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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,必須緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),在促進(jìn)社會(huì)和諧中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
一、在深化社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上掌握促進(jìn)社會(huì)和諧的辯證法
全會(huì)《決定》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是富有很強(qiáng)的創(chuàng)新精神,而提出“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”這一重大科學(xué)論斷則是理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn),標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的又一次新的飛躍。可以說,整個(gè)文件的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措都是以此為立論的基礎(chǔ),都是對(duì)這一論斷的具體展開和落實(shí)。我理解,這一論斷的理論內(nèi)涵似乎可以概括為五個(gè)命題:社會(huì)和諧是社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的常規(guī)形態(tài);社會(huì)和諧是社會(huì)主義人際關(guān)系的集中體現(xiàn);社會(huì)和諧是社會(huì)主義實(shí)踐主體不斷實(shí)現(xiàn)人與自然和解的現(xiàn)實(shí)結(jié)果;社會(huì)和諧是馬克思主義執(zhí)政黨自覺追求的價(jià)值目標(biāo);社會(huì)和諧是社會(huì)主義歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。《決定》對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)”的任務(wù)。緊緊圍繞深化社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究馬克思主義和諧社會(huì)建設(shè)理論,包括馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來社會(huì)的思想,思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想中豐富的社會(huì)建設(shè)思想、黨的十七大以來一系列理論創(chuàng)新成果和關(guān)于和諧社會(huì)建設(shè)的重大決策部署,是這一任務(wù)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)和研究,熟練掌握唯物辯證法,運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的思想方法和統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥的工作方法觀察和處理社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧顯得尤其重要。特別是要把握好四個(gè)方面的關(guān)系:
第一,既要從“大社會(huì)”著眼,又要從“小社會(huì)”著手。《決定》基于對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)兼及了“大社會(huì)”和“小社會(huì)”兩個(gè)方面。就前者而言,我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是人與人、人與社會(huì)、人與自然之間整體和諧的社會(huì)。它要求我們緊緊抓住我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,按照是否有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧來統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策措施和工作部署,來檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的實(shí)際成效,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就后者來說,主要是指中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局中的社會(huì)建設(shè),旨在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,積極化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾,促進(jìn)形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。它要求以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,堅(jiān)持走共同富裕道路,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
第二,既要為長期目標(biāo)不懈奮斗,又要為階段性目標(biāo)扎實(shí)努力。構(gòu)建和諧社會(huì)的長期目標(biāo)是逐步走向每個(gè)人自由而全面的發(fā)展,社會(huì)財(cái)富極大豐富,人們精神境界極大提高,實(shí)行各盡所能、按需分配,人與自然和諧共生的高度和諧的社會(huì)。這是一個(gè)貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是具體的歷史的,是分階段、有層次的,而決不是一蹴而就的,需要經(jīng)過若干個(gè)歷史階段的持續(xù)奮斗。它要求我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),自覺按規(guī)律辦事,量力而行、盡力而為,根據(jù)已經(jīng)具備的條件一步一個(gè)腳印地加以推進(jìn),不可急于求成,不能隨意提脫離實(shí)際的口號(hào)和不負(fù)責(zé)任的承諾。至于現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)所要達(dá)到的目標(biāo),《決定》在全面分析我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上作了具體規(guī)定,并相應(yīng)地提出了各項(xiàng)政策措施和工作部署。這一規(guī)定與黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)“六個(gè)更加”的目標(biāo)、十七屆五中全會(huì)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃所做的安排相銜接,是我們用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要做的主要工作,只要嚴(yán)格按照《決定》要求扎實(shí)努力,這一目標(biāo)是完全可以達(dá)到的。
第三,既要整體推進(jìn),又要突出重點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要我們統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)《決定》,要與全面貫徹黨的十七大精神、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來,與制定和落實(shí)各地區(qū)各部門的中長期規(guī)劃結(jié)合起來;對(duì)于《決定》提出的發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力等方面的各項(xiàng)任務(wù)也要統(tǒng)一部署、共同推進(jìn);處于攻堅(jiān)階段,推動(dòng)任何一項(xiàng)改革,都要注意提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。同時(shí),每個(gè)地區(qū)和部門的具體情況不同,面臨的具體矛盾不同,迫切需要我們因地制宜,深刻分析產(chǎn)生矛盾的原因,弄清哪些是長期性矛盾,哪些是階段性突出矛盾,哪些是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題,有針對(duì)性地研究制定切實(shí)有效的政策措施,一個(gè)一個(gè)加以解決。
第四,既要更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地減少不和諧因素,又要充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。任何社會(huì)都不可能沒有矛盾,人類社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。和諧不等于沒有矛盾,和諧本身就包含著差異、多樣性和對(duì)立統(tǒng)一,社會(huì)和諧是在矛盾運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。今天我們提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),并不表明我國社會(huì)已經(jīng)矛盾重重,危機(jī)四伏了,恰恰說明我們黨正視矛盾、解決矛盾的勇氣、決心和能力。分析和解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題,是中央作出《決定》的重要依據(jù),也是現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)。另一方面,社會(huì)和諧的保持、鞏固和發(fā)展還必須以全社會(huì)的創(chuàng)造活力為動(dòng)力、為支撐。矛盾的減少并不等于創(chuàng)造活力的增強(qiáng),而一個(gè)缺乏創(chuàng)造活力的社會(huì),即使看似安定平穩(wěn),實(shí)則死氣沉沉、無所作為、停滯不前,必然被時(shí)代所淘汰,甚至連表面的安定平穩(wěn)也難以長久維持。這就要求我們堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓社會(huì)矛盾的化解,一手抓社會(huì)創(chuàng)造活力的激發(fā),堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用,堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié),使全社會(huì)的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。
二、以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧
“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”,是《決定》提出的一個(gè)重要思想,是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨的嶄新課題,也是對(duì)每一位共產(chǎn)黨員提出的新要求。我們黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,其自身內(nèi)部的和諧狀況直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧狀況,可以說,黨內(nèi)和諧是社會(huì)和諧之源。群眾看黨員,黨員看干部,干部看班子,班子看一把手。這種上級(jí)對(duì)下級(jí)、黨內(nèi)對(duì)黨外的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用,正說明黨內(nèi)和諧對(duì)社會(huì)和諧的深刻影響。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的一把手作風(fēng)是否民主、領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)、干部隊(duì)伍是否和諧,對(duì)當(dāng)?shù)氐拿裥暮惋L(fēng)氣影響極大。如果一個(gè)地方的一把手作風(fēng)專斷,領(lǐng)導(dǎo)班子長期矛盾重重,內(nèi)耗不止,那里的干部隊(duì)伍就會(huì)離心離德,人心就會(huì)渙散,社會(huì)的和諧也就無從談起。
樹立黨內(nèi)和諧理念是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)、宗旨和所肩負(fù)的歷史使命決定了黨的全體成員對(duì)黨的理想信念必須始終清醒堅(jiān)定,對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)必須始終高度認(rèn)同,對(duì)黨和人民的事業(yè)必須始終無限忠誠,對(duì)黨的組織必須始終絕對(duì)服從,對(duì)黨的紀(jì)律必須始終自覺遵守,進(jìn)而在行動(dòng)上必須始終步調(diào)一致。這“六個(gè)必須”構(gòu)成黨內(nèi)和諧理念的基本內(nèi)容,也是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)。樹立黨內(nèi)和諧理念,對(duì)黨員來說,應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)主觀世界的改造,嚴(yán)格用黨章、黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行,努力提高黨性修養(yǎng)。對(duì)待自己,慎獨(dú)慎微、自省自律,不斷增強(qiáng)“與人不求備,檢身若不及”的“內(nèi)圣”自覺;對(duì)待名利,高風(fēng)亮節(jié)、淡泊明志,不斷提高思想境界;對(duì)待同志,與人為善、真誠熱情,不斷培養(yǎng)寬容精神;對(duì)待組織,襟懷坦白、光明磊落,時(shí)刻懷抱赤膽忠心;對(duì)待上級(jí),實(shí)事求是、遵從而不盲從,不卑不亢、尊重而不失自重,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。對(duì)組織來說,既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又要充分尊重、真心關(guān)懷、熱情幫助、特別是要幫扶生活困難的黨員,不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)人品建設(shè),著重培養(yǎng)平等意識(shí)、民主意識(shí)、納諫意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí),不斷增強(qiáng)人格魅力和親和力。通過各方面努力,形成又有民主又有集中,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面。
健全民主集中制是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的根本途徑。當(dāng)前,特別要在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫:第一、充分保障黨員的民主權(quán)利。現(xiàn)實(shí)中,一些地方和部門的黨組織存在著重義務(wù)輕權(quán)利,重服從輕民主的偏失,導(dǎo)致相當(dāng)一部分黨員不知道、不重視自己應(yīng)有的民主權(quán)利,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不懂民主、不敢民主、不愿民主、不會(huì)民主,影響了黨員積極性、抑制了黨的創(chuàng)造活力。對(duì)此,應(yīng)積極推進(jìn)黨務(wù)公開,拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,建立健全黨員行使民主權(quán)利的制度體系,確保黨員有機(jī)會(huì)、有條件真正行使黨章所賦予的對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議和倡議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、申訴權(quán)、請(qǐng)求幫助權(quán)等。第二、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真聽取群眾意見,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,切實(shí)提高民主生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性,真正使經(jīng)常性教育和集中教育成為化解矛盾、分清是非、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,防止和克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。一把手要做到總攬而不包辦,果斷而不武斷;班子其他成員要做到分工而不分家,到位而不越位;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解,政府負(fù)責(zé)人要自覺維護(hù)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),黨委負(fù)責(zé)人要支持政府履行好自己的職能,在黨委內(nèi)部,書記是“班長”,重大問題由黨委集體決定。
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要保證。解決黨內(nèi)矛盾、促進(jìn)黨內(nèi)和諧,用人導(dǎo)向是一支強(qiáng)有力的杠桿。要結(jié)合這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,大膽啟用那些作風(fēng)民主、公道正派,講團(tuán)結(jié)、顧大局、搞“五湖四海”,善于化解黨內(nèi)矛盾、能夠激發(fā)黨內(nèi)活力的優(yōu)秀干部;對(duì)于那些熱衷于團(tuán)團(tuán)伙伙、經(jīng)營小圈子、鬧不團(tuán)結(jié)、個(gè)人主義嚴(yán)重、不能與大家合作共事的人,決不能重用,已經(jīng)任用的要及時(shí)調(diào)整下來。在平時(shí)的干部考核和選拔任用工作中,也要把是否有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧作為一條重要原則。通過完善用人激勵(lì)機(jī)制,努力營造和衷共濟(jì)干事業(yè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的黨內(nèi)和諧局面。
三、運(yùn)用豐富的先進(jìn)性資源促進(jìn)社會(huì)和諧
現(xiàn)代社會(huì),執(zhí)政黨在促進(jìn)社會(huì)和諧中無疑起著主導(dǎo)作用。執(zhí)掌政權(quán)、運(yùn)用執(zhí)政資源為少數(shù)人或特殊階層、特殊利益集團(tuán)服務(wù)還是為最大多數(shù)人的最大利益和整個(gè)社會(huì)的和諧服務(wù),是衡量現(xiàn)代政黨性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,是執(zhí)政的根本宗旨。推動(dòng)這一執(zhí)政宗旨順利實(shí)現(xiàn)的重要途徑是運(yùn)用好我們黨豐富的先進(jìn)性資源,特別是要運(yùn)用好先進(jìn)的階級(jí)資源、先進(jìn)的思想理論資源和先進(jìn)的組織資源。
運(yùn)用好先進(jìn)的階級(jí)資源,充分激發(fā)工人階級(jí)和廣大人民的主人翁精神和社會(huì)創(chuàng)造活力。我們黨是中國工人階級(jí)先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。“兩個(gè)先鋒隊(duì)”絲毫沒有含糊或者抹煞黨的階級(jí)性,在任何時(shí)候任何情況下,我們黨都是中國工人階級(jí)的先進(jìn)代表,集中體現(xiàn)著工人階級(jí)的一切優(yōu)秀品質(zhì),并且隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展這些優(yōu)秀品質(zhì)。因?yàn)檫@些優(yōu)秀品質(zhì)能夠得到其他階級(jí)、階層的認(rèn)同和擁護(hù),體現(xiàn)他們的共同利益和愿望,代表他們對(duì)未來的美好追求,所以同時(shí)又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。運(yùn)用好先進(jìn)的階級(jí)資源促進(jìn)社會(huì)和諧,首先必須密切關(guān)注工人階級(jí)隊(duì)伍的變化趨勢(shì)。組織專門力量,系統(tǒng)深入研究改革開放以來我國工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展軌跡,包括結(jié)構(gòu)變動(dòng)、境遇變化、精神狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)狀況及未來走向等,以此作為我們黨制定和調(diào)整相關(guān)理論、綱領(lǐng)、體制和政策措施的重要依據(jù),努力提高工人階級(jí)的階級(jí)覺悟、整體素質(zhì),確保他們?cè)趪艺紊钪械念I(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí),要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。用工人階級(jí)的先進(jìn)性教育、引導(dǎo)、感染其他階級(jí)和階層,特別是新的社會(huì)階層。深化政治體制改革,從各個(gè)層次擴(kuò)大公民的政治參與;健全社會(huì)主義法治,切實(shí)保障公民的合法權(quán)益;建設(shè)服務(wù)型政府,協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平;建設(shè)創(chuàng)新型國家,激發(fā)全體社會(huì)成員的創(chuàng)造精神,形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。
運(yùn)用好先進(jìn)的思想理論資源,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)成為促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)精神紐帶。社會(huì)的和諧,既有賴于規(guī)范而合理的制度安排,更有賴于熔鑄于民族血脈經(jīng)久不衰的文化傳承和普遍而深厚的價(jià)值認(rèn)同。我們黨所倡導(dǎo)的先進(jìn)思想理論一經(jīng)人們掌握,獲得人們認(rèn)同,就能成為全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大精神支柱,就能化作整合社會(huì)、提升共識(shí)、維系人心、凝聚力量的橋梁和紐帶。《決定》第一次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系并把它作為建設(shè)和諧文化的根本,其深刻用意就在這里。要把核心價(jià)值體系建設(shè)成為凝聚中華民族精神的主心骨,除了加大宣傳普及力度外,還要努力增強(qiáng)它的繼承性、創(chuàng)造性和包容性:充分發(fā)掘和吸收我國民族傳統(tǒng)中內(nèi)容極為豐富且被潛移默化代代相傳的“和合”文化,特別是要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)使之發(fā)揚(yáng)光大,使之成為當(dāng)代中國人民不可或缺的精神營養(yǎng);緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和億萬群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐,找準(zhǔn)理論創(chuàng)新的生長點(diǎn),大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐;學(xué)會(huì)在思想文化多元多樣的氛圍中兼收并蓄、在相互交融中取長補(bǔ)短、在相互交鋒中提升影響力,以開放的胸襟借鑒人類一切文明成果,真正使核心價(jià)值體系成為與優(yōu)秀傳統(tǒng)相承接、與時(shí)展同步伐、具有廣泛包容性和開放性的思想體系。
運(yùn)用好先進(jìn)的組織資源,提高社會(huì)動(dòng)員和整合能力。構(gòu)建和諧社會(huì),重心在基層。我們黨擁有350多萬個(gè)基層黨組織,在馬克思主義指導(dǎo)下按照先進(jìn)的組織方式組成統(tǒng)一的整體,是構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大依托,在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有不可替代的作用。要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,根據(jù)基層黨組織的各自特點(diǎn),創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式,找準(zhǔn)人民群眾的關(guān)注點(diǎn),有效宣傳黨的路線方針政策,用共同的理想信念和奮斗目標(biāo)凝聚人心;找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn),把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;找準(zhǔn)化解矛盾的著力點(diǎn),通過深入細(xì)致的思想政治工作和排憂解難的實(shí)際行動(dòng),把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),保持社會(huì)的安定有序;找準(zhǔn)整合社會(huì)資源和社會(huì)力量的切入點(diǎn),通過宣傳教育、示范引導(dǎo)、主題活動(dòng)等多種途徑和形式,動(dòng)員各種社會(huì)資源和社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),為促進(jìn)社會(huì)和諧添磚加瓦。