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創造“捆綁式”執法模式

創衛過程中，白云區有一種城市管理創新的執法模式。白云區根據其區域大、人口多、城市綜合管理難度大的特點，探索了一套“捆綁式”做法，率先在新市街成立第一支由公安、城管聯合組成的執法隊伍，然后全區成立由城管、公安、環衛、治保、外管中心、預備役等人員組成的14支共504人的創衛專業隊，對重要路段和重點地區進行日巡夜查，“‘捆綁式’管理工作機制的施行，將多部門聯動起來，多方力量和城市管理資源進行了優化整合，城市管理難題得到了很好的解決?！必撠熑私榻B說。

城市管理綜合執法過程中，經常會遇到一些典型性的案例，雖然依法應該由城管處理，但單靠城管隊伍根本無法解決問題。經過實踐證明，白云區的“捆綁式”做法令這些問題得到了有效的解決，成效也令人滿意，“捆綁式”管理經驗也得到了推廣。

為此，廣州城管創設了“捆綁式”執法模式，協同與執法案件相關的職能部門共同執法，一次性明確典型性案件涉及的問題和處理辦法，節省了執法成本，提高了行政執法效能。

市、區、街三級實現綜合巡檢制度又是廣州城管又一長效管理機制的新探索。

市、區、街三級巡檢制度管理工作流程相當的明了，首先是市、區兩級城市管理綜合巡檢隊伍負責所轄區域的城市管理問題，發現問題后及時上報到市城管監督中心，并對各類城市管理問題進行初步處理；接著市城管監督中心根據巡檢員上報信息，將問題分派到相關處理部門，并對處理過程和處理結果進行監督。屬于市級部門處理的，移交市級部門處理；屬于區級部門處理的，移交區級指揮中心進行任務分派；然后，區城管監督中心接收市監督中心的任務，根據問題具體情況分派到不同的處理單位和街道，并對問題的處理過程和處理結果進行監督；最后，市、區兩級處理部門和街道負責對自己管理內問題進行處理，并及時向市區兩級城管監督中心反饋處理進度和處理結果。

工地實行視頻監控

據介紹，為推動城市管理進社區，廣州城管部門編印了《廣州城市管理責任分區地圖冊》，制定實施了《廣州市城市管理綜合巡檢工作方案》，建立了“巡檢通”和城市管理監控中心之間的聯動網絡和對泥頭車實時監控的GPS衛星定位系統，完善了建設工地的視頻監控系統，實現了與治安、民政、應急辦和各區城管之間的視頻共享。

記者在花都區網格化管理網絡地圖上看到，區內各街道被劃分為一個個方方正正的“網格”，每個網格用數字編上編號，以編號代替網格內名稱，“只要城管執法人員手持‘巡檢通’在街道內巡邏，發現‘六亂’問題，就可以將現場拍下，將照片和網絡編號通過‘巡檢通’即時傳到城市管理監控中心，中心工作人員就可以準確找到位置并立即處理?！庇嘘P負責人說，網格化管理令執法效率大大提高。