簡談公路經濟管理
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1.1法律手段分析
1.2.1加強立法
市場經濟的發(fā)展是受到法律約束的，因此，在法治社會中發(fā)展的市場經濟是一種法治經濟。使高速公路的管理工作有序性增強，就必須要建立一套完善的法律保障機制。在我國的高速公路快速發(fā)展之時，我國的高速公路管理工作明顯落后，高速公路建設的投資較大，而后期的管理工作標準則不高，高速公路的經濟價值與社會效益沒有很好地體現與發(fā)揮出來，所以，加快我國的高速公路建設與管理的法律建設勢在必行。相關部門要在現存的法律法規(guī)與國家政策的基礎之上，努力進行法律法規(guī)的充實與修正，對相關人員在高速公路運行過程中的責任與義務進行明確，規(guī)范社會大眾的高速公路使用行為，減少不必要的糾紛。另外，還要將高速公路的建設行為融入到法律規(guī)范之中，使其向法制化的方向發(fā)展。
1.2.1加強執(zhí)法
目前，高速公路的執(zhí)法方面還存在一些問題，這就使得高速公路的執(zhí)法成為了經濟管理改革的重要部分。高速公路的執(zhí)法主體過多，使得執(zhí)法的效率不高，這對于高速公路的發(fā)展有負面影響。首先，要明確好交通管理部門與公安治安部門的職責，建立起一個綜合科學的高速公路監(jiān)督管理模式，使高速公路的交通管理工作更要高效。另外，要進行綜合執(zhí)法的實行，對高速公路相關的各灰資源與各種力量進行統(tǒng)一的調度與使用，提高高速公路管理部門的反應速度。除此之外，要加大高速公路管理設備的投資，利用先進的管理設備與管理技術作為提高公路執(zhí)法工作效率的推動力，建立完善的高速公路管理系統(tǒng)，實現實時管理。
1.2經濟與行政管理手段
高速公路與其它的公路一樣，都是為社會生產與生活服務的重要基礎設備。但是，高速公路與其它公路所不同的是其具有較強的規(guī)模性、公共性與非營利性，高速公路的起始投資更為巨大，建設周期更為長久，具有較高的經營風險。這就使得政府部門對于高速公路的經濟管理進行了更多的干預。高速公路的經營主體不是以營利為目的的經營機構，它沒有企業(yè)進行經營的特許經營證明，而是由國家的政府部門進行授權經營的一種特殊機構，是不以營利為目的的特許經營方式。政府部門在對高速公路的經濟管理進行干預時，要與其特許的企業(yè)進行合同的簽訂，這份特許的經營合同一定要明確規(guī)定政府與企業(yè)雙方各自的權利與義務，在最大限制內進行合同的合理化與科學化調整，激勵企業(yè)提高高速公路的經濟管理質量與水平。
1.3加強高速公路的成本管理
首先，要加強高速公路施工成本的預算，要保證高速公路完整的定額資料，切實提高建設項目的成本管理工作。要注意的是，工程預算要真實地反映高速公路建設單位的平均建設成本水平，根據相關的法律法規(guī)進行成本的編制。其次，要加強對計劃成本的管理。項目的負責人要根據工程建設的關鍵資料，在實際成本產生之前對材料成本與人工成本、機械成本進行有效的控制，做好控制計劃。對材料的供應商進行深入的了解，做好施工前的準備工作。另外，在施工的過程當中，要加強施工現場的控制工作。對施工現場人員的到位情況，材料的使用情況、輸入情況以及施工設備的運行狀態(tài)進行全面的管理，減少不必要的成本，提高高速公路經濟管理的力度。
2.結語
綜上所述，高速公路作為經濟發(fā)展的載體，受到了社會各界人士的廣泛重視，加強對高速公路經濟管理體制的重視與實行，對于高速公路社會價值的實現有直接作用。本文以高速公路經濟管理體制的重要性與具體措施進行了分析，希望相關部門完善自身力量，切實提高高速公路管理的水平，促進高速公路服務于社會經濟的發(fā)展。
作者：王菁華單位：內蒙古自治區(qū)阿拉善盟公路管理局
