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高校行政新要求改革

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高校行政新要求改革

進入21世紀以來,我國的高等教育事業有了跨越性的進步與發展,辦學規模日益擴大,辦學條件不斷改善,辦學質量逐步提高,高校的綜合實力穩步增強。《中共中央﹑國務院關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》明確指出,在21世紀我國將全面推進高等教育的大眾化進程,我國高校迎來了前所未有的大好發展機遇。機遇與挑戰并存,隨著教育事業的開放程度日益加深,高校之間的交流合作日漸密切,我國高校內部體制與機制改革進程深化,我國高校現行的行政管理體制與機制迎來了新的挑戰。作為支持高校持續發展核心部分的高校行政管理系統,必須迎合時展的要求,抓住機遇,面對挑戰,更新思想觀念,創新管理模式,找準管理定位,為我國高校又好又快的發展做出積極的貢獻。高校的行政管就是理通過組織、計劃、實施等行動,使學校所有的人力、物力和財力發揮出最大效益,實現學校的工作目標,保障完成學校所負擔的以教學和科研為中心的各項任務。

高校行政管理是一個特殊的專業管理領域,除了具有一般管理的共性外,還有其自身的特點。高校行政管理是高校運作的重要輔助系統,它為高等學校實現、優化其教育科研、培養人才和服務社會等職能起著重要的保障和支持作用。通過高校行政管理提高效益和效率,從而使高校追求的目標得以實現。高校行政管理的效益和效率的高低,直接關系到高校的生存與發展,關系到高校和諧校園的建設。現在我們不斷強調和諧社會的發展,高等教育和諧發展恰恰是其不可或缺的重要組成部分,并且高等教育能夠加速和諧社會主體的培育。和諧發展的高等教育既可以為社會主體創造公平競爭、平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境,有可以為實現社會和諧發展提供質量更高、結構更新、數量更多的人才支撐。辦學體制由國家調配為主逐步向自主辦學、自主調配資源,經費籌措、招生、就業以及學校內部管理體制改革均發生了較大變化。

這一切對高校行政管理提出了迫切的要求。高校行政管理如何在這個關鍵時刻把握學校建設發展方向,揚長避短,發揮優勢,在基礎設施建設、學科建設、師資建設、人才培養、教學改革等各個方面,運用管理的手段對學校各工作進行協調、組織、控制和監督都起著重要的保證作用。若高校行政管理仍沿襲計劃經濟體制或照搬照抄政府機關的管理體制,不結合自身實際,那今后的發展道路將會越來越窄,直至難以存續。高校行政管理作為高等教育教學資源配置的核心,要學提高辦學效益,經要向集約管理轉變,進行管理成本核算,科學管理,對管理觀念、管理技能、管理手段等個方面進行改革。任何管理都是要以有限的資源創造更好更多的福利,高校行政管理更是如此。行政效率是行政管理的出發點和落腳點,它貫穿在管理中的各個環節、各個層次中,是行政管理體系中各種因素的綜合反映,高校行政效率的高低,是衡量行政活動成功與否的一個重要標準,也是檢驗高校管理現代化、科學化水平的一個重要標準。面對21世紀的挑戰,高校知識創新、技術創新和自身建設發展壯大的任務十分艱巨。

隨著規模的擴張,結構的調整與改革的深化,高校自身所積累的矛盾也越來越多,如高校規模迅速擴張與辦學條件不足的矛盾,高校內部機構設置、人事和分配制度、后勤等各個方面的矛盾等。這些矛盾是高校發展失衡的必然產物,也只有在實現高校行政管理和諧發展改革的過程中才能逐漸的解決。任何事物都有他的兩面性,就拿行政管理來說,一方面強調管理事務的理性方法,強調按等級分配權利和按程序和規范辦事;另一方面,它又有極強的“擴張性”、“放射性”、“膨脹性”。由此,高校中,行政化的管理和無處不在的行政權力,強化了官本位相對弱化了教師和科研人員的學術地位,行政權力對學術權力過多的介入,排斥學術權利對學術事務的決策。高校行政管理過程中行政權力的泛化導致學術權力縮減,進而形成了學術權力日漸服務與行政權力的局面,具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足,或者是學術專家的合理意見無法有校地被采納,科研本位的觀念普遍存在。尊重學術權利和學術自由,是高校提升整體競爭力的前提條件。長期以來,學校管理機構的設置基本上參照政府的行政模式,并實行與政府相同或相似的運行機制。因此造成機構臃腫、重疊、機關行政人員隊伍龐大,人浮于事,制度體系方面缺乏明確的崗位責任制、有力的責任監督機制和有效的激勵機制。缺乏主動性和工作熱情,不求有功,但求無過,行政管理質量難于保證。另外,由于行政管理人員所學的專業與行政管理崗位常常不吻合,而一些行政崗位是要求有較強的業務知識和能力才能夠勝任的。

現在許多高校的行政人員都是在對本崗位工作的內容和職責一無所知的情況下上崗的,這就使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。如何來改變這些現狀,如何推進高校行政管理的改革與創新是我們需要解決的問題。更新行政管理的觀念是行政管理改革與創新的前提和基礎。行政管理者要樹立質量觀念,合理確立管理的目標和任務,積極引導行政管理人員樹立濃厚的服務意識,使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導,也是服務于廣大的師生,只有這樣,高校行政管理隊伍才會在現實的工作中保持高度的工作熱情,充分的發揮主動性和創造性。在今天的許多高校里,校一院一系三級管理體制日漸盛行,而學員制的建立,根本上是要將高校權力中心逐漸下移,變垂直管理為扁平式管理,擴大學院和系的自主權,從而適當提高幾層行政機構的適應能力,激發基層自主尋找自我發展的動力。

因此,在權力分散時,要注意將權力在更多的利益群體進行分配,并且還要適當建立一些民主機構,讓更多的師生參與學校的決策,提出自己的建議,更好的提高決策的合理性和科學性,避免各種利益群體相互間的分歧而產生不必要的沖突。堅持以人為本,進行情感溝通,構建和諧的人際關系,高校人本管理經是要了解廣大師生員工的心里,關心他們的需求,運用有效的方法和手段,激發和調動他們的工作熱情,了解師生員工的疾苦,滿足他們正當合理的需求,使他們對學校產生歸屬感,主人翁意識和參與意識。要不斷激勵人,激發人的工作熱情和創造性,以充分發揮人的潛能。當然技術的發展對高校行政管理效率的提高是不容忽視的。現代科技發達,高校行政管理可以利用網絡加快信息傳遞,講話管理程序,縮短管理流程,提高管理實效。因此,充分利用網絡資源是進行技術創新的有效途徑。

當前,協同辦公、虛擬辦公、自動化辦公等管理手段得到了廣泛的運用,高校行政管理可以通過校園網內的辦辦公自動化系統使得高校行政管理工作變得有序、便捷和高校,也使得學校的行政管理更加透明,有效的避免了管理人員的以權謀私。當然信息技術的發展也需要我們管理人員確立終生學習的觀念,不斷增強信息意識,加深讀信息化的理解,以調高工作的效率。改革與創新都不是一朝一夕能完成的,我們必須隨著社會的發展,不斷的與時俱進、切實改革。只有真正落實到位,而不是空口白談,才能真正的為祖國創造出一個優秀的人才培養搖籃,真正的盡到我們高校應盡的責任。

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