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1水土保持工作的基本內涵

水土保持工作主要有行業標準界定的內涵和法律確定的內涵之分。水土保持工作進行的目的就是預防水土流失，對水土資源進行合理的改良與保護，使土地的生產力得到提高，保證水的利用效率的提高，建立良好的生態環境，促進人與社會以及生態環境的可持續發展，促進人與自然的和諧相處。

2人為水土流失對農田水利工程造成的危害

水土流失的直接后果就是枯水季節的水量減少，造成嚴重的水源枯竭，嚴重的甚至會出現河道斷流的現象。土壤中顆粒之間存在的空隙是涵養水源的關鍵所在，因為土壤會隨著水流而流動，這樣就會喪失一定的貯水空間，土壤蓄水量也會隨之減少。從水文的層面上來說，水土流失會使徑流的年內變化得到增強，洪水季節的水量會變大，枯水季節的水量會越來減少。此外，水土流失還會造成水塘、梯田等各種流道出現淤積的現象，減少蓄水量，減小蓄水容積，使汛期的水量更多，枯季的水量變得更少。水土流失會造成洪水季節的水量增多，而在枯水季節的情況卻恰恰相反。對于發生水土流失現象嚴重的地區，很多植被因此而遭到了嚴重的破壞，在山區更容易發生水土流失。如果發生了暴雨，地面的坡度就會加大，如果植被不夠，坡面的截流能力就會變得非常差，因為水土流失導致土壤的表層含水能力變低，這時的降雨強度比土壤的入滲速度要大，如果這時來不及入滲，就會產生大量的徑流，甚至會在瞬時形成山洪。洪水的過程與暴雨的過程非常相似，洪水之中夾雜著大量的泥沙，洪水下游人民的生命財產會因此而遭受非常嚴重的損失。暴雨過后非常容易會發生泥石流和山體滑坡，從而造成更加嚴重的山洪災害，泥石流和滑坡等災害會沖擊房屋并對農田產生嚴重的破壞，嚴重的時候甚至會使農田、水庫等水利設施受到嚴重的破壞。

3水土流失的防治工作

3.1行政管理監督的強化

要想防治農田水利施工中的水土流失工作，首先要嚴格執行相關的法律、法規規定。將水土保持工作當做農田施工中的一個組成部分來看，對于那些沒有做好相關防治工作的項目不給予竣工驗收，更不可以投入使用，做到水土保持與施工主體同時設計、施工以及竣工驗收，并保證在使用的過程中對其進行嚴格的監督。

3.2將工程建設與生物防治結合在一起

在水利工程施工的過程中，要保持挖填方之間的平衡，使石料、砂等材料的利用率得到提高，減少施工中的棄渣量。在施工過程中應盡量減少對植被的破壞，竣工之后應將種草與造林工作做好。應從設計以及施工等環節做到對水土流失的預防，并充分重視工程竣工之后的驗收工作。

3.3落實資金保障工作

在工程中，資金是各種技術措施得到實施的保證，一直以來，農田水利工程建設都處于資金緊張的情況下，嚴重忽視了對人為水土流失的治理工作。治理水土流失的費用可以從兩個方面落實：一是與相關法律、法規的要求相結合，以實際工程情況為依據編制水土保持方案，將方案中的各項費用列入到建設項目的概預算中；二是在項目立項的同時，要求業主將水土流失的治理費以保證金的形式交給水行政管理部門，由水行政管理部門進行監督執行，保證治理資金的嚴格落實。

作者：董廣昊單位：吉林省水利科學研究院