今年*市藥學會在省藥學會和主管部門的關心、支持下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極開展社團工作，充分發(fā)揮會員的聰明才智和積極性，真正把學會辦成服務于社會的團體。現(xiàn)將全年工作總結如下：

一、完成了藥學會移交工作。

雖然藥學會于*年8月完成了換屆選舉，并掛靠到市藥檢所，但由于各種原因，移交工作一直未能進行。今年上半年，經(jīng)過多方協(xié)調，終于完成了移交工作，并更換了法人代表，這為今后藥學會更好的發(fā)展奠定了基礎。

二、積極組織開展各種形式的學術交流活動。

為提高我市藥學學術水平，藥學會每年都會不定期組織本會會員開展各種形式的學術交流，鼓勵會員不斷提高和更新知識，積極撰寫論文和開展科研立項工作。在藥學會的幫助和指導下，《桃金娘糖漿的薄層色譜鑒別》等多篇會員的論文先后在國家、省刊物上發(fā)表。今年9月份，*市藥學會派4人參加了在北京舉行的“*年第67屆世界藥學大會”，通過參加這次藥學大會，使參會人員開拓了視野，增長了知識。這對于今后促進我市藥學科學和技術的發(fā)展，加強各地藥學界的交流與合作，將產(chǎn)生積極的影響。我會擬定于*年1月中旬在*市召開“*市藥學會學術年會”。

三、抓好藥學人員繼續(xù)教育工作。

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大創(chuàng)建“學習型社會”、省藥監(jiān)局創(chuàng)建“學習型機關”及臺州市藥監(jiān)局構建人性化藥品監(jiān)管體系的精神，*年我局創(chuàng)辦的“藥監(jiān)論壇”，創(chuàng)出了藥監(jiān)部門民主政治建設的新路子，在社會上引起了很大反響。

做法

“藥監(jiān)論壇”以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位負責人為主要參與對象，通過“換位監(jiān)管”、“交心指導”、“釋疑解惑”、“技術講評”等多種方式，與行政相對人面對面“零距離”地探討藥品管理模式、方法，釋疑藥監(jiān)法律、法規(guī)及政策，研究藥品監(jiān)管對策。

主要內容

釋疑藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章及上級藥監(jiān)部門的有關藥品監(jiān)管政策。

探索人性化藥品監(jiān)管體系的基本內涵和主要內容。

一、在藥學專科專業(yè)畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)中存在的問題

1、學校和實習單位監(jiān)管脫節(jié)

畢業(yè)實習的場所一般要求選擇縣級以上（包括縣級）醫(yī)院藥劑科和具有一定規(guī)模和經(jīng)營能力的藥品批發(fā)及零售企業(yè)（社會藥房）。實習內容要求較為全面，但是由于學員的工作崗位相對固定，實際完成實習任務的情況并不理想，醫(yī)院和社會藥房兩方面實習很難兼顧，實習任務基本上只能完成本單位尤其是本崗位包含的內容，實習內容很不全面。

2、畢業(yè)作業(yè)選題

基本符合專業(yè)培養(yǎng)目標及教學基本要求，但是實際應用價值不高。調查報告一般比較少，文獻綜述和專題論文比例大。筆者從2004年指導大慶電大藥學專業(yè)2002春季學員畢業(yè)作業(yè)至2011春季學員共指導86人次，發(fā)現(xiàn)調查報告占比為12.7%，文獻綜述類40%、專題論文47.3%。調查報告太少以致沒有，這從2011秋季和2012春季藥學專業(yè)畢業(yè)論文題目表中可以驗證。以下是2011秋季和2012春季學生一些常見的藥學專業(yè)畢業(yè)論文題目：淺談藥品的儲存與運輸；治療糖尿病的常用藥物介紹；淺談普奈洛爾的藥理作用和用法；中草藥甘草解毒的作用機理淺析；中藥調配中影響臨床療效的因素分析；淺談中草藥常見的不良反應等。主要原因是調查報告耗時長，工作量大，需要配合的調查者也多，這樣的任務對于一個在職、利用業(yè)余時間學習的學員來說，是很難保證質量完成的。

3、畢業(yè)作業(yè)結構

主動思考，主動探索，主動出擊——上海市食品藥品監(jiān)管局在改革試點過程中，以極大的主動性和創(chuàng)造性，探索并建立與新體制、新職能相適應的食品安全監(jiān)管新機制，破解了一道道難題。

■主動思考

啟示之一：如何當好“抓手”，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調的作用？如何落實“條塊結合、以塊為主、形成合力”的方針，確保一方平安？

食品安全綜合協(xié)調，需要有一個平臺。為此，上海市局積極推動，成立了市食品安全聯(lián)席會議，辦公室設在市局，每月召開一次聯(lián)席會議，做到工作計劃經(jīng)常督辦、重要問題共同研辦、案件協(xié)辦及時通氣、行刑銜接快速介入，較好地發(fā)揮了食品藥品監(jiān)管部門綜合協(xié)調、組織協(xié)調的作用。各區(qū)縣分局立足基層，尊重實際，思維更加活躍。

上海市食品藥品監(jiān)管局寶山分局主動思考，在組織架構上，該區(qū)食品安全聯(lián)席會議分為兩個層面，一個層面為決策層，由分管食品安全監(jiān)管工作的副區(qū)長牽頭，其他相關副區(qū)長配合，各相關職能部門組成；另一個層面為操作層，由區(qū)各職能部門的執(zhí)法機構負責人組成。在工作措施上，他們積極落實屬地管理制、責任追究制，*5年將食品安全工作納入“寶山區(qū)特定變樣考核目標”，由區(qū)食品安全聯(lián)席會議辦公室組織，對各街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作進行考核。在工作方法上，他們以專項整治為抓手，以督促檢查為手段，以后勤保障為推力，以信息為平臺，形成了“開會不缺席、整治不缺位、信息不缺報”的良好工作氛圍。

“抓手”要抓得住、抓到位，必須下移監(jiān)督重心。經(jīng)過兩年的主動思考，寶山分局做成兩篇監(jiān)督重心下移的文章。

2009年，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立科學監(jiān)管理念，根據(jù)開展“法治*”創(chuàng)建活動的實施意見、*市人們政府法制辦公室2009年工作意見、*市2009年普法依法治市工作要點和2009年*市食品藥品監(jiān)督管理工作要點的部署，落實市局《全面推進依法行政實施方案》和開展“法律進機關”活動的年度要求，進一步深化行政執(zhí)法責任制，提高全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政水平，為強化食品藥品監(jiān)管，構建和諧監(jiān)管局面提供有力法制保障。

一、開展法制宣傳教育。深入開展以《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《保健食品監(jiān)督管理條例》、《化妝品監(jiān)督管理條例》、修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)管管理條例》等新頒布或即將頒布的食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為主要內容的法制宣傳和培訓活動。在“3.15”消費者權益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等固定法制宣傳期開展專題法制宣傳活動，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二、強化執(zhí)法人員培訓。落實“法律進機關”工作，推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度；開展兩次綜合法制知識講座，邀請市法院、市政府法制辦等專業(yè)人士講授行政訴訟、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督等知識。組織執(zhí)法證件年審考試專項培訓，加強執(zhí)法證件管理。

三、創(chuàng)新執(zhí)法管理措施。制定全局的執(zhí)法檢查計劃，整合執(zhí)法資源，統(tǒng)一監(jiān)督檢查行為。出臺藥械監(jiān)督檢查記錄管理辦法，加強監(jiān)督檢查記錄的管理。制定行政處罰調查審理三分離實施辦法，形成內部相互制約、相互監(jiān)督的機制；聘請大學教授、法制辦專家和法院法官等法律專業(yè)人士組成法律顧問團，為我局執(zhí)法水平提高提供法律智力支持；制定行政處罰自由裁量權實施細則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰的合法性和合理性。探索行政處罰案卷審查評分制和行政許可卷宗內部抽查制，加大對行政處罰和行政許可案卷的管理，提高案卷質量。

四、推進行政執(zhí)法責任制。以實施行政執(zhí)法責任制、評議考核制和責任追究制為抓手，繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作。清理行政執(zhí)法依據(jù)，更新行政執(zhí)法目錄。清理行政審批項目，將新的行政審批項目及時放入行政服務中心窗口；簡化行政審批流程，提高行政審批辦理效率。全面落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法投訴受理制度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。加強對行政執(zhí)法人員行使職權和履行義務情況的評議考核，嚴格執(zhí)法過錯責任追究。認真實施《安徽省食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法督查暫行辦法》，做好督查記錄情況反饋和整改工作，將督查和日常工作相結合，保證督查工作有效開展。切實做好行政復議應訴工作，化解行政執(zhí)法爭議。

五、完善規(guī)范性文件審查和備案工作。落實市局規(guī)范性文件制定程序，健全規(guī)范性文件報備格式、報備內容，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，并對規(guī)范性文件制定和落實情況進行跟蹤督查通報。對涉及社會重大事項或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，組織聽證或向社會公布征求意見稿，廣泛聽取各方面意見。把好規(guī)范性文件審查關，提高規(guī)范性文件制定質量。