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科技治理現代化范文第1篇

農墾系統要認真貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，緊緊圍繞部黨組“兩個千方百計，兩個努力確保”的總體要求，繼續堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快科技進步、率先推進現代農業建設為重點，進一步深化改革，不斷完善管理體制和經營機制，切實增強經濟發展的活力；進一步加快發展，不斷提高糧棉膠等重要農產品供給保障能力和示范帶動能力，切實壯大農墾主導產業和企業實力；進一步改善民生，切實保障職工的經濟政治權益，增強農墾的凝聚力。力爭實現生產總值4440億元，增長9%以上；人均純收入9660元，增長7.5%以上；糧食總產穩定在600億斤以上。

確保糧食等主要農產品有效供給在提高農業綜合生產能力上下功夫

繼續加強農墾糧棉膠等大宗農產品生產基地建設。堅持把發展糧食生產放在農墾工作的突出位置，按照“穩定面積、優化結構、增加效益、提高質量”的主攻方向，加快科技進步，提升裝備水平，推進規模經營，優化生產布局，提高優質糧食比重。2012年全國農墾糧食播種面積要穩定在6700萬畝以上，確保總產穩定在600億斤以上。加強墾區大型優質棉生產基地建設，加快推進全程機械化，穩定棉花生產，力爭全國農墾棉花種植面積穩定在960萬畝以上，總產穩定在135萬噸以上。加快天然橡膠更新步伐，加強膠園管理，確保天然橡膠產量70萬噸以上。

加快推進高效特色農業發展。種植業重點推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物生產標準化，繼續開展標準園創建；抓好北方節能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等設施建設；密切關注市場行情，加強市場開發、品牌培育和產銷銜接，不斷提升產業素質。以推進標準化規模養殖為重點，繼續開展好畜牧高產攻關、現代養殖示范場創建、水產健康養殖場創建等活動，培育墾區農業經濟新的增長點。

強化科技支撐發揮示范作用在先行先試集成應用上下功夫

加強農業技術推廣。積極探索建立適合墾區實際的農業技術推廣體系，推動和引導墾區龍頭企業、科研院所建立技術研發、轉化、推廣中心，強化農場的農技推廣站建設，形成機構設置合理、隊伍優化精干、創新推廣能力強的基層農業技術推廣體系，提升農技推廣服務能力。圍繞墾區主導產業，以科技示范園、試驗站等窗口為依托，積極開展新品種、新技術、新機械的試驗示范；以高產攻關、高產創建為抓手，集成推廣一批先進適用技術。充分利用系統內外資源，依托大專院校、科研基地和各級培訓機構，以新知識、新技術為培訓重點，多層次、多渠道、多形式地開展農業從業人員培訓，造就一支具有文化知識、專業特長、適應現代農業建設的職業化農工隊伍。

加快發展農墾種業。加強品種自主創新，引導和支持農墾種子企業整合現有育種力量和資源，充分利用公益性科研成果，增強農墾品種研發能力；通過收購、兼并、股份化和上市等有效措施，做大做強種子企業。進一步改善種子生產基地田間設施、加工和倉儲設施，加強種子繁育基地建設，擴大農墾良種市場供應份額。

大力提升農業機械化發展水平。全力推進農機農藝緊密融合，調整和優化農機裝備結構，積極推廣先進適用、節能環保、適應規模經營和區域特點的農業機械。針對機插秧、植保、施肥、收獲等薄弱環節，重點推廣深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機械收獲、秸稈還田等十項農業機械化技術，加快推進生產全程機械化。加強對農機手培訓力度，穩步提高農墾耕種收綜合機械化水平。

加強農產品質量安全管理。力爭明年全程可追溯企業數量擴大到200家，實現信息有記錄、質量可監管的企業數量達到400個，示范帶動一批地方農業企業、農民專業合作社開展追溯系統建設。

堅持市場化促進產業轉型升級在做大做強主導優勢產業上下功夫

堅持市場化改革和發展，進一步優化產業結構，整合優勢資源，圍繞農產品加工、食品制造、醫藥等核心產業，提高產業的集中度；以糧、棉、油、糖、膠、乳、肉等主導產業為重點，加快推進農墾農業產業化經營，延長產業鏈條，培育一批加工型、營銷型、帶動型、成長型的大型農業產業化龍頭企業，發揮龍頭帶動作用，完善利益聯結機制，促進農墾三次產業協調發展；深化企業改制，強化企業管理，進一步加快企業股份制改造和上市融資步伐，增強企業創新能力和科技研發水平，增強企業發展能力和市場競爭力。繼續推進農墾工業信息化建設，提高農墾工業化發展水平。積極發展農墾園區經濟，推進生態工業建設，促進節能減排。整合旅游資源，發展農墾旅游文化產業和休閑觀光農業。

加大政策協調和落實力度在加快農墾民生建設上下功夫

完善社會保障體系。以擴大覆蓋面、提高繳費率、提升待遇水平為主攻方向，做好職工養老等社會保障工作，鼓勵和引導非職工從業人員和墾區居民根據自身實際選擇適合的參保方式，推動墾區職工和居民養老和醫療保險的全覆蓋。

加強墾區社會建設。密切跟蹤并切實落實國家支持社會發展的政策措施，把墾區教育、衛生、文化等社會事業納入政策覆蓋范圍，實現基本公共服務均等化，促進墾區社會事業加快發展。全面推進墾區危房改造、公路建設、安全飲水、農網改造等公益性基礎設施建設。

抓好農墾扶貧開發工作。以解決制約農場脫貧的關鍵問題為重點，優先扶持貧困農場主導產業，形成一場一業，依靠產業脫貧，推動貧困農場盡快走上增強積累、穩定發展的軌道。

深化改革激發活力在完善體制創新機制上下功夫

科技治理現代化范文第2篇

關鍵詞：生態現代化、環境科技創新、深圳

1. 生態現代化――深圳未來30年目標

深圳在過去30多年里從一個邊陲小鎮迅速發展為現在人口超過千萬的國際化城市，是一個世界矚目的奇跡，也見證了中國自1978年改革開放以來經濟騰飛產生的巨大變化。今天的深圳已是中國四大一線城市之一，國際重要的空海樞紐和外貿口岸，中國重要的經濟和金融中心，2012年經濟總量居中國大陸第四位。

然而伴隨著深圳30多年的飛速發展，也日益顯見出資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸，2005年5月，深圳市第四次黨代會就提出要實現從“速度深圳”向“效益深圳”轉變的戰略目標，探求深圳發展模式的改變之路。

可以說，資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環境惡化、大城市人口擁擠同樣是中國現代化進程中影響可持續發展的最為核心的問題。美國世界觀察研究所所長萊斯特?布朗曾經說過：“由于中國如此龐大的人口，人類至今為止走過的所有發展道路對中國都不能適用。要不了多久，中國非得開拓一條全新的航道不可。這個發明了造紙術與火藥的民族，現在面臨一個跨越西方發展模式的機會，向世界展示怎樣創造一個環境上可持續的經濟。中國如成功了，就能為全世界樹立一個光輝的楷模，為人敬仰效法；中國若失敗了，所有的人都將為此付出代價。”

中國環境保護雖然已有30年的歷史，但與發達國家相比，中國目前的工業化和城市化的發展程度還處于起步階段，環境污染、生態破壞和資源浪費現象十分嚴重，因此，在未來相當長的時間內，中國經濟發展的壓力和環境資源的壓力都會非常大，現代化進程中如何科學的處理經濟、社會和環境的關系，已經成為一個越來越重要和緊迫的問題。

可見深圳所面臨的發展困局正是整個中國所面臨的發展困局，深圳所嘗試的轉型正是整個中國需要去做的事情。作為國家的經濟特區、綜合配套改革試驗區、社會主義示范市和創新城市，深圳未來的發展目標除實現自身有限資源條件下的城市可持續發展外，還擔負了探索未來中國現代化的模式和路徑的歷史使命，從某種意義上來講，深圳現在所面對的和30年前所面對的，就本質而言并沒有多大區別。

社會經濟和環境的矛盾如何協調解決，深圳市現有資源環境條件能否支持未來持續性發展，并實現更高概念的現代文明，深圳未來該如何定位，生態現代化理念或許就是答案，其特色在于進一步強調現代化進程的生態轉型，也即是實現生態現代化，或許可以解讀為探索未來中國生態現代化的模式和路徑。

過去20多年，許多發達國家選擇了生態現代化并取得了國家發展的顯著進步。深圳市借鑒發達國家的成功經驗，運用生態現代化理論的基本原理，去解決現代化發展與生態環境之間的矛盾，這是一個科學而又行之有效的選擇，這是我國現代化發展進程中的一次歷史性的戰略轉型，而深圳可能再次為歷史所選擇，這或許就是深圳市未來30年作為社會示范市和國家創新城市的歷史使命。

此外，生態現代化作為一種結果和目標指的是生態型的現代化，而作為一種過程指的是生態化的現代化。而作為人類生存和發展的空間和物質載體， 生態涵蓋了眾多要素，例如目前熱門的低碳概念，也僅是其元素之一。同時，生態在社會復雜巨系統中并不是孤立的要素，它與經濟、社會等要素相互滲透、相互促進、相互制約。從系統論的觀點出發，生態現代化應是經濟的生態現代化、社會的生態現代化、以及生態建設的現代化等諸方面的整合，完全可以統籌深圳市提出一系列城市概念，例如“效益深圳”、“低碳生態城市”、“宜居城市”、“低碳城市”、“環境保護模范城”、“園林城市”等，這樣有利于打造深圳市獨特的城市名片，與國內其他城市的定位相區別。

2. 環境科技創新是生態現代化的實現基礎

生態現代化的概念最初是由德國社會學家J?胡伯于1985年提出，他認為生態現代化是工業社會發展的必然階段。工業社會的發展有三個階段：工業社會突破階段（1789―1848年）、工業社會形成階段（1848―1980年）、工業社會轉型階段（1980年以后）。三個階段的發展動力都是經濟和技術，第三個階段主要凸現人類活動與環境保護相互協調的技術需求。胡伯還認為，在環境轉型方面，政府的干預和環境運動的作用都是有限的，最終能發揮重要作用的是經濟部門和企業家，他們通過技術創新推動工業生產的生態轉型，從而實現經濟的生態化和生態的經濟化。其核心觀點是把現代科學技術創新作為改善生態環境的核心機制、把環境污染既當作危機也當作發展環境科技的機遇、把減少污染看成是經濟競爭力的工具。他認為，生態現代化代表一種積極預防的環境思想，是利用人類智慧去協調經濟發展與生態進步之間矛盾的現代化理論。

德國社會學家M?簡尼克也是較早提出生態現代化概念的學者之一，他將環境政策分為補救性和預防性兩個類型，認為生態現代化實施環境問題的解決方案是從補救性策略向預防性策略轉化的過程。他指出，實現生態現代化在很大程度上取決于科學技術的革新過程，并非要改變根本的社會制度。他主張通過社會結構性變革和采用預防性策略，以有益于環境的生產和消費形式替代傳統形式，這樣還可以避免激烈的社會沖突。

荷蘭學者A?摩爾認為，生態現代化作為一種社會變革理論具有四個特點：第一，科學技術是實現生態轉型的關鍵因素，而不是造成生態危機的罪魁禍首；第二，反對經濟與環境勢不兩立的觀點，環境影響的內在成本化是生態現代化的重要機制之一；第三，承認政府在環境管理過程中、在生產和消費方式的導向作用中的不可或缺性；第四，政府與市場在環境問題上的重新定位在生態轉型中將發揮重要作用。摩爾還指出需要進行變革的幾種社會要素：政治――政體向公眾參與決策的開放民主的政治組織形式轉變；經濟――環境保護從增加成本向獲取利潤轉變；法律――舉證責任從受污染方轉移至污染方；科技――創新技術從補救性向預防性轉變。這些社會要素的變革既是社會結構的變革也是社會基本價值觀念的變革。

學術界和各國對生態現代化的理解或存在一定差別，但其核心特質卻是高度一致的，即消除現代化發展中經濟增長與環境保護之間的不相容關系，尋求兩者之間正向結合的理論意蘊和現實出路，并認為環境科技創新是實現生態現代化的基礎。

3. 加速環境科技創新的幾點建議

3.1 推動思想意識的生態轉型

沒有現代生態環境意識就沒有生態現代化，由此也失去環境科技的創新動力，提升全體市民，特別是管理者和決策者的現代生態環境意識，是深圳市實現生態現代化的成敗關鍵，自然也是決定環境科技創新成效的關鍵。

現代化被片面地理解為經濟現代化，物質財富的多少被視為區域發展甚至社會進步的首要標準，經濟發展帶來的繁榮與享受降低了人們對環境風險的估計，環境退化變成了經濟發展的合理代價，這應當是深圳市的可持續發展陷入“四個難以為繼”的根源。所以，深圳必須在未來的發展思路中消除上述片面的發展觀念，著眼于整體和全局的長遠利益，著眼于可持續發展需要，以創新思維把環境保護變為經濟增長的新動力，以現代化的生態轉型推動經濟、社會、環境的全面發展。

思想意識生態轉型的戰略措施主要有：①開展生態現代化的理論研究，詮釋生態現代化的生態概念，并構建可操作的指標體系；②加強環境教育，普及生態現代化理念；③公開環境信息，鼓勵公眾監督和參與環境決策。

3.2 建設利于環境科技創新的體制環境

目前，深圳市環境科技創新體制有待進一步完善，關鍵技術、工藝及設備研發嚴重滯后于市場需要，環保科技投入效率有待進一步提高，環保科技成果轉化率低，難以形成成熟的環保產業。公益性科研機構缺乏穩定的投入機制，環境科研工作的系統性和長遠性不夠，難以形成長期的、整體的、能滿足生態現代化所需的科技支撐能力。環境科技創新體系尚未形成，環境科技創新基礎能力薄弱，人才匱乏，亟需探索有利于環境科技創新的新機制、新體制和新制度。

結合深圳市政府機構的深入改革，建議由深圳市環境保護主管部門統籌環境科技的創新規劃、創新標準的制定和相關鼓勵政策的制定，并監督落實相關項目的實施或直接主導相關項目的實施。

3.3 創新重點從“末端治理”向“全過程控制”轉變

對應于生態現代化理論，環境技術創新應通過將著重于環境壓力下的“末端治理應急性”技術向“全過程控制預防創新性”技術創新轉變，由此實現推動環境保護的“成本投入型”向生態建設的“效益產出型”轉變。

環境科技與各行各業密切相關，需要把生態技術和設計融于各個領域，需要從環境問題產生的根源采取措施，尋求可持續的生產和消費模式，使環境與發展協調。發達國家普遍加速了生態制造技術、生態建筑技術、清潔能源技術等清潔生產技術的研發。深圳市從上世紀90年代，從發達國家引入清潔生產和污染預防理念，本世紀初又引入了循環經濟概念，當前又興起低碳經濟的浪潮。目標都是希望污染控制能實現從末端治理向源頭削減和全過程控制轉變，采取綜合污染防治戰略和技術手段。而目前，在全球氣候變暖背景下，低碳經濟概念日漸熱門則有利于能效的提高和新能源的使用。由此可見，深圳市環境技術的創新重點從“末端治理”向“全過程控制”轉變已具較好基礎，其實施效果的關鍵則在于落實相應的激勵政策、資金和引入創新技術。

3.4 加大環境科技創新的資金投入

目前，深圳市直接用于環境科技創新的資金投入來源于兩部門，市人居環境委每年約有2000萬元的環保科研專項經費，該部分資金主要用于支撐環境管理決策的研究工作，此外，科信貿工委每年提供金額不等的資金，用于環境科技方面的研究工作。但整體而言，資金的投入遠低于環境科技創新的資金需求，企業申請的難度較大。

鑒于深圳市每年將近1個億的環保專項資金主要用于支持企業污染設施的升級改造，從實際使用情況來看，主要用于末端污染治理設施，而該類設施的改造本身就是排污企業所應承擔的責任，且不符合“全過程控制預防”理念，建議將該部分資金用于補貼企業“全過程控制預防”的環境技術創新工作。同時將深圳市每年投入的科技創新資金的五分之一直接用于環境技術的創新工作。

3.5 加快關鍵技術和設備的研發和應用

資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸突破，水資源及能源效率的提高、環境污染的治理完全可通過環境技術的創新實現，建議重點加強節能、節水技術和設備的研發和應用、重金屬污染行業的水處理及回用技術、大氣、噪聲和固廢污染防治技術和設備的研發和應用。

以水環境領域為例，由于深圳市主要河流的污徑比過大，各污水處理廠出水必須達到地表水環境質量標準方能滿足水環境目標要求，而目前各污水處理廠的排水指標距離上述目標存在較大的差距，科技創新資金可適度向污水處理廠深度改造技術的研究傾斜。

3.6 打造技術創新及技術服務平臺

隨著經濟實力的迅速提升和環保監管力度的加強，重污染企業污染治理投入不斷增加，政府每年同時利用近億元的“環保專項資金”對企業污染治理設施升級改造進行直接補貼。就目前而言污染企業末端治理的硬件設施已普遍滿足法定要求或國家相應技術規范要求，但是，大量的投資并未達到預期的環境效益，企業自身的環境管理水平及技術能力嚴重滯后，使得污染治理設施難以發揮應有的效能是其中最為關鍵的因素之一。而從污染防治的效果來看，單純局限于污染物的末端治理難以真正解決企業的環境問題，而污染防治要向源頭和全過程控制轉變，推動企業的清潔生產和循環經濟建設，無疑對企業的環境技術創新能力提出了更高要求，但就大部分企業而言，完全依靠自身的力量很難實現突破。

企業環境技術能力尤其是創新能力提升的全面提升絕非一朝一夕之力，對一些環境意識、環境管理和技術水平相對落后的企業尤為如此。必須系統全面的診斷企業的環境問題及其在環境管理及技術能力所存在的不足，且需要政府、污染企業和節能減排技術服務機構形成合力，并持續有效的推動實施。在類似深圳這樣的發達地區則完全有必要建設環境技術創新及服務的公共服務平臺，探索推動企業環境技術創新的新模式。

4. 結語

經過30多年的經濟飛速發展，深圳市的現代化進程出現了資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸，而深圳所面臨的發展困局正是整個中國所面臨的發展困局，其背后的根源則在于原有的發展理念和發展模式出現了瓶頸。近年來，深圳市重新定位資源環境保護和經濟社會發展之間的關系，對傳統不可持續的現代化模式進行反思與變革，并提出實現可持續發展的戰略和創新途徑，其實質符合了生態現代化的概念。對應于生態現代化理論，要實現經濟社會和生態的協調和可持續發展，核心在于環境科技的創新。深圳市應當把環境科技創新作為改善生態環境的核心機制、把環境污染既當作危機也當作發展環境科技的機遇、把減少污染看成是經濟競爭力的工具，利用特區人的智慧去協調經濟發展與生態進步之間矛盾，力爭在未來30年實現生態現代化，在實現自身的可持續發展的同時，也為中國現代化進程提供示范，這也正是作為社會示范市和國家創新城市的歷史使命。

參考文獻：

[1]（美）萊斯特?R?布朗，B模式2.0：拯救地球 延續文明，東方出版社，2006

[2] 楊東柱，淺?論?生?態?現?代?化?理?論?與?我?國?生?態?城?市?建?設，理論與現代化，2007年06期

科技治理現代化范文第3篇

省委、省政府明確提出把“科教興川”作為我省創新發展的主體戰略，我們深感責任重大，使命光榮。科技廳將重點抓好以下工作：

著力于農業科技創新，促進社會主義新農村建設。推進現代農業科技進步，強化農業科技支撐。實施“糧食豐產”、“星火富民”科技工程，啟動科技富民強縣試點工作。實施突破性動植物新品種選育及配套技術及農產品精深加工及綜合利用重大科技專項，加大新品種、新技術研究開發力度，重點推進動植物育種、土壤改良、節水灌溉、特色農業、綠色生產、林業科技、病蟲害防治、保鮮儲運、農村面源污染防治等領域的技術創新和技術推廣，大幅度提升農業技術水平和核心競爭力。

著力于高新技術發展，促進產業結構優化升級。圍繞實施工業強省戰略，大力加強高新技術領域技術創新。實施集成電路設計、應用軟件及網絡通信產品，制造業信息化及重大裝備技術，民用核技術應用及產品，重大新藥創制及中醫藥現代化等重大科技專項，力爭在電子信息、生物技術、先進制造業、新材料、中醫藥現代化、航空航天、核技術等戰略高技術領域取得突破性進展，形成一批戰略高技術及新產品，培育高新技術產業，提升產業技術水平。推進用高新技術和先進適用技術改造提升制造業、醫藥化工、食品飲料等傳統產業，帶動產業結構調整和升級。加快綿陽科技城、成都高新區、德陽重大裝備業制造基地、國家中醫藥現代化科技產業(四川)基地建設，推進全省高新技術產業發展。

著力于資源開發。促進特色產業發展。圍繞礦產、水能、天然氣、旅游、生物、沼氣等優勢資源的綜合開發和利用．從我省具有比較優勢和特色的產業需求出發，實施釩鈦、稀土等新材料及納米技術開發應用、能源新技術等重大科技專項，加強開發集約利用的新技術、新工藝、新設備、新材料和新產品的科技攻關，突破一批關鍵技術瓶頸，開發一批新產品，培育一批優勢品牌。加快成果產業化步伐，形成產業鏈和產業集群，促進我省特色產業發展壯大。

著力于社會發展領域科技創新。促進社會和諧。圍繞加快建設資源節約型和環境友好型社會，促進可持續發展．實施重點流域和城鎮水環境的變化預測、控制與治理及重大疾病防治重大科技專項。加快遏制環境污染的關鍵技術研究，加強綠色技術、清潔生產等新技術研究開發，建立循環經濟發展的技術支撐體系。開展流域綜合治理、生態恢復與重建、生物多樣性保護、水土流失治理技術研究，推進長江上游生態屏障建設。加強節能、節材、節水、大氣和水污染治理、廢棄物綜合利用、重大自然災害防治等領域的科技創新，推進公共衛生、公共安全領域科技進步，為建設和諧社會提供科技支撐。

科技治理現代化范文第4篇

基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；

基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；

形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；

人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；

科技治理現代化范文第5篇

會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定。

會議指出，堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。堅持穩定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。土地承包經營權主體同經營權主體發生分離，這是我國農業生產關系變化的新趨勢，對完善農村基本經營制度提出了新的要求，要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

會議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

會議指出，解決好“誰來種地”這個問題對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。核心是要解決好人的問題，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。