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【關鍵詞】鄉(xiāng)村規(guī)劃建設 現(xiàn)狀 對策
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是新農村建設的一個重要手段,我國農村人口比較多,且密度很大,但是又缺少基礎設施,環(huán)保工作差,都對鄉(xiāng)村建設造成了極大的影響。另外,在鄉(xiāng)村還存在很多機制性以及體制性的問題,因此,需要對其進行深入分析。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 缺少正確的認識
從當前情況看,很多政府的相關職能部門沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作有一個正確的認識。很多地區(qū)以及部門重視招商引資,拉動經(jīng)濟,改善民生,很多資源以及人力和財力等都放在經(jīng)濟發(fā)展方面,而忽視了鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設工作。另外,還有的地區(qū)以及部門雖然口口聲聲說重視鄉(xiāng)村建設,但是卻沒有落實到位。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的過程中沒有投入大量的資金以及人員,也沒有對其進行科學規(guī)劃,大多都是應付差事。這些都表明很多地區(qū)的領導干部沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作進行正確認識。
1.2 參與部門比較多,難以進行組織和協(xié)調
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,需要政府以及相關部門與社會力量等的共同參與。可是在實際實施的過程中,缺少組織協(xié)調機構。有的地區(qū)以及部門劃分了部門職責,可是沒有牽頭部門進行組織,導致各個部門在工作中缺少積極性,導致工作延誤。還有的部門為了自己的利益,不能站在全局的角度出發(fā),不愿意在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的過程中投入比較多的人力與財力,消極思想嚴重。
1.3 軟件建設不到位
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設并不僅僅是物質建設以及生態(tài)建設,它不僅要有形象美,同時還需要有內在美。需要內涵建設,將鄉(xiāng)村特色體現(xiàn)出來[1]。也就是說,在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中,不能只建設硬件設施以及生態(tài)環(huán)境保護和文化服務改善,同時還要在體制機制方面入手,改革農村產權制度,創(chuàng)新治理機制,融入到經(jīng)濟建設以及政治建設還有社會建設和文化建設等方面,建設具有特色的新農村。
1.4 政府單獨發(fā)揮作用,市場力量沒有被引入
很多地區(qū)在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中僅僅依靠傳統(tǒng)運動式以及行政動員等方式,沒有引入市場機制,社會力量沒有得到充分的發(fā)揮,雖然一時建設了高標準,但是卻無法長期運轉。當前,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中,政府發(fā)揮主導作用,而農民參與程度不足,無法發(fā)揮其主體地位以及主體作用。很多農民將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設看作政府部門的事,導致規(guī)劃建設工作存在上熱下冷的現(xiàn)象,主要原因就是沒有充分調動農民積極性,導致農民主體作用無法得到發(fā)揮。因此,在規(guī)劃建設過程中需要對建設目的以及建設力量進行明確,尊重農民意愿,由農村進行決策,在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中,讓農民發(fā)揮主體作用。
1.5 規(guī)劃設計無法得到落實
從當前情況看,很多地區(qū)以及部門在實施的過程中存在重視規(guī)劃設計但是卻忽視落實的情況。有的地區(qū)以及部門在明確規(guī)劃的時候具有比較強的隨意性,沒有聘請好的規(guī)劃設計部門提前開展論證工作,導致規(guī)劃設計漏洞比較多,設計的起點與標準都不高,影響了執(zhí)行效果。另外,有的地區(qū)以及部門在進行規(guī)劃的時候沒有結合當?shù)氐木唧w情況,一味追求高標準以及高檔次,不能結合地區(qū)特點對規(guī)劃設計加以調整,導致規(guī)劃存在假大空的情況,可操作性不強。還有的地區(qū)以及部門投入大量的精力在規(guī)劃設計制定方面,卻沒有徹底得到執(zhí)行與落實,沒有結合規(guī)劃設計的具體標準進行操作,在上報數(shù)據(jù)之中,含有較大的水分,存在虛報現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作造成了嚴重的影響。
2 有效對策
2.1 對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作要有正確的認識
當前,在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中,認識不夠,各個地區(qū)以及部門需要提升自己的認識,站在中國夢以及美麗中國的角度,開展鄉(xiāng)村相關規(guī)劃建設工作。不能夠將地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之間的關系割裂開來,也不能夠使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和經(jīng)濟社會發(fā)展形成對立,要認識到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設并不是發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和社會的一種負擔,它并不是不能帶來明顯的經(jīng)濟效益[2]。需要克服錯誤思想,在思想上對其加以重視,在業(yè)務上加強了解,掌握時機情況,使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展之間并行發(fā)展,利用鄉(xiāng)村建設改善農村的容貌,并對生產和生活環(huán)境加以改善,對農村中的自然環(huán)境以及自然資料進行保護,對農村旅游資源進行深入開發(fā),釋放旅游潛力,利用美麗鄉(xiāng)村相關建設工作,推動當?shù)亟?jīng)濟以及社會的不斷發(fā)展。
2.2 將牽頭部門以及各個部門之間關系處理好
對于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設這項工作來說,它是各個部門需要共同承擔的責任,參與的部門越多,就越利于工作的順利開展,各個相關部門需要在黨委政府相關領導之下,盡到自己的責任。在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的時候,需要對各個部門具體資源加以整合,合力建設,對各部門的相關惠農資金進行統(tǒng)一整合,發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃建設相關平臺的作用,實現(xiàn)最佳效益。
2.3 把硬件建設以及軟件建設之間的關系處理好
美麗鄉(xiāng)村不僅指整潔之美以及基礎設施完善還有公共便利和生活寬裕,同時還需要創(chuàng)新管理。在規(guī)劃建設過程中,除了要對基礎設施進行完善,提升服務功能,還需要對農村改革加以深化,對公共服務的相關運行和維護機制以及社區(qū)治理機制還有產權交易流轉機制加以創(chuàng)新。在建設過程中,要使農村煥發(fā)新的活動,營造出適合鄉(xiāng)村發(fā)展的良好的軟環(huán)境,促進美麗鄉(xiāng)村的不斷建設和發(fā)展。
2.4 引入市場機制
在對鄉(xiāng)村進行規(guī)劃建設的過程中,各地區(qū)以及相關部門需要創(chuàng)新思維,解決資金瓶頸問題,主動湊集資金,從而確保建設過程中的資金支持。在建設過程中,需要保證專項資金實現(xiàn)專款專用,還要在建設中投入充足的精力以及財力和人力,強化專項資金的管理工作,防止擠占與挪用的情況發(fā)生。另外,需要利用融資,將市場作用與活力發(fā)揮出來,引入招商引資等項目,利用其作為載體,確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作順利開展,將市場融資作用充分發(fā)揮出來。避免等靠要的思想,在建設過程中積極尋找其中的商機以及潛力,做好包裝與推介工作,使農村自然資源以及這自然環(huán)境的優(yōu)勢與潛力得到充分的發(fā)揮,吸引客商以及企業(yè)等在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中投資,促進建設工作的順利開展。
2.5 確保規(guī)劃設計的高標準,并做好落實工作
在建設鄉(xiāng)村的過程中,其規(guī)劃設計以及具體實施存在很多問題,需要相關部門對這些問題進行重視。在設計的過程中需要始終堅持高標準和高起點的理念,要聘請口碑較高的設計部門做好合理的設計以及規(guī)劃,保證在短期內基礎設施的標準比較高,不會在短時間內落后,防止重復建設。另外,要結合當?shù)鼐唧w的地理條件以及自然資源狀況進行規(guī)劃設計,不能流于表面,一定要符合當?shù)氐木唧w情況,提前做好調研以及論證工作,不能夠照抄別的地區(qū)的規(guī)劃方案,只有這樣才能保證規(guī)劃設計與當?shù)貙嶋H情況相符,且能夠體現(xiàn)科學理念[3]。與此同時,要在實施過程中做好規(guī)劃設計的落實工作,認真執(zhí)行規(guī)劃設計的具體內容,防止打折扣現(xiàn)象,定期對其進度進檢查,把關建設質量,推動建設工作的健康發(fā)展。
3 結語
綜上所述,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是實現(xiàn)中國夢的一個重要內容,從實際情況看,一些地區(qū)在這一方面不斷進行探索,實現(xiàn)了一定的效果,但是在實施過程中還存在很多的問題,比如,思想上不重視,組織協(xié)調工作落實不好等等,需要進一步分析,并采取有效措施對其進行解決,促進美麗鄉(xiāng)村的建設。
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引言
上海作為國際大都市,正處于加快推進“四個中心”建設的關鍵時期,在經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的同時,也面臨著資源緊束和生態(tài)侵蝕的壓力。
在用地總量上,全市現(xiàn)狀建設用地已接近《上海市土地利用總體規(guī)劃》2020年的規(guī)劃目標,若按照以往的新增建設用地增長速度,將提前突破建設用地“天花板”;從土地利用大結構看,城鄉(xiāng)建設用地占比已接近全市土地總面積的45%;從建設用地內部的小結構看,上海工業(yè)用地規(guī)模占比較高[1]。另一方面,新編制的《上海綠地系統(tǒng)實施遠期方案》要求,直至2020年,上海綠地面積從10萬hm2增加到28萬hm2,目前在中心城區(qū)內大量、大規(guī)模地增加綠地難度很大,城市綠化與土地之間的矛盾十分突出。從上海居民生活品質來看,城市化進程中人口的急速膨脹,帶來了社會人群對生存環(huán)境條件、文化精神的強烈要求,休閑時代的到來給上海旅游業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇;根據(jù)今年調整后的最新法定假日放假辦法,市民長途旅游的選擇意愿有所下降,受到“周末游”、“家庭游”等近距離出行活動規(guī)律的影響,市郊空間層次的游憩活動比例正大大增加[2]。
在上述背景下,需尋求有效手段來維護城市土地利用結構,增加城市綠地空間,并滿足上海市居民日益增長的游憩需求,因此,2013年上海市開創(chuàng)性地提出“郊野單元規(guī)劃”概念,在國內首先編制了《上海郊野公園總體規(guī)劃》,共規(guī)劃了21個郊野公園,面積400km2,其中5個公園總規(guī)劃擬在“十二五”末基本建成。上海市郊野公園已成為滿足市民游憩需求、保障城市發(fā)展生態(tài)需求的一項重要公共政策。
一、國內外郊野公園研究綜述
“郊野公園”的概念最早由英國提出,旨在滿足游人休閑渴望,以緩解國家公園的旅游壓力,因此,當時郊野公園的定義僅強調寧靜的鄉(xiāng)村環(huán)境、最少的人工設施和機動車的可達等[3~5]。內地郊野公園的概念和模式主要來自香港,目前,國內對郊野公園尚無權威公認的確切定義,根據(jù)學術界叢艷國(2005)、林楚燕(2006)、高玉平(2007)等人的研究[6~8],結合上海市郊野公園的特殊意義與相關政策,本文將上海市郊野公園定義概括為:位于城市中心以外近郊或遠郊,具有較好的可達性,有良好的自然景觀、郊野植被及田園風貌,并以休閑娛樂、滿足市民活動需求為目的的大型游憩空間。郊野單元規(guī)劃則是根據(jù)所在街鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,對集中建設區(qū)外郊野地區(qū)的用地規(guī)模和結構布局、生態(tài)建設和環(huán)境保護等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排[9]。
國外對郊野公園研究的文獻數(shù)量不多,且多為郊野公園選址或土壤方面的研究。布朗斯頓研究了郊野公園在自然保護和滿足游憩者需求方面的積極推動作用,并探討了如何防止現(xiàn)存的美麗景觀惡化的問題[10]。蘭伯特總結了郊野公園在英國的發(fā)展歷史概況,認為經(jīng)過興起、發(fā)展、衰敗后,郊野公園如今處于復興階段[11]。吉姆(C.Y.Jim)對香港郊野公園做了大量研究,他說明了香港郊野公園的緣起,并將公園分為高密度游憩區(qū)、低密度游憩區(qū)與保護區(qū)三類,并討論了公園建設帶來的各種問題及對長期管理方面的建議,吉姆還分析了香港郊野公園游憩模式的轉變,認為游憩活動選址的創(chuàng)新設計與建設能增加公園的環(huán)境容量[12~14]。
從中國知網(wǎng)搜索以“郊野公園”為篇名,結果有306條,為主題的有836條,為關鍵詞的有1 129條。可見國內對郊野公園的研究之多。屠玉麟(1994)最早引進香港郊野公園的概念,介紹了香港郊野公園及其自然環(huán)境的管理與保護,總結出法治、環(huán)境教育和全民參與三個方面的經(jīng)驗[15]。李信仕(2011)等比較了香港與深圳兩地郊野公園的選址、規(guī)模、景觀、管理等方面的共性與差異性[16]。張驍鳴(2004)介紹了香港郊野公園的發(fā)展概況,指出其日常管理主要有管理科與護理科兩個機構完成[17]。羅秋萍(2007)分析了香港郊野公園法律、生態(tài)、康樂、教育、景觀方面的特點,并從生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益三個方面評價公園的發(fā)展績效[18]。高玉平(2007)在分析郊野公園特點的基礎上,初步探討了郊野公園的建設目標、功能定位以及規(guī)劃設計技術要點,期望對郊野公園的建設和研究起到一定作用[19]。張婷(2009)等探討了中國城郊森林型、生態(tài)林型、環(huán)城游憩帶型、鄉(xiāng)村田園型四種郊野公園模式的建設對策[20]。劉曉惠(2009)從開放空間和公共資源保護的角度探討了郊野公園的土地獲得模式,提出郊野公園選址與規(guī)劃策略方面的建議,認為應協(xié)調好國家、集體和個體三方的利益關系,以充分發(fā)揮郊野公園連接城市與郊區(qū)一體化發(fā)展的作用[21]。尚鳳忠(2009)以游憩者需求為切入點,明確了郊野公園的開發(fā)條件,并在此基礎上提出了構建郊野公園開發(fā)體系的六個要素,包括以人為本的開發(fā)理念,規(guī)劃先行的開發(fā)原則,完善的法律體系和管理體制的制度保障,多樣性和個性化的開發(fā)形態(tài),人性化的服務觀念,以及多元化的開發(fā)模式[22]。
二、上海市郊野公園相關政策分析
依據(jù)前文所述郊野公園的特征,結合《上海郊野公園總體規(guī)劃》的建設情況,現(xiàn)今上海市共可篩選出13個郊野公園。其中,8個為現(xiàn)狀大型郊野公園,包括東平森林公園、東灘濕地公園、濱江森林公園、共青森林公園、顧村公園、佘山森林公園、濱海森林公園、海灣森林公園;5個為上海市近期計劃于2015年初步建成一期規(guī)劃范圍并開園的郊野公園,包括青西郊野公園、松南郊野公園、浦江郊野公園、長興島郊野公園、嘉北郊野公園。另外,尚有16座郊野公園最為遠期計劃建設,已完成初步選址,將根據(jù)近期5個試點郊野公園的規(guī)劃與實施情況確定進一步方案。
針對郊野公園的特殊性與新興性,上海市制定了一系列政策指導郊野公園的規(guī)劃與建設,如《郊野單元規(guī)劃編制審批和管理若干意見(試行)》(滬規(guī)土資綜[2013]406號)、《郊野單元(含郊野公園)實施推進政策要點(一)》(滬規(guī)土資綜[2013]416號)和《郊野單元規(guī)劃編制導則》,以及在此基礎上制定的《上海市郊野公園建設的若干指導意見》。
政策指出,郊野公園建設不同于城市公園,要多自然、少人工,應避免大拆大建和對現(xiàn)狀地類進行大的調整,切實做到建設用地減量化,耕地面積有增加。為有序建設實施公園內各類項目,規(guī)劃方案主要包括農用地整治、建設用地整治、專項規(guī)劃整合三大部分。
農用地整治通過對田、水、路、林等農用地和未利用地開展綜合整理,增加有效耕地面積,提高耕地質量,優(yōu)化農用地布局,提升農用地在生產、生態(tài)等方面的綜合功能。建設用地整治旨在實施減量化工作,原則上將規(guī)劃范圍內的低效工業(yè)用地全部搬遷,并在充分尊重農民意愿、保護本土自然和歷史文化風貌的前提下,對布局零散、整體面貌差的宅基地實施搬遷;減量化工作主要通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和土地整理復墾項目完成,實施后可獲得減量化建設用地面積1/3以內的獎勵空間(類集建區(qū)),類集建區(qū)建設以滿足公園安全和配套的基本服務功能為主,可適當安排與公園相融的功能。按需編制的相關專項規(guī)劃應遵循集約節(jié)約用地原則,結合公園特點和實際情況,因地制宜地引入“低碳生態(tài)”理念,示范性運用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的技術和模式,并使相關建設與公園整體風貌和景觀特色協(xié)調、統(tǒng)一。
三、郊野公園發(fā)展概況
上海市是中國超大型都市的先鋒代表,創(chuàng)新性地探索郊野公園規(guī)劃具有重要意義。國際經(jīng)驗顯示,以生態(tài)保育、自然保護、休閑游樂、健身康體為主導功能的郊野公園,是提升城市生態(tài)和游憩功能的重要載體,近年來已日益成為滿足市民活動需求、優(yōu)化大都市空間結構的重要資源。
(一)郊野公園建設現(xiàn)狀與意義
目前,上海市對郊野公園的初步選址優(yōu)先選擇毗鄰新城和大型居住社區(qū)、交通條件較好的地區(qū),聚焦自然資源較好、對生態(tài)功能有重要影響且具有一定規(guī)模的地區(qū)。
郊野公園的建設對上海市的生態(tài)環(huán)境、耕地保護、休閑旅游以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展益處良多。首先,郊野公園對低效工業(yè)用地與零星宅基地實施減量化,并充分挖掘基地現(xiàn)狀特色,保持濕地林網(wǎng)、河湖水系、自然村落的自然肌理,一方面減少了企業(yè)對周邊環(huán)境的污染,宅基地內居住人口對環(huán)境的污染,另一方面形成了較大面積、成片的呈自然或近自然狀態(tài)的綠色景觀,修復原生態(tài)基底,保護綠地、生物與地下水資源,改善城市大氣環(huán)境與小氣候,為城市的擴張?zhí)峁┳匀黄琳稀F浯危恋卣巫鳛橐?guī)劃建設的實施平臺,是對郊野地區(qū)“田、水、路、林、村”等基本要素的統(tǒng)籌安排,完成新增耕地面積任務,建設形成集中連片的高標準基本農田,在推進公園建設的同時,提高農業(yè)生產水平,并以開展休閑、觀光農業(yè)等方法,為農民的就業(yè)提供途徑。其三,郊野公園與其他所有公園一樣具有景觀價值與旅游價值,并因其保留了傳統(tǒng)村莊風貌及當?shù)厝宋摹⑥r業(yè)特色,郊野公園充滿野趣,對上海這類大都市的居民具有獨特的吸引力,各公園結合自身自然、人文特點,形成自然科普徑、人文游覽徑、水上休閑徑、森林徒步徑、濱江漫步徑、田園體驗徑等多元化的景觀游憩組織線路,滿足市民多樣的游憩與活動需求。其四,對村集體而言,通過實施郊野公園規(guī)劃,落實低效高耗工業(yè)企業(yè)及農民宅基地搬遷工作,改善農民生產、生活環(huán)境,并通過建立“造血機制”,提高村集體及農民收益。
(二)郊野公園建設面臨的主要矛盾
近期試點的五座郊野公園正在緊密地建設中,一些在規(guī)劃設計中可能忽視的問題也在實施過程中陸續(xù)反映出來,值得設計者與實施者的關注。其一,由于自然條件和城市化程度的不同,并不是所有的街鎮(zhèn)都適合郊野公園規(guī)劃中的所有規(guī)劃內容,例如一些街鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)生活區(qū)非常大,擁有許多工業(yè)園區(qū),因而其郊野區(qū)域非常有限,或是有一定的郊野區(qū)域,但并不適合發(fā)展農業(yè)、林業(yè),使得郊野公園的建設受到阻礙。其二,為將郊野公園建設成為體現(xiàn)郊野特色又保障生態(tài)環(huán)境的區(qū)域空間,低效高耗的工業(yè)企業(yè)與零星宅基地減量化工作是重中之重,為充分尊重農民意愿、保障工人權益,需要投入大量的財力人力實施減量化工作,而作為正式開建郊野公園的前期工作,實施過程中的補償、安置等問題可能會延緩郊野公園的建設進度。其三,郊野公園的建設可能帶來營地的過度使用、垃圾、植被破壞等問題,未來游客的增多也可能導致景觀的退化,這些都需要全面的長期管理加以解決。
近年,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,廣大農村發(fā)生了巨大變化,針對于農村經(jīng)濟的發(fā)展格局,創(chuàng)新了多種發(fā)展模式。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的興起,已成為農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點,并以此形成了具有廣闊發(fā)展前景的第三產業(yè),為農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
關鍵詞:
休閑農業(yè);鄉(xiāng)村旅游;產業(yè)開發(fā);經(jīng)營模式
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產業(yè),一經(jīng)開發(fā),便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農業(yè)大國,地域遼闊,資源豐碩,具備發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,在滿足消費者對旅游產品需求,豐富旅游產業(yè)內容的同時,更能對農村的現(xiàn)有產業(yè)結構進行合理調整,增加農村第三產業(yè)比重,充分整合農村剩余勞動力資源,實現(xiàn)農村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展[1]。
一、實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義
近年來,我國廣大農村地區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農村建設步伐的整體推進,正朝著產業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產業(yè)投資報告》顯示,截至2014年,鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達到12億人次,占國內旅游接待總量的1/3,2014年鄉(xiāng)村旅游收入達3200億元,帶動了3300萬農民致富。全國有200萬家農家樂,10萬個以上特色村鎮(zhèn)。可以說,中國的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農村休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對于整體推進社會主義新農村建設,實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃,都具有十分現(xiàn)實而深遠的意義。
(一)實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的理念。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農村休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時,促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念,隨著旅游者的旅游活動,被傳播到廣大的農村地區(qū),原有的農村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經(jīng)營管理,無形中提高了廣大農村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力,提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農業(yè)發(fā)展的能力,從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的先進理念。
(二)實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農村生產生活質量。
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),重點以生態(tài)環(huán)境的建設作為吸引游客的亮點。農村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入,在提升旅游品位的同時,使整個農村的生產生活質量有了巨大的改善,客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。在很多的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)上,已經(jīng)實現(xiàn)了生產、生活、生態(tài)的有機結合,廣大農村地區(qū)在享受旅游產業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時,更多的體驗到生態(tài)建設帶來的生產生活質量的徹底轉變,這無疑體現(xiàn)了農村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。
(三)實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農村市場消費。
農村第三產業(yè)的發(fā)展比例偏低,導致農村整體的消費需求不足,對農村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內,農村的市場消費表現(xiàn)疲軟,農村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè),對于刺激農村市場消費,拉動農村市場內需,效果是直接并且作用是明顯的[2]。連續(xù)幾年國內旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明,農村旅游市場的空間巨大,已經(jīng)成為廣大農民脫貧致富的新手段,并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用,通過農村旅游產業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成,必將對我國實施的農村扶貧攻堅戰(zhàn)產生積極而深遠的影響。
(四)實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產業(yè)規(guī)模。
我國旅游產業(yè)規(guī)模逐漸擴大,國家旅游局最新公布的預測顯示,截至2015年,我國國內旅游人數(shù)將達到33億人次,年均增長達10%。截至2020年,我國旅游產業(yè)規(guī)模、質量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè),實現(xiàn)農村旅游產業(yè)規(guī)模的擴張,對于實現(xiàn)這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農村建設步伐的不斷加快,廣大農村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間,而社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的提高,更是發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件,不斷發(fā)展的農村旅游市場對我國旅游產業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。
(五)實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構和勞動力資源。
我國是農業(yè)大國,廣大農村地區(qū)產業(yè)結構的不合理一直是制約農村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農村第三產業(yè)比例偏低,影響了農村生產力的發(fā)展,造成整體農村經(jīng)濟效益偏低。農村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農村生產力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè),必將帶動農村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)產業(yè)結構的合理調整,推動農村產業(yè)化進程,解放農村生產力,進一步實現(xiàn)農村剩余勞動力資源的重新配置,實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè),對農村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調發(fā)展起到積極的推動作用。
二、農村休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經(jīng)營模式
縱觀我國各地開展的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)模式,在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中,各種模式的構建均立足于當?shù)刈匀坏臈l件進行布局,但依據(jù)客觀地理條件,文化特色、地域風格又有不同的特色,相關的內容各有不同[3]。比較我國各地休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,具體可分為以下幾種類型:
(一)自然景觀型。
這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的,就是緊緊依托當?shù)刈匀坏馁Y源,利用天然的地形地貌,凸顯原始的自然景觀,將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境,一切源于自然地原始狀態(tài),而不是人為的進行構建,創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致,滿足人們回歸自然,體驗生態(tài)的心愿。
(二)休閑娛樂型。
這種類型大部分位于城市的邊緣,遠離城市的喧囂,結合優(yōu)美的自然風光,安靜舒適的環(huán)境,便捷的交通,便于人們假日的休閑,讓旅游者體驗脫離城市后,心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主,一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
(三)田園體驗型。
一是在城市的孩子假期被家長送到農村進行農業(yè)勞動體驗,培養(yǎng)青少年熱愛勞動,接觸農民生活,了解農村生產生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農業(yè)優(yōu)勢,采取各種活動方式,讓游客參與農業(yè)生產,親身體驗農業(yè)生產過程,享受豐收帶來的喜悅。三是農民將部分土地租賃給經(jīng)營者,并代為耕種料理,租賃者在假日休閑時到田間親自參與農業(yè)耕作,并與朋友一起分享勞動果實,體驗勞動帶來的身心的樂趣。
(四)教育學習型。
這種類型是將農業(yè)生產與現(xiàn)代的教育活動相結合,通過多種形式展示農產品的生產、加工等一些列過程,讓游客了解自身所熟悉的農業(yè)產品的整個生產環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn),可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中,經(jīng)營者大多設計成農業(yè)博物館的形式進行陳列,以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當時的場景。加深游客對農業(yè)生產建設的了解同時,提高游客對我國農業(yè)發(fā)展建設的認識。
(五)文化特色型。
這種類型一般是依據(jù)當?shù)氐拿袼滋厣M行深度的挖掘,民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原,讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件,結合當?shù)氐臍v史沿革,對當時的歷史場景進行回放,比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括,在實際的經(jīng)營管理模式中,大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式,并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。
三、農村發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題
我國農村的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)雖得到長足的發(fā)展,但作為新興的農村第三產業(yè),在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題,與之相配套的產業(yè)鏈條并不完整,還沒有形成系統(tǒng)的產業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。
(一)理論研究相對滯后,開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。
在對于整體產業(yè)的理論研究上,缺乏應有的廣度和深度,僅停留在淺層次的理解上,導致對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產業(yè)定位與一般的小型的旅游項目,沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上,過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益,或者說直接的對當?shù)亟?jīng)濟的影響,忽略了長遠的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響[4]。
(二)監(jiān)管機制相對缺失,管理行為亟待規(guī)范。
作為地方行政管理部門,沒有制定相應的監(jiān)督管理制度,沒有對這一產業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)處于長期脫管狀態(tài),經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營,廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài),使產業(yè)的發(fā)展沒有長遠的發(fā)展周期,僅為一時的短期利益,阻礙了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)項目質量相對偏低,總體規(guī)模亟待擴張。
由于缺乏科學而有效的項目論證和評估,在旅游項目的產品開發(fā)上,沒有形成完整的可行性報告,大多為一哄而上,過度追求多而全,結果質量偏低。部分地方政府受觀念的束縛,并未將這一產業(yè)的開發(fā)納入當?shù)氐慕?jīng)濟建設規(guī)劃中,對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排,資源沒有得到有效整合,各自為戰(zhàn),單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成,使整個項目的開發(fā)不能形成合力,無法打造地區(qū)的品牌,缺乏明顯的競爭能力,無法形成規(guī)模化經(jīng)營。
(四)基礎建設相對不足,服務水平亟待提高。
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中,與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農村大部分的公共事業(yè)配套設施狀況來看,還無法滿足產業(yè)發(fā)展的需求,這從一定程度上制約了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的從業(yè)人員,大多為當?shù)氐霓r民,受個人素質的直接影響,并不具備專業(yè)的服務理念和服務技能,針對旅游的專業(yè)要求,明顯存在一定差距,對于發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè),服務標準和服務水平亟待提高。
(五)經(jīng)營模式相對單一,產品開發(fā)亟待擴容。
目前,我國大部分農村的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一,缺乏對當?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā),對于旅游產品的組合不盡人意,大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當?shù)氐淖匀毁Y源或者農業(yè)資源,不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產品大同小異,沒有創(chuàng)新,開發(fā)的渠道過于狹窄,產品開發(fā)上應有所延伸和拓展,應該進一步豐富產品內容,全面提升競爭力。
(六)專業(yè)人才相對匱乏,經(jīng)營手段亟待提升。
我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)開發(fā)較晚,專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當?shù)氐霓r民負責,和專業(yè)人才比較,他們缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識,缺乏相應的營銷與服務的管理手段,缺乏必要的服務與品牌意識,這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的,直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展,造成整個經(jīng)營活動管理層次較低,生產效率不高,不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢,創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。
四、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策
面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題,必須采取行之有效的措施予以解決,促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)良性發(fā)展。
(一)科學嚴謹規(guī)劃,合理統(tǒng)籌布局。
要堅持科學嚴謹?shù)囊?guī)劃,立足于當?shù)貎?yōu)勢,因地制宜,合理統(tǒng)籌布局。要結合當?shù)匕l(fā)展特點,整合各類資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢,在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學的開發(fā)和建設。對于項目的形成,要嚴格進行科學的論證,制定相應的切實可行的長遠規(guī)劃,在保持成就發(fā)展動力的同時,更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。
(二)保持項目特色,突出文化內涵。
要繼續(xù)保持項目產品的特色,更加突出項目產品的文化內涵。在產品的開發(fā)上,要保持原始資源的前提下,更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊,保持旅游產品的活力。旅游產品的開發(fā)設計上要力求統(tǒng)籌兼顧,即滿足游客追求體驗快樂的同時,又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點,展示地方的旅游特色,達到開發(fā)旅游項目的最終目的。
(三)健全監(jiān)管機制,實施規(guī)范管理。
地方政府要積極制定相關的政策法規(guī),對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管,使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度,從多方面對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理,徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位,重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
(四)加大基礎投入,擴大產業(yè)規(guī)模。
各級政府部門要站在發(fā)展農村第三產業(yè)建設的高度,加大對農村公共基礎設施的建設投入,建立起完善基礎設施保障體系,促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。運用市場手段,按照市場化運作的要求,以政府為主導,吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作,積極開張招商引資工作,把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農村,參與到休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來,積極引導社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與,實現(xiàn)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化,既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題,又形成了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局,實現(xiàn)了農村第三產業(yè)的生產規(guī)模壯大。
(五)突出品牌效應,打造旅游精品。
源于消費者需求的差異,旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產品需求也各不相同。因此,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產品開發(fā)上更要突出品牌效應,打造旅游精品,以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢,要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合,深入挖掘當?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊,打造旅游精品,積極創(chuàng)造人與自然的和諧,形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點,對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳,多方聯(lián)動合作,在提升地方整體形象的同時,實現(xiàn)農村第三產業(yè)的重新布局,以鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
總之,在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我國作為農業(yè)大國,傳統(tǒng)的耕作生產方式已經(jīng)不能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),做好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營,對于進一步深化農村體制改革,改變農村生產生活方式,加速農村經(jīng)濟快速發(fā)展,具有長遠而深刻的歷史意義。
作者:宋菲 單位:包頭輕工職業(yè)技術學院
參考文獻
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關鍵詞:花卉旅游;鄉(xiāng)村產業(yè);第三產業(yè);經(jīng)濟轉型
中圖分類號:TU986文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)03002505
1引言
隨著城市化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,農業(yè)生產產值在整個國民經(jīng)濟中的比重逐漸減少[1,2],雖是國情決定的特殊性,但是農業(yè)作為整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎,從國家戰(zhàn)略角度出發(fā),仍需鞏固農業(yè)基礎地位,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
花卉產業(yè)作為一項占地面積小、科技含量高、經(jīng)濟效益大的優(yōu)勢產業(yè),是農業(yè)種植結構調整的重要方向,是吸納農村剩余勞動力、提高農民收入水平的重要手段[3]。中華民族崇尚自然,尋求“天人合一”的和諧共處,對花草樹木有著獨特的情感和審美情趣,形成了豐富的中華民族特有花文化,花卉被賦予了人格化內涵。中國地域遼闊,花卉品種資源豐富,為花卉產業(yè)在中國的發(fā)展奠定了基礎。
2花卉景觀
花卉景觀是指由花卉組成的園林景觀形式,花卉景觀主要包括花壇、花境、花池和花臺、花叢、花群等類型,目前花卉旅游項目中較常用花壇、花境、花海3種形式。
2.1花壇
花壇是指具有幾何形輪廓的植床內種植各種不同色彩的花卉,運用花卉的群體效果來體現(xiàn)圖案紋樣,或觀賞盛花時絢麗景觀的一種花卉應用形式[4]。花壇以突出鮮艷的色彩或精美華麗的紋樣來體現(xiàn)其裝飾效果。
按照花壇表現(xiàn)的主體內容分為花叢式花壇(盛花花壇)、模紋式花壇、標題式花壇、裝飾物花壇、立體造型花壇、混合式花壇和造景式花壇。按照花壇所使用的植物材料可以將花壇分為一二年生花卉花壇、宿根花卉花壇、球根花卉花壇、專類花卉花壇、灌木花壇、蔬果類花壇以及混合式花壇等。按照空間形式可分為平面花壇、斜面花壇、高設花壇(花臺)、立體花壇。按照花卉的栽植方式可分為地栽花卉花壇、盆栽花卉花壇、移動式花壇(花缽)。按照觀賞期的長短可分為永久性花壇、固定性花壇(半永久性花壇)、臨時性花壇(季節(jié)性花壇)、移動性花壇。
2.2花境
花境是指模擬自然界林緣地帶各種野生花卉交錯生長的狀態(tài),以宿根花卉、花灌木為主,經(jīng)過藝術提煉而設計成寬窄不一的曲線或直線式的自然式花帶,表現(xiàn)花卉自然散布生長的景觀[4]。
花境按照設計形式可分為單面觀賞花境、雙面觀賞花境、對應式花境;按照花境所用植物材料可分為灌木花境、宿根花卉花境、球根花卉花境、專類植物花境、混合花境;按照花境顏色可分為單色系花境、雙色系花境、多色系花境。
2.3花海
花海景觀是一種開滿鮮花的自然景觀或者園林景觀,傳統(tǒng)上是指由密集開花的草本或木本植物組成,常采用大面積種植的方式,營造繁花似海的效果。隨著發(fā)展的連續(xù)性,“花”的定義也越來越寬泛,花海景觀定義擴增為觀賞植物具觀賞價值的部分大量集群式地在同一時間段內出現(xiàn)所營造出的景觀[5]。
花海的類型根據(jù)運營模式可分為花海景^休閑型、花卉科普觀光型、花鄉(xiāng)生態(tài)度假型、主題花園游樂型和花卉產業(yè)博覽型[6]。
3花卉旅游與花卉產業(yè)
3.1花卉旅游
花卉旅游以旅游市場為前提,以花卉資源為依托,是一項以滿足人們觀賞、游覽、療養(yǎng)、保健、科研、觀摩以及學習花卉知識等方面需求為目標的新興的綜合性旅游活動,是生態(tài)旅游的重要組成部分。
花卉旅游分為以下幾種類型:花卉生產參與型、花文化旅游型、花卉觀賞游憩型、花卉保健療養(yǎng)型、花卉科普教育型、花卉飲食購物型等[7]。
現(xiàn)代花卉旅游活動主要分為3類:①花卉旅游節(jié)慶項目。是指以花卉為主題的節(jié)慶活動,其經(jīng)濟和社會效應在中國花卉旅游產業(yè)中占重要比例。②花卉生產基地改造的旅游景區(qū)。是指在適合花卉栽培條件的區(qū)域規(guī)劃建設的旅游景區(qū),花卉資源包括本地品種和外地引進品種,改造方式包括部分加工和全部更新。③花卉市場,是指面向個體消費者的花卉及園藝用品售賣交易的場所。
3.2花卉產業(yè)
花卉產業(yè)是指花卉生產與貿易業(yè)[8]。花卉產業(yè)除包括常見的花卉,如鮮切花、盆栽花卉、觀葉植物、綠化苗木、草坪等產品外,還包括花卉種子和種苗、專用花肥、育花基質、園林機械等輔助產業(yè),以及花卉產品直接的生產、加工、運輸、銷售和現(xiàn)代農業(yè)觀光旅游等行業(yè)[9]。花卉產業(yè)是世界各國農業(yè)中唯一不受農產品配額限制的產業(yè),近十多年來,世界花卉業(yè)以年平均25%的速度增長[7]。花卉產業(yè)方興未艾,在21世紀最有發(fā)展前途的十大行業(yè)中,花卉產業(yè)被列為第二位。
花卉產業(yè)形式主要分為兩類:花卉旅游產業(yè)發(fā)展模式與花卉旅游營銷發(fā)展模式[10]。花卉旅游的產業(yè)發(fā)展模式是指花卉產業(yè)與旅游業(yè)結合較緊密,花卉旅游已經(jīng)呈現(xiàn)出產業(yè)化發(fā)展特征。花卉旅游營銷發(fā)展模式是指花卉產業(yè)與旅游業(yè)結合不夠緊密,花卉旅游僅表現(xiàn)為旅游營銷措施,產業(yè)化特征不明顯。
4花卉旅游產業(yè)發(fā)展案例
花卉旅游產業(yè)發(fā)展主要為三種模式:花卉―文化―旅游產業(yè)發(fā)展模式、文化―花卉―旅游產業(yè)模式、旅游―文化―花卉產業(yè)發(fā)展路徑模式[11]。
2017年2月綠色科技第3期
蔡妤,等:基于產業(yè)轉型的鄉(xiāng)村旅游花卉景觀營造原則探討園林與景觀
4.1花卉―文化―旅游產業(yè)發(fā)展模式
花卉―文化―旅游產業(yè)發(fā)展模式為基于已有花卉資源,結合花卉文化,帶動旅游產業(yè)發(fā)展,花卉旅游是花卉產業(yè)的衍生物。
4.1.1荷蘭Keukenhof公園郁金香花展
庫肯霍夫公園位于荷蘭阿姆斯特丹近郊Lisse小鎮(zhèn),自1949年第一次作為開放空間式的花卉展示公園以來,已有60多年的歷史。每年3~5月,700余萬朵的郁金香及風信子、洋水仙等球根花卉在這里競相開放,公園占地32 hm2,園內步行道總計15 km,是世界上最大的郁金香花展。
(1)景觀打造。庫肯霍夫公園整體以英式風格為主,高大的喬木、蜿蜒的小徑、青翠的草坪、幽靜的水池,突出郁金香的景觀觀賞效果[12](圖1)。荷蘭每年大約培育30億個郁金香球莖,自2006年起庫肯霍夫每年布置不同的主題,例如2008年的主題為庫肯霍夫中國年,2015年的主題為紀念荷蘭畫家梵高(圖2)。
(2)產品打造。公園的主要營業(yè)收入除了門票和餐飲外,還包括花卉及特色旅游紀念商品。園中的花藝與插畫等作坊,設計師和藝術家們以花為主題的創(chuàng)作作品等也是吸引游客的重要產品。
(3)節(jié)慶打造。庫肯霍夫每年還舉辦藝術展覽,以其大量的藝術收藏而聞名,在園中布置了數(shù)百座雕塑及藝術品,是荷蘭最大的雕塑公園。
4.1.2法國普羅旺斯的薰衣草莊園
法國的是世界上薰衣草種植面積最大的國家,主要集中在南部的普羅旺斯地區(qū),最富盛名的是VALENSOLE平原和LUBERON山區(qū)。目前已經(jīng)形成了“花期―采后―加工―銷售”等多環(huán)節(jié)于一體的完整產業(yè)創(chuàng)意鏈條。
(1)景觀打造。法國薰衣草種植面積達14000 hm2以上,其中種植面積最大的是紫色薰衣草,宛如紫色海洋。
(2)產品打造。針對薰衣草的藥用、美容、健身、養(yǎng)生等多種功效,開發(fā)了眾多的薰衣草相關產品,提升其附加價值,薰衣草食用品、薰衣草干花制品、薰衣草精油及其衍生品、薰衣草工藝品等均為產業(yè)鏈中的重點產品。薰衣草產業(yè)鏈條的最高端――香水與化妝品、法國葡萄酒、法國時裝并稱為法國三大精品產業(yè),舉世聞名,薰衣草產業(yè)已經(jīng)成為法國創(chuàng)意農業(yè)的名片。
(3)節(jié)慶打造。每年的6 月到10 月,普羅旺斯的“薰衣草節(jié)”及嘉年華陸續(xù)開始。瓦朗索勒是最經(jīng)典的普羅旺斯小鎮(zhèn)之一,每年7 月的第三個周日都會舉辦一年一度的薰衣草節(jié),小鎮(zhèn)的居民會穿著傳統(tǒng)服飾,拿著薰衣草產品和農作用具在小鎮(zhèn)上表演游行。
4.2文化―花卉―旅游產業(yè)模式
文化―花卉―旅游產業(yè)模式為基于源遠流長的花卉文化,催生花卉產業(yè)的發(fā)展,進而促進旅游產業(yè)。
4.2.1日本東京都恩賜上野動物園
上野公園位于日本東京,是日本最大的公園,面積達52.5萬m2。上野公園原來是德川幕府的家廟和一些諸侯的私邸,1873年改為公園。
(1)景觀打造。園內櫻花數(shù)目多達1200棵,代表性的櫻花品種(染井吉野)。每年櫻花花季時,上野公園櫻花大道的緋紅云朵,早已在魯迅筆下化為國人對日本櫻花的第一印象。花開時節(jié)在夜間燈光下觀賞“夜櫻”,是日本人賞櫻的獨特方式。
(2)產品打造。以櫻花為主題的各種商品,包括櫻花為原料制作的美酒和飲料、食用品、香水和護膚品、小飾品等。
(3)節(jié)慶打造。櫻花是日本的國花,每年3月15日至4月15日為“櫻花節(jié)”,也稱作“櫻花祭”,己有1000余年歷史。在此期間,來賞櫻的游客絡繹不絕。
4.2.2中國河南洛陽牡丹
洛陽主要牡丹參觀景點有“王城公園”、“西苑公園”、“國色牡丹園”、“白馬寺”、“白園”等。宋代時期牡丹栽培中心移至洛陽,由于掌握了牡丹的習性,管理得法,宋代洛陽牡丹栽培遠較唐朝長安普遍,不再是皇室貴胄的專有物。牡丹開遍洛陽,儼然成了洛陽的象征和代名詞。
(1)景觀打造。洛陽牡丹遍植全城的大街小巷、公園(圖5)、廠礦、機關、學校、賓館。中州大道兩旁的花帶中盛開的牡丹更使中外賓客一進入洛陽就感到“花城”的濃重氣氛。
(2)產品打造。牡丹藝術作品,包括唐、宋、元、明、清時期的陶瓷作品,有歷代的木、磚、石等雕刻作品,還有歷代的銀器雜件、刺繡等作品。至今牡丹畫家不計其數(shù),牡丹剪紙全國有名,牡丹食品、牡丹化妝品發(fā)展勢頭強勁,牡丹盆花已成為人們節(jié)日裝點的首選,洛陽水席“牡丹燕菜”也廣為人知。
(3)節(jié)慶打造。每年的4月15~25日舉辦洛陽牡丹花會。自2004年起,洛陽市利用洛陽豐富的文化資源和山水景觀,逐步開發(fā)、形成了“春有牡丹花會、夏有小浪底觀瀑節(jié)、秋有河洛文化旅游節(jié)、冬有伏牛山滑雪節(jié)”的四季旅游節(jié)會產品。
4.3旅游―文化―花卉產業(yè)發(fā)展路徑模式
旅游―文化―花卉產I發(fā)展路徑模式的前提是旅游業(yè)已經(jīng)取得了很好的基礎,在此基礎之上挖掘當?shù)鼗ɑ芪幕茝V花卉種植栽培,助推花卉產業(yè)。
4.3.1日本北海道富田農場
富田農場位于富良野地區(qū),農場規(guī)劃12 hm2,是一個私家農場。富田農場是北海道最早的花田之一,原來僅僅種植薰衣草的農場,在這幾年主人的打理下,增加種植了金盞花、罌粟花等,逐漸形成了今日所見的彩虹花海(圖6)。目前已成為富良野地區(qū),甚至整個北海道最著名的花卉農場,每年花季從4月開始,直至10月中旬結束。
(1)景觀打造。農場劃分了6個觀花區(qū)域,花人之田,主要觀賞加州罌粟、姬金魚草、金盞花等;幸之花田,主要觀賞不同品種的薰衣草;春之彩色花田,主要觀賞冰島罌粟、細香蔥、東方罌粟等;秋之彩色花田,主要觀賞鼠尾草、波斯菊以及醉蝶花等;彩色花田,主要以紫色薰衣草為主,搭配其他六色品種,宛如七色彩虹;傳統(tǒng)薰衣草田,富田農場最初保留下來的熏衣草田。
(2)產品打造。花卉觀光為主,延伸花卉產業(yè)鏈,加工制作花卉相關產品,如干花、精油、香水、香皂、香草冰激凌等這一系列產業(yè)鏈,在豐富園區(qū)旅游產品內涵的同時也充分挖掘了園區(qū)花卉產業(yè)的效益。
4.3.2中國臺灣大溪花海農場
大溪花海農場位于中國臺灣的桃源縣,是臺灣北部最大的花卉農場。大溪花海農場總占地95 hm2,已開發(fā)面積約17 hm2(圖7)。大溪花海農場所屬土地19世紀曾栽種過香茅,供生產香茅油,后改為種植綠茶。2011年左右,大溪花海農場的構想逐步產生,透過許多對于香草有心人士的努力與溝通,經(jīng)過一年多的轉作計劃與環(huán)保工法的整理,正式成立大溪花海農場。
(1)景觀打造。大溪花卉農場主要包括四個主要觀花區(qū)域。“紫色夢幻區(qū)”,種植近2 hm2的薰衣草、鼠尾草等紫色香草花卉。“彩虹花田區(qū)”,種植各色花卉,而且四季都會更換不同的顏色和花卉。“風情萬種區(qū)”,種植多年生的灌木植物。“天國之丘”,一顆樹坐落在大片的花田里。
除了花卉外,在山丘上還有座“小牛仔牧場”,在這里不但可以和小馬、小羊、小兔子等小動物們親近、喂食,還有一個“小蜜蜂生態(tài)屋”,小朋友可以在那里親眼看小蜜蜂們是如何釀造花蜜。還有南歐浪漫文藝風格的“梵谷之家西餐廳”,西班牙紅色調且多功能的“香氛工坊”。在香氛工坊旁的是種滿各類香草的“艾麗斯香草園”,兼具植栽教學及販賣花卉盆栽的“花海育嬰房”。
(2)產品打造。在大溪花海農場里除了有花海農場獨家開發(fā)的歐式香包、植栽、手工餅干、熏衣草午安枕等DIY活動,還可以享用高級香草料理,或優(yōu)雅的下午茶,也可以進行庭園烤肉等活動。
5鄉(xiāng)村花卉景觀營造原則
5.1花壇――點綴式
花壇通常具有幾何形的栽植床,因此屬于規(guī)則式種植設計,多用于規(guī)則式園林構圖中;花壇主要表現(xiàn)花卉群體組成的圖案紋樣或華麗的色彩,不表現(xiàn)花卉個體的形態(tài)美;花壇多以時令性花卉為主體材料,因而需隨季節(jié)更換,保證最佳的景觀效果。氣候溫暖地區(qū)也可用終年具有觀賞價值且生長緩慢、耐修剪,可以組成美麗圖案紋樣的多年生花卉及木本花卉組成花壇。
花壇景觀季節(jié)時效性強,可以快速形成景觀效果,但是苗木替換成本和養(yǎng)護費用較高,目前在園林中主要承擔景觀點綴功能。在鄉(xiāng)村景觀中,花壇設計應遵循以下原則:①裝飾重要節(jié)點:鄉(xiāng)村景觀中花壇適宜應用在重要的節(jié)點展示區(qū),如園區(qū)入口、廣場中央等,起到點景作用。在節(jié)慶期間使用,起到渲染節(jié)日氛圍的效果;②融合地方文化:花壇的圖案應結合地方文化,突出地域性文化特色;③降低灌溉成本:植物宜選擇較耐旱植物,減少灌溉次數(shù);④優(yōu)選色葉植物:為降低苗木投入量,可以選擇花期長的植物材料,優(yōu)先選擇觀色葉植物。
5.2花境――鑲嵌式
花境的種植床呈條帶狀,或為直線或為曲線;花境內部的植物配置呈現(xiàn)自然式的斑塊混交,立面上高低錯落有致;花境內部的植物配置存在季相變化,每季至少有3~4種花為主基調開放,形成鮮明的季相景觀;花境以多年生花卉為主,一次栽植,多年觀賞,養(yǎng)護管理較為簡單。
花境景觀豐富自然,季相變化明顯,一年種植多年可用,養(yǎng)護管理相對粗放,符合我國崇尚自然、提倡節(jié)約型園林的需求,近年來日益受到重視,在國內廣州、杭州、北京等城市的園林景觀中已經(jīng)逐漸投入使用,但由于設計手法相對復雜,施工精細,在鄉(xiāng)村景觀中尚未得到有效推廣[13]。在鄉(xiāng)村景觀中,花境設計應遵循以下原則:①保證多年可觀:植物材料宜選擇宿根植物,搭配低矮灌木,形成混合花境,降低苗木投入次數(shù);②優(yōu)選節(jié)水耐旱:花境應選擇耐旱耐貧瘠植物材料,如賽菊芋、荊芥等,保證可以在不需要人工養(yǎng)護的情況下正常生長,降低養(yǎng)護成本;③突出鄉(xiāng)野趣味:花境適宜布置在節(jié)點區(qū)域的小路兩側,結合兩側地形,形成野趣園路,增加鄉(xiāng)村景觀的鄉(xiāng)野趣味性。布置在節(jié)點道路環(huán)島區(qū)域,依托島狀花境,形成道路轉折處的視覺焦點;④營造特色景觀:花境在道路兩側呈線性布置,形成節(jié)點性花廊景觀。也可以直接采用花境形式布置園區(qū),例如加拿大溫哥華的布查特花園,打造鄉(xiāng)村景觀特色,形成常年可觀的花境觀賞點,帶動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。
5.3花海――斑塊式
花海的種植床一般呈現(xiàn)斑塊狀,種植床面積較大;花海的植物主要由單種花卉或者同屬花卉不同色彩的品種搭配而成;花海內部植物材料花期集中,同品種或不同品種同期開放,形成壯麗的花海景觀。
花海景觀近幾年來倍受國人青睞,但是當前中國的花海景觀,無論從旅游還是農業(yè)角度而言,都是一個新興產業(yè),花海景觀的規(guī)劃設計和營建方法尚處于模仿國外案例的初始階段。
(1)融入地方產業(yè)。鄉(xiāng)村景觀中的花海植物宜結合當?shù)氐漠a業(yè)鏈,優(yōu)先選擇與農產相配合的植物材料,如油菜花、向日葵等,推行“亦農亦旅”的發(fā)展模式,避免出現(xiàn)“花開歡笑短,花落憂愁長”的“潮汐”現(xiàn)象。
(2)保證節(jié)水耐旱。花海景觀面積較大,灌溉成本較高,應優(yōu)先選擇耐旱植物材料,可以滿足“靠天吃飯”。
(3)延長觀賞花期。最大限度的延長花海的觀賞花期,通過配置不同花期的花卉品種、選擇二次開花和多次開花植物達到延長觀賞期的目的。
(4)高低復合配置。可以選取高低不同的兩種及多種花卉搭配種植,此開彼落,延長花期,加強花卉群體的觀賞效果,增加人工群體的生態(tài)穩(wěn)定性。
6結語
鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉型和環(huán)境面貌的改善是新農村建設的兩大核心目標,花卉旅游是促進經(jīng)濟轉型、改善鄉(xiāng)村環(huán)境的重要途徑之一,花卉旅游以花卉景觀為主體和骨架,各項相應活動開展為血肉,結合地方產業(yè)鏈,以提升鄉(xiāng)村景觀項目的生命力,推動新農村社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等方面的協(xié)調發(fā)展,達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
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