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一、績效評價組織情況
自收到省、市、縣關(guān)于做好民生工程績效評價工作通知以來,高度重視,積級與市局、縣民生辦聯(lián)系,收集農(nóng)村低保項目具體績效評價指標,立即開展研究分析,全面理解績效評價工作相關(guān)要求,并根據(jù)文件精神,迅速貫徹落實,認真開展農(nóng)村低保自評自查工作。
二、績效指標自評情況
(一)項目投入,自評20分。
1、項目立項,自評得分10分。
嚴格按照省、市政策文件精神,結(jié)合我縣實際,制定《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》,明確規(guī)定低保年度目標任務(wù),對家庭人口、經(jīng)濟與財產(chǎn)狀況的確定及申請審核審批程序進行明確規(guī)定。2020年按照市統(tǒng)一制定的低保標準執(zhí)行,加強A、B、C分類施保,對A類實行全額補助,救助標準395元,并每人增發(fā)了30%補助資金118元,計每人每月513元;B類對象實行差額補助,救助標準222元,并每人增發(fā)了20%補助資金44元,計每人每月266元;C類對象實行差額補助,救助標準每人每月205元。按照城鄉(xiāng)低保非統(tǒng)籌區(qū),我縣農(nóng)村低保累計月人均補助水平達到低保標準65%以上。全年據(jù)實列支農(nóng)村低保資金,資金到位率100%,到位及時率100%。
2、資金落實,自評得分10分。農(nóng)村低保資金由縣財政統(tǒng)一管理,按照救助對象人數(shù)和補助標準足額安排救助資金編制年度預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行過程中,因不可預(yù)測因素導(dǎo)致農(nóng)村低保資金出現(xiàn)缺口時,縣財政及時彌補。
(二)項目實施過程,自評得分32分。
1、項目管理,自評得分22分。
我縣健全農(nóng)村低保各項制度,結(jié)合我縣實際,縣政府制定出臺了《關(guān)于社保兜底脫貧工程的實施意見》,印發(fā)了《縣民政局2020年脫貧攻堅“春季行動”計劃實施方案》、《縣民政局、財政局、扶貧開發(fā)局關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳《關(guān)于充分發(fā)揮社會救助制度在強化“兩不愁”助力“三保障”中兜底作用的通知》,積極推進社會救助制度與脫貧攻堅政策的有效銜接。制定了《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》,轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導(dǎo)意見》,對家庭人口、經(jīng)濟與財產(chǎn)狀況的確定及申請審核審批程序進行明確規(guī)定。積極推進申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),已設(shè)立了“縣救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心”,為全額撥款事業(yè)單位,辦公場所設(shè)在縣民政局辦公樓,已到位4名工作人員,專職從事居民家庭經(jīng)濟狀況核對等相關(guān)工作。自評得分2分。
加強社會救助協(xié)調(diào)機制建設(shè),縣政府建立了由政府主導(dǎo)、民政牽頭,政府20多個相關(guān)部門單位參加的社會救助部門聯(lián)席會議制度,形成了工作合力。我縣不斷加強基層社會救助能力建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會救助工作站,進一步加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革分流人員中招聘61名鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助站工作人員,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置2至3名工作人員,保障必要的辦公場所和工作經(jīng)費,做到事有人管、責(zé)有人負。自評得分2分。
高度重視信息化建設(shè)工作,扎實推進申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設(shè)與核對工作,2020年全縣累計接受城鄉(xiāng)低保委托核對17721戶次、50754人次。我縣已全面運行并應(yīng)用了最低生活保障信息系統(tǒng),全面落實了按月及時上傳并更新數(shù)據(jù)。城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與民政統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)一致率達到100%,上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量良好。每月將農(nóng)村低保人員信息上傳至政府公開網(wǎng),做到網(wǎng)上公示。對社會救助的信息公開和輿情反映問題高度重視,積極回應(yīng),做到有訪必接,及時解答救助政策,及時核實情況,認真落實救助,及時查處問題,及時反饋上報。自評得分3分。
為進一步加強城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化建設(shè),強化城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究,促進城鄉(xiāng)低保工作廉潔高效、公正透明,縣委辦、縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知(辦〔2014〕84號),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門職責(zé),實行責(zé)任倒查機制,嚴格責(zé)任追究,對頂風(fēng)違紀的黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從嚴從快從重處置,觸犯法律的移交司法機關(guān),真正做到履責(zé)必須盡責(zé),失責(zé)必須追責(zé)。同時開展了城鄉(xiāng)低保定期核查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審批的低保對象30%入戶抽查,對備案登記的低保經(jīng)辦人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)干部近親屬擬享受低保對象100%入戶調(diào)查,并結(jié)合民生工程督查,不定期開展低保資金發(fā)放情況督查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),限期整改。自評得3分。
嚴格按照《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》《省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2020〕56號)等文件規(guī)定要求,同時根據(jù)省市要求出臺了《2020年農(nóng)村低保專項治理工作要點》(霍民社救字〔2020〕31號),全面建立低保對象戶定期報告制、長期跟蹤走訪制和動態(tài)管理進出機制,加強定期核查,實行動態(tài)管理,完善審核審批程序,緊緊抓住“核對、調(diào)查、聽證、公示、抽查、審批”六個重要環(huán)節(jié),繼續(xù)推行健全陽光低保制度,合理確定救助對象,實施精準救助,堅決將不再符合條件的及時退出保障范圍。對真正符合低保條件需納入保障范圍的,一律嚴格按照農(nóng)村陽光低保操作程序?qū)徍藢徟?。今年以來,共取消農(nóng)村低保對象2004戶、3359人,新增低保對象13586戶、17609人。嚴格執(zhí)行長期末端公示制度,對低保保障對象家庭成員、收入情況、保障類別和金額等實行長期公示,并將社會救助政策、救助對象及資金管理使用情況在縣人民政府網(wǎng)、縣民生工程網(wǎng)站面向社會公開,全面接受社會監(jiān)督。自評得分6分。
建立健全救助對象檔案,做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔,所有資料真實完整齊全。自評得分6分。
2、財務(wù)管理,自評得分10分。
嚴格按照《省困難群眾基本生活救助補助資金使用管理實施辦法》,我縣財政部門對低保資金實行分賬核算,對上級下?lián)苜Y金、財政預(yù)算資金及其他籌集的資金,全部用于低保資金支出,做到了??顚S?,不存在截留、擠占、挪用等情況。農(nóng)村低保資金實行按月打卡發(fā)放,月初根據(jù)核定的享受人數(shù)和補助標準制定劃撥表,報縣財政部門審核后,全部實行社會化發(fā)放。自評得分10分。
(三)項目產(chǎn)出,自評得分25分。
農(nóng)村低保標準由市政府統(tǒng)一制定,根據(jù)《市人民政府關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(六政秘〔2020〕94號)文件精神,我縣農(nóng)村低保標準上調(diào)為4740元/人.年,超過暫執(zhí)行扶貧標準。積極與扶貧部門配合開展農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口摸底調(diào)查,及時更新低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),開展實時比對,并共同努力建立起農(nóng)村低保與建檔立卡貧困人口兩個信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,信息共享。
(四)項目效果,自評得分22.8分。
縣、鄉(xiāng)兩級民政部門均通過印發(fā)明白紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄、橫幅、標語等多種形式大力宣傳農(nóng)村低保政策,確保農(nóng)村低保政策家喻戶曉。建立了低保申請家庭收入核查、家庭財政認定等辦法,出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)低保核查認定進一步推進規(guī)范化管理工作的通知》,實行低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度。實行入戶核查制、長期跟蹤走訪制和分類動態(tài)管理制,根據(jù)申請保障對象的人員結(jié)構(gòu)和困難原因確定年度審核和季度審核,對A類家庭和人員每年核查一次,對B類家庭和人員每半年核查一次,對C類家庭和人員按季核查,對真正符合低保條件需納入保障范圍的,一律嚴格按照農(nóng)村陽光低保操作程序,由對象戶本人提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人入戶調(diào)查,逐戶逐人核實其家庭基本情況,如實填寫《入戶調(diào)查表》,并由調(diào)查人員和申請人分別簽字確認,入戶調(diào)查后,以村為單位組織召開陽光聽證會,成立15人以上的聽證小組,按照聽證會步驟,當場唱票評議,得票超過80%的才能確定為低保初選對象,嚴格執(zhí)行三榜公示,全程接受群眾監(jiān)督。特別是對低保經(jīng)辦人員和村(居)干部的近親屬享受低保的,務(wù)必單獨登記,并填寫備案表,存檔備查??h局對動態(tài)管理人員也嚴格按照文件規(guī)定,按不低于30%的比例隨機抽查,對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬擬享受低保對象的全部入戶調(diào)查,確保真正符合條件的對象納入保障范圍。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
我縣全面推行農(nóng)村陽光低保,做到了應(yīng)保盡保,公平公正,群眾滿意,使低保政策在全縣農(nóng)村得到真正落實,維護了困難群眾的基本生活權(quán)益,績效評價自評得分99.8分。
(一)專項基本情況
2019年下達我鄉(xiāng)扶貧專項資金50萬元,用于村柴改電項目大棚建設(shè)。
(二)專項績效目標的效果
鄉(xiāng)結(jié)合上級文件制訂了我鄉(xiāng)的專項資金管理規(guī)定,分級段實施,截至2020年5月該項目已經(jīng)完成,發(fā)展計劃和下達批復(fù)計劃達到預(yù)期效果。
二、專項資金使用及管理情況
(一)專項總投資及資金來源情況
本單位的2019年扶貧專項資金收入50萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況
自上級下文后,村柴改電項目所有資金都已全部及時到位,且按村柴改電項目要求和進度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況
村柴改電項目專項總支出為49.99萬元,剩余資金39元,已繳回國庫。
(四)專項資金管理情況
嚴格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目的重大開支經(jīng)過評估認證,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務(wù)資料完整。
三、專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成,工程驗收情況:項目驗收率達到100%。
(二)專項管理情況分析
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實到位;具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求。
(三)專項完成情況分析
鄉(xiāng)較好地完成了2019年初設(shè)定的績效目標,項目得到有序開展。目前已完成村柴改電項目,資金撥付達到100%。
四、專項績效情況分析
(一)專項績效評價定量分析
1、根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分99分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目實施均與批復(fù)下達相符。
(二)專項績效評價定性分析
2019年以來,鄉(xiāng)對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,能達到了預(yù)期效果。
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)項目資金使用和績效情況核查的通知》(農(nóng)函[2020]47號)文件要求,我辦組織開展了2013至2019年度“廁所革命”項目資金績效評價?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
2013至2019年,***共實施建設(shè)了1386個省級新農(nóng)村建設(shè)村點,共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農(nóng)村建設(shè)村點屬于民生基礎(chǔ)設(shè)施改善項目,是以項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金,項目集成資金,村民投資投勞,企業(yè)和社會捐贈等作為項目資金來源的建設(shè)項目。項目建設(shè)主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“三拆三清”(拆違建房、危舊房、圍墻;清垃圾、 塘溝、廢棄物)環(huán)境綜合整治和“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò))公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點的村莊整治建設(shè)等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),于2006年就成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進行了人員調(diào)整,現(xiàn)在已和***農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合為***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負責(zé)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,并由專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),由專門科室承擔(dān)各項職責(zé)。對照省市縣要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)都成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。各新農(nóng)村建設(shè)點都成立了村民理事會,負責(zé)落實村點新農(nóng)村整治建設(shè)任務(wù)。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。
選好點是做好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),為此,我辦按照省市要求,結(jié)合我縣實際,每年專門制定下發(fā)了《全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,從選點規(guī)模、選點原則、報點要求、建設(shè)內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農(nóng)村建設(shè)村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目建設(shè),我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,每年共開展新農(nóng)村建設(shè)專項督查4次,年底還組織開展了一次全縣范圍的考評驗收,有效保障了全縣新農(nóng)村點整治任務(wù)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)結(jié)合各自實際,分別制定了新農(nóng)村建設(shè)的實施方案和操作細則,組織開展督查考核,保障了新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。
三、資金使用情況
***共實施建設(shè)了1386個省級新農(nóng)村建設(shè)村點,總財政資金投入達4.158億元,其中省財政資金2.079億元,市財政資金8316萬元,縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預(yù)算新農(nóng)村項目建設(shè)資金到位率100%,實際支出省級財政資金2.079億元,,預(yù)算支出比率達100%。
為有效規(guī)范我縣新農(nóng)村建設(shè)資金的撥付和使用,確保專項資金發(fā)揮效益,我辦嚴格按照《新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》的規(guī)定,制作并填寫了《新農(nóng)村建設(shè)點項目資金預(yù)算表》,下發(fā)了《***新農(nóng)村建設(shè)財政資金下?lián)苤贫取?,確保專項資金不截留、不套用,不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴格按照文件要求進行實施,切實防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現(xiàn)違規(guī)問題。***新農(nóng)村建設(shè)專項資金在本級預(yù)算批復(fù)后六十天內(nèi)撥付至縣級新農(nóng)村建設(shè)專賬,通過縣級財政國庫支付系統(tǒng)支付。新農(nóng)村建設(shè)專項資金的撥付采取“以獎代補”的方式進行,實行分批下?lián)苤?,原則上按資金總額3:5:2的比例分三次下?lián)?。對已啟動新農(nóng)村建設(shè)項目的村點(中心村點需提供項目中標通知和施工合同),經(jīng)村點申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,撥付總補助資金的30%用于項目啟動;在建設(shè)項目完成70%時,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,再撥付50%的“以獎代補”資金;余下的20%部分,待整個建設(shè)項目完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦、經(jīng)管站(或財政所)檢查驗收合格后,報經(jīng)縣新農(nóng)辦、財政局核實后,于程序核實結(jié)束2個月以內(nèi)撥付到位
四、驗收考評情況
根據(jù)歷年《新農(nóng)村建設(shè)方案》安排,縣新農(nóng)辦要求14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照方案要求組織施工建設(shè),在每年11月底完成全部建設(shè)任務(wù),12月初先后開展村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級驗收,縣新農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結(jié)果到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查,對施工質(zhì)量、工程量不達標的立即下達整改令,要求施工單位限期整改到位,最后根據(jù)第三方評審金額足額撥付資金新農(nóng)村建設(shè)村點資金。同時不斷加強對新農(nóng)村建設(shè)項目的考核,將考核結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核和全縣重點工作定期交賬考核機制,以考促進,以評促優(yōu),促使全縣新農(nóng)村建設(shè)項目取得全面進步。
一、主要成績和經(jīng)驗:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),力抓建設(shè)。
小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項旨在全面提高教師素質(zhì)以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的工程,它要求每個教師都積極投身其中,通過培訓(xùn),更新教育觀念,提高專業(yè)水準,從而使教育教學(xué)能力得以全面的提升。我校領(lǐng)導(dǎo)充分認識到責(zé)任重,因此做了以下幾項工作:
1、完善的領(lǐng)導(dǎo)組織。
學(xué)校成立了以校長為組長、教導(dǎo)主任、小繼教專干為成員的繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,教導(dǎo)主任負責(zé)繼續(xù)教育工作的具體組織與管理。
2、明確的責(zé)任分工。
校長負責(zé)宣傳啟動,提出學(xué)校實施教師繼續(xù)教育工程的總體思路,并自始至終指導(dǎo)、督促學(xué)校繼續(xù)教育這一項工作的開展。根據(jù)關(guān)于學(xué)??傮w工作思路中實施教師繼續(xù)教育工程的要求,制定有關(guān)工作計劃和實施方案。
3、堅實的培訓(xùn)平臺。
(二)注重規(guī)范,落實管理。
規(guī)范的管理,是我校開展教師繼續(xù)教育工作的保證。在實際操作中我們一邊實施教師的培訓(xùn),一邊不斷規(guī)范管理。使得學(xué)校的繼續(xù)教育工作得以正常有序地進行。歸納起來,我校的教師繼續(xù)教育管理做到了兩個到位:
1、工作職責(zé)到位。學(xué)校根據(jù)繼續(xù)教育工作的要求和縣評估驗收的反饋意見,設(shè)崗定責(zé),使我校的繼續(xù)教育工作有成效。
2、日常管理到位。我校按計劃認真進行學(xué)習(xí)筆記,對教師們培訓(xùn)的時間、學(xué)時、做好了記錄。
(三)講求實效,抓實培訓(xùn)。
我校的教師師德教育、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)工作,力求實干,講求實效,培訓(xùn)要求做到讓教師真正有所收獲。
1、抓師德教育,激勵教師愛崗敬業(yè)。學(xué)高為師,德高為范,德是師之本,教師的言行舉止?jié)撘颇绊懼恳粋€學(xué)生的成長。我們抓師德教育從幾個方面入手。一是鑄造師魂。師魂是教師的政治靈魂,教師的職業(yè)特點決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點,政治態(tài)度,思想境界直接影響著學(xué)生的未來和發(fā)展。因此學(xué)校始終把提高教師的整體素質(zhì)為重點,給所有的老師創(chuàng)造了交流學(xué)習(xí)的平臺。讓教師進一步端正教學(xué)思想,增強了教師對工作的使命感和責(zé)任感。二是培養(yǎng)師德。我們認為,師德建設(shè)的核心是提升教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。進行師德教育的目的就是要把教師培養(yǎng)成為德師。為此我們組織教師學(xué)習(xí)《新時期師德修養(yǎng)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,讓教師在學(xué)習(xí)中提高認識,明確要求。并通過學(xué)習(xí)身邊先進個人的事跡讓教師身臨其境,感悟體會。用身邊活生生的典型對全體教師進行師德教育。
2、抓校本培訓(xùn),提高教師的綜合素質(zhì)?,F(xiàn)代社會對教育提出了更高的要求,除了培養(yǎng)全面發(fā)展的、有文化的教育者外,我們還采取學(xué)習(xí)其他學(xué)校好的經(jīng)驗和方法,使教師的教學(xué)觀念得到更新。
二、不足之處:
雖然圍繞著 十一五中小學(xué)教師繼續(xù)教育評估驗收要求和縣評估整改意見,我們做了大量的工作,并且做到了責(zé)任到人目標明確,但是繼續(xù)教育工作任務(wù)之重,具體在落實的過程中仍然存在著不足之處。通過了整改和自查自評,我校小繼教工作又得到了進一步完善。
一、大力實施農(nóng)村飲水安全工程,確保農(nóng)村飲水安全。
2013年,共完成投資779萬元,完成人飲工程7處,實際解決20011人的飲水安全問題,其中為民辦事實人數(shù)3984人。
二、加大治理病險水庫,增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。
投入資金900萬元,開工建設(shè)完成了6座小(Ⅱ)型國家投資計劃規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固工作。6座?。á颍┬退畮旆謩e是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。
三、加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè),推動綠色建設(shè)。
2012年我縣成功通過遴選,列入全國第四批小型農(nóng)田水利重點縣,分三年實施,專項資金總投資達6000萬元。我縣2012年度小型農(nóng)田水利重點縣項目位于黃甲嶺鄉(xiāng),項目總投資1731.23萬元,該項目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝,項目于2013年1月25日正式開工,5月18日全部完工。2013年5月22日,市水利局、市財政局組成驗收組對工程進行了市級驗收,6月14日省財政廳、省水利廳組織了聯(lián)合驗收小組對該項目進行了省級驗收,順利通過省市驗收,并被評優(yōu)良等次。
四、加強水資源管理。
一方面,嚴格控制污水排放。全面加強水利綜合執(zhí)法,加強用水監(jiān)督管理,加強飲用水源地日常巡查,加大水事案件懲治力度,嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,堅定不移推進節(jié)能減排,確保水質(zhì)達標。另一方面,建立健全防護機制。全面推進“綠色”建設(shè),建立和完善水質(zhì)監(jiān)測體系、水資源論證制度和水資源有償保護機制,強化計劃用水和入河排污口設(shè)置的審批管理,著力構(gòu)建水生態(tài)防護長效機制,從制度上促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
五、嚴厲整治河道非法采砂事件。
在專項整治期間,全縣共召開沿河村鎮(zhèn)座談會5次,參加人員300人次,懸掛橫幅標語25條,張貼宣傳標語127張,縣電視臺跟蹤報道有關(guān)河道整治新聞7次,利用手機平臺發(fā)送信息4200多條。同時,縣政府了《關(guān)于河道采砂管理的通告》,公布了禁采區(qū),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道采砂的日常監(jiān)管,采取日常檢查、突擊檢查等形式,不斷加大巡查力度,監(jiān)督采砂行為。建立了群眾舉報有獎制度,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,擴大了監(jiān)管工作的點和面,推動了河道采砂日常監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。嚴厲查處無證采砂船采砂行為,依法對無證作業(yè)的采砂船予以扣留,拆除動力,做到發(fā)生一例,消滅一例。專項整治期間,全縣共集中整治行動10次,出動聯(lián)合執(zhí)法人員280多人次,取締非法采砂船4艘,拆除動力15臺。目前,全縣已無一處違法違規(guī)的采砂船進行作業(yè)。
我們的主要做法是:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局站在立黨為公,執(zhí)政為民,權(quán)為民所用,利為民所謀的高度,充分認識績效評估工作,加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,成立了以局長為組長的績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組??冃гu估工作領(lǐng)導(dǎo)小組在績效評估工作過程中,根據(jù)工作需要,及時召開專門會議,研究解決工作中遇到的困難和矛盾,為做好績效評估工作工作提供組織和人員保證,使績效評估工作的整個工作得到順利進行。
2、整合資金,嚴格使用。績效評估工作涉及的工程建設(shè),資金是“瓶頸”,難題在籌資。除了中央的補助及省、市配套外,還有相當部分資金要靠縣財政及當?shù)厝罕娮曰I解決。對此,我局一方面積極加強與上級有關(guān)部門的聯(lián)系,積極申報項目,爭取國家投入。另一方面,按照省政府明確的籌資比例,籌集配套資金。在工程建設(shè)資金使用管理上,設(shè)立了項目專戶,??顚S茫栏癜凑展こ探ㄔO(shè)進度撥款,以確保資金的??顚S?,及時到位,促進了工程的順利進行。
3、強化管理,確保質(zhì)量。為確??冃гu估工作的施工質(zhì)量,我縣嚴格按工程實施管理辦法及時組建了項目法人、簽訂責(zé)任書,實行“項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規(guī)劃、有設(shè)計、有圖紙、有專人負責(zé)施工,并嚴把“四關(guān)”。一是嚴把設(shè)計關(guān)。全縣績效評估工作項目的設(shè)計均已通過市水利局審查把關(guān),如因?qū)嶋H情況需要變更,須經(jīng)集體研究報批;二是嚴把監(jiān)督關(guān)。在工程建設(shè)過程中,嚴格要求施工單位按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,建立健全安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)制度,確保工程達標,同時由縣水務(wù)局派出技術(shù)人員常駐工地指導(dǎo)并監(jiān)督施工,對隱蔽工程和關(guān)鍵部位由施工隊、技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人三方到場簽證。另外還聘請所在村、組的村干部為社會監(jiān)督員,不定時的到工地跟班監(jiān)督;三是嚴把驗收關(guān)。我縣制定了統(tǒng)一的驗收辦法和標準,工程完工后,由施工單位提出申請,縣水務(wù)局組織專業(yè)人員集體驗收,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改,未整改的不予認可。四是嚴把進度關(guān)。為了搶晴天、爭進度、保質(zhì)量,我縣績效評估工作均采用鏟車、挖機等機械化設(shè)備施工,既營造了水利建設(shè)聲勢,又加快了施工進度。
4、完善制度,加強管理。我們堅持“建管并重”和“管理從建設(shè)開始、改制從產(chǎn)權(quán)入手”的原則,明晰工程所有權(quán)、落實責(zé)任主體。全縣水利工程項目建成后,產(chǎn)權(quán)歸縣水務(wù)局,統(tǒng)一由縣水務(wù)局經(jīng)營和管理,縣水務(wù)局直接承擔(dān)全縣水利工程的管理工作,統(tǒng)管工程管理和用水管理,制定水費的合理收取辦法和有關(guān)規(guī)章制度。分散的工程由村、組、戶分級落實管理責(zé)任,專人管理。合理收取水費,實行以水養(yǎng)水,加強工程看守,搞好工程的運行管理,確保工程正常運行。
存在的困難和問題:
1、農(nóng)村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程建設(shè)需縣財政投入大量配套資金及群眾自籌部分資金,由于我縣財政基礎(chǔ)薄弱,人民群眾生活水平還不高,縣財政配套資金和群眾集資較為困難,一定程度上影響了項目的順利實施。
2、我縣現(xiàn)有各類水利設(shè)施2845處,其中中小型水庫68座,骨干山塘1818口,小型河壩625座,但這些水利設(shè)施大都修建于上世紀五六十年代,多年投入不足,年久失修,加上經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害襲擊,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱防汛抗旱壓力大。
下一步打算:
2013年,通過全局上下奮力攻堅,工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務(wù)仍然很艱巨,我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十精神和“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇,增加水利投入,依法治水,科學(xué)治水,全面完成市縣提出的各項水務(wù)工作任務(wù)。
1、切實抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災(zāi)的準備,確?,F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
2、切實抓好病險水庫整治工作,確保水庫運行安全。做好已列入國家2014年度規(guī)劃內(nèi)的重點小二型、一般小二型水庫在2014年底前完工。
3、堅持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。
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