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前言
市政工程屬于國家的基礎建設,是政府為提高公共服務質量的水平而進行的無償性建設工程,對于城市的生存和發(fā)展不可或缺。道路是城市基礎設施的重要組成部分,空間地域涉及廣泛、資金成本高,施工過程易受到氣候、地質、水文等自然環(huán)境的影響,施工工藝復雜、涉及環(huán)節(jié)繁多、工期緊迫,且易與外界環(huán)境互相干擾。隨著近年來城市化進程的加速、道路工程建設項目的增多,不僅要嚴把質量關,還應采用科學的管理方法,進行成本控制和風險評價,充分實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
一、施工質量的科學管理
科學管理的理念產(chǎn)生于本世紀初,現(xiàn)代企業(yè)應用科學管理的理念和方法,能夠使人力、物力、財力和信息等資源得以最有效地利用,具有標準化、系統(tǒng)化、定量化和最優(yōu)化的特點。工程質量是指在法律法規(guī)、技術標準、設計文件及工程合同中,對于經(jīng)濟、安全、美觀、適用耐用等性能指標的要求,有著其特定的內(nèi)涵。隨著《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《市政道路工程質量檢測評定標準》等規(guī)范的出臺,進一步提高了對施工質量管理的要求。影響道路施工質量的因素較多,道路建設的流動性使得工程質量的波動較大,且存在著一定的隱蔽性。以計劃和目標控制為基礎,引入PDCA循環(huán)管理方法,能夠實現(xiàn)質量的持續(xù)改進和提高。在施工前對各項準備工作進行質量控制,對影響質量的各種因素進行認真分析,確保施工質量的先決條件不受影響。施工過程中,對人員、原材料、機械設備、施工環(huán)境等生產(chǎn)要素進行逐項控制,對施工作業(yè)的狀態(tài)和結果進行有效管理,嚴把工程核心階段的質量關。由于市政工程道路施工的特殊性,受到來自于外界諸多影響因素的干擾,施工作業(yè)間斷較多,一次性完工的可能性較小。對于每一階段的工程質量必須嚴格控制,出現(xiàn)較大偏差時分析出原因,并及時采取措施予以糾正,保證質量處于可控狀態(tài)。
二、科學的安全管理理念
安全生產(chǎn),重于泰山。而人永遠是落實安全管理的主體,企業(yè)的負責人、技術人員、基層安全管理人員都必須樹立牢固的安全意識,逐層逐級落實安全管理責任。完善安全管理機構設置,根據(jù)法律法規(guī)、工程規(guī)模、安全標準的相關要求,設置安全管理機構,配備安全管理人員。尤其是專職安全管理人員,必須通過建設部規(guī)定的職業(yè)資格考試,取得安全資質后方可上崗工作。合理配置不同人員的類別、數(shù)量和比例,最大程度的發(fā)揮團隊優(yōu)勢。安全教育不能流于形式,加強職業(yè)健康安全培訓力度。加大對安全設施和防護用品的檢查力度,確保用于安全投入的資金必須落實到位。做好危險源的辨識、加強風險控制,避免造成人身傷害和經(jīng)濟損失;在開工前全面、及時地做好安全交底,對容易發(fā)生的安全問題做好防范措施;編制科學合理的施工指導文件,保障工程安全有序的進行;對于特殊的、具有危險性的施工,必須有針對性的制定專項施工方案。對于機械設備和原材料,從采購、驗收、存儲,到運輸、運行、報廢等環(huán)節(jié),都必須采取嚴格的安全管理措施。嚴格控制安全生產(chǎn)許可證的核準頒發(fā),從源頭上減少安全隱患。
三、科學控制施工成本
施工成本是指施工過程中所耗費的全部生產(chǎn)資料和費用的總稱,包括材料費用、機械使用費用、人工成本以及與施工工程產(chǎn)生的其他相關費用,通常由直接費、間接費、利潤和稅金四個部分組成。應當在事先所編制計劃的基礎上,對施工過程中所消耗的人力、物資和費用進行監(jiān)督。根據(jù)計劃成本目標,開展全員成本管理制度,將責任層層分解、落實到部門和人。做到開工前預算、施工中核算、完工后分析,實現(xiàn)工程的全過程控制,同時兼顧質量、進度、相關方利益等各方面的協(xié)調(diào)。合理規(guī)避來自于政策變化、宏觀經(jīng)濟波動、政府投資導向轉變、材料和人工費變化等方面的不利因素,在勘察、設計中充分考慮地質、氣候、技術等因素的影響程度,避免導致施工成本的不確定性。管理失誤會造成無法預見的風險,在決策、報價、制定合同、工程施工等環(huán)節(jié)必須做到嚴格受控。落實責任成本管理制度、明確工程項目主管領導、技術負責人、預算人員、材料員、施工人員的權限和責任,做到各項開支有人負責。根據(jù)成本核算檢查結果,對相關人員進行獎懲考核。材料費是施工成本的最大支出,控制的成效對整個工程的成本起到?jīng)Q定性作用。對施工過程中各種材料的計劃、采購、運輸、存儲、發(fā)放和使用,在滿足工程需求的前提下,降低損耗率、避免浪費。從而實現(xiàn)施工成本的科學控制,增強企業(yè)的競爭力。小結:對于市政工程道路施工的科學管理,還涉及到管理經(jīng)驗、管理模式等許多深層次的問題,關系到城市的建設發(fā)展和人民群眾的日常生活。必須充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,引入先進的管理理念和方法、優(yōu)化資源配置,爭創(chuàng)低成本、高質量、安全可靠的優(yōu)質工程。
作者:孫志剛 單位:張家口盛泰路橋工程有限公司