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各建筑業(yè)企業(yè)、建設（房地產）單位、監(jiān)理公司、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質監(jiān)站、有關單位：

為加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育工作的管理，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據市建委、市城管局及區(qū)委區(qū)府的有關精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將2009年我區(qū)建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現(xiàn)建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發(fā)證率達到90%以上，建設工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員集體上訪等群體性事件，不發(fā)生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進我區(qū)建筑施工安全生產、社會治安秩序形勢平穩(wěn)好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業(yè)簽訂建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領導小組。組長：楊頌勝；副組長：孟林海；成員：孫明義、邱卓敏、葉常青、徐榮。各有關單位和施工企業(yè)及各項目部也要相應成立綜合治理領導小組，明確職責及分工，形成層層落實的工作管理網絡。

2、突出重點，加大監(jiān)管。一是社會治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡，落實專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動用工，建立健全務工人員管理臺帳，依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格落實記工考勤卡制度、工資發(fā)放及公示制度，從源頭上防止農民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善農民工工資投訴處理機制，繼續(xù)加強與勞動、信訪、公安等部門的協(xié)作，及時快速處理農民工工資拖欠投訴問題，防止群體性事件的發(fā)生，確保外來務工人員的合法權益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關證照，加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計劃生育管理制度及管理網絡，及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》，對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時報告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關部門并積極予以配合處理。

3、加強宣傳教育，提高整體素質。認真貫徹《轉發(fā)省建管局關于在全省建設工地推廣建立民工學校指導意見的通知》和《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》等有關要求，對符合條件的施工企業(yè)及項目部必須建立民工學校，并以民工學校為平臺，定期不定期組織對外來務工人員進行有關法律法規(guī)、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時加強對項目經理、“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進行法律法規(guī)、安全知識等的繼續(xù)教育培訓，切實提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質，促進文明工地創(chuàng)建和社會整體素質的提高。

4、加大對安全生產、農民工工資管理、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度，維護農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠農民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關的項目經理依法查處，同時列入重點監(jiān)管對象和不良行為公示記錄。對造成惡劣社會影響的企業(yè)給予暫停承接工程業(yè)務直至清退出*區(qū)建筑市場。

三、實施計劃及內容

1、綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來農民工宣傳教育和培訓：3月—12月份，建筑施工安全生產、農民工工資管理、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全生產隱患排查治理工作時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、農民工工資管理、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（食品安全、計劃生育）工作考核：12月份結合建筑業(yè)企業(yè)年度綜合考評。

建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）是一項艱苦而長期的工作，各有關單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，要以加強外來人口管理為重點，預防和減少建設工地違法犯罪活動，構建和諧行業(yè)、維護社會穩(wěn)定。