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摘要:隨著市場經濟改革的深入，國內經濟發展進入全新階段，經濟環境發生變化，現行財務內控制度逐漸無法滿足集團企業戰略發展需求。新經濟環境下，市場競爭激烈，集團企業要想保障項目投資效益，獲取最大經濟收益，就要加強財務內控，規范經濟活動。因此，文章針對新經濟環境下集團企業財務內控面臨的問題展開探討，并基于集團企業財務內控的現狀，提出合理優化對策建議。

關鍵詞:新經濟環境;財務內控;集團財務;財務管理

隨著新會計制度的實施，國有集團企業財務管理需面對更多新問題、新標準、新任務。為規范財務行為，提升資金監管有效性，加強財務內控勢在必行。目前國有集團企業普遍不重視財務內控，未遵循新會計制度要求開展內部控制工作，經濟責任難以得到落實，違紀違規現象頻繁發生，這不利于集團企業的持續、穩定發展，不利于公共事業建設。因此，國有集團企業有必要針對財務內控現存問題，采取管理優化措施，進一步優化當前的內部控制環境，搞好財務內控工作。

一、新經濟環境下集團企業財務內控優化的意義

(一)保護資產安全完整。新經濟環境下，集團企業的經濟業務往來越來越頻繁，經濟活動過程涉及的利益相關方越來越多，受到利益驅使，易出現違規違紀現象。近些年，國有集團企業投資項目中，多次發生情節嚴重，涉案人數眾多的違規違紀案件。

(二)增強企業風險抵御能力。新經濟環境下，不僅原材料、人工成本增加，且經濟影響因素越來越多，企業經營管理中需面對來自多個方面的財務風險。例如，債務風險、融資風險、管理風險、金融風險等。這些風險的爆發，往往會對集團企業正常生產經營造成巨大沖擊。尤其項目投資過程中，發生債務風險，失去短期償債能力，企業將陷入困境。加強財務內控，對經濟活動進行全過程控制，檢驗企業真實財務狀態和資金使用效益，合理配置資源，便可增強企業風險抵御能力，規避部分財務風險。

(三)有助于企業戰略目標的實現。解決財務內控問題，優化內部控制機制，可加強各部門的聯系，保障管理決策落實，提升會計信息的真實性、準確性，促進財務管理機制的穩定運行。正確的財務決策，需要建立在準確的會計信息基礎上。加強財務內控，保障會計信息的準確，可提高決策正確性，為戰略目標實施奠定基礎。而通過財務內控協調管理機制運行，便可快速找出財務管理中的薄弱環節，確認管理決策是否存在未落實的關鍵點，從而對相關管理制度進行不斷完善，助推企業戰略目標的實現。

(四)強化企業成本管控能力。新市場競爭環境下，國有集團企業要想增強自身競爭優勢，取得預期項目投資收益，就要加強成本管控，優化成本結構［1］。只有將成本控制在合理范圍內，才能實現資產價值最大化。而通過財務內控能對經濟業務發生形成硬性制約，促進業財融合，提升會計核算質量，監控預算編制與執行，修正預算執行中出現的偏差。便可減少不必要的開支，提升資源使用效率和效益，節約更多成本。

二、新經濟環境下集團企業財務內控面臨的問題

(一)專業人才嚴重匱乏。國有集團企業不僅日常經濟活動內容多，且項目投資中經濟業務往來復雜，涉及多部門協調。例如，交通工程項目投資建設，涉及投資、審計、核算、人工、造價等［2］。因此，財務內控復雜性、專業性強，對相關內控管理人員業務能力，實踐經驗都有較高要求。然而，目前國有集團企業普遍缺乏專業財務內控人才，工作多由普通會計人員兼管。這部分人員對財務內控理論不熟悉，缺少專業技能，實踐經驗不豐富，雖對經濟業務有所了解，卻無法準確識別財務內控關鍵點。

(二)財務內控模式單一。目前國內集團企業財務內控多以事后管理模式為主，工作模式單一，缺乏全面性，多沒有進行全過程監控。由于財務內控缺乏全面性，使得內控時效性不足，預算編制與執行過程中易出現違紀違規現象。例如，工程項目建設采購中，經常出現無預算、超預算執行情況，預算執行過程隨意性大。顯然，這非常不利于集團企業穩定發展，易造成資產流失，無法確保資金使用效益。

(三)內控制度建設滯后。集團企業經營規模大，管理規模大，管理中多側重現金流管理，對財務內控的重要性和必要性普遍缺乏認識，內控意識薄弱，使得內控制度建設嚴重滯后［3］。現行內控制度不能滿足新會計制度要求，沒有對當前財務內控面臨的新問題、新情況、新標準做出界定，使得經濟活動中經常出現權責劃分不明確的問題，無法確保財務決策有效落實。例如，資產管理方面，現行內控制度存在嚴重缺失，對于資產權屬界定、資產利用、資產管理都沒有詳細標準，相關制度較為粗放。

(四)財務內控監督不足。通過有效內部審計，檢驗財務內控實效性，才能使內控效能得到有效發揮，對經濟活動形成制約力。雖然多數集團企業都已采取監督審計措施，但多停留在喊口號階段，內部審計過程流于形式，審計結果缺乏權威性、客觀性，難以對財務內控工作形成實質影響力。且審計評價結果利用率低，并沒有與財務內控結合，反饋到財務管理工作中，使得財務內控力度薄弱，各部門不重視、不配合。

三、新經濟環境下集團企業財務內控優化策略

(一)加強專業人才培養。新經濟環境下，集團企業經濟業務越來越復雜，開展高效財務內控需要有專業內控管理人才作為支撐。因此，集團企業應優化人才結構，提高財務管理團隊綜合素質，強化財務內控專業性。首先，應定期召開部門會議，探討工作中的不足，研究財務內控的薄弱環節，通過經驗交流來提升工作水平，豐富工作經驗。其次，要定期組織培訓，要根據財務內控的工作性質、工作要求，并結合新會計制度提出的新標準、新方法、新要求，開展針對性培訓，學習財務內控的新理論、新方法，學習財務相關法律法規，完善知識結構，確保相關人員能準確識別財務內控關鍵點和控制點。最后，要加強外部人才引進，豐富集團企業的人才結構，從而更好的解決專業人才匱乏問題。集團企業應根據企業性質，經濟活動規律，制定定向人才招聘計劃，對應聘者專業技能水平進行考核，招聘高素質專業人才。

(二)推行全過程內控。單一的事后監督控制模式，不利于資產價值實現，易發生超預算問題、違紀違規問題，不符合新經濟環境下集團企業財務內控需求［4］。集團企業應積極推行全過程內控機制，提高財務內控全面性，進行全方位、全過程的財務內控。首先，在經濟業務發生前，應對經濟業務發生原因進行審核，預估資金支出情況，預測其中可能出現的風險因素，從源頭制約經濟業務發生。其次，要進行經濟業務發生過程控制，通過事中監督制約財務行為，確保經濟業務發生過程中，預算編制與預算執行保持一致，避免出現超預算，導致資金的浪費。最后，要對經濟業務發展結果進行審核，確認經濟業務的真實性、有效性，檢驗資金使用效益。

(三)健全財務內控制度。財務內控職能的發揮，需要有完善的財務內控基礎環境，健全的內控制度作為支撐。因此，集團企業應針對新經濟環境下，財務管理中需要面對的問題，健全財務內控制度，減少管理體系漏洞。首先，要提高制度適用性，避免生搬硬套其他現成制度。要根據企業實際情況，經濟業務規模、財務管理規模，合理制定相關內控制度。其次，要提高內部控制可操作性。若制度不具可操作性，得不到有效落實，便只是紙上談兵。為提升制度可操作性，應細化制度內容，量化內控目標，對財務內控流程、方法、程序、標準做出詳細規定，明確劃分內控工作中的權責和義務，從而使內控有據可依。最后，要提升制度可行性。為保障制度可行性，要對制度進行反復實踐測試，開展可行性分析，從企業經濟業務、財務管理、管理環境幾個方面進行深入研究，逐步完善制度內容，確保制度可行。

(四)強化財務內控監督。要想強化財務內部控制力度，對經濟活動形成實質制約力，就要加強財務內控監督。首先，應設立獨立內部審計部門，專門對內部控制情況進行監督、績效考核，檢驗內部控制有效性。若條件不允許，則要設置專職內部審計人員，從而確保審計獨立性，避免審計過程受到相關利益方影響。其次，將財務內控控制納入績效審計范圍，考核內部控制效能發揮情況，進行“追蹤問效”，檢驗內部控制目標達成率，揭示財務內部控制中存在的不足。再次，要加強對審計結果的利用，應將審計評價結果反饋到財務管理和財務內控工作中，以審計評價結果作為財務決策和管理決策的依據。最后，為增強審計權威性、專業性，可適當引入第三方專業審計機構，對集團企業的經濟活動進行全面審計，并出具客觀報告。

四、結束語

新經濟環境下，集團企業迎來發展機遇，同時也要面對更多挑戰。集團企業要想實現經營目標，就要加強財務內控，提升財務管理能力，規避財務風險。目前集團企業財務內控存在不足，管控效能發揮不明顯，不利于管理決策的落實。因此，集團企業應積極完善財務內控機制，健全相關管理制度，強化內控專業性。

參考文獻:

［1］鐘喜琴．試論基于內控管理視角的集團企業財務管理提升對策［J］．商訊，2020(32):90－91．

［2］賴志鳳．內部審計體系在集團財務管控中的作用探析［J］．財經界，2020(28):220－222．

［3］胡艷青．關于建筑企業集團財務共享模式建設的若干思考［J］．營銷界，2020(39):134－135．

［4］王蘭香．論集團企業構建一套完善的財務內控體系的具體策略［J］．營銷界，2020(29):136－137．

作者:王亞琴 單位:金華市交通投資集團有限公司