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一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”和“十七屆四中全會”精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建優(yōu)美、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境為核心，以“規(guī)范、創(chuàng)新、服務(wù)”為工作思路，以人民群眾滿意為工作標準，以建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍為保證，認真履行城市管理行政執(zhí)法職能，加大執(zhí)法管理工作力度，力爭在隊伍建設(shè)、執(zhí)法效率、形象塑造上取得新的突破，為爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市作出新的貢獻。

二、主要工作目標

1、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施目標任務(wù)：繼續(xù)推進并完成碎石嶺社區(qū)5t垃圾中轉(zhuǎn)站和大通鎮(zhèn)旅游公廁建設(shè)任務(wù)，完成2輛5t拉臂車、2輛2t壓縮式封閉垃圾運輸車、1輛灑水車、2輛電動垃圾收運車的招標采購任務(wù)和380只廢物箱的安裝工作，改建部分旱廁，計劃在隆門路、銅官大道、淮河南路、濱江大道各建一個垃圾中轉(zhuǎn)站，購置2輛封閉式垃圾運輸車。

2、市容目標任務(wù)：

（1）市容管理工作：強化市容長效管理，加大行政執(zhí)法力度，主干道“門前三包”協(xié)協(xié)議簽定率達100%，戶外廣告規(guī)范美觀，早點、修舊、書報攤點及攤點群布局合理，設(shè)置規(guī)范，管理到位。加強對工程渣土的源頭管理，口前移，繼續(xù)聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動。樹精品，創(chuàng)亮點，積極創(chuàng)建“五個一”示范點工程，即：一條道路、一座公廁、一座垃圾中轉(zhuǎn)站、一個攤?cè)骸⒁粋€居民小區(qū)。

（2）行政執(zhí)法工作：充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，集中解決城市管理中的重點、難點問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題，使城市管理橫向到邊，縱向到底。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作力度，有效遏制違章搭建，繼續(xù)開展查違拆違工作，基本實現(xiàn)近郊無違章搭建現(xiàn)象，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性。加大對城郊結(jié)合部、城中村衛(wèi)生死角和亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂擺亂放等“三亂”行為的監(jiān)察力度，依法予以嚴肅查處，為市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、舒適的工作、生活環(huán)境。

（3）環(huán)境衛(wèi)生工作：加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。主次干道無積存暴露垃圾，環(huán)衛(wèi)公廁無蠅、無異味，化糞池?zé)o漫溢。重點地區(qū)、主次干道每日清掃，保持整潔衛(wèi)生。

（4）安全穩(wěn)定工作：建立健全安全穩(wěn)定責(zé)任制，以防為主，加強安全防范措施，確保全年安全無事故，安全穩(wěn)定工作一票否決。

（5）隊伍建設(shè)：進一步加強市容環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，加強全體隊員政治思想教育和職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)執(zhí)法為民，服務(wù)為民的觀念，逐步建立公正、廉潔、高效、務(wù)實的行業(yè)新風(fēng)，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。按照市里的統(tǒng)一部署，順利完成城管環(huán)衛(wèi)體制改革和相關(guān)銜接工作。

（6）業(yè)務(wù)考核：繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，組織開展“*市容杯”競賽評比活動，加大對主次干道、居民小區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生檢查考核力度。同時，區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)執(zhí)法大隊在年度全市系統(tǒng)評比中爭創(chuàng)先進集體。

4、黨建工作目標：組織全體人員特別是黨員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊伍建設(shè)工作，全面加強基層黨組織建設(shè)，爭創(chuàng)先進基層黨支部，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)，爭創(chuàng)文明單位，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮*城管大隊省級“青年文明號”的表率作用。

三、工作措施

為確保完成各項目標任務(wù)，將著重抓好以下幾個方面的工作：

1、圍繞大局，強化服務(wù)，為大建設(shè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

我局要以“推進*科學(xué)發(fā)展，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”為己任，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心和大建設(shè)大發(fā)展的大局，努力為大建設(shè)大發(fā)展進一步優(yōu)化環(huán)境。一是進一步加大市容管理和城管執(zhí)法工作力度，繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白+黑”不怕苦不怕累的頑強拼搏精神，創(chuàng)新機制，打破常規(guī)，強力推進大拆違和市容及渣土等易潑灑物專項整治力度，我局將調(diào)動一切力量，克服一切困難，全力支持*大建設(shè)大發(fā)展；二是建立市容服務(wù)卡，公布我局的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾等，主動為企業(yè)、市民提供熱情而周到的服務(wù)；三是充分利用政府信息公開網(wǎng)和舉報投訴電話，公開服務(wù)信息，接受群眾舉報，進一步完善服務(wù)手段。

2、解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷推動市容管理再上新水平

隨著我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，“一主兩副、一城三區(qū)”戰(zhàn)略布局中南部城區(qū)的加速構(gòu)建和近郊城市化的全面推進，人民群眾對市容環(huán)境的要求大大提高。這就需要我局要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高市容管理工作水平，為廣大人民群眾提供更好的人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。一是定人定崗，分片包干。將全區(qū)分為2片，即銅都大道和其他片區(qū)，分別由銅都大道中隊和市容中隊負責(zé)，結(jié)合實際，每片分為3-4個崗段，定人承包，將所有的日常管理任務(wù)和執(zhí)法任務(wù)落實到個人。中心領(lǐng)導(dǎo)不定時進行巡查并將巡查結(jié)果作為評先評優(yōu)的根據(jù)，不斷完善市容管理責(zé)任制和激勵約束機制。二是大力應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法、手段。積極爭取市數(shù)字化城管信息指揮系統(tǒng)向我區(qū)延伸，將電腦、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)應(yīng)用到城管執(zhí)法和市容管理等方面，做到既提高工作效率，又規(guī)范行政管理。三是以環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任區(qū)下劃為新起點，改革環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制，環(huán)衛(wèi)工作嘗試市場化運營。按照市里統(tǒng)一部署，所有新下劃路段的清掃保潔要交由物業(yè)公司或保潔公司，參與市場競爭，提高工作效率和服務(wù)水平。

3、突出重點，攻克難點，狠抓市容管理薄弱環(huán)節(jié)

（1）20*年全市部署大拆違工作以來，區(qū)征遷執(zhí)法中心認真貫徹落實有關(guān)部署，扎實開展各項工作，查違拆違工作進展順利。我中心按照“下定決心，全力以赴，確保打贏查違拆違攻堅戰(zhàn)”的工作要求，動真碰硬，強勢推進查違拆違工作進度，為轄區(qū)內(nèi)重點工程建設(shè)營造了良好的施工環(huán)境。2010年將繼續(xù)加大違法建設(shè)的查處力度，與市、區(qū)相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和配合，拆違工作將繼續(xù)圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè)并逐步向居民小區(qū)和村莊延伸，切實解決群眾反映強烈的違法建設(shè)頑癥。

（2）對攤點亂擺亂占、亂貼亂畫、亂拉亂掛以及城郊結(jié)合部、城中村、居民小區(qū)衛(wèi)生死角等違法行為，要進一步加大整治力度，切實履行執(zhí)法職責(zé)。

（3）針對渣土等易潑灑物隨意潑灑和車輛帶泥上路及亂倒渣土現(xiàn)象，繼續(xù)聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動。突出薄弱時段和地段，以銅都大道為中心向沿新路和光榮大道延伸，加大巡查和執(zhí)法力度，加大處罰力度，實行全天候監(jiān)察，真正使長效管理落到實處。

（4）高度重視群眾舉報問題的落實整改工作。所有的舉報必須在24小時內(nèi)到達舉報現(xiàn)場，需回復(fù)的3日內(nèi)作出答復(fù)，能夠解決的2周內(nèi)完成。

（5）對戶外廣告設(shè)置等審批項目簡化程序，限時辦結(jié)，提高工作效率。

（6）設(shè)立舉報信箱，建立局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每周三為對外接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)直接聽取群眾意見和受理投訴。

（7）加強文明執(zhí)法，著重強化隊員的三種意識，即依法行政的意識、忍辱負重的意識、為民服務(wù)的意識。

（8）實行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，制定相關(guān)的考核獎懲辦法，嚴肅處理違紀人員。

4、加大宣傳，強化監(jiān)督，營造良好的管理氛圍

市容工作面廣量大，反復(fù)性強，涉及到每一位普通百姓。市容長效管理要真正落實到位，必須贏得廣大民眾的支持和參與。因此，要通過宣傳，營造濃厚的氛圍，促進市容管理上水平。一是要加強自身宣傳。切實發(fā)揮執(zhí)法隊員熟悉城市管理的優(yōu)勢，多給報紙、雜志、電臺投稿，大力宣傳在城市管理中涌現(xiàn)出來的好人好事，大力宣傳隊員秉公執(zhí)法、依法辦事、文明辦案的良好形象，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對我們工作的支持；二是加強輿論宣傳。與新聞單位加強溝通、聯(lián)系，開展共建活動，重視新聞報道和輿論監(jiān)督，全過程、全方位地報道市容管理、執(zhí)法工作，切實發(fā)揮輿論宣傳作用。三是加強社會宣傳。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和社區(qū)（村）干部群眾的力量，運用黑板報、標語、橫幅、公開信等多種形式，加大宣傳工作的力度，把宣傳工作做到單位、做到社區(qū)（村）、做到家庭，使市容工作最大限度地得到群眾的支持。

5、加大投入，建管并舉，全面推進環(huán)境衛(wèi)生管理工作

一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，著力解決好我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后問題，加快碎石嶺社區(qū)5t垃圾中轉(zhuǎn)站和大通鎮(zhèn)旅游公廁建設(shè)任務(wù)，完成2輛5t拉臂車、2輛2t壓縮式封閉垃圾運輸車、1輛灑水車、2輛電動垃圾收運車的招標采購任務(wù)和380只廢物箱的安裝工作，改建部分旱廁，計劃在隆門路、銅官大道、淮河南路、濱江大道各建一個垃圾中轉(zhuǎn)站，購置2輛封閉式垃圾運輸車；二是進一步推行機械化清掃作業(yè)。在確保生活垃圾日產(chǎn)日清，全力抓好全區(qū)9條主次干道清掃保潔的基礎(chǔ)上，進一步擴大機械化清掃作業(yè)的范圍，由銅都大道逐步向其他路段延伸，道路機掃率穩(wěn)步提高；三是加強社區(qū)、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，重點解決城中村和城郊結(jié)合部、居民小區(qū)的衛(wèi)生死角和清除樓道雜物，強化對保潔員的教育、管理、考核力度，充分調(diào)動保潔員工作積極性，提高保潔水平；四是強化對工程渣土、建筑垃圾的管理力度，著力解決渣土等易潑灑物隨意潑灑問題以及城郊結(jié)合部的亂倒渣土現(xiàn)象。特別是隨著我區(qū)大建設(shè)的全面展開，渣土大量增加，要通過聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動，最大限度減輕工程渣土對城市環(huán)境的污染；五是改革創(chuàng)新，積極探索環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展新路子。所有新下劃路段的清掃保潔要交由物業(yè)公司或保潔公司，按照企業(yè)化運作模式，積極參與市場競爭，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)渠道，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。

6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實求新，提高隊伍整體素質(zhì)

一是抓政治思想工作。結(jié)合當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，加強干部、職工的政治思想教育和職業(yè)道德教育。針對城市管理工作困難多、任務(wù)重、工作艱巨的特點，堅持世界觀、人生觀、價值觀的教育，培養(yǎng)干部、職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟，增強責(zé)任感、使命感、自豪感，努力起到在本部門、本單位是一名好干部、好職工、在社會生活中是一名好市民的表率作用。二是抓文明執(zhí)法教育。通過完善制度，嚴格教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)法管理和監(jiān)察，強化隊容風(fēng)紀和廉政建設(shè)，進一步規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為。三是抓隊伍形象建設(shè)。糾正個別人執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單的錯誤行為，以讓人民群眾滿意為標準，樹立起行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為城市管理執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是進一步嚴格內(nèi)部管理，強化考核，獎優(yōu)罰劣。堅持內(nèi)部管理的長期性，通過完善、有效的規(guī)章制度來教育人、引導(dǎo)人，黨員干部要起模范帶頭作用，進一步加強作風(fēng)紀律建設(shè)。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和區(qū)城管大隊省級“青年文明號”的表率作用，樹立行政執(zhí)法隊伍新形象。

7、緊扣中心，服務(wù)大局，全面加強黨的建設(shè)

當(dāng)前我區(qū)的中心任務(wù)是“推進*科學(xué)發(fā)展，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”，黨建工作必須圍繞這個中心，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)一支“靠得住，有本事”的干部隊伍，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用。二是進一步加強干部隊伍自身建設(shè)。通過開展三項教育，即政治思想教育、“三德三觀”教育和法紀、政紀教育，進一步增強隊伍的使命感、責(zé)任感，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展廉政勤政教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強拒腐防變的能力。四是進一步加強宣傳工作。經(jīng)濟建設(shè)離不開輿論宣傳和精神文明建設(shè)的保障和促進作用。要通過強有力的輿論宣傳和精神文明建設(shè)使我中心全體干群不斷解放思想，更新觀念，充分調(diào)動工作積極性，為加快發(fā)展提供強有力的精神動力和思想保障。