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科學(xué)管理林業(yè)資源措施分析

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科學(xué)管理林業(yè)資源措施分析

摘要:長期以來我國經(jīng)濟的發(fā)展忽視了對環(huán)境的保護,以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國林業(yè)資源存在過度開發(fā)的問題,不僅導(dǎo)致土地沙化嚴重,而且全球氣候變暖,給人類的生存帶來了較大的威脅。在這種情況下,我們需要加強對林業(yè)資源的科學(xué)管理,進一步推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),有效的實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護和合理利用。文章從林業(yè)資源科學(xué)管理的重要性入手,分析了林業(yè)資源管理中存在的問題,并進一步對加強林業(yè)資源管理的措施進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;管理;問題;措施

林業(yè)資源作為最為重要的環(huán)境能源,具有多樣性的特點,能夠為現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展提供木材、純天然綠色產(chǎn)品,同時還能夠起到調(diào)解氣候,保持水土、降低噪聲及防風(fēng)固沙等重要作用,對于人類的生存和發(fā)展具有非常重要的意義。為了實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,需要加強對林業(yè)資源進行科學(xué)管理,在保證林業(yè)良好的生態(tài)效益的同時,確保經(jīng)濟效益的提升,從而為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1林業(yè)資源科學(xué)管理的重要意義

在生態(tài)環(huán)境中,林業(yè)資源占有非常重要的地位,加強林業(yè)資源的管理,能夠有效的促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動社會的進步。當前社會發(fā)展中將環(huán)境和發(fā)展作為兩大主題,但這種發(fā)展并不能以損害環(huán)境為代價,一旦不顧環(huán)境盲目的發(fā)展,則必然會產(chǎn)生負作用,各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,嚴重威脅人們的生存和發(fā)展環(huán)境。人類與自然只有和諧共處,才能獲得發(fā)展的動力。由于林業(yè)資源作為生態(tài)系統(tǒng)中重點保護對象,因此需要我們加強對其進行管理,在數(shù)量上加以保護和維持,提高林業(yè)資源的質(zhì)量,確保充分的發(fā)揮出林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。林業(yè)資源作為可再生資源,通過對林業(yè)資源進行科學(xué)管理,可以有效的保證資源的永續(xù)性,更好的推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2林業(yè)資源管理中存在的問題

2.1林權(quán)改革不完善

當前我國大部分林業(yè)資源所有權(quán)還歸屬于國家和集體,林農(nóng)個人所有的只占較小的一部分。雖然我國林權(quán)改革實施了好多年,并沒有對當前森林資源所有權(quán)的現(xiàn)狀進行有效的改變,這就導(dǎo)致當前森林資源作為公有制下的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物,更多體現(xiàn)出來的是政治的意愿,沒有將林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展充分的體現(xiàn)出來,這種不科學(xué)的林權(quán)模式對于我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展帶來了較大的阻礙和束縛。

2.2補償制度有缺陷

林業(yè)資源作為具有一定價值的產(chǎn)品,因此在使用林業(yè)資源過程中,需要支付相應(yīng)的費用。基于此,國家制定了林業(yè)資源補償制度,特別是公益生態(tài)林,對于管理者國家出臺了專項的補償制度,但由于補償制度中涉及到多方面的利益,這就導(dǎo)致在具體執(zhí)行過程中存在許多問題,從而影響了補償制度的有效落實,無法真正的實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護。

2.3監(jiān)管制度不給力

要想實現(xiàn)對林業(yè)資源進行有效的保護,則需要加強林業(yè)監(jiān)管。特別是針對當前各地非法占用林地和毀林等現(xiàn)象,更需要進一步強化林業(yè)資源的監(jiān)管。但在實際工作中,部分監(jiān)管部門存在著監(jiān)督力度不夠的問題,對于毀林事件無法有效阻止,從而導(dǎo)致大量林業(yè)資源被破壞,對林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展帶來了較大的威脅。

3加強林業(yè)資源管理的措施

3.1生態(tài)系統(tǒng)保護,禁止出現(xiàn)亂砍亂伐現(xiàn)象

為了有效的加強林業(yè)資源管理,必須杜絕亂砍亂伐現(xiàn)象,保證森林覆蓋面積以及林地的保有量,并且對地方政府下達硬性指標,必須將森林蓄積量、林地面積以及保有率控制在規(guī)定的范圍內(nèi),定期對林地情況進行監(jiān)測。對于集體林地可以實行個人承包的制度,但是要確保穩(wěn)定的承包關(guān)系。對于國有林區(qū),要加強限額采伐制度的實施,嚴禁亂砍亂伐,提高森林集約化管理水平。加強對森林管理的監(jiān)護,一旦發(fā)現(xiàn)違法砍伐現(xiàn)象,一定要嚴懲。為了提高森林管理效率,還要加強撫育的力度,提高森林經(jīng)營質(zhì)量。將限額采伐制度下達至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),對于采伐行為一定要嚴格把關(guān),憑證采伐、運輸以及加工,嚴格控制違法采伐行為。

3.2經(jīng)營性策略管理,以林養(yǎng)林效果好

林業(yè)發(fā)展不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益,并且在改善生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用,通過增加森林覆蓋率,提高營林質(zhì)量,能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,從而達到經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共贏的目的。在新的時代背景下,林業(yè)經(jīng)營管理應(yīng)該逐漸向多元化方向發(fā)展,不再單純的以林木加工為主要經(jīng)濟來源,而是可以進行森林旅游、林下經(jīng)濟以及創(chuàng)造具有自身的品牌苗木基地等,從而進一步提高林業(yè)經(jīng)濟效益。通過對森林的合理規(guī)劃,對現(xiàn)有的資源進行優(yōu)化整合,打造具有自身特色的旅游工程,不僅能夠有效的保護現(xiàn)有的林木,并且能夠創(chuàng)造額外的經(jīng)濟收入。根據(jù)林區(qū)本身的特色,建立花卉苗木基地,引導(dǎo)基地的市場化運作,培育自己的品牌產(chǎn)品,從而提高市場經(jīng)濟增長點。在適度經(jīng)營的過程中,可以發(fā)展進行林下經(jīng)濟,通過林藥、林草、林畜、林特等方式,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟多樣化經(jīng)營,并且形成林業(yè)副產(chǎn)品的加工鏈,在保護森林資源的基礎(chǔ)上,還可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,從而實行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3解決林地逆轉(zhuǎn)問題,建立森林資源監(jiān)測體系

加強林權(quán)采伐證管理,建立責(zé)任追究制,對亂砍過度砍伐現(xiàn)象要堅決查處,對非法占用林地行為堅決清理和制止,杜絕毀林造田事件的發(fā)生。對一些低產(chǎn)林改造,對疏林地進行密植更新,要制定合理的規(guī)劃。堅持植被重建與封禁相結(jié)合管理方式,對一些林草植被要加以認真保護,強化禁樵、禁牧、禁墾制度,促進荒漠生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和優(yōu)化。還可以結(jié)合治沙綠化措施,加大荒漠化治理力度,聚集全社會力量參與到荒漠化防治上來,確保治理高質(zhì)高效。要加強林業(yè)資源管理,就必須要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢測體系。檢測和森林調(diào)查相結(jié)合,不僅節(jié)省人力物力,還能及時掌握林分情況,對森林資源保護提供第一手資料。建立相應(yīng)的檢測體系,可以為建立科學(xué)森林檔案提供幫助,這對進一步控制林業(yè)資源消耗發(fā)揮重要作用。

3.4加強制度化建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

為了有效的提高林業(yè)資源的管理水平,需要進一步建立健全林業(yè)資源管理制度,利用制度來規(guī)范管理行為,提高林業(yè)經(jīng)營水平。林業(yè)資源管理工作具有內(nèi)容繁多及繁瑣等特點,利用完善的管理制度來進行約束,能夠更好的落實各項管理工作,嚴格按照相關(guān)的規(guī)定要求進行采伐和撫育管理,有效的實現(xiàn)林業(yè)資源的保護。在林業(yè)資源管理工作中,還要加快推動執(zhí)法隊伍的建設(shè),打造一支高素質(zhì)的林政稽查隊伍,進一步完善執(zhí)法隊伍的考核機制,努力提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),為實現(xiàn)林業(yè)資源的科學(xué)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

加強林業(yè)資源科學(xué)管理是林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),通過強化林業(yè)資源的管理,并進一步提高林業(yè)資源管理的成效,能夠確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實,有效地推動社會的文明和進步,完成林業(yè)資源和生態(tài)林業(yè)的和諧發(fā)展,使林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]楊桂平.加強森林資源管理實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展[J].城市建設(shè)理論研究,2012(18).

[1]吳清文.談如何加強森林資源管理[J].科技:科技天地,2011(17).

[2]邵凱先.談對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的分析[J].中華民居,2011(1).

作者:楊喜軍 單位:新林林業(yè)局資源科

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