1材料與減排框架

1．1數(shù)據(jù)來(lái)源

文中所采用的煤、石油、天然氣等能源消費(fèi)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、資本存量等數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)處理方法為:1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按2000年的可比價(jià)換算;2)主要能源單位均經(jīng)過(guò)統(tǒng)一換算，并認(rèn)為能源消耗不存在地區(qū)差異，煤、石油、天然氣的碳排入系數(shù)分別取1．0052、0．753、0．6173。此外，西藏和臺(tái)灣暫不列入計(jì)算范圍。

1．2減排框架的構(gòu)建

減排框架必須體現(xiàn)公平與效率，保證各省區(qū)在其最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑下減排。因此，文中提出碳排放權(quán)分配的兩條基本原則:一是人均累計(jì)平等排放原則，即每個(gè)人均擁有通過(guò)一定碳排放配額來(lái)提高生活水平的平等權(quán)利和通過(guò)限制碳排放來(lái)保護(hù)全球環(huán)境的平等義務(wù);二是差別原則，即在保證人類社會(huì)能夠持續(xù)應(yīng)對(duì)氣候變化的前提條件下，允許不平等的減排安排，只要它有利于最少受惠者的最大利益。以這兩條原則為基礎(chǔ)，構(gòu)建文中碳排放權(quán)分配框架。

1．2．1人均累計(jì)平等排放原則以2010年為分割點(diǎn)，將1990－2050年劃分為歷史時(shí)期和未來(lái)時(shí)期，則在人均累計(jì)平等排放原則下，各省域歷史上的人均碳排放權(quán)均等，并且各省域未來(lái)的人均碳排放權(quán)均等。即歷史時(shí)期碳排放權(quán)被剝奪的地區(qū)在未來(lái)時(shí)期應(yīng)得到補(bǔ)償，碳排放權(quán)盈余地區(qū)可出售，碳排放權(quán)虧損地區(qū)可向盈余地區(qū)購(gòu)買。

一、碳排放的測(cè)度方法的比較分析

(一)生命周期法生命周期評(píng)價(jià)方法

(lifecycleassessment，LCA)是評(píng)價(jià)和估算產(chǎn)品和服務(wù)從原材料、制造、分銷和零售、消費(fèi)者使用、最終廢棄或回收處理的整個(gè)周期內(nèi)產(chǎn)生的CO2及其當(dāng)量對(duì)環(huán)境造成的影響，是從搖籃到墳?zāi)沟挠?jì)算方法。碳基金(carbontrust)最早系統(tǒng)使用LCA方法進(jìn)行核算，并與Defra和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BritishStandardsInstitution)在2008年了《產(chǎn)品和服務(wù)生命周期溫室氣體評(píng)估規(guī)范》(PAS2050)，這是第一部通過(guò)統(tǒng)一的方法評(píng)價(jià)產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范性文件，成為產(chǎn)品和服務(wù)碳排放評(píng)估和比較可以參考的標(biāo)準(zhǔn)化的方法。PAS2050是建立在生命周期評(píng)價(jià)方法(由ISO1404014044確立)之上的評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范，針對(duì)某個(gè)企業(yè)的具體產(chǎn)品，從搖籃(原材料)到墳?zāi)?產(chǎn)品報(bào)廢進(jìn)入垃圾場(chǎng))整個(gè)生命周期所排放的CO2總量。PAS2050規(guī)定了兩種評(píng)價(jià)方法:企業(yè)到企業(yè)BtoB(business－to－business)和企業(yè)到消費(fèi)者BtoC(busi-ness－to－consumer)。前者指碳排放從產(chǎn)品運(yùn)到另一個(gè)制造商時(shí)截止，即所謂的“從搖籃到大門”(fromcra-dletogate);后者產(chǎn)品的碳排放需要包含產(chǎn)品的整個(gè)生命周期(“從搖籃到墳?zāi)埂?。PAS針對(duì)溫室氣體評(píng)估的原則和技術(shù)手段主要包括:a)整個(gè)商品和服務(wù)GHG排放評(píng)價(jià)中，部分GHG排放評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的企業(yè)到企業(yè)(BtoB)以及企業(yè)到客戶(BtoC)的使用。b)溫室氣體的范圍。c)全球增溫潛勢(shì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。d)處理因土地利用變化、源于生物的以及化石碳源產(chǎn)生的各種排放的處理方法。e)產(chǎn)品中碳儲(chǔ)存的影響的處理方法和抵消。f)特定工藝中產(chǎn)生的GHG排放的各項(xiàng)處置要求。g)可再生能源產(chǎn)生排放的數(shù)據(jù)要求和對(duì)這類排放的解釋。h)符合性聲明。

(二)環(huán)境投入產(chǎn)出分析方法

(EIO)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里里昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出分析方法被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，該方法也可用于估算企業(yè)、部門或城市和國(guó)家的碳排放數(shù)據(jù)。Matthews(2008)將碳排放分為三個(gè)層次，并分別計(jì)算。第一層次為來(lái)自部門或組織本身的直接排放，如生產(chǎn)或運(yùn)輸;第二層次將邊界擴(kuò)大到組織使用的能源產(chǎn)生的碳排放;第三層次邊界繼續(xù)擴(kuò)大，包含了其他間接活動(dòng)的碳，及產(chǎn)業(yè)整個(gè)生命周期中的所有溫室氣體的排放。他將投入產(chǎn)出法應(yīng)用于整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，形成了EIO－LCA方法。這種估算方法涵蓋了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中從采購(gòu)開始的所有過(guò)程，邊界廣泛，包括了經(jīng)濟(jì)中的所有活動(dòng)。EIO方法是自上而下的估算方法，并可以應(yīng)用二手?jǐn)?shù)據(jù)，將I－O表中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境指標(biāo)結(jié)合，將整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為邊界，可以提供一種比較綜合和穩(wěn)健的碳排放估算數(shù)值。

(三)IPCC測(cè)度方法該方法是

一、碳排放會(huì)計(jì)體系的探索

1.1碳排放權(quán)的確認(rèn)

本文認(rèn)為，從碳排放權(quán)本身來(lái)說(shuō)，因其不具有實(shí)物形態(tài)，更符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》中無(wú)形資產(chǎn)定義。另一方面，考慮到我國(guó)自身形勢(shì)：碳排放權(quán)交易市場(chǎng)尚不成熟，碳排放權(quán)流通不靈活，在存在相當(dāng)一部分企業(yè)未形成會(huì)計(jì)核算體系的情況下，碳排放權(quán)交易還需繼續(xù)推廣，以增值為目的的買賣交易還在少數(shù)。我國(guó)排污權(quán)交易體制下的企業(yè)為了最大程度上的避免超額排放所面臨的處罰，往往將企業(yè)的碳排放量嚴(yán)格控制在政府分配的實(shí)際數(shù)量上。這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，碳排放權(quán)成為了需要進(jìn)行排污的企業(yè)的必要資產(chǎn)，應(yīng)最優(yōu)考慮確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。

1.2碳排放權(quán)的計(jì)量

碳排放權(quán)的計(jì)量尚無(wú)統(tǒng)一準(zhǔn)則，本文的觀點(diǎn)是依據(jù)碳排放權(quán)的確認(rèn)方法的選取而選取相應(yīng)的計(jì)量屬性（。1）如果將碳排放權(quán)確認(rèn)為存貨，可以考慮按取得時(shí)的歷史成本入賬并在資產(chǎn)負(fù)債表日按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低法作后續(xù)計(jì)量（。2）如果將碳排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，則需要在初始時(shí)選取歷史成本，按每期實(shí)際發(fā)生的碳排放量進(jìn)行攤銷，將攤銷額轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益（。3）如果將碳排放權(quán)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)，計(jì)量屬性應(yīng)選擇公允價(jià)值，后續(xù)計(jì)量時(shí)，需將公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。

1.3碳排放會(huì)計(jì)信息披露

1低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

低碳農(nóng)業(yè)是指在保障社會(huì)需求的前提下，通過(guò)科技、政策、管理等措施節(jié)約資源、降低投入、減少排放、控制污染．提高資源的利用轉(zhuǎn)化效率、生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和碳捕獲碳匯能力．實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程(產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后)直接和間接排放的溫室氣體最小化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)從此定義可以看出．低碳農(nóng)業(yè)的目的是使農(nóng)業(yè)源溫室氣體凈排放最小化其實(shí)現(xiàn)途徑是改變以“高能耗、高物耗、高排放和高污染”為特征的“石油農(nóng)業(yè)”、“機(jī)械農(nóng)業(yè)”和“化學(xué)農(nóng)業(yè)”等高碳農(nóng)業(yè)形態(tài)．代之以“節(jié)能、降耗、減排、控制污染”為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)從功能上看．一方面．低碳農(nóng)業(yè)是通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)減少溫室氣體的排放農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是化肥過(guò)度使用。農(nóng)業(yè)中最大的溫室氣體排放源是氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中施用的氮肥．大約只有一半被作物吸收剩余的氮肥或滲人土壤，成為主要的水污染源；或以氮氧化物的形式排放到空氣中．造成的溫室效應(yīng)幾乎是CO的300倍：二是畜禽糞便不當(dāng)處理畜牧業(yè)排放的溫室氣體主要是牛羊等家畜在反芻消化過(guò)程中排放的CH氣體，以及動(dòng)物糞便處理過(guò)程中產(chǎn)生的CI-I．、CO，等。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2006年的報(bào)告指出．畜牧業(yè)造成的溫室氣體排放量．按等量二氧化碳測(cè)量占全球總量的18％．超過(guò)全球交通運(yùn)輸業(yè)排放量，位居第二；三是耕地源溫室氣體。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出．耕地釋放的溫室氣體．已經(jīng)超過(guò)全球人為溫室氣體排放總量的30％，相當(dāng)于150t的CO2；四是秸稈焚燒及森林減少秸稈燃燒會(huì)排放大量的二氧化碳如能在上述四個(gè)方面采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式．就會(huì)大大降低農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放另一方面．農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有碳匯功能。所謂碳匯，就是通過(guò)采用免耕、植樹、植草等方式將空氣中的碳固定到土壤中。農(nóng)業(yè)耕地和非耕地(如園地)上種植和養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，包括稻田、魚塘等人工濕地．具有碳[功能。研究表明，水稻、甘蔗、木薯和果用瓜4種連作或高桿作物系統(tǒng)每年作物凈生產(chǎn)力吸收二氧化碳量大于土壤二氧化碳的排放量：花生、大豆、花卉和蔬菜4種矮稈作物系統(tǒng)每年作物凈生產(chǎn)力吸收二氧化碳量也大于于土壤二氧化碳的排放量：大多數(shù)農(nóng)作物在生育期間都具有碳匯功能。在撂荒期才體現(xiàn)碳源作用。

2美國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)從市場(chǎng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)政策兩方面入手來(lái)解決農(nóng)業(yè)溫室氣體排放問(wèn)題美國(guó)以相對(duì)完善的技術(shù)體系、服務(wù)體系為支撐．構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的碳交易市場(chǎng)．用市場(chǎng)機(jī)制作為基礎(chǔ)性力量來(lái)推動(dòng)美國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展美國(guó)于2003年成立了芝加哥氣候交易所．這是全球第一個(gè)具有法律約束力、基于國(guó)際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易的平臺(tái)。它試圖用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決溫室效應(yīng)這一日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題美國(guó)農(nóng)戶參與芝加哥碳交易市場(chǎng)的途徑有兩種：一種是作為碳排放者加入．另一種是作為碳抵消額提供者加入美國(guó)政府主要是激勵(lì)農(nóng)戶成為碳抵消提供者如果農(nóng)戶的碳排放并不顯著．那么農(nóng)戶可通過(guò)以下三種方式中的任意一種來(lái)獲得碳財(cái)務(wù)證券契據(jù)(CFI)，并可以到芝加哥碳交易所交易。(1)保護(hù)性耕作。這是一個(gè)合同項(xiàng)目．要求農(nóng)戶在固定范圍的土地上連續(xù)5年以上使用免耕方式．在此基礎(chǔ)上．基于項(xiàng)目及地點(diǎn)的不同．按照標(biāo)準(zhǔn)比率給該農(nóng)戶發(fā)放碳抵消額．通常比率范圍每英畝每年為0．12～0．15公t。另外．此類項(xiàng)目需要通過(guò)芝加哥氣候交易所認(rèn)可的第三方組織來(lái)進(jìn)行評(píng)估(2)草地保護(hù)項(xiàng)目。芝加哥氣候交易所給那些增加草地覆蓋率的農(nóng)戶發(fā)放CFI契據(jù)但農(nóng)戶種植時(shí)間要求至少10時(shí)間。另外．此類項(xiàng)目也有一個(gè)具體基本碳儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)要求．如果農(nóng)戶能夠提供一個(gè)更高的碳儲(chǔ)量證據(jù)．可以從芝加哥碳交易所獲得更高的CFI契據(jù)。農(nóng)戶所得的CFI契據(jù)．有20％是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害而準(zhǔn)備的碳儲(chǔ)備．災(zāi)情中所損失的土壤碳儲(chǔ)量將從中扣除其余80％的CFI契據(jù)．可以拿到市場(chǎng)上交易。(3)農(nóng)業(yè)沼氣。對(duì)于用特定方法處理沼氣甲烷的農(nóng)戶給予信用額的辦法信用額的給定．從以下兩者中取其少者一是如果沒(méi)有這樣的措施．所排放的甲烷的理論值：二是實(shí)際處理的甲烷的量。通過(guò)建立芝加哥氣候交易所這一平臺(tái)．就能把企業(yè)(或公司)和農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)實(shí)際上是一種“企業(yè)——碳交易所——農(nóng)戶”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式某些已達(dá)標(biāo)的會(huì)員可以賣出超標(biāo)減排量并獲得額外利潤(rùn)而未完成減排目標(biāo)的會(huì)員可以通過(guò)農(nóng)業(yè)碳匯等手段去彌補(bǔ)．但其所購(gòu)的碳匯量的比例不能超過(guò)其目標(biāo)減排量的一半科研結(jié)果顯示．采用免耕后每年每英畝可以減少0．17～0．35t碳排放．相當(dāng)于每英畝0．5～I(xiàn)tCO，．而參與碳匯交易的農(nóng)民每年每英畝可獲得3．5美元的收益依阿華州的農(nóng)業(yè)主管部門從2003年開始實(shí)施碳匯一舉成功．現(xiàn)已將碳匯市場(chǎng)擴(kuò)大到了全美。除了建立標(biāo)準(zhǔn)化的碳交易市場(chǎng)f芝加哥氣候交易所)之外．美國(guó)政府還通過(guò)行政手段。推出了一系列農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)以解決農(nóng)業(yè)溫室氣體排放問(wèn)題。

3從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看美國(guó)低碳農(nóng)業(yè)及啟示

農(nóng)業(yè)作為重要的溫室氣體排放源．除了土地自身的碳釋放外．化肥施用量、畜牧業(yè)與水稻種植業(yè)等也不同程度影響著農(nóng)業(yè)源溫室氣體的排放量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看．農(nóng)業(yè)溫室氣體減排問(wèn)題源于排放的負(fù)外部性美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為．當(dāng)一個(gè)行為主體在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中給第三方強(qiáng)加了非自愿的成本或利潤(rùn)時(shí)．外部性就產(chǎn)生了這種外部性的實(shí)質(zhì)是使行為主體的私人收益和社會(huì)收益不一致．私人成本與社會(huì)成本不一致負(fù)外部性是指行為主體將本應(yīng)自己負(fù)擔(dān)的一部成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)外部性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源配置效率的低下、生態(tài)環(huán)境惡化和大量溫室氣體的產(chǎn)生要根治這一外部性從經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源看有兩條路徑：

[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)

[論文摘要]本文在分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗，低排放，圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī)，文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效途徑。

一、引言

經(jīng)過(guò)改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國(guó)GDP每年都以較高的增速運(yùn)行．經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，目前已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國(guó)．工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中，并且還將在今后的一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長(zhǎng)。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟(jì)”走向了真正意義的”買方市場(chǎng)．而且基本解決了13億人口的溫飽問(wèn)題．除了外匯儲(chǔ)備世界第一，我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。

但是目前，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過(guò)分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源．而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問(wèn)題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國(guó)對(duì)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致增加對(duì)進(jìn)口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢(shì)得不到緩和．將嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

目前我國(guó)的“三高”企業(yè)較多，單位GDP能耗大排污多．嚴(yán)重的破壞生態(tài)平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國(guó)企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)．資源環(huán)境壓力加大，面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化的新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱，亟待形成新的優(yōu)勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗、低排放，它符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。