前言：本站為你精心整理了國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：國有企業(yè)是由國家出資組建的企業(yè)，國有企業(yè)擁有的資產(chǎn)數(shù)量通常比較大、價值比較高，而且由于國有企業(yè)的創(chuàng)建時間較早，企業(yè)的資產(chǎn)管理制度老化、不健全，管理水平相對落后，資產(chǎn)使用效率低，進而造成了國有資產(chǎn)不必要的浪費，所以加強國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，優(yōu)化整合閑置資產(chǎn)，具有重要的現(xiàn)實意義。基于此，在分析加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其成因，并針對性地提出了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)管理；國有資產(chǎn)

國有企業(yè)是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國家出資設(shè)立的企業(yè)。國有企業(yè)通過利用國有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營，對國有資產(chǎn)進行管理和使用，同時創(chuàng)造利潤，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。國有資產(chǎn)是國家經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全國人民的共同財產(chǎn)，也是國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，優(yōu)化整合閑置資產(chǎn)，不但能夠有效提高資產(chǎn)運營效率、延長資產(chǎn)的使用壽命，也是提升企業(yè)競爭力、增強國家經(jīng)濟實力的必要保障。當前，國有企業(yè)資產(chǎn)管理仍然存在很多問題，如何在經(jīng)營過程中有效避免國有資產(chǎn)流失，就需要采取切實可行的資產(chǎn)管理措施，加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理迫在眉睫。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其成因

當前，多數(shù)國有企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量較多、分布比較分散，在資產(chǎn)的申購、使用、管理、報廢整個流程中，如果不能有完善的管理制度約束，不能嚴格地按制度進行管理，很容易使資產(chǎn)閑置，造成資金的浪費；而對于分散的資產(chǎn)如果沒有嚴格的執(zhí)行資產(chǎn)盤點等管理制度，國有資產(chǎn)的流失、毀壞將會對國家造成不可挽回的損失。國有企業(yè)的資產(chǎn)管理特別薄弱的環(huán)節(jié)是實物資產(chǎn)的管理，管理制度的老化，管理人員的管理意識不強，或者是流于表面形式，沒有嚴格的執(zhí)行實物盤點制度，造成了資產(chǎn)的流向或者所有權(quán)不清晰，也是國有資產(chǎn)流失的一個原因。例如：盤點時沒有去實地盤，紙上談兵，對資產(chǎn)實物的現(xiàn)狀實際情況不能及時了解，資產(chǎn)出現(xiàn)毀損不能及時發(fā)現(xiàn)，從而導致資產(chǎn)的流失。另外，財務(wù)管理制度是資產(chǎn)管理制度的一個重要環(huán)節(jié)，但是有部分國有企業(yè)并沒有將資產(chǎn)管理制度與標準的會計核算體系相銜接，例如一些重要的材料、設(shè)備采購審批制度沒有納入財務(wù)管理的制度，導致在清點材料和設(shè)備時很容易出現(xiàn)企業(yè)賬面記載和實際不符的情況。造成國有資產(chǎn)管理不善的主要原因可歸納為以下三個方面。

（一）不重視企業(yè)資產(chǎn)管理

國有企業(yè)的管理者多數(shù)為政府任命或委派的，而并非企業(yè)的所有者；政府對這些任命或委派的管理者定期進行經(jīng)營業(yè)績的考核，考核一般只重視經(jīng)營業(yè)績，對資產(chǎn)的管理方面重視不夠。從而導致了企業(yè)的經(jīng)營管理者也側(cè)重于追求企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、而對資產(chǎn)管理往往會忽視，特別是資產(chǎn)管理的各項制度和方法得不到及時的更新，跟不上時代的步伐，管理存在漏洞和缺失。由于資產(chǎn)管理制度與方法的缺失不完善，在資產(chǎn)購置、日常使用、維護與保養(yǎng)、日常的盤點與核實等方面，未落實到責任人；責任部門與責任人劃分不清，出現(xiàn)問題難以追究責任，從而導致了資產(chǎn)的使用效率低下或閑置，保管維修保養(yǎng)不善而致使資產(chǎn)流失，使國有資產(chǎn)造成了不可挽回的損失。

（二）資產(chǎn)管理的制度不健全、方法不科學

有相當一部分國有企業(yè)成立的時間比較早，企業(yè)管理方面可能還是沿用舊的制度和方法，未及時更新完善各項制度，從而導致了國有資產(chǎn)管理的不規(guī)范，也不能充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的效益，不能給企業(yè)帶來最大的利益。有些資產(chǎn)因為計提折舊或攤銷的原因，賬面價值已經(jīng)為零，前期的財務(wù)人員由于對會計法規(guī)定不清晰明了，可能已經(jīng)做了固定資產(chǎn)的清理；在新老人員交接時，又未對資產(chǎn)進行核實，未進行實物清點，致使有些資產(chǎn)位置不清，時間久了無法查實，而使資產(chǎn)疏于管理，損壞、閑置或者流失。還有些房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本時，將未出售的小區(qū)會所、售樓部等自留物業(yè)的成本一并結(jié)轉(zhuǎn)，導致了自留物業(yè)在會計賬冊中沒有成本，或者無法記賬變成了賬外資產(chǎn)。存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理方面，有很大一部分國有企業(yè)存在大量的存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，這些資產(chǎn)分布比較分散；有的因為年代久遠，出現(xiàn)了年久失修，或邊界不清，或是產(chǎn)權(quán)不清晰等；而人員的新老變動，如果交接手續(xù)的辦理不完整，很容易出現(xiàn)遺漏的情況。還有一些資產(chǎn)因為歷史原因，產(chǎn)權(quán)不清晰，未及時派人跟進后繼工作，時間拖得太久，錯過了最佳的辦理時間，無法再補充和收集資產(chǎn)完善手續(xù)，需通過法律途徑解決，從而增加了時間和成本。

（三）資產(chǎn)利用效率較低

資產(chǎn)利用效率較低主要是兩個方面的原因：一個是由于資產(chǎn)的閑置，由于內(nèi)部管理制度存在漏洞、缺陷。企業(yè)在資產(chǎn)的采購和使用上存在閑置的資產(chǎn)，而管理上的疏漏使購置或已經(jīng)閑置的資產(chǎn)得不到及時充分的利用，造成了資金的浪費和資產(chǎn)的流失。另外由于資產(chǎn)管理的疏漏，使資產(chǎn)得不到及時的維修和保養(yǎng)，使資產(chǎn)無法使用或使用效率低下，不能給企業(yè)帶來預期的效益，不能為企業(yè)提供應有的增值保值能力，也是資產(chǎn)使用效率低下的一下原因。

二、加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的對策措施

（一）改變觀念，重視資產(chǎn)管理

首先，管理層應改變觀念，在重視生產(chǎn)經(jīng)營的同時也要加大對資產(chǎn)管理的力度。在資產(chǎn)管理方面，一是要與財務(wù)管理相結(jié)合，與時俱進將科學的、先進的、精細化的管理理念引進到資產(chǎn)管理方面。其次，加強人員的培訓，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而使整個企業(yè)的管理水平提高。還要按照企業(yè)自身的情況，制定符合本企業(yè)的管理制度，完善企業(yè)的管理體系，明確各部門的職責和人員的責任，管理責任細化到人，責任分工明確。首先要保證資產(chǎn)的安全性，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值；其次要優(yōu)化資源，合理配置，提高資產(chǎn)的使用效率，給企業(yè)帶來最大效益。對不同形態(tài)的國有資產(chǎn)的管理，應采用不同的管理措施，

（二）健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)管理方式方法

有了好的制度，更重要的是制度的執(zhí)行。大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)是實物盤點的工作。資產(chǎn)管理人員與定期盤點的人員不能為同一人員，必須有監(jiān)盤人員，每年必須定期盤點一至兩次，如有特殊情況可適當增加盤點的次數(shù)。盤點情況必須形成文字性的資料歸檔備查。對盤盈盤虧的，要及時查找原因明確責任人，并且書面上報情況，說明分析原因以及處理情況等。對于盤盈的資產(chǎn)，需查清購置日期、資產(chǎn)原值等基本資料，如確實無法核查的，也應進行資產(chǎn)評估，按評估價值進行相應的賬務(wù)處理，記入企業(yè)的資產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)范的管理。盤點工作最忌紙上談兵，造成賬實不符。資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)核查人員要加強溝通，了解具體情況，避免出現(xiàn)財務(wù)管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)，了解資產(chǎn)的數(shù)量、型號，地理位置、邊界，是否與記載一致。資產(chǎn)管理人員在日常的管理中，也應經(jīng)常定期或不定期地對資產(chǎn)進行清查，了解資產(chǎn)的情況，是否需要維護保養(yǎng)、是否被無償占用，有無閑置，針對具體情況，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)使用等。

（三）合理處置不良資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率

國有資產(chǎn)的管理除了上面所提及財務(wù)管理以外，還有更重要的是如何提高使用率，盤活各項資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。企業(yè)的不良資產(chǎn)種類、數(shù)量繁多，特別是低效、無效的資產(chǎn)占用大量的資金，同時也增加了管理難度，給企業(yè)的資產(chǎn)管理增加了負擔。對于不良資產(chǎn)，需要制定有效的處置方案，對資產(chǎn)的價值進行評估，分析資產(chǎn)的可使用利用價值，如果可使用利用價值不高，且管理困難、管理成本太高的，應及時申請合理處置。按照申報程序進行申請?zhí)幚怼τ陂e置的資金不提倡購買中長期的理財產(chǎn)品，而應著眼于企業(yè)的發(fā)展，使資金保持相對的靈活性，如有項目啟動就可以快速調(diào)動前期的資金投入開發(fā)建設(shè)。要合理利用金融機構(gòu)的融資手段，合理利用外部資金為企業(yè)創(chuàng)造效益。一是可以減輕企業(yè)的資金壓力，也是一種稅務(wù)籌劃的手段。對于出租的資產(chǎn)，如果企業(yè)自身有專業(yè)的人員和部門可以進行管理的話，應對資產(chǎn)進行全面的市場調(diào)研，分析出資產(chǎn)的可利用市場價值，可對資產(chǎn)進行升級改造，盡可能提高資產(chǎn)創(chuàng)造價值的能力。如企業(yè)沒有專業(yè)的團隊對出租資產(chǎn)進行管理，也以委托資產(chǎn)管理機構(gòu)。由專業(yè)的管理機構(gòu)對資產(chǎn)進行集中的管理或運營。但是企業(yè)需做好資產(chǎn)的評估工作，對委托或出租價格進行專業(yè)的市場的評估，并建立事前、事中、事后一套完善的審批制度，對承包業(yè)務(wù)的管理公司進行認真的審核。對企業(yè)自身的不動產(chǎn)應定期進行維護檢修，提高企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和品質(zhì)，使資產(chǎn)能夠有超預期的使用率。建立專業(yè)的資產(chǎn)管理團隊，對企業(yè)的各項資產(chǎn)的運營進行分析設(shè)計，提高企業(yè)資產(chǎn)使用周期、使用價值，減少資產(chǎn)的閑置率，提高周轉(zhuǎn)率。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)從產(chǎn)生到經(jīng)營發(fā)展的全過程都具有特殊性，所以國有企業(yè)的資產(chǎn)管理方法，也需要根據(jù)企業(yè)自身的特殊性和行業(yè)性，采用不同的方法，在實施的過程中也需要不斷根據(jù)企業(yè)自身的情況進行修改和調(diào)整，力求制定一套能夠滿足企業(yè)現(xiàn)行需要的合理的管理制度，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供高效的方法和有效的保障。

參考文獻

［1］李平.加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考［J］.中國商論，2016（22）.

［2］王克穩(wěn).《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的進步與不足［J］.蘇州大學學報（哲學社會科學版），2009（4）.

［3］張濤.從《企業(yè)國有資產(chǎn)法》淺析國資管理工作的發(fā)展趨勢［J］.國有資產(chǎn)管理，2009（4）.

［4］常蕊.國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制：現(xiàn)狀、問題與對策［J］.當代經(jīng)濟管理，2016（3）.

［5］林少芬.加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在問題對對策分析［J］..中國商論，2016（20）.

作者:傅寧燕 單位:廣州市番盈新投資有限公司