摘要：績效管理被提升到一個前所未有的高度，標志著預算績效管理已經(jīng)步入了一個新時代。在當前的經(jīng)濟形勢下，預算績效管理已成為解決財政資金緊張問題的重要途徑。本文通過對縣級預算績效管理工作的現(xiàn)狀進行了分析，闡述了工作難點，并給出建議，為推進縣級全面實施績效管理工作提供參考。

關鍵詞：縣級；預算績效管理；效率

一、引言

預算績效是指財政投入預算資金所取得的成績和達到的效果。預算績效管理就是在財政預算管理的全過程嵌入績效理念，以達到提高財政資金配置的經(jīng)濟性、效率性和效益性的目的而開展的一系列管理活動。全面實施預算績效管理是國家的重大決策部署，其意義主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是預算編制環(huán)節(jié)進行重大政策和項目的事前評估，保障重大項目、方針政策的安全落地和見效；二是預算執(zhí)行環(huán)節(jié)進行績效運行跟蹤監(jiān)控管理，提高預算執(zhí)行效率；三是決算環(huán)節(jié)進行績效評價，有效防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提升政府的公共服務質(zhì)量；四是政府主動透明的公開績效信息，增強社會公眾對政府預算收支的關注度。

二、推進縣級預算績效管理工作的難點

1.預算績效管理缺乏剛性約束?，F(xiàn)階段我國預算績效管理仍處于初級階段，與之相匹配的相關法律法規(guī)尚未完全建立起來，預算績效管理缺乏法律的支撐。而地方性的相關制度規(guī)范具有局限性，人大、審計等部門的監(jiān)督問責機制還未健全和完善，導致預算績效管理缺乏有效的約束。

加強預算績效管理，將績效理念嵌入預算管理全過程，是進一步提升財政科學化精細化管理水平的有力抓手。隨著縣級財政支出規(guī)模的不斷擴大，加強財政預算績效管理工作日趨重要，縣級財政管理逐步邁入以績效管理為重點的新階段。

一、預算績效管理的主要做法

（1）建章立制，構(gòu)建績效管理制度體系。

近年來江蘇沛縣以提高財政資金的使用效益為目標，積極構(gòu)建事前、事中、事后全過程預算績效管理機制，根據(jù)上級部門有關文件要求和沛縣實際，相繼制定出臺了《沛縣財政支出績效評價管理暫行辦法》《沛縣財政支出績效評價指標體系（試行）》《關于加強財政專項資金預算績效評價結(jié)果應用的意見》《沛縣財政專項資金預算績效目標管理暫行辦法》，為全面實施預算績效管理提供了有力的制度保障。

（2）明確程序，科學編制績效預算。

按照預算績效管理的要求，沛縣以編制2015年縣本級部門預算為突破口，嘗試將績效目標管理融入到部門預算編制中，要求績效目標與部門預算同步申報、同步審核、同步批復。按部門預算編制二上二下程序，預算部門對于50萬元以上的財政資金支出項目，必須申報績效目標。績效目標審核在一上階段進行，調(diào)整的績效目標審核在二上階段進行。財政業(yè)務科室組織初審，重點審核項目的可行性、合規(guī)性和完整性，預算科具體實施評審工作。業(yè)務科室在二下階段通過預算編審系統(tǒng)批復完整的績效目標，并將項目信息及績效目標批復文件下達到部門。

摘要：預算績效管理是提升資源配置效率和資金使用效益的關鍵措施。目前，高校在實施預算績效管理工作方面問題突出，比如，績效管理觀念不強、績效評價制度和指標體系不健全、績效評價結(jié)果應用不到位等。本文針對問題提出建議，隨著預算績效管理工作的不斷推進，高校應以此為抓手，把預算管理和績效評價工作落到實處，把全面預算管理與績效評價體系相結(jié)合，推動學校事業(yè)的有序發(fā)展。

關鍵詞：高校;預算績效管理;績效評價

近幾年，依托新預算法的要求“第十二條各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則”“第五十七條各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”，國家及地方相繼出臺了一些與預算績效管理相關的規(guī)章制度和管理辦法，這些舉措都說明了全面實施預算績效管理是黨中央、國務院結(jié)合國情需要作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是提升資源配置效率和資金使用效益的關鍵措施。近年來，高校逐步推進預算績效管理工作，已基本實現(xiàn)了財政項目支出績效評價管理，在加強和規(guī)范項目管理方面發(fā)揮了積極作用。但與全面實施預算績效管理的要求相比，部分單位績效責任落實不到位、績效管理質(zhì)量不高、監(jiān)督問責機制不健全，部分資源配置效率不高、資金使用效益不佳、預算執(zhí)行效果不好等。隨著預算績效管理工作的不斷推進，以預算績效管理為抓手推進高校預算管理、戰(zhàn)略實施具有重要意義。

一、高校全面實施預算績效管理的重要意義

從宏觀角度講，全面實施預算績效管理是提升學校內(nèi)部治理水平、促進學校發(fā)展規(guī)劃的重要保障。黨的報告提出“全面實施預算績效管理”這一概念，進一步凸顯了預算績效管理工作對于國家、對于高校的重要性和必要性。預算績效管理水平的高低決定了學校財務管理和發(fā)展戰(zhàn)略水平，利用預算績效管理這一抓手，必然能夠?qū)Ω咝２缓侠硇袨槠鸬郊s束作用，從而提升學校治理水平。從發(fā)展趨勢看，全面實施預算績效管理作為高校預算管理的重要構(gòu)成內(nèi)容之一，對完善高校治理體系、提升高校治理能力有非常重大的意義。從微觀角度講，全面實施預算績效管理是高校預算收支平衡特征下的必然選擇。隨著高校辦學規(guī)模的日益擴大，學校“收不抵支”的情況逐漸凸顯，如何把“錢花在刀刃上”成為預算安排的重中之重。預算分配要以高校發(fā)展戰(zhàn)略為指引，緊扣目標、推進改革、圍繞重點工作科學配置資源。只有以績效管理為導向，才能推動預算管理科學化、合理化，才能加強內(nèi)部控制、防范財務風險，才能建設節(jié)約型校園、為學校發(fā)展提供財力保障。從現(xiàn)實情況來看，全面實施預算績效管理，避免學校無效、低效支出，推動資金聚力增效，是預算收支平衡特征下的必然選擇。

二、高校預算績效管理現(xiàn)狀

摘要：

在新的形勢下，事業(yè)單位績效管理已然成為人力資源管理的一項核心性職能，所以，關于事業(yè)單位績效管理內(nèi)容的加強成為各個事業(yè)單位人事部門迫切需要完成的一項任務。本文重點闡述的是關于新形勢下事業(yè)單位績效管理工作的，闡述的具體內(nèi)容包括難點和對策兩個方面，希望能引起人們的共鳴，促進我國事業(yè)單位績效管理工作水平的提升。

關鍵詞：

新形勢；事業(yè)單位；績效管理；難點；對策

為了給我國社會公共服務部門服務質(zhì)量打下良好的基礎，我們還是需要從事業(yè)單位績效管理水平的提升工作上入手。如果我們的績效管理指標能夠順利完成，那么該單位職工的工作積極性必然可以得到全面提升，實現(xiàn)組織的預期目標，這多于整個事業(yè)單位向更好的方向發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。近些年，我國事業(yè)單位對績效管理內(nèi)容做了多次調(diào)整，但是其績效管理方式中仍舊存在部分問題，只有將這些問題進行合理的分析并想出解決方案才能更好地促進事業(yè)單位的順利發(fā)展。文章在新形勢的大背景下，對事業(yè)單位績效管理工作的難點做了闡述，并且還提出了解決事業(yè)單位績效考核難題的對策。

一、新形勢下我國事業(yè)單位績效管理工作的難點問題

摘要：醫(yī)院績效管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，需要采用成本核算、績效管理、預算管理等多種管理方式實現(xiàn)資源的有效配置和使用。在醫(yī)院績效考核管理的實踐中，隨著平衡計分卡的導入與實施，將醫(yī)院的戰(zhàn)略目標作為考核內(nèi)容，構(gòu)建和完善常態(tài)化、制度化的綜合績效管理體系，引導醫(yī)務人員積極主動地為患者提供高質(zhì)量、高效率、適宜費用的醫(yī)療服務，推動醫(yī)院落實公益性，進而提高醫(yī)療服務能力和運行效率。

關鍵詞：平衡計分卡；戰(zhàn)略目標；績效管理；運營效率

隨著中國醫(yī)療改革的深入和市場的開放，醫(yī)療市場面臨的競爭越來越激烈，新醫(yī)改的逐步開展預示著醫(yī)療機構(gòu)進入了一個全新的“微利時代”。平衡計分卡目前是世界具有影響力的戰(zhàn)略經(jīng)營管理系統(tǒng)，它作為一種新型的經(jīng)營模式，創(chuàng)新之處在于從過去績效評估的財務導向向戰(zhàn)略導向發(fā)展，其目的在于對各種活動進行全方位多元化的分析，進而對實施戰(zhàn)略過程中具體策略加以識別和管理。平衡計分卡對醫(yī)療機構(gòu)在績效管理中的導入與實施，提高了醫(yī)院的工作效率和綜合業(yè)績，而無形資產(chǎn)開發(fā)與利用的能力，也已成為單位塑造核心競爭力和創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢的決定性因素。

一、平衡計分卡內(nèi)容

平衡計分卡是全球具有影響力的戰(zhàn)略經(jīng)營時代的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的財務指標是建立在內(nèi)部績效標準為以前的各期比較而設計的，財務報表只能表示已經(jīng)發(fā)生過去完成時的業(yè)績，財務指標只是體現(xiàn)財務成長、盈利能力價值方面的指標，依靠它的績效評價會影響企業(yè)創(chuàng)造價值能力，因此側(cè)重于靜態(tài)、以財務報表為基礎的財務業(yè)績評價具有局限性，無法體現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展及無形資產(chǎn)創(chuàng)造能力。平衡計分卡作為戰(zhàn)略管理工具，將歷史財務數(shù)據(jù)精確性的財務指標(滯后指標)與未來績效動因(前置指標)相結(jié)合的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，所謂“平衡”指財務指標與非財務指標的平衡，內(nèi)容包括三部分：戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、溝通工具，處于核心地位的是遠景與戰(zhàn)略。

(一)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)是通過將平衡計分卡的各項指標聯(lián)系在一起來說明和描述戰(zhàn)略