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同志們：

剛才，*同志對20*年的黨建工作進行了總結(jié)，對20*年的工作進行了具體安排部署，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。基層工作千頭萬緒，抓好基層組織建設是做好一切工作的基礎、前提和關(guān)鍵。基層黨組織是基層各項工作的領(lǐng)導核心，聯(lián)系、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾有效開展工作，歸根到底，靠的還是我們的基層黨組織。因此，必須重視和加強基層黨組織建設，包括要結(jié)合“兩委”換屆選舉，調(diào)整充實基層黨組織班子，配強黨支部書記；包括要健全組織生活，使黨員開展正常的黨內(nèi)活動，加強流動黨員的管理；包括要加大對基層黨員干部的培訓力度，提高他們的思想政治素質(zhì)、文化知識水平，增強他們帶頭改革、帶領(lǐng)群眾改革的本領(lǐng)；還包括加大投入，解決好基層組織辦公經(jīng)費、活動場地的問題。這些方面的工作都十分重要，但今天我想僅就如何充分利用好“三級聯(lián)創(chuàng)”這個黨建工作的重要抓手，努力建設“五好”基層黨組織的問題，講三點意見：

一、“三級聯(lián)創(chuàng)”是黨的建設的重要抓手

大家都知道，基層黨建的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是以“五好”為主要內(nèi)容的，創(chuàng)建“五好”村（居）黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委和基層黨組織建設先進縣（區(qū)）活動已組織開展多年，積累了一些成功經(jīng)驗。黨的十七大提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。我個人認為，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，仍然是推進基層黨建工作創(chuàng)新、構(gòu)建基層黨的建設新格局的重要抓手。主要體現(xiàn)在：

（一）“三級聯(lián)創(chuàng)”是加強基層黨的建設的基礎工程。“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標是建設“五好”黨組織，做到領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好。這五個好從本質(zhì)上體現(xiàn)了怎樣建黨和建設什么黨的根本要求，是加強基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)、更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要平臺，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢、推動黨建工作出生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要。近年來，我區(qū)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了顯著成效，截止目前，全區(qū)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被評為全市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，42個村（居）有18個村（居）黨支部被評為全市“五好”黨支部。黨的基層組織全面加強，基層干部和黨員隊伍的素質(zhì)全面提高，有力推動了我區(qū)新農(nóng)村建設和旅游精品建設，體現(xiàn)了黨的先進性。所以說，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對加強黨的自身建設和執(zhí)政能力建設、提高黨的社會影響力和領(lǐng)導能力、擴大黨的群眾基礎，具有十分重要的推動意義，是黨的建設的基礎性工程。

（二）“三級聯(lián)創(chuàng)”是服務旅游經(jīng)濟建設的先導工程。總的來講，現(xiàn)在全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出了又好又快的發(fā)展勢頭，截止20*年底，全區(qū)GDP完成16.4億元，同比增長15.3%；旅游人次1287萬，同比增長12.4%；本級財政收入1.58億，同比增長26%，實現(xiàn)了世界旅游精品建設的良好開局。可以講，我區(qū)發(fā)展已站在一個新的起點上。同時我們也要看到，我們的基礎還很薄弱，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不盡人意，影響社會和諧、穩(wěn)定的矛盾和問題還很突出。要克服各種困難和挑戰(zhàn)，全面完成我區(qū)“率先建成世界旅游精品”的宏偉目標，基礎在人，核心在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子和廣大干部隊伍，關(guān)鍵在全區(qū)各級黨組織。只有把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設好，把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，才能為我區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展提供強大持久的推動力。而深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強和改進旅游窗口黨的基層組織建設，正是推動我們經(jīng)濟社會發(fā)展的先導工程。

（三）“三級聯(lián)創(chuàng)”是讓群眾游客滿意的民心工程。人心向背是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，全心全意為人民服務是黨的宗旨，讓人民群眾滿意是黨一切工作的根本標準。*是旅游區(qū)，旅游區(qū)的工作標準，就體現(xiàn)在讓群眾滿意、讓游客滿意上，體現(xiàn)在維護群眾和游客的切身利益上。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不僅要求各級黨組織做到領(lǐng)導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好，而且要求廣大黨員帶頭講政治、帶頭干事創(chuàng)業(yè)，努力探索“讓干部受教育，讓農(nóng)民得實惠”的有效途徑，做到工作業(yè)績好、群眾反映好，這有利于把黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念化作服務群眾、服務游客的具體行動，進一步改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，進一步改善*在游客心中的形象，最終推動*經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，必須緊扣*當前的發(fā)展實際，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要把活動推廣到城市街道、社區(qū)。

二、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動貴在創(chuàng)新

指出：“以改革創(chuàng)新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，是全黨的共同任務，更是各級黨委的重要職責”。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為黨建工作的重要內(nèi)容，也要根據(jù)區(qū)情實際，不斷突破傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，努力探索，大膽創(chuàng)新。

（一）旅游行業(yè)黨建創(chuàng)新要著眼于提高游客的滿意程度。*靠旅游富區(qū)、旅游強區(qū)，而旅游的主體是游客。如果沒有游客，就沒有*的經(jīng)濟發(fā)展；如果游客不滿意，就沒有*的經(jīng)濟繁榮。“讓游客滿意”是檢驗我區(qū)工作得失的重要標準，當然也要成為旅游窗口行業(yè)黨的建設創(chuàng)新的著眼點。一是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境讓游客滿意。旅游經(jīng)濟是體驗經(jīng)濟，旅游體驗首先是環(huán)境體驗，而環(huán)境體驗的基礎是硬件設施環(huán)境。今年是區(qū)委確立率先建成世界旅游精品的頭一年，公路、景區(qū)游道、索道、停車場、生態(tài)廣場、酒店等旅游設施會有大的提升。各級黨組織和廣大黨員在打造旅游精品設施中切實要發(fā)揮作用，建設前，要搞好協(xié)調(diào)服務，為工程施工創(chuàng)造寬松環(huán)境。建設過程中，參與的黨員要精心細致、高度負責，按工程施工規(guī)程辦事。黨組織要搞好監(jiān)督協(xié)管，保證工程質(zhì)量。建設完工后，要組織廣大黨員積極開展“愛護公共設施、美化周邊環(huán)境、凈化環(huán)境衛(wèi)生”等活動，切實給游客提供爽心悅目的旅游環(huán)境。同時要配套推進黨建活動載體建設，讓旅游設施升級的過程成為旅游窗口黨建工作不斷延伸、提質(zhì)、完善的過程。二是提供優(yōu)質(zhì)服務讓游客滿意。提供優(yōu)質(zhì)服務，就是讓游客更安全、更方便、更舒心、更留戀、更難忘。旅游窗口行業(yè)要圍繞旅游六要素，按照“建好一流支部、帶出一流黨員、提供一流服務、樹立一流品牌、展示一流風采、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標要求，著力打造旅游先鋒示范工程，按照《*旅游窗口行業(yè)黨員服務質(zhì)量標準》，從質(zhì)量要求、操作流程、學習培訓、監(jiān)督考核等方面規(guī)范黨員服務行為，提高服務水平。要積極開展黨員先鋒示范崗、責任游道、黨員義務咨詢臺、游客救護點等“黨員奉獻在崗位，游客滿意在景區(qū)”的主題活動，同時配合區(qū)委區(qū)政府搞好行程縮水、接待降標、高額回扣、色情敲詐等嚴重影響旅游服務質(zhì)量的監(jiān)管打擊工作，在服務游客中發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）農(nóng)村黨建創(chuàng)新要著眼于提高群眾的擁護程度。群眾的擁護程度是判斷我區(qū)農(nóng)村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要標準，也是檢驗農(nóng)村干部和黨員群眾威信的基本標尺，所以，農(nóng)村黨建創(chuàng)新必須以群眾擁護程度為主要考評指標。一是通過謀發(fā)展贏得群眾擁護。發(fā)展是第一要務，推動新農(nóng)村建設應該成為我區(qū)農(nóng)村黨組織的中心工作。今年，區(qū)委對農(nóng)村建設發(fā)展已經(jīng)作了部署，張清公路沿線穿衣戴帽工程、雙峰和河口“農(nóng)家樂”旅游、農(nóng)村客運招呼站建設、農(nóng)村有線電視村村通、村莊整治建設等項目的實施，將使全區(qū)農(nóng)村發(fā)展躍上新的臺階。各級黨組織和廣大黨員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）領(lǐng)導班子要增強“發(fā)展是硬道理”的意識，根據(jù)各地實際和發(fā)展目標，進一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展措施，尤其在優(yōu)化項目建設環(huán)境、凝聚發(fā)展合力上要有更新、更扎實有效的對策，并真正讓群眾得到發(fā)展實惠。二是通過強班子贏得群眾擁護。今年，我們將進行村支兩委換屆選舉。這次換屆，不是簡單的村（居）干部人事調(diào)整，實際上仍然包含著農(nóng)村基層管理體制和工作機制的改革創(chuàng)新。區(qū)委將本著向全區(qū)人民高度負責的態(tài)度，努力爭取調(diào)優(yōu)配強村（居）領(lǐng)導班子。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委精心組織，圓滿完成工作任務，希望廣大的干部和黨員真心擁護、支持區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署，為換屆營造良好的氛圍。三是通過提素質(zhì)贏得群眾擁護。其實，我區(qū)農(nóng)村干部和黨員的教育培訓具有很好的基礎，我們高起點推進了村級活動場所建設，農(nóng)村遠程教育實現(xiàn)了村村通，村干部培訓納入了區(qū)委黨校教育體系。現(xiàn)在的工作主要是根據(jù)新形勢和現(xiàn)實需要，在配套措施上改革創(chuàng)新。要建立遠程教育“學、管、用”長效機制，使之真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員和群眾學習政策、了解信息、培訓技能的“第一課堂”。村部建好后，也要配套完善新的設施和制度，使之成為全村的黨員活動中心、辦公議事中心、學習教育中心、文化娛樂中心，發(fā)揮其應有的作用。另外，“黨員活動日”、“黨員學習日”活動也要本著不斷創(chuàng)新的原則，充實新的內(nèi)容。

（三）社區(qū)黨建創(chuàng)新要著眼于提高社區(qū)的文明程度。社會文明是社會進步的標志，創(chuàng)建文明社區(qū)是新型城市化建設的基礎，推進城市社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，著眼點應該放在提高社區(qū)的文明程度上。一是構(gòu)筑陣地，夯實文明基礎。抓好城市文明要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，加強流動黨員管理，抓好社區(qū)干部和社區(qū)工作者隊伍建設，在培訓、考核和管理上要有實質(zhì)性新舉措。要抓好以吳家峪綜合服務中心為示范點的社區(qū)基礎設施建設，積極探索社區(qū)黨建與社區(qū)建設同步發(fā)展的新路子，創(chuàng)造社區(qū)文明環(huán)境。二要豐富載體，構(gòu)建文明機制。要按照“服務群眾、發(fā)展經(jīng)濟、管理城市、穩(wěn)定社會”的整體思路，把構(gòu)建“知民、安民、幫民、樂民、便民”的長效機制貫穿社區(qū)黨建始終。要扎實開展社區(qū)聯(lián)點扶建活動，完善領(lǐng)導責任機制和督導落實機制，確保活動取得實效。現(xiàn)有的文明小區(qū)、文明院落、文明居民等創(chuàng)建活動要全面深化，同時積極搭建救助、優(yōu)撫、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等服務網(wǎng)絡，全力打造平安、文明、和諧的旅游精品社區(qū)。三要結(jié)合實際，弘揚文明風氣。今年，根據(jù)市委部署，我區(qū)啟動了“黨員風采在社區(qū)”、“告別十大陋習、爭做文明市民”等主題活動，目的在于全方位提高市民素質(zhì)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地推動和落實。要針對我區(qū)城市工作的熱點難點問題，豐富活動內(nèi)涵，在解決控違拆違、門前“三包”、旅游經(jīng)營秩序等問題方面，探索切實可行的辦法。要把無職黨員組織起來，讓他們充當方針政策的宣傳員、項目建設的協(xié)管員、控違拆違的戰(zhàn)斗員、計劃生育的督導員、民事糾紛的調(diào)解員、中外游客的服務員，為弘揚城市文明風氣作出貢獻。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動重在落實

務實的態(tài)度和一抓到底的工作作風是我們做好各項工作的重要前提，同樣也是我們深化“三級聯(lián)創(chuàng)”的保證。

（一）“虛功”要實做。要徹底摒棄黨建工作是務虛的工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”是形式這些錯誤的認識，切實提高對做好基層黨建工作和“三級聯(lián)創(chuàng)”的認識，用務實的作風、扎實的態(tài)度推動我們的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。要將我們的工作方案做實、做細，工作任務量化、細化，真正樹立“抓黨建就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓黨建”的意識，用推動經(jīng)濟工作的方式方法和工作態(tài)度推動我們的黨建工作，用“五好”標準檢驗我們“三級聯(lián)創(chuàng)”的成效。要讓我們的黨建工作特別是“三級聯(lián)創(chuàng)”工作有詳細安排、有活動載體、有考評標準、有驗收辦法、有實際效果，以一抓到底的作風和一以貫之的態(tài)度真正將“虛功”做實，將“虛功”做好，最終將“虛功”做出生產(chǎn)力。

（二）領(lǐng)導要實抓。各級黨組織要堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的總要求，嚴格落實黨建工作責任，牢固樹立不抓黨建工作是失職、抓不好黨建就是不稱職的責任意識，圍繞爭創(chuàng)“五好”基層黨組織，切實履行好組織領(lǐng)導責任。要牢固樹立加強黨建工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，堅持把黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、成果雙要。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，形成主要領(lǐng)導帶頭抓，分管領(lǐng)導牽頭抓，黨務部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）黨員要實干。抓黨建關(guān)鍵靠黨員、關(guān)鍵靠黨務工作者。各級黨委要高度重視黨務工作者隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，配齊配強工作班子和干部隊伍，為黨建工作扎實開展提供組織保障。廣大黨務工作者要勤于學習、勇于實踐，積極投身到黨建工作和創(chuàng)建工作中來。要在黨建工作中錘煉自己，在黨建工作中展現(xiàn)自己的風采。要切實圍繞先進性的總要求和“五好”標準把各項工作抓好抓到位，切實做“講黨性、重品性、作表率”的黨務工作者。要在黨建工作中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部。要把黨建工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作一并進行，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵獎懲的重要依據(jù)。要在全區(qū)黨員中營造重視黨建、關(guān)心黨建、參與黨建的濃厚氛圍，使黨建工作和“三級聯(lián)創(chuàng)”真正能起到凝聚人心、聚集力量、推動工作、樹立形象的重要作用。

同志們，開展和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。“聯(lián)”就是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級聯(lián)動，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。因此，希望區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級黨組織都能將其真正列入重要議事日程，做到責任到位、措施到位、工作到位，能夠一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。我知道，就目前的情況來講，很多基層黨員干部的工作條件還不是很好，工作難度較大，工作任務很繁重。但近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的投入在不斷增加，我們在從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員方面作了一些嘗試，我們正在探索給村干部辦理社保，給在職村干部增加待遇，給退下來的村干部和老黨員增加補貼。這些努力體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對基層黨員干部的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護。區(qū)委區(qū)政府對大家的工作是比較滿意的。我相信，只要大家以務實的態(tài)度、進取的精神、過硬的作風，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，就一定能夠全面開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面，就一定能夠為率先建成世界旅游精品提供堅強的政治保證和組織保證，為黨建工作和世界旅游精品建設的偉大實踐再立新功！

謝謝大家。