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在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的形勢(shì)下,對(duì)外直接投資作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的因素,其對(duì)投資國和東道國乃至整個(gè)世界都會(huì)產(chǎn)生全面、深刻、復(fù)雜的影響。為了適應(yīng)這種國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不僅發(fā)達(dá)國家,而且有越來越多的發(fā)展中國家積極開展對(duì)外直接投資,希望能從其中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
中國作為世界的一個(gè)組成部分,在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、引進(jìn)外資的同時(shí),要積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略,大力拓展自己的海外投資規(guī)模,這將有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、資源的合理配置;吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
一、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和對(duì)外投資的必要性
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外商在我國的直接投資或轉(zhuǎn)讓技術(shù)對(duì)我國企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)換代起了巨大的作用,從而使我國部分企業(yè)在世界上已擁有了自己的品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。以電視機(jī)為例,1978年后的中國,家用電器生產(chǎn)技術(shù)與國際先進(jìn)技術(shù)相距近20年,此時(shí)我國率先開放了電視機(jī)市場(chǎng),日本幾家大的電視機(jī)生產(chǎn)跨國公司對(duì)我國進(jìn)行直接投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓,經(jīng)過幾年的技術(shù)傳播和關(guān)聯(lián)效應(yīng)之后,以電視機(jī)為龍頭產(chǎn)業(yè)的一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)組織形成了,中國的電視機(jī)生產(chǎn)技術(shù)一下子前進(jìn)了近20年,基本達(dá)到了國際先進(jìn)技術(shù)水平。
但是由于近幾年我國生產(chǎn)的過度擴(kuò)張,國內(nèi)很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)趨于飽和,生產(chǎn)能力過剩,這迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品調(diào)整。據(jù)第三次工業(yè)普查統(tǒng)計(jì),全國900多種主要工業(yè)品的生產(chǎn)能力中,半數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率低于60%,如紡織品的生產(chǎn)能力高出市場(chǎng)需求40%,彩電生產(chǎn)能力高出60%,空調(diào)生產(chǎn)廠家開工率只有43.4%,供大于求的電子產(chǎn)品達(dá)75%,這種大面積生產(chǎn)相對(duì)過剩是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化滯后于人們需求結(jié)構(gòu)的變化,從而形成與需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)造成的。
如果要改變我國當(dāng)前人們的需求結(jié)構(gòu),非常不現(xiàn)實(shí);如果從擴(kuò)大這種產(chǎn)品出口規(guī)模來解決我國嚴(yán)重的生產(chǎn)力過剩問題上考慮,面對(duì)當(dāng)前的國際形式也是不現(xiàn)實(shí)的,近幾年新貿(mào)易保護(hù)主義的興起,所以以大量出口形式轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)力是行不通的;如果拋棄這些產(chǎn)業(yè)和過剩的生產(chǎn)能力,必將造成極大的資源浪費(fèi),承擔(dān)高昂的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。但是如果把這些在國內(nèi)已過剩,在其他發(fā)展中國家還有廣泛需求的行業(yè)轉(zhuǎn)移出去,不僅能挽回?fù)p失,還能繞過別國的貿(mào)易壁壘,迅速占領(lǐng)市場(chǎng),并延長(zhǎng)這些產(chǎn)品、工藝技術(shù)的生命周期,并獲得巨額的利潤回報(bào),所以這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為我們海外直接投資的首要選擇。下面我們把這些產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為飽和產(chǎn)業(yè)。
二、飽和產(chǎn)業(yè)海外直接投資的戰(zhàn)略選擇
我國飽和產(chǎn)業(yè)采取的都是小規(guī)模制造技術(shù),和發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)存在著明顯的區(qū)別,當(dāng)前發(fā)展中國家的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是大多數(shù)制造品的市場(chǎng)規(guī)模很小,在這種情況下,只有采取小規(guī)模制造技術(shù),適合當(dāng)?shù)匦∫?guī)模的市場(chǎng),才能增加利潤;我國飽和產(chǎn)業(yè)的操作程序也比較簡(jiǎn)單,技術(shù)含量不高,發(fā)展中國家的情況又與我國比較相近,容易吸收我國的技術(shù),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能發(fā)揮更大的效應(yīng);我國飽和產(chǎn)業(yè)都是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),企業(yè)的勞動(dòng)與資本比率大大高于發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司,能吸收更多的勞動(dòng)力,這符合發(fā)展中國家增加就業(yè)率的目的,可以從這些國家政府中取得比較優(yōu)惠政策的待遇;我國人均資源擁有量太小,而且資源都不易開采,對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,開采成本太高,其他一些發(fā)展中國家擁有我國無可比擬的資源優(yōu)勢(shì),我國飽和產(chǎn)業(yè)大多都是資源耗用量比較大的產(chǎn)業(yè),所以對(duì)發(fā)展中國家投資能利用國外豐厚的資源;我國飽和產(chǎn)業(yè)都是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),對(duì)資金量要求不高,再者我國擁有大量的外匯儲(chǔ)備,資金不是我國飽和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行海外直接投資首先要考慮的因素。
我國飽和產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家進(jìn)行直接投資,不僅有大量的機(jī)遇,同樣面臨著挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要來自我們投資所在國的本地企業(yè)和發(fā)達(dá)國家跨國公司在當(dāng)?shù)赝顿Y企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。大多發(fā)展中國家的國內(nèi)情形與我國比較相似,那么,潛在的當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能也會(huì)發(fā)展與我國類似的小規(guī)模制造技術(shù),或者作出某種安排,從國外企業(yè)那里取得類似的技術(shù),但他們必須承擔(dān)我國企業(yè)已經(jīng)花費(fèi)的那種成本,我國企業(yè)經(jīng)過20年左右的時(shí)間,通過引進(jìn)技術(shù)、吸收和創(chuàng)新,才獲得今天的規(guī)模局面,他國企業(yè)能否花上這么長(zhǎng)時(shí)間和代價(jià)去發(fā)展這些技術(shù)?還是引進(jìn)外國直接投資來進(jìn)行生產(chǎn)并對(duì)本國企業(yè)起帶動(dòng)效應(yīng)?這個(gè)我們可想而知。如果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓來獲得需要的技術(shù),由于信息的不完全性,技術(shù)性資產(chǎn)往往都難以定價(jià),別國在轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)都會(huì)把轉(zhuǎn)讓價(jià)格定得很高,從中謀取暴利,而且也不會(huì)把關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓出去,這樣只會(huì)花過高的代價(jià)取得生產(chǎn)的邊緣技術(shù),并對(duì)他國技術(shù)產(chǎn)生依賴性。發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)他們講究的是大規(guī)模生產(chǎn),在全球安排自己的生產(chǎn)體系,發(fā)展中國家只是他們?nèi)驊?zhàn)略的一步棋子,他們不會(huì)為了一個(gè)發(fā)展中國家的小市場(chǎng),發(fā)展小規(guī)模生產(chǎn)制造技術(shù),而破壞自己的全球戰(zhàn)略部署,這可以從發(fā)達(dá)國家把大量的資金、技術(shù)投入另外發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家看出。我們發(fā)展飽和產(chǎn)業(yè)的海外投資業(yè)務(wù),最好的區(qū)位選擇應(yīng)該是與我國經(jīng)濟(jì)水平比較相近或低一級(jí)的發(fā)展中國家,避免在新興工業(yè)國家與他們國內(nèi)企業(yè)和大型跨國公司進(jìn)行不利的競(jìng)爭(zhēng)。
馬克思曾指出,理論來源于實(shí)踐,同樣理論又指導(dǎo)實(shí)踐,一個(gè)好的理論能使實(shí)踐活動(dòng)取得事半功倍的效果。我國飽和產(chǎn)業(yè)的海外直接投資實(shí)踐活動(dòng)可以借鑒于日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)論”。但小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)論”是根據(jù)日本當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況所得出的,與中國現(xiàn)在的情況有一定的出入,所以我們有必要做進(jìn)一步的分析,使之更符合我國飽和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際國情。
(一)小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)論”所主張的向外進(jìn)行直接投資的產(chǎn)業(yè)是在本國處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這與我國的飽和產(chǎn)業(yè)并不符合,我國飽和產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)還是處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),只是生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,出口受到阻礙的情況下,希望通過對(duì)外直接投資,轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)力,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)也可以這么說,日本的邊際產(chǎn)業(yè)向外投資是主動(dòng)性投資,而我國飽和產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資則是被動(dòng)性投資。
(二)我們可以引進(jìn)第三國來擴(kuò)展小島清的理論,比如一個(gè)發(fā)達(dá)國家。我國飽和產(chǎn)業(yè)向外投資轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)力之后,只需要進(jìn)口本國所需要部分就可以,大部分主要還是占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)或向第三國出口,擴(kuò)大自己的銷售額。我國的適用技術(shù)和被投資國的更為廉價(jià)勞動(dòng)力和資源相互結(jié)合,能創(chuàng)造出更大的比較優(yōu)勢(shì),不僅能迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),而且能與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易上發(fā)揮更大的比較優(yōu)勢(shì)。
(三)我們?cè)谙蛲廪D(zhuǎn)移生產(chǎn)力進(jìn)行直接投資的時(shí)候,不必要把自己的全部生產(chǎn)線都轉(zhuǎn)移出去,因?yàn)槲覈娘柡彤a(chǎn)業(yè)在國內(nèi)吸收了大量的勞動(dòng)力,對(duì)我國緩解就業(yè)壓力很有幫助,如果實(shí)行全部轉(zhuǎn)移,必定會(huì)給我國目前嚴(yán)峻的就業(yè)形式帶來不利的影響。我們可以根據(jù)綜合比較優(yōu)勢(shì)與合作優(yōu)勢(shì),在國內(nèi)保留關(guān)鍵技術(shù)和高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而將別的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給其他國家,這樣不會(huì)失去太多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且可以帶動(dòng)我國設(shè)備,勞務(wù)等的出口。
我們?cè)趯?duì)發(fā)展中國家進(jìn)行投資的同時(shí),也不能忽視了對(duì)發(fā)達(dá)國家的投資。我國的飽和產(chǎn)業(yè)大多為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),采用的為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),在國際上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)多為成本優(yōu)勢(shì),但是發(fā)達(dá)國家由于勞務(wù)費(fèi)用、土地使用費(fèi)等都很高,這對(duì)這種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是極為不利的,所以我們向發(fā)達(dá)國家進(jìn)行投資的并不是這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線,而是產(chǎn)品開發(fā)研究機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)信息咨詢機(jī)構(gòu)。因?yàn)椋侥壳盀榇耍行┌l(fā)達(dá)國家仍然在進(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)最新產(chǎn)品的開發(fā),比如日本在電視機(jī)最新產(chǎn)品開發(fā)上依舊首屈一指,對(duì)此進(jìn)行投資,我們就能及時(shí)獲得最新技術(shù),仍然保持這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還有就是發(fā)達(dá)國家人們生活水平高,對(duì)生活用品等要求高檔化和多樣化,我們?cè)谶@些國家建立信息咨詢機(jī)構(gòu),就能及時(shí)獲得那里的人們對(duì)產(chǎn)品的需求情況,傳達(dá)給在其他發(fā)展中國家建立的生產(chǎn)部門,使轉(zhuǎn)口給發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品更能滿足人們的需求,從而擴(kuò)大在發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)份額。
三、總結(jié)
(一)我國飽和產(chǎn)業(yè)的海外直接投資要以發(fā)展中國家為主,發(fā)達(dá)國家為輔。在發(fā)展中國家投資主要為了利用比較優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)移我國這些產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)多余的生產(chǎn)力;在發(fā)達(dá)國家投資主要為了獲得最新技術(shù)和市場(chǎng)信息情況。
(二)在轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力時(shí),在國內(nèi)保留關(guān)鍵技術(shù)和重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),不僅不會(huì)危機(jī)國內(nèi)就業(yè),而且能帶動(dòng)設(shè)備、勞務(wù)等出口,對(duì)貿(mào)易也能產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。
(三)我國政府在積極鼓勵(lì)飽和產(chǎn)業(yè)走出去的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)海外直接投資的宏觀調(diào)控,避免進(jìn)行這種投資的不同國內(nèi)企業(yè)在國外惡性競(jìng)爭(zhēng)和自相殘殺,努力協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系。其余,我國在各國的領(lǐng)事館等可以為我國企業(yè)提供各種信息咨詢,為已在外投資的和即將出去的投資的企業(yè)提供幫助。
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