同志們：

這次財(cái)政、地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)稅收工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，急結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理，加快稅收工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，充分發(fā)揮新財(cái)稅體制的積極效應(yīng)，確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，立昌同志將到會(huì)看望大家，并作重要指示，這是對(duì)全體財(cái)稅干部的鼓舞和鞭策。下面，我就上半年財(cái)稅工作情況和下半年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年財(cái)政地悅主要工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政、地稅部門(mén)以迎接對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)和召開(kāi)黨的*為動(dòng)力，全面落實(shí)市委六屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，繼續(xù)深化財(cái)稅改革，健全財(cái)稅職能，加強(qiáng)財(cái)稅管理，全面完成了上半年的工作任務(wù)，為促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)沂情況較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半

今年上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值571.6億元，比上年同期增長(zhǎng)13.6%；夏糧總產(chǎn)量15.48億斤，增長(zhǎng)14.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值240.4億元，增長(zhǎng)12.1%；社會(huì)商品零售總額256.8億元，增長(zhǎng)18%；利用外資和外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)；物價(jià)增幅持續(xù)回落。

財(cái)政地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)管理創(chuàng)新機(jī)制的重要性和必要性，不斷完善財(cái)稅管理服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好財(cái)稅職能作用，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難題，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、深入開(kāi)展“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)的政策措施

一是深入企業(yè)開(kāi)展財(cái)稅綜合服務(wù)。抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全程參加市服務(wù)企業(yè)工作組的活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)機(jī)關(guān)處室和基層單位積極策應(yīng)相關(guān)工作，主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)制定并落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度，在取消和停止征收25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，再取消和停止征收9項(xiàng)收費(fèi)。大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，取消合并市區(qū)兩級(jí)審批事項(xiàng)21項(xiàng)，減少企業(yè)申請(qǐng)要件43件。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，積極開(kāi)展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財(cái)稅政策。

三是進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。以加強(qiáng)服務(wù)和提高效能為目標(biāo)，建立和完善績(jī)效評(píng)估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機(jī)關(guān)和有關(guān)基層單位主動(dòng)公開(kāi)24小時(shí)聯(lián)系電話，接聽(tīng)企業(yè)訴求。同時(shí)，按照審批事項(xiàng)大提速和審批環(huán)節(jié)無(wú)縫鏈接的要求，為企業(yè)開(kāi)辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財(cái)政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉及財(cái)稅業(yè)務(wù)的問(wèn)題60余件。

二、適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型財(cái)稅管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制

同志們：

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、市委十一屆三次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政、稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年財(cái)稅工作，分析研究當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謀劃財(cái)稅部門(mén)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施，安排部署20*年財(cái)稅工作任務(wù)。剛才毛市長(zhǎng)作了重要講話。下面，根據(jù)局黨委的討論意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20*年財(cái)稅工作回顧

20*年，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“六大提升”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，依法治稅，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了新跨越，財(cái)稅管理水平有了新提高。

（一）注重組織收入，財(cái)政收入再上新臺(tái)階。20*年，全市財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7239222萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）29%，其中：地方財(cái)政收入完成3291218萬(wàn)元，增收717419萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.9%。我市地方財(cái)政收入在5個(gè)計(jì)劃單列市中位居*之后，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第5位。財(cái)政收入呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是一般預(yù)算收入總量保持跨越式增長(zhǎng)。在20*年實(shí)現(xiàn)561億元基礎(chǔ)上，20*年超越700億元，比上年增收162.8億元，增量超過(guò)了*年的收入總量，現(xiàn)在財(cái)政收入基本上是2億元一天。二是地方稅稅基得到拓寬、結(jié)構(gòu)更趨合理。城市維護(hù)建設(shè)稅等8個(gè)地方小稅種增幅達(dá)32.4%，高于地方財(cái)政收入增幅4.5個(gè)百分點(diǎn)。契稅及耕地占用稅收入超過(guò)20億元。地方稅收占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。三是縣級(jí)財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄞州區(qū)（含*和高新園區(qū)）財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1*億元，增長(zhǎng)43.1%，列全省第二；*市達(dá)到75億元、*新區(qū)（含*區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）為70億元，*市為63億元，三個(gè)地區(qū)收入總量排名進(jìn)入全省88個(gè)縣（市）區(qū)中的前7位；江東區(qū)、江北區(qū)、*區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)和大榭開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入超過(guò)30億元；*、*、*財(cái)政收入也首次全部突破了20億元大關(guān)，財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)為構(gòu)建公共財(cái)政、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

（二）注重收入精細(xì)化管理，征管質(zhì)量和效率明顯提高。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以組織收入為中心，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，各項(xiàng)地稅收入呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，地稅部門(mén)全年共組織各項(xiàng)收入400.9億元，增長(zhǎng)26.2%，其中稅收收入270.8億元，增長(zhǎng)29%。一是狠抓稅源基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)稅收收入分析和企業(yè)納稅評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)367戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)發(fā)票管理和納稅服務(wù)，強(qiáng)化了稅源管理的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各稅種征管。宣傳貫徹新《企業(yè)所得稅法》，進(jìn)一步規(guī)范匯算清繳工作流程。首次開(kāi)展年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作；推行個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)，全市已有5.97萬(wàn)戶企業(yè)312.6萬(wàn)人試行個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)，其中，*、鄞州、*、江東、江北等地推廣力度較大。加強(qiáng)貨運(yùn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理，統(tǒng)一全市城建稅、資源稅等稅種征收標(biāo)準(zhǔn)，貫徹車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，全面開(kāi)展土地增值稅清算，促進(jìn)了小稅種增收。落實(shí)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅政策，實(shí)行二手房轉(zhuǎn)讓最低計(jì)稅價(jià)格辦法，既發(fā)揮了稅收的調(diào)控作用，又加強(qiáng)了稅收征管。三是充分挖掘非稅收入增收潛力。規(guī)范土地出讓金收支管理。增強(qiáng)社保費(fèi)征管力量，推進(jìn)稅費(fèi)“同征、同管、同考核”一體化管理模式。*、*、*相繼成立了社保費(fèi)征收管理部門(mén)，*對(duì)自由職業(yè)者率先實(shí)行“分戶管理、直接扣繳”的社保費(fèi)征收模式。四是推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。梳理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，在鄞州、江北試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完成了“稅易*”的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)了全市征管數(shù)據(jù)的市級(jí)集中，基本實(shí)現(xiàn)了稅收征管核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外圍業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，提升了稅收信息化水平。

摘要：事業(yè)單位的主要職責(zé)是提供公共服務(wù)，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位加強(qiáng)納稅管理，有利于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，緩解財(cái)政壓力。本文從會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、業(yè)財(cái)融合、納稅意識(shí)等方面，分析了當(dāng)前事業(yè)單位納稅管理存在的問(wèn)題，并且針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，提出了相應(yīng)建議，為事業(yè)單位納稅管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；納稅管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、背景和意義

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的相關(guān)精神，分類改革完成后的事業(yè)單位既不承擔(dān)行政職能，也不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是專門(mén)提供公共服務(wù)。《意見(jiàn)》將事業(yè)單位分為公益一類事業(yè)單位和公益二類事業(yè)單位，并明確了各自的財(cái)政支持方式。公益一類事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)給予經(jīng)費(fèi)保障；公益二類事業(yè)單位根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況，由財(cái)政部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。雖然事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源有多元化的趨勢(shì)，但是財(cái)政性資金在事業(yè)單位資金來(lái)源中仍然占有重要地位。納稅管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，特別是對(duì)于公益二類事業(yè)單位而言，其涉稅業(yè)務(wù)與企業(yè)相同，都要繳納增值稅、企業(yè)所得稅等。事業(yè)單位加強(qiáng)納稅管理，有助于提升管理效能，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，緩解資金壓力。首先，納稅管理具有外部強(qiáng)制性。稅收具有強(qiáng)制性，違反稅收法規(guī)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，這就要求事業(yè)單位高度重視納稅管理，營(yíng)造良好的納稅管理氛圍。隨著稅收征管體系不斷完善，特別是大數(shù)據(jù)系統(tǒng)上線，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠全面地掌握事業(yè)單位的各項(xiàng)稅收活動(dòng)，促使事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范收支確認(rèn)、票據(jù)管理、合同管理等活動(dòng)。其次，納稅管理具有內(nèi)部協(xié)調(diào)性。納稅管理并非孤立的業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)密切配合。稅收測(cè)算與財(cái)務(wù)核算直接相關(guān)，稅收申報(bào)具有時(shí)效性，要求提升會(huì)計(jì)核算效率。稅收數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在鉤稽關(guān)系，比如增值稅數(shù)據(jù)可以在開(kāi)票系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)，這就要求會(huì)計(jì)核算必須準(zhǔn)確。收入費(fèi)用及企業(yè)所得稅等，直接受預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度影響。印花稅申報(bào)與合同管理密切相關(guān)，發(fā)票的真?zhèn)慰梢栽诙悇?wù)系統(tǒng)中進(jìn)行驗(yàn)證。總體來(lái)說(shuō)，納稅管理可以促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部相互協(xié)調(diào)，提高組織效率。再次，納稅管理具有政策導(dǎo)向性。近年來(lái)，國(guó)家稅收政策不斷完善。營(yíng)改增、增值稅稅率調(diào)檔、個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整等，都是重大的稅收制度改革，與事業(yè)單位息息相關(guān)。這就要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不斷更新知識(shí)體系，強(qiáng)化納稅管理意識(shí)。特別是在國(guó)家出臺(tái)大量的減稅降費(fèi)政策的情況下，事業(yè)單位需要加強(qiáng)納稅管理，工作人員必須提升政策三力，即政策判斷力、政策領(lǐng)悟力和政策執(zhí)行力，從而全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。最后，納稅管理具有直接收益性。事業(yè)單位加強(qiáng)納稅管理，有助于充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，達(dá)到節(jié)約稅款的目的。比如，可以通過(guò)簽訂價(jià)稅分離購(gòu)銷合同，減少印花稅；盡量取得增值稅專用發(fā)票，進(jìn)行增值稅抵扣；通過(guò)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)，可以抵扣增值稅。這些措施可以為事業(yè)單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的目的。

二、事業(yè)單位納稅管理存在的問(wèn)題

事業(yè)單位納稅管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，與會(huì)計(jì)核算、預(yù)算執(zhí)行、業(yè)財(cái)融合、納稅意識(shí)等方面存在密切聯(lián)系。目前，事業(yè)單位在這幾個(gè)方面還存在一些不足，需要不斷完善。

摘要:世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變革發(fā)展，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已不滿足要求，必須加大改革創(chuàng)新力度，以滿足企業(yè)財(cái)務(wù)信息的業(yè)務(wù)化需求。房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中，所面臨的財(cái)稅問(wèn)題比較多，因此必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)思想，對(duì)業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)予以優(yōu)化，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行綜合化考量與定制，提供決策管理依據(jù)，注重經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化，消除負(fù)面影響與不良因素，共同推進(jìn)業(yè)財(cái)稅一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);業(yè)財(cái)稅一體化;企業(yè)戰(zhàn)略管理

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳，我國(guó)基于財(cái)稅體制改革背景，注重財(cái)稅融合發(fā)展，并且合理應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)工具、稅收優(yōu)惠政策，以落實(shí)財(cái)稅共享機(jī)制，消除企業(yè)內(nèi)部與外部信息交流影響，不僅可以促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，還可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。然而，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理力度、稅負(fù)減輕成效、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低程度，均會(huì)影響企業(yè)發(fā)展，決定企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。所以，為了滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)稅一體化，探索業(yè)財(cái)稅融合途徑。房地產(chǎn)屬于支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)影響較大。

1業(yè)財(cái)稅一體化基本概述

業(yè)財(cái)稅一體化，將業(yè)財(cái)信息化作為核心，無(wú)縫對(duì)接稅務(wù)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，高效采集和分析信息，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化匹配、監(jiān)測(cè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)指令、監(jiān)控預(yù)算指標(biāo)。總的來(lái)說(shuō)，一體化建設(shè)涵蓋以下幾點(diǎn):第一，業(yè)務(wù):為了以信息化方式管理企業(yè)業(yè)務(wù)，必須詳細(xì)記錄流水，通過(guò)信息系統(tǒng)，共享數(shù)據(jù)信息。第二，財(cái)務(wù):生成業(yè)務(wù)流水、支付指令、記賬憑證。按照決策要求，采用數(shù)據(jù)信息，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為決策制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)。采用記賬憑證方式，能夠?qū)υ紗螕?jù)進(jìn)行查詢，同時(shí)精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)核算量。第三，稅務(wù):自動(dòng)采集、分析進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票內(nèi)容，生成稅務(wù)申報(bào)表，使稅務(wù)人員工作量減少。同時(shí)確保發(fā)票準(zhǔn)確性，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，確保納稅合理性。所以，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)注重業(yè)財(cái)稅一體化建設(shè)，以此增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2業(yè)財(cái)稅一體化建設(shè)意義