位傾向于購買農(nóng)業(yè)保險。1989年美國農(nóng)業(yè)部作了一項全國調(diào)查，對沒有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險的農(nóng)民，分析了他們之所以不參加保險的原因，并進(jìn)行排序(WrightandHewitt，1994)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔(dān)風(fēng)險、農(nóng)場是分散化經(jīng)營的、擁有其他農(nóng)作物保險，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報告2017屆本科畢業(yè)論文開題報告。可見，國外對于農(nóng)業(yè)保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進(jìn)行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農(nóng)業(yè)保險需求的實證研究中發(fā)現(xiàn)，對于美國農(nóng)民，隨著其初始財富到達(dá)一定程度以后的增加，其風(fēng)險規(guī)避減弱，因而購買農(nóng)業(yè)保險的動機(jī)降低。

由于美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異，因此，對于美國農(nóng)業(yè)保險需求問題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國的實際情況，在這個前提下，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。

2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在問題及對策研究述評

我國對農(nóng)村保險的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對當(dāng)時國外農(nóng)業(yè)保險的運作制度進(jìn)行了研究，并結(jié)合當(dāng)時中國的具體情況，對中國農(nóng)業(yè)保險的實施意義及模式等方面進(jìn)行了較為深入的研究，開始了農(nóng)業(yè)保險研究的先河。然而，農(nóng)業(yè)保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進(jìn)展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開始對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)保險的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風(fēng)險以及理賠的復(fù)雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險費率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品尤其是多風(fēng)險或一切險，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出，農(nóng)業(yè)保險是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險特殊屬性的基礎(chǔ)上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農(nóng)業(yè)保險市場失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險市場全局出發(fā)，分析了“三農(nóng)”保險發(fā)展的現(xiàn)狀和危機(jī)，以及由此要導(dǎo)致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。

歸納起來，農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個：(1)保險費率過高，農(nóng)民難以承受；由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的復(fù)雜性以及高成災(zāi)率，農(nóng)業(yè)保險費率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險種設(shè)置不能滿足農(nóng)戶要求，高端保險產(chǎn)品供過于求，相當(dāng)多投資型保險在農(nóng)村保險市場上缺少購買力，而中、低端保險產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認(rèn)為農(nóng)戶的僥幸心理嚴(yán)重，購買保險的意識不強(qiáng)；(4)農(nóng)業(yè)保險消費過程中的正外部性作用，以至相對于社會最優(yōu)化的需求不足；(5)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補(bǔ)償收入的預(yù)期很小，農(nóng)民沒有動力進(jìn)行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時，庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過其他傳統(tǒng)的風(fēng)險分散途徑，例如，中國農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，同時，農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風(fēng)險，從而他們對于農(nóng)業(yè)保險的需求將會降低！。

然而對于中國農(nóng)業(yè)保險福利增進(jìn)問題和農(nóng)業(yè)保險失靈現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范的實證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農(nóng)村保險產(chǎn)品的高、中、低端三個層次對農(nóng)險的類型進(jìn)行研究更為少見。本文將在對歷史文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)保險市場失靈問題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國農(nóng)險市場的“雙軌式”發(fā)展模式。

3.研究方法和預(yù)期目標(biāo)

前期主要搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)論文以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。利用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合，利用保險學(xué)、金融學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本原理和基本方法，并有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢，力爭做到多而全、專而廣。并結(jié)合我國農(nóng)村保險機(jī)構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析論證。強(qiáng)調(diào)理論與實踐的結(jié)合，堅持理論指導(dǎo)實踐的整體方向，使理論最終服務(wù)于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度，從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態(tài)分析和動態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當(dāng)?shù)剡\用于研究之中。

預(yù)期可以得出，我國農(nóng)村保險需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險的需求不足、供給更不足，導(dǎo)致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險需求與供給規(guī)律找到我國發(fā)展農(nóng)村保險的激勵方法與手段，為我國發(fā)展農(nóng)村保險的決策提供理論支持。農(nóng)村保險，尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險制度則是管控農(nóng)村風(fēng)險的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險制度必須基于政府、保險公司、農(nóng)戶三方行為主體進(jìn)行考察，三者缺一不可。而農(nóng)村保險必須努力構(gòu)建其激勵機(jī)制，保險公司、政府供給、農(nóng)戶需求。與農(nóng)險約束機(jī)制共同構(gòu)成供需雙方共有的動力機(jī)制，切實為我國農(nóng)村保險的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。

本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實、深、新”三個特點。在農(nóng)村保險研究領(lǐng)域構(gòu)建一個新的平臺，并為農(nóng)村保險的實際運行建策建言，尋求農(nóng)村保險發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報告論文。

二、選題背景和選題意義

中國有十三億多人口，其中近九億在農(nóng)村，只有讓農(nóng)村保險發(fā)展起來，中國保險業(yè)才能真正做大做強(qiáng)。黨的十六屆五中全會提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度，并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對保險發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，保險業(yè)要主動承擔(dān)起服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，積極貢獻(xiàn)自己的力量。保險業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開展服務(wù)，為生產(chǎn)生活提供保險保障，同時也要不斷加強(qiáng)對保險理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村保險在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，以及保險經(jīng)營風(fēng)險防范的特殊性，農(nóng)村保險的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村面貌雖然有所變化，農(nóng)民的生活水平有所提高，然而由于自然災(zāi)害的困擾，農(nóng)民的利益得不到相應(yīng)的保障；另外，我國農(nóng)村人口老齡化的趨勢已經(jīng)十分明顯，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題也突現(xiàn)出來，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險特別是農(nóng)村保險，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是保險扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長效機(jī)制。

縱上綜述，國內(nèi)外農(nóng)村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學(xué)者專門對農(nóng)村保險的福利增進(jìn)和供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農(nóng)村保險的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設(shè)計異常欠缺，最終導(dǎo)致我國農(nóng)村保險發(fā)展舉步維艱。我國農(nóng)村保險制度的構(gòu)建必須以此為基礎(chǔ)，對農(nóng)村保險供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，總結(jié)農(nóng)村保險供求規(guī)律及其特征，分析制約農(nóng)村保險供給的因素分析，并對農(nóng)村保險市場的治理模式進(jìn)行系統(tǒng)分析。

三、初步擬定的論文提綱

農(nóng)村保險與農(nóng)村保險市場治理芻議

一、農(nóng)村保險與農(nóng)業(yè)保險

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村生活福利化的影響

(一)農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(二)農(nóng)業(yè)保險是促進(jìn)農(nóng)民增收，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施

(三)農(nóng)業(yè)保險有利于農(nóng)村綜合支持保護(hù)體系的建立和完善

(四)農(nóng)業(yè)保險是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

三、我國農(nóng)村保險市場失靈分析

(一)農(nóng)村保險產(chǎn)品供需不平衡是導(dǎo)致農(nóng)村保險市場失靈的直接原因

1.農(nóng)村保險市場對中、低端保險產(chǎn)品的需求十分強(qiáng)烈

2.高端保險產(chǎn)品供過于求，中、低端保險產(chǎn)品的供給十分短缺

(二)農(nóng)村保險“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險的市場失靈

(三)農(nóng)村保險經(jīng)營中的道德風(fēng)險與逆選擇

四、我國農(nóng)村保險市場治理模式選擇

(一)在政府政策的支持下，增加農(nóng)村保險市場上中、低端保險產(chǎn)品的有效供給

(二)堅持市場原則，調(diào)整我國對農(nóng)民救濟(jì)政策，提高農(nóng)村保險的風(fēng)險管理能力

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第3篇

（一）活動經(jīng)費欠缺，設(shè)備設(shè)施落后資金缺乏是各業(yè)余文藝隊所面臨的最主要的問題，目前多數(shù)業(yè)余文藝隊的資金來源主要是依靠隊員自籌資金和村、組給予一部分以及一些熱心人事的贊助來維持，始終不是長久之計。尤其對于那些村級經(jīng)濟(jì)本身就很薄弱的村子，根本沒有能力發(fā)展文化事業(yè)。縣級政府文化部門只能幫助暫時性的資金調(diào)節(jié)，資金數(shù)額也很有限。政府目前并沒有出臺對業(yè)余文藝隊資金扶持的相關(guān)財政政策，相應(yīng)的管理機(jī)制不夠完善。由于缺少充足的活動經(jīng)費，導(dǎo)致沒有充足的節(jié)目排練場地，沒有能力購置新的服裝、道具以及音響設(shè)備，也不夠條件安排日常的排練活動。物質(zhì)條件上的匱乏、硬件設(shè)施上的落后，對節(jié)目整體的演出效果必然造成很大的影響。總之，資金不足的問題嚴(yán)重制約了文藝隊的發(fā)展。

(二)缺乏專業(yè)指導(dǎo)，隊伍素質(zhì)不高農(nóng)村業(yè)余文藝隊隊伍人才十分匱乏，嚴(yán)重影響了業(yè)余文藝隊的發(fā)展腳步。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由文化廣播電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)余文藝隊的統(tǒng)一管理，然而文廣中心缺少藝術(shù)專業(yè)科班出身的文藝工作人員，也沒有專職的藝術(shù)指導(dǎo)老師，沒有能力對業(yè)余文藝隊進(jìn)行日常的藝術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。業(yè)余文藝隊主要由老、中、青三個年齡段的隊員組成，中老年人居多，并且以女性為主，文藝隊整體素質(zhì)偏低是不爭的事實。由于農(nóng)村區(qū)域的局限性導(dǎo)致了文藝隊隊員的文化水平普遍不高，大多數(shù)人都只是初中及以下的文化水平，他們沒有經(jīng)受過正規(guī)的藝術(shù)培訓(xùn)，藝術(shù)水平較低，文化素養(yǎng)較低，加上隊伍負(fù)責(zé)人自身組織藝術(shù)活動能力不強(qiáng)，沒有培養(yǎng)新人的意識，出現(xiàn)了后繼無人的情況，這也是很多業(yè)余文藝隊難以得到長久的發(fā)展的原因。

（三）編創(chuàng)水平偏低，節(jié)目內(nèi)容陳舊業(yè)余文藝隊嚴(yán)重缺少專業(yè)的、具有節(jié)目編創(chuàng)能力的文藝人才，因此無論是節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)作上還是節(jié)目形式的編排上都受到了很大的局限，作品缺乏深度，嚴(yán)重影響了文藝隊今后的發(fā)展。現(xiàn)在多數(shù)業(yè)余文藝隊節(jié)目的編排創(chuàng)作都是由各文藝隊自行組織的。節(jié)目的主創(chuàng)人員也都是普通的群眾，他們沒有受過專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)，單純依靠對藝術(shù)的熱愛和喜好，根據(jù)自己的理解進(jìn)行創(chuàng)作，由于缺乏創(chuàng)新思維，導(dǎo)致很多節(jié)目都是依靠網(wǎng)絡(luò)上搜集的資料并加以適當(dāng)改編而成，有些生搬硬套。同時節(jié)目的內(nèi)容都比較陳舊，缺乏新意，沒有可觀賞性和思想性，難以滿足當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖鲩L的精神文化需求，影響了業(yè)余文藝隊未來的發(fā)展。

二、推動業(yè)余文藝隊發(fā)展的策略

針對業(yè)余文藝隊在發(fā)展中面臨的困境，在堅持科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村文化建設(shè)指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況以及群眾的文化需求，提出以下幾個策略來推動業(yè)余文藝隊的發(fā)展建設(shè)。

（一）加強(qiáng)管理服務(wù)，全面發(fā)展建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村業(yè)余文藝隊的全面發(fā)展是實現(xiàn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要舉措，各級政府和相關(guān)的主管部門要解放思想，提高對文藝隊發(fā)展的重視，提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)業(yè)余文藝隊發(fā)展建設(shè)起到積極的引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別一般由鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)余文藝隊的統(tǒng)籌管理，文廣中心的工作人員要積極開展工作，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，做好宣傳工作，主抓隊伍的穩(wěn)定性。同時要深入基層，了解各個文藝隊的困難，有針對性地幫助他們解決實際問題，積極協(xié)調(diào)村級土地，爭取國家扶持的項目資金。另外，管理部門對文藝隊的日常活動信息進(jìn)行動態(tài)的更新，實行考評制度，起到監(jiān)督管理的作用。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村子，政府增加對文化建設(shè)方面的扶持資金，并做好宣傳動員工作，鼓勵當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到業(yè)余文藝隊伍建設(shè)中來，幫助那些沒有能力成立自己業(yè)余文藝隊的村子也感受到新農(nóng)村文化建設(shè)的惠及，同時也豐富了當(dāng)?shù)卮迕竦臉I(yè)余文化生活，提高村民的精神生活水平。

（二）加大資金投入，更新設(shè)備設(shè)施加大資金的投入，通過多種渠道籌措資金，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增加對當(dāng)?shù)貥I(yè)余文藝隊活動經(jīng)費的投入，另一方面由于業(yè)余文藝隊在群眾活動中有一定的影響力和宣傳作用，可以通過出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位和其它社會團(tuán)體對文藝隊進(jìn)行資金支持。同時積極鼓勵文藝隊隊員發(fā)揮主觀能動性，利用各種資源積極自籌資金。在資金充足的保證下，及時更新活動所需的各種設(shè)備設(shè)施，并根據(jù)節(jié)目的需要定制服裝等，盡一切可能地為演出質(zhì)量和演出效果做好保障工作，同時硬件設(shè)施的提高完善也增強(qiáng)了隊員們參與活動的積極性。

（三）增加專業(yè)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)文化主管部門應(yīng)該把對業(yè)余文藝隊的教育培訓(xùn)形成長效機(jī)制，聘請文化館的藝術(shù)老師、退休的音樂教師或者其它從事藝術(shù)工作的專業(yè)人員作為文藝隊的藝術(shù)顧問，對業(yè)余文藝隊進(jìn)行定期的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，主抓基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和文化水準(zhǔn)。充分發(fā)掘人才，培養(yǎng)文藝業(yè)務(wù)骨干，鼓勵有能力的文藝工作者投身到業(yè)余文藝隊的建設(shè)上來，充分發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，以傳、幫、帶的方式提高整個隊伍的專業(yè)能力和整體素質(zhì)，并對節(jié)目的編創(chuàng)工作提出意見和建議。面對業(yè)余文藝隊隊員年齡整體偏大的現(xiàn)狀，要多鼓勵年輕人甚至兒童也加入到業(yè)余文藝隊伍中來，豐富文藝隊的年齡層次和節(jié)目的多樣性，增加文藝隊的活力，滿足不同觀眾的觀賞需求。

（四）傳承地方文化，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容特色的地方文化是業(yè)余文藝隊發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村是我國地方文化的發(fā)源地，而這些地方文化是符合農(nóng)民審美層次的，是最容易被接受和認(rèn)可的，所以要充分發(fā)掘地方藝術(shù)特色，使每個業(yè)余文藝隊都有自己的特色文化，推出精品節(jié)目，打造品牌隊伍。針對節(jié)目內(nèi)容陳舊，形式單一的問題，要積極開拓思路，堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新是藝術(shù)創(chuàng)作的生命。首先要深入挖掘具有藝術(shù)創(chuàng)作才能的民間人才，鼓勵群眾創(chuàng)作。因為他們處于社會的基層，是最貼近生活的，所創(chuàng)作出的作品能夠貼近民生，表達(dá)群眾的情感，得到群眾的共鳴。其次，要堅持“走出去”原則，為文藝隊編創(chuàng)人員提供出去考察和培訓(xùn)的機(jī)會，開闊眼界，同時加強(qiáng)各地區(qū)文藝隊之間的交流合作，互相學(xué)習(xí)。另外，還要多提供展演的平臺，爭取更多的演出機(jī)會，滿足文藝隊隊員展現(xiàn)自我、實現(xiàn)自我價值的需求。

三、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第4篇

（一）財政支農(nóng)資金不足

近年來，我國對新農(nóng)村建設(shè)的投資力度不斷增加，取得了一定的成效。而新農(nóng)村建設(shè)一項長期的工程，需要大量的資金。就目前來看，我國財政支農(nóng)資金相對不足，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施投資比例較小，且多偏向于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不利于新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)減少

當(dāng)前社會發(fā)展形勢下，商業(yè)性金融退出農(nóng)村金融市場的趨勢比較明顯，進(jìn)而造成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶貸款的金融機(jī)構(gòu)不斷減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏金融支持。金融機(jī)構(gòu)在為農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)時面對著較大的金融風(fēng)險，一旦金融機(jī)構(gòu)的資金得不到信譽保障，必然會影響到金融機(jī)構(gòu)的對外業(yè)務(wù)，勢必會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)民素質(zhì)有待提高

在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低。首先，他們道德素質(zhì)不高。其次，他們的文化素質(zhì)低。目前，我國農(nóng)民的文化水平主要集中在小學(xué)、初中、高中不等，對新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識，他們對農(nóng)業(yè)的種植已經(jīng)養(yǎng)成了他們自己的經(jīng)驗，對一些新技術(shù)、新科技持有抵觸心理，進(jìn)而影響到了農(nóng)民的增收。另外，我國農(nóng)村富余勞動力比較閑散，社會公德心、集體榮譽感逐漸淡化，一些封建迷信等不良習(xí)俗逐漸興起，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

二、新農(nóng)村的財政金融支持政策的完善

（一）發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品

在構(gòu)建社會主義社會過程中，“三農(nóng)”問題已成為我國當(dāng)代社會發(fā)展的主要內(nèi)容，民以食為天，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。為此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品有著重要意義。為了滿足當(dāng)代農(nóng)民對金融服務(wù)的要求。我國政府及相關(guān)部門必須深刻認(rèn)識到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加大財政金融支持，發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品。例如發(fā)展農(nóng)業(yè)金融保險，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)進(jìn)行保險，并實行保費補(bǔ)貼，從而有效地推動農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。

（二）健全農(nóng)村金融體系

就目前發(fā)現(xiàn)形勢來看，我國商業(yè)金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村退出的跡象比較明顯，金融機(jī)構(gòu)的退出就會使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏資金保障。為此，健全我國農(nóng)村金融體系非常必要。首先，我國政府要加大財政金融支持，頒布一些政策性的措施，降低農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。其次，大力發(fā)展新型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款提供多方面保障。另外，為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)，就必須完善農(nóng)村金融服務(wù)法律法規(guī)，保障我國農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。

（三）健全農(nóng)村金融服務(wù)體制

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要想更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須建立有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制，為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù)，提高農(nóng)民的金融知識。首先，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險管理，對農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展過程中的風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防，從而保障農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。其次，完善農(nóng)村金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為農(nóng)民群眾提供各項金融服務(wù)。同時，在信息網(wǎng)絡(luò)中，將當(dāng)前新近的農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融相關(guān)知識進(jìn)行傳播，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）重視農(nóng)民隊伍建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持。目前我國金融機(jī)構(gòu)面臨著信譽風(fēng)險問題大部分原因來自于農(nóng)民素質(zhì)的偏低。為此，在構(gòu)建新農(nóng)村中，我國政府要加大教育資金的投入，設(shè)立專業(yè)的院校，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。其次，政府要采取一些政策性措施來鼓勵人們到新農(nóng)村建設(shè)中去，不斷壯大新農(nóng)村建設(shè)隊伍，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三．結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第5篇

（一）認(rèn)知發(fā)展訴求社會發(fā)展和農(nóng)村留守婦女固有的認(rèn)知模式適應(yīng)不良給留守婦女提出了認(rèn)知發(fā)展的要求。當(dāng)代社會發(fā)展是一個科技高速發(fā)展的時代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，很多的新思想、新觀念出現(xiàn)，不斷沖擊著農(nóng)村舊有文化體系，農(nóng)民的固有認(rèn)知不斷受到來自各方面的挑戰(zhàn)。尤其是農(nóng)村留守婦女長期留守在農(nóng)村，而其丈夫或小孩長期在城市工作、生活等，接受了城市文化的洗禮，面對城市文化中不一樣的新觀念、新思潮、新作風(fēng)、新方式等，農(nóng)村留守婦女會感到自己格格不入，感到一些莫名的脫離等，內(nèi)在會存在強(qiáng)烈的改變愿望。尤其是新農(nóng)村建設(shè)需要培育新型農(nóng)民，新型農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民的總稱，要求具有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)。農(nóng)村留守婦女作為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的主力軍，需要不斷掌握新知識、新技術(shù)。同時，子女教育問題也是農(nóng)村留守婦女碰到的非常現(xiàn)實的問題。孩子接受新事物能力強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)時代獲取信息速度快，途徑多，信息量大等，孩子的思想和心理不斷發(fā)展，有深刻的社會烙印。農(nóng)村留守婦女要想能對孩子進(jìn)行有效的科學(xué)引導(dǎo)和教育，也需要不斷與時俱進(jìn)，趕上時代的步伐。所有的條件都在推動她們產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)知發(fā)展訴求，她們需要與時代接軌，需要了解新思想，新觀念，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新的教育理念等等。

（二）情感表達(dá)訴求由于男性勞動力外流，農(nóng)村留守婦女要獨自照顧老人孩子，承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，負(fù)擔(dān)瑣碎繁雜的家務(wù)勞動，還要獨自承擔(dān)生活的壓力，這些都不可避免的給留守婦女造成很大的精神壓力。而且，多數(shù)留守婦女思想較保守，缺乏一定的文化，活動范圍小，缺乏有效的社會支持系統(tǒng)，無法將內(nèi)心的煩惱和困擾及時排解和宣泄，導(dǎo)致消極情緒壓抑滯留。當(dāng)人們在生活中感情無法得到有效表達(dá)或溝通的時候，就會在內(nèi)心形成一種發(fā)泄和訴說的渴望，表現(xiàn)為情感訴求。顯然，農(nóng)村留守婦女的情感表達(dá)訴求是十分強(qiáng)烈的。但是，當(dāng)前農(nóng)村生活形勢和農(nóng)村留守婦女本身的社會地位，讓她們內(nèi)心的痛楚無法得到有效的疏導(dǎo)。農(nóng)村留守婦女情感表達(dá)的訴求主要表現(xiàn)在，一是尊重感和成就感訴求。盡管農(nóng)村留守婦女從事了諸多辛苦的工作，但是她們獲得來自他人的尊重卻遠(yuǎn)不及所付出的，很多時候她們不但不能獲得他人的賞識和高度評價，反而被看成是理所應(yīng)當(dāng)，甚至有時候還被家人埋怨，如教子無方，婆媳關(guān)系處理不好等。加之，長期以來婦女對自身認(rèn)識不足，對自己能力和成就獲得的自我懷疑，也導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女的自我尊重和自我悅納欠缺。二是安全感訴求。一方面是婚姻穩(wěn)定性和安全感訴求。由于農(nóng)村留守婦女丈夫在外，長期生活背景的不同，可能會導(dǎo)致生活等各方面差異，加之距離遙遠(yuǎn)，夫妻情感交流欠缺，容易使夫妻感情淡化。尤其是現(xiàn)代社會誘惑多，一定程度上也為農(nóng)村留守婦女的婚姻披上了陰影。農(nóng)村留守婦女很大的擔(dān)憂之一就是自身婚姻的穩(wěn)定性和安全性。另一方面是農(nóng)村存在一定的安全隱患。丈夫不在家，家里只有老人和孩子，當(dāng)遇到危險或緊急狀況，農(nóng)村留守婦女的應(yīng)急能力比較弱。尤其是一些不法分子，專門針對留守婦女作案，她們必須要面對來自財產(chǎn)、人身等方面的安全隱患，安全感得不到滿足。三是幸福感訴求。這是農(nóng)村留守婦女最強(qiáng)烈和最重要的情感訴求。幸福感是一種長久的、內(nèi)在的、堅定的心理狀態(tài)，健康的身體、穩(wěn)定的工作、良好的婚姻狀況及人際關(guān)系等是影響到個體幸福感的主要因素。對農(nóng)村留守婦女來說，長期的生產(chǎn)、生活和精神壓力三座大山，對其身心產(chǎn)生消極影響，而且婚姻有可能受到外來的沖擊，如果鄰里關(guān)系不好的話，農(nóng)村留守婦女的幸福感不言而喻。盡管丈夫外出打工，在物質(zhì)生活上家庭得到改善，可很難保證家庭精神生活的富足，也就無法保證家庭生活的幸福與否。

（三）人格發(fā)展訴求人格發(fā)展歷程實質(zhì)就是個體借助自身的經(jīng)驗，積極主動地與外部世界發(fā)生相互作用，并建構(gòu)一種協(xié)調(diào)自身行為與社會關(guān)系的價值體系的過程[3]。當(dāng)前社會信息、技術(shù)和知識更新速度快，但農(nóng)村留守婦女生活的農(nóng)村相對觀念傳統(tǒng)，生活單調(diào)，文化生活貧乏，人們安于現(xiàn)狀等，城市與農(nóng)村的物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境大相徑庭。留守婦女與丈夫各自生活在不同的文化背景下，很容易在價值觀、思維方式等方面存在差異。留守婦女的內(nèi)部心理結(jié)構(gòu)勢必會受到?jīng)_擊，如果她們已有的人格結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)外部世界的要求，沖突就容易產(chǎn)生。也就意味著如果她們不主動協(xié)調(diào)自身心理結(jié)構(gòu)去適應(yīng)社會和周圍人群的改變，那么問題就會產(chǎn)生。如前所述，農(nóng)村留守婦女在長期的壓力之下，敏感，缺乏安全感，對生活厭倦，自卑，行動缺乏理性，人格趨于消極，情緒郁悶，孤獨，焦慮，甚至抑郁等。因此，外在社會環(huán)境和親人的變化與內(nèi)在人格結(jié)構(gòu)的沖突為農(nóng)村留守婦女人格發(fā)展提出了要求。她們需要構(gòu)建更積極、更健康的人格，如構(gòu)建更廣闊的視野，更開放的心態(tài)，更豐富的知識的體系，以更自信、樂觀、積極的態(tài)度去面對生活的挑戰(zhàn)，能自覺調(diào)整自身觀念和行為，主動去適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會。個體心理是一個開放的、動態(tài)的、整體的系統(tǒng)，其發(fā)展受制于社會、家庭、個人等方面因素的綜合影響。農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展訴求也是多方面、多層次、系統(tǒng)的整體工程，她們發(fā)展訴求的滿足主要依靠社會教育和自身愿望的蘇醒。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村留守婦女心理發(fā)展訴求滿足的策略

針對農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展訴求，需要從社會到個人，充分發(fā)揮各自作用，整合社會力量，構(gòu)建農(nóng)村留守婦女心理發(fā)展的促成體系，為促進(jìn)農(nóng)村留守婦女的發(fā)展、完善營造更加富有支持力度的制度環(huán)境與性別文化。

（一）機(jī)能部門要開展相關(guān)活動，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展提供保障首先，政府部門要力所能及的幫助農(nóng)村留守婦女開展形式多樣的科教文化活動。通過開展形式多樣的科教活動，給農(nóng)村留守婦女提供基本的科學(xué)教育知識，提高農(nóng)村留守婦女的科學(xué)素養(yǎng)和教育素養(yǎng)。同時，通過開展藝術(shù)活動，豐富農(nóng)村留守婦女業(yè)余生活，或者讓留守婦女參與文化活動，陶冶性情，提高修養(yǎng)，滿足審美等方面心理需要。而且，開展科教文化活動，還有助于農(nóng)村留守婦女接觸新知識，接受新觀念，推動她們與時代接軌，縮短與丈夫的知識、文化等距離，從而促進(jìn)她們的認(rèn)知發(fā)展，提高她們的成就感、價值觀，形成自信心，也有助于她們維持婚姻的完整性和穩(wěn)定性，提高她們的生活滿意度。當(dāng)然，還可以給留守婦女提供一定的休閑娛樂設(shè)施和場所，為她們提供了一個情感交流和相互支持的處所。其次，村委會可以設(shè)立專門的農(nóng)村留守婦女互助機(jī)構(gòu)或心理健康機(jī)構(gòu)。農(nóng)村留守婦女缺乏有效的心理支持系統(tǒng)，設(shè)立農(nóng)村留守婦女互助機(jī)構(gòu)，其實是在創(chuàng)設(shè)留守婦女共同的精神家園。互助機(jī)構(gòu)提倡農(nóng)村留守婦女互幫互助，互相關(guān)愛，互相扶持。作為類屬群體，農(nóng)村留守婦女有相似的困擾，有共同的話題，有助于她們溝通情感，交流思想，形成團(tuán)體支持，一定程度上滿足其歸屬感和安全感。有條件的的地方還可以設(shè)立心理健康機(jī)構(gòu)，可由婦聯(lián)或心理援助機(jī)構(gòu)定期開展活動，或由有一定文化知識、樂于助人、積極開朗的人管理和組織，為農(nóng)村留守婦女宣傳一定的心理健康知識，引導(dǎo)她們樹立正確的心理健康意識，培養(yǎng)她們積極樂觀的生活態(tài)度，并能夠在遇到問題時主動尋求心理援助。