為了切實做好我鄉(xiāng)公路災害應急工作，保障人民生命財產安全，最大限度地減輕自然災害所造成的損失，確保公路安全暢通，結合我鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護實際，特作如下安排：

一、組織機構和職責

（一）組織機構

為了確保災害應急工作落到實處，我鄉(xiāng)成立公路災害應急領導小組，具體名單如下：

（二）職責和任務

1、災害應急工作領導小組職責

【摘要】如果想要提高水庫大壩的安全管理水平，就需要制定具有可行性、有效性和可操作性的水庫大壩應急預案。水庫大壩是水利工程系統(tǒng)中的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展能夠安全用水的基礎設施。隨著經濟的不斷發(fā)展及現代社會主義進程的不斷加快，對于水庫大壩的安全要求也越來越高。水庫大壩是水利工程中的核心內容，其中我們應該關注的重點是施工過程和后期使用的安全管理。施工過程中的安全性是保障工程順利運轉的基礎，而前期的安全維護是保障工程長時間運用的前提。本文分析了水庫大壩安全管理應急預案中所存在的問題，并提出了相應的對策。

【關鍵詞】水庫大壩；安全管理；應急預案

引言

水庫大壩具有體積大、工期長、使用壽命長等特點，在施工過程中涉及到了石方爆破、大量機械、邊坡施工等安全問題。水庫大壩的建設在我國經濟建設中起著十分重要且積極的作用。目前，我國有一些大壩病害程度不一，不僅影響經濟效益，而且還威脅到人民的生命財產安全。本文主要對現階段水庫大壩安全管理應急預案中所存在的問題進行了分析，并提出了有針對性的措施，希望給有關人員可供參考之處。

1水庫大壩安全管理應急預案中存在的問題

1.1應急預案的責任劃分不清晰

公路是國民經濟發(fā)展和人民群眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區(qū)，多風、多山洪，每年的風汛期間，各種復雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發(fā)性事件應急能力。有效提高干部職工的實戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件中，能做到臨危不亂，召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。制定應急方案具體如下：

一、組織機構

縣公路管理段“道路保暢通”工作領導小組根據搶險需要，成立應急搶險指揮部，指揮部下設五個應急工作組：現場技術指導組、機械設備組、交通安全維護組、后勤保障組、通訊報道組。

應急搶險指揮部：由縣公路管理段段長擔任總指揮，主要職責：全面負責應急搶險工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶通工作，傳達上級精神，協(xié)調各組行動。

現場指導組：由縣公路管理段副段長擔任組長，段養(yǎng)護科全體人員為組員。主要職責：調查、核實災情，組織監(jiān)測、預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施；指導現場搶修的技術工作，確保現場搶修工作按規(guī)范有序進行，并及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報。

機械設備組：由縣公路管理段副段長擔任組長，各道班班長及機械組組長為組員。主要職責：負責現場搶險機械設備的調運及臨時機械停靠場的選擇，指導現場搶險設備操作技術，確保搶險機械設備及人員的安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機構：

為進一步加強和規(guī)范我縣應急預案管理工作，建立健全應急預案體系，增強預案在處置突發(fā)事件中的科學性、針對性和可操作性，不斷提高處置突發(fā)事件的應急能力，現就應急預案修編工作的有關事項通知如下：

一、充分認識應急預案修編工作的重要意義

應急預案是應對突發(fā)事件的行動方案和依據。科學規(guī)范的應急預案有助于識別潛在的突發(fā)公共事件，明確應急救援的范圍和體系，使突發(fā)事件的應急預防、預警、財物保障等工作有章可循；有利于對突發(fā)事件及時做出響應和處置；有利于避免或防止突發(fā)事件擴大或升級，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失；有利于提高全社會的居安思危，積極防范社會風險的意識。建立健全突發(fā)事件應急預案體系的目的是建立覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)、各單位的應急預案體系，是應急管理工作的重要組成部分。一個科學規(guī)范的應急預案對于控制、減輕或消除突發(fā)事件引起的社會危害，最大程度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失將起到重要作用。應急預案的發(fā)展過程是一個逐步完善、不斷規(guī)范的過程。隨著經濟社會的發(fā)展，突發(fā)事件發(fā)生的多樣性、復雜性和不可預知性對應急預案體系建設提出了更高的要求。應急預案編制工作的質量將直接影響到突發(fā)事件的成功處置與否，因此，要充分認識到預案修編工作的重要意義。

二、現有應急預案存在的主要問題

我縣應急預案編制工作從年開始全面啟動，截止目前已經初步形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系，在處置突發(fā)事件中發(fā)揮了一定的作用。但是，應急預案在處置突發(fā)事件的實踐中以及應急演練過程中，也暴露出一些問題，主要有：一是預案缺少對危險源分析調查和應急能力評估，對可能出現的危險情況分析不足；二是預案之間的銜接，尤其是部門預案與專項預案銜接不夠，沒有形成協(xié)調配合與聯動機制；三是預案照搬照抄，缺少結合自身實際的具體應對措施，預案的針對性和可操作性不強；四是對響應程序、基本措施和資源配置等規(guī)定不夠明確；五是程序不規(guī)范，要素不完整，資源不清晰，缺乏必要支持附件；六是普遍缺少對突發(fā)事件處置過程進行評估的內容。

應急預案是現代護理管理一個新的領域,是突發(fā)事件事先預想作出的對策,它可以提高護理人員應急能力和救護水平,應急預案的建立與應用是護理管理的一項重要內容。在工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤,都會影響護理質量,直接關系到病人的生命、家庭幸福及醫(yī)院的經濟效益和社會效益。自2005年2月以來,我科根據臨床護理應急預案與程序以及護理工作中易發(fā)生的差錯和事故的薄弱環(huán)節(jié),制訂了呼吸科護理應急預案。

一、建立呼吸科護理應急預案的目的

呼吸科是醫(yī)院的重點科室,老年病人多、病情重。如何體現以病人為中心,提高護理質量,預防護理差錯、事故、減少糾紛發(fā)生,保證醫(yī)院正常工作秩序,一直是護理管理者需要解決的重要課題。病人在醫(yī)院接受診斷、診療、護理的同時,也面臨一定的不安全風險,如環(huán)境中的生物理化因素,治療護理過程中的技術、藥物、食物、心理等因素可能造成的影響和損傷。

醫(yī)療護理風險是指在醫(yī)療過程中不確定性有害因素直接或間接導致病人死亡或傷殘的可能性[1]。通過風險識別發(fā)現護理中可能存在的危險因素,確認風險的性質,獲得有關數據,制定應急預案。科室的全體護理人員共同學習《臨床護理應急預案與程序》,明確各類危險事件發(fā)生時間、環(huán)節(jié)、人員等,各項護理工作的流程是否合理,根據呼吸科的特點制定應急預案。

二、應急預案的主要內容

1、病人安全:制訂病人發(fā)生墜床/摔傷應急預案、發(fā)生針刺傷應急預案、病人誤吸應急預案、人工氣道突然拔除應急預案、病人發(fā)生精神癥狀應急預案、病人擅自離院及病人自殺傾向應急預案等。