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學前教育發(fā)展行動年度計劃

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學前教育發(fā)展行動年度計劃

學前教育是基礎教育的重要組成部分,發(fā)展學前教育,對促進兒童身心和諧發(fā)展,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-年)》和《學前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(年)》精神,加快發(fā)展我市學前教育事業(yè),解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“入園難”問題。年,農(nóng)村學前一年毛入園率達到了82.9%,全市學前三年毛入園率達到52.8%,我市3-6歲幼兒人數(shù)為5281人,農(nóng)村3-6歲幼兒人數(shù)為4079人,農(nóng)村學前三年受教育人數(shù)為1489人,全市學前三年毛入園率較之前有了很大提高,但仍與“基本普及學前教育”的目標有很大差距,為進一步適應社會和家長對優(yōu)質(zhì)學前教育的需求,推進學前教育科學發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本計劃

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》為指導,堅持以兒童發(fā)展為本,重點發(fā)展農(nóng)村學前教育,促進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。在農(nóng)村中小學布局調(diào)整基礎上,以全面普及學前三年教育為目標,完善措施,強化管理,推進全市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標任務

(一)總體目標任務

用三年左右的時間,合理布局本市學前教育資源,建立政府主導、社會參與、公辦為基礎、公辦民辦并舉的辦園體制格局,以農(nóng)村為重點、財政投入為支撐,充分調(diào)動各方面積極性,擴大學前教育資源,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學前教育公共服務體系,逐步普及學前教育,全面提高學前教育保障水平和保教質(zhì)量。普遍改善本市各級各類幼兒園的辦學條件,合理配置保教人員,整體提升保教質(zhì)量,基本滿足市民多樣化學前教育需求。

(二)分年度具體目標任務

1.年建設目標

(1)新建幼兒園綜合性教學大樓,并按照省級示范園標準設計幼兒活動室;改擴建現(xiàn)有的“育苗樓”,用4年時間加大對市幼兒園美化、綠化、凈化力度,按照省級示范標準建設,力爭在年把幼兒園創(chuàng)建為省級示范幼兒園;改建市嘉佳幼兒園多媒體功能室,改善辦園條件,市區(qū)公辦幼兒園要充分發(fā)揮輻射帶動作用。

(2)重點推進番陽、毛陽、毛道中心幼兒園的建設。番陽中心幼兒園新建活動及輔助用房、辦公及輔助用房、新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備;毛道、毛陽中心幼兒園改建,新建幼兒盥洗間、辦公及輔助用房、生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備,加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設,進一步改善辦學條件,合理增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師人數(shù)。

2.年建設目標

重點推進南圣中心幼兒園和沖山中心幼兒園建設。南圣中心幼兒園新建活動、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備;沖山中心幼兒園新建活動室、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備。

3.年建設目標

重點推進暢好鄉(xiāng)中心幼兒園和水滿中心幼兒園建設,擴建水滿中心幼兒園、水滿中心幼兒園教學設施設備配備。暢好中心幼兒園新建活動室、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備。

年,全市學前三年毛入園率達到55%左右,幼兒教師學歷達標率達到85%左右。

4.—年,在新城區(qū)規(guī)劃新建一所公辦幼兒園,擴大城區(qū)學前教育資源。利用學校布局調(diào)整后的富余教學資源改建、擴建沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮(zhèn)毛興、在毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國等村級幼兒園,進一步完善我市學前教育結(jié)構(gòu)體系。

(三)規(guī)劃布局

根據(jù)人口發(fā)展、分布及推進新城鎮(zhèn)建設,“十二五”規(guī)劃新建及改擴建16所幼兒園。前三年打好基礎,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所公辦中心幼兒園,后兩年完善設施設備擴大規(guī)模,做好新城區(qū)幼兒園和村級幼兒園的規(guī)劃和建設,進一步完擴大和合理布局城鄉(xiāng)學前教育資源,新增學位3240個,需幼兒教師456個編制,總投入經(jīng)費4285萬元。

1.幼兒園:年規(guī)劃新建綜合性教學大樓,面積9000㎡,計劃投入1350萬元。

2.嘉佳幼兒園:年規(guī)劃改建多媒體功能室,面積160㎡,加固面積3200㎡,計劃投入128萬元。

3.番陽鎮(zhèn):年規(guī)劃改擴建鎮(zhèn)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1470㎡,其中新建面積770㎡,改建面積700㎡,計劃投入240萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫(yī)生2名。

4.毛陽鎮(zhèn):年規(guī)劃改擴建鎮(zhèn)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1485㎡,其中新建面積300㎡,改建面積1185㎡,計劃投入200萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫(yī)生2名。

5.毛道鄉(xiāng):年規(guī)劃改擴建鄉(xiāng)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1385㎡,其中新建面積300㎡,改建面積1085㎡,計劃投入200萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為9個班,幼兒270人,配備幼兒教師36名,保健醫(yī)生2名。

6.南圣鎮(zhèn):年規(guī)劃新建鎮(zhèn)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫(yī)生2名。

7.沖山鎮(zhèn):年規(guī)劃新建鎮(zhèn)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫(yī)生2名。

8.水滿鄉(xiāng):年規(guī)劃新建鄉(xiāng)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為9個班,幼兒270人,配備幼兒教師36名,保健醫(yī)生2名。

9.暢好鄉(xiāng):年規(guī)劃新建鄉(xiāng)中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規(guī)劃最大規(guī)模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師36名,保健醫(yī)生2名。

10.2014—年建設規(guī)劃。

(1)規(guī)劃在新城區(qū)新建幼兒園1所,建設活動及輔助用房1916㎡,行政辦公用房513㎡,生活及其他用房1149㎡,新建面積共計3578㎡,12個班的規(guī)模,新增學位360個,配備幼兒教師48名,保健醫(yī)生2名,計劃投入787萬。

(2)規(guī)劃在沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮(zhèn)毛興、毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國新建村級幼兒園,每所幼兒園新建園舍650㎡,3個班的規(guī)模,新增學位90個,配備教師6名,保健醫(yī)生1名。6所幼兒園新建面積共計3900㎡,計劃投入180萬元;需配備教師54名,保健醫(yī)生6名。

三、促進學前教育發(fā)展的主要保障措施

(一)明確工作職責,推進學前教育工作順利實施

1.實行地方負責、分級管理、有關部門分工負責的學前教育管理體制。市委、市政府加強對全市學前教育事業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督,扶持和推進學前教育事業(yè)的發(fā)展;市教育、財政、人事等相關部門共同組織實施,按照規(guī)定盡快配齊專職幼教教研員,確保學前教育保教質(zhì)量健康發(fā)展。

2.多種措施,規(guī)范幼兒園管理

(1)實行幼兒園辦園準入制度。舉辦民辦幼兒園必須達到準辦標準,園舍和周邊環(huán)境經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保、建設、消防、衛(wèi)生等部門審核后,報市教育行政部門審批,取得辦園許可證,報市民政局登記注冊。準辦幼兒園應在五年內(nèi)達到最低等級標準,并積極向高一等級努力。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予獎勵,民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格,按照居民價格執(zhí)行;民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導、教師培訓、教育科研、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。對非法舉辦的幼兒園,加大執(zhí)法力度,依法予以取締。

(2)加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設和管理。

在城區(qū)新建公務員小區(qū)、新住宅區(qū)建設、水滿鄉(xiāng)新農(nóng)村建設時,應按照控制性詳細規(guī)劃規(guī)定,優(yōu)先保障幼兒園建設用地。根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)劃要求,需要配套建設幼兒園的用地,應在進行土地出讓前在規(guī)劃條件中予以說明;未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū),不得批準建設規(guī)劃;擅自改變幼兒園地性質(zhì)和用途的,要限期整改。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同時使用;幼兒園用地屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容,不得隨意調(diào)整,如因特殊情況確需調(diào)整的,應按照法定程序進行。城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園作為公共教育資源,產(chǎn)權(quán)國有,由教育行政部門管理使用。

(3)規(guī)范幼兒園收費管理。公辦幼兒園實行政府定價管理,根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費等級,考慮到廣大人民群眾的承受能力,合理制定收費標準;民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費標準,報同級價格主管部門備案后執(zhí)行。

(4)建立學前教育督查制度。根據(jù)《省級規(guī)范化學校督導評估指標》,就辦學行為、辦學方向等各方面,定期對各類幼兒園進行專項督查。

3.開展學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量、經(jīng)費投入等進行專項督查評估,并將學前教育發(fā)展目標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實績考核目標。同時,定期對各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進行督查評估,并根據(jù)考核結(jié)果進行表彰,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學前教育的積極性和主動性。

(二)多途徑實施園舍建設,提升整體配備水平

1.實施校中園園舍提升工程,為師生創(chuàng)建安全優(yōu)美、舒適的環(huán)境。加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度,安排專項經(jīng)費,充分利用中小學布局調(diào)整后的閑置校舍資源,通過改建、擴建、置換、拆并等形式,加快校中園建設,在現(xiàn)有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)校中園園舍建設基礎上,按照《省級規(guī)范化學校督導評估指標》進行升級改造,力爭7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)校中園園舍條件,達到省定標準,在此基礎上推進農(nóng)村規(guī)模化幼兒園建設,積極發(fā)展日托、周托幼兒園。加強幼兒園的綠化、美化、凈化和園內(nèi)文化建設,創(chuàng)設良好的園內(nèi)育人環(huán)境。

2.改善幼兒園設施、設備配備水平。幼兒園設施設備按照《省級規(guī)范化學校督導評估指標》以及相關的衛(wèi)生、安全標準配備,保證兒童日常生活和保育教育的需要。逐步添置現(xiàn)代信息技術設備,滿足教育教學以及家長與幼兒溝通的需要。

3.配合省政府學前教育未來五年計劃,爭取省級資金支持。按照上報省教育廳的“‘十二五’鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設規(guī)劃”,根據(jù)人口、地理、交通等條件,確定幼兒園數(shù)量、位置、規(guī)模,在原有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園基礎上,加快鄉(xiāng)村幼兒園建設,能建立幼兒園的取消當?shù)貙W前班,方便農(nóng)村幼兒就近入園,使農(nóng)村適齡兒童享有公平的學前教育機會。

(三)充實師資力量,提高保教人員素質(zhì)

1.把握幼兒園保教人員需求動態(tài),做好普及學前三年教育所需教師的補充工作。將部分小學超編教師和適合從事幼教工作的小學教師,通過轉(zhuǎn)崗、培訓調(diào)配到幼兒園工作,將在其他學校工作的幼師專業(yè)畢業(yè)生調(diào)整回到幼兒園工作;有條件的幼兒園可自行聘請教師、保育員等,配足配齊保教人員。新增教師編制要優(yōu)先考慮學前教育需求,逐步解決幼兒園教師數(shù)量不足的問題。

2.健全幼兒園教師培養(yǎng)培訓體系。要把幼兒園教師的培訓納入當?shù)刂行W繼續(xù)教育培訓規(guī)劃,落實培訓經(jīng)費,開展多種形式培訓,創(chuàng)新培訓模式,注重運用現(xiàn)代教育手段,不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

城區(qū)公辦幼兒園應當承擔起農(nóng)村和民辦幼兒園園長和教師培訓任務。通過園長、教師帶教、對口課題指導、教研活動交流等提高鄉(xiāng)村、民辦園長和教師管理與教學水平。不斷拓展幼兒保育員、營養(yǎng)員和保健教師的培訓途徑,提高保育員、營養(yǎng)員和保健教師的專業(yè)水平。

(四)規(guī)范辦園行為,不斷提升學前教育保教質(zhì)量

1.推行市級示范園評審制度。鼓勵符合條件的幼兒園積極申報市級示范園,發(fā)揮公辦幼兒園骨干示范輻射作用,形成市示范園、市一級園等多層次的辦園格局。

鼓勵示范幼兒園通過承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園以及園長(教師)培養(yǎng)、培訓、下鄉(xiāng)支教等多種形式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,開展形式多樣的結(jié)對幫扶活動,幫助薄弱幼兒園提高辦園水平,提升保教質(zhì)量。

2.加強學前教育工作指導。積極推進幼兒園教育改革,全面實施素質(zhì)教育。各類幼兒園應當遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點,合理安排幼兒一日活動,防止“應試教育”的消極因素向?qū)W前教育滲透,防止將小學的教學內(nèi)容向幼兒園前移。加強對幼兒園教育、科研的管理和指導,建立科學的學前教育質(zhì)量評價體系,不斷提高學前教育質(zhì)量。

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