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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)咨詢(xún);從業(yè)人員;管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)是一門(mén)工程技術(shù)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),按照國(guó)際慣例,從事工程造價(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是以工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才,要求執(zhí)業(yè)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力,同時(shí)必須具備較高的職業(yè)道德。然而,實(shí)際情況并非如此。目前,從事工程造價(jià)咨詢(xún)工作的的專(zhuān)業(yè)人員大多是單一從事工程概預(yù)算的編制或?qū)徍说娜藛T,基本功底不厚、職業(yè)素養(yǎng)欠缺,只有極少數(shù)的工作人員可以提供綜合性的服務(wù),就更不可能要求其進(jìn)行工程造價(jià)全過(guò)程的服務(wù),甚至大部分的從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足、不愿意交流探討、對(duì)工程造價(jià)信息資料掌握不多等問(wèn)題,造成工程造價(jià)成果文件與實(shí)際差別較大,失去了對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控作用,也難免引起建設(shè)單位及施工單位的不信任,常此以往勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰出局。
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)是工程建設(shè)不可缺少的重要中介機(jī)構(gòu),它是為工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程咨詢(xún)的服務(wù)行業(yè)。工程建設(shè)中許多程式化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的管理工作逐步由建設(shè)單位包攬并向?qū)iT(mén)機(jī)構(gòu)過(guò)渡,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)必將成為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)。同時(shí),管理的方法逐步由靠行政手段操控并向以技術(shù)服務(wù)為主的專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變。以后將過(guò)渡到由工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),為發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)提供了良好機(jī)遇。
二、建筑工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的內(nèi)容
一般情況下,建筑工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的內(nèi)容貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,是每一個(gè)施工環(huán)節(jié)必須要注意的事項(xiàng),主要包括以下方面的內(nèi)容:①參與建筑工程的合同談判,掌握明確工程施工造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等;②組織工程施工招標(biāo),通過(guò)業(yè)務(wù)外包、降低競(jìng)爭(zhēng)造價(jià)等來(lái)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;③根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、承包合同價(jià)要求,編制工程用款計(jì)劃書(shū)等;④制定與企業(yè)發(fā)展相一致的建筑工程施工造價(jià)控制細(xì)則,確定控制目標(biāo);⑤根據(jù)原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)來(lái)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用;⑥在承發(fā)包雙方發(fā)生矛盾并提出索賠時(shí),為雙方提供咨詢(xún)意見(jiàn);⑦提供涉及委托咨詢(xún)工程項(xiàng)目的材料、人工、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢(xún)服務(wù);⑧在施工過(guò)程中,根據(jù)施工狀況及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算,并制定接下來(lái)施工工序的預(yù)算和會(huì)同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算,提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交業(yè)主歸檔,使工程項(xiàng)目的施工在公平、公正、公開(kāi)等環(huán)境下進(jìn)行。
三、工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谕顿Y控制中發(fā)揮的重要作用
從工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)過(guò)程可以知道,工程項(xiàng)目從投資規(guī)模的確定到竣工決算完成,投資總額最終被固定下來(lái),要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。對(duì)于一般的業(yè)主而言是很難僅僅依靠自己的能力完成工程項(xiàng)目投資規(guī)模確定和投資控制工作的。由于在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)性工作,使項(xiàng)目決策階段能夠合理確定投資規(guī)模;工程設(shè)計(jì)階段確定合理的工程總造價(jià)(總投資);工程施工階段(即固定資產(chǎn)形成階段)有效地控制工程建設(shè)費(fèi)用;工程結(jié)束時(shí)嚴(yán)格審核工程結(jié)算;以及保證投資使用安全和經(jīng)濟(jì)合理等,工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谕顿Y控制中發(fā)揮了重要的作用,為此工程造價(jià)咨詢(xún)得到了政府和業(yè)主的廣泛認(rèn)可,并通過(guò)政策和法規(guī)積極推動(dòng)造價(jià)咨詢(xún)?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)。
四、工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員管理的策略
1、加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育
工程造價(jià)咨詢(xún)職業(yè)道德是指工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員在從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),為社會(huì)提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范的總稱(chēng)。工程造價(jià)咨詢(xún)職業(yè)道德是指導(dǎo)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的準(zhǔn)則,是評(píng)判工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為是否符合工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員職業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)違規(guī)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員追究這也責(zé)任的重要依據(jù)。執(zhí)業(yè)紀(jì)律是立足于職業(yè)道德而制定的規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,以及對(duì)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,是實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的重要依據(jù)。因此,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的管理必須從職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育入手,堅(jiān)持對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的培訓(xùn),把職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律深入規(guī)范每一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的從業(yè)行為,并自覺(jué)落實(shí)到執(zhí)業(yè)行為中去。只有這樣,才能在整個(gè)社會(huì)廣泛樹(shù)立工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的良好形象,在社會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響。
2、不斷提高工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不但要加強(qiáng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與更新,而且要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等與工程造價(jià)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)要掌握招投標(biāo)及合同談判等方面的知識(shí),努力將工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員塑造成復(fù)合型人才;其次,教育工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員直面市場(chǎng)變化,不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更新?lián)Q代,對(duì)新材料、新工藝做出準(zhǔn)確的判斷,做綠色建設(shè)的踐行者。
2.1 培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)有針對(duì)性、實(shí)用性
如對(duì)專(zhuān)業(yè)能力相對(duì)較弱的人員, 應(yīng)增強(qiáng)編審能力的培養(yǎng);而對(duì)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)而知識(shí)面較窄或知識(shí)層面不高的人員, 可增強(qiáng)其工程其他方面或工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)或提升學(xué)歷的培養(yǎng)等。為此,可以在每年制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容, 其中內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)編審能力的深度和其他知識(shí)的廣度。
2.2 培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)梯度性
十年樹(shù)木, 百年樹(shù)人。人才的培養(yǎng)不能一蹴而就, 應(yīng)按計(jì)劃有步驟循序漸進(jìn)。對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)分別制定出有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃, 同時(shí)考慮老中青人員的銜接, 體現(xiàn)培養(yǎng)造價(jià)人員素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的梯隊(duì)。造價(jià)咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員梯隊(duì)不僅反映人才成長(zhǎng)的過(guò)程, 而且和建設(shè)的需求相對(duì)應(yīng), 使各級(jí)別人員都能學(xué)有所用, 因而梯隊(duì)的建設(shè)不可或缺。
2.3 培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)代性
所謂當(dāng)代性, 在此即指培養(yǎng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)是當(dāng)前對(duì)造價(jià)人員最具現(xiàn)實(shí)性的培養(yǎng)內(nèi)容, 應(yīng)是目前最為實(shí)用和必需的內(nèi)容,以期達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。如當(dāng)前《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施之際, 怎樣正確地學(xué)習(xí)和理解它的計(jì)價(jià)模式, 怎樣正確地應(yīng)用到造價(jià)編審工作中, 這些都是造價(jià)人員需要認(rèn)真對(duì)待和必須掌握的內(nèi)容。當(dāng)代性不僅代表目前, 還是承前啟后的重要鏈接, 因而應(yīng)是素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃中的重要一環(huán)。
3、建立造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)評(píng)價(jià)體系
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì), 應(yīng)該建立一套完整的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系, 應(yīng)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。如可以用評(píng)分的辦法, 將影響從業(yè)人員素質(zhì)的幾個(gè)方面分別標(biāo)上不等的分值, 由專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)各從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)評(píng)價(jià), 以數(shù)字化管理取代傳統(tǒng)的軟管理, 進(jìn)而為員工的素質(zhì)培養(yǎng)“量體裁衣”, 快捷而有針對(duì)性。
4、應(yīng)用人力資源理念管理工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員
應(yīng)跳出原有框框, 有所創(chuàng)新, 搞好人才培養(yǎng)體系的建設(shè), 做好人才的培養(yǎng)規(guī)劃。以崗位促培養(yǎng), 為技術(shù)人員提供施展才華的舞臺(tái); 以項(xiàng)目促培養(yǎng), 讓人才承擔(dān)重點(diǎn)大型項(xiàng)目, 促進(jìn)人才快速鍛煉成長(zhǎng); 以深造、進(jìn)修機(jī)會(huì)促成長(zhǎng), 促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員視野更廣更深,從而脫穎而出。
5、引入競(jìng)爭(zhēng)概念, 創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制
健全和完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制, 一要改變思想觀念, 雇主和雇員都要調(diào)整好自己的心態(tài), 擺正位置; 二要建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 做到優(yōu)勝劣汰、任人唯賢、唯才是用; 三要為企業(yè)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境, 克服用人問(wèn)題上的短期行為; 四要在分配制度方面照顧到內(nèi)部各群體的利益關(guān)系, 真正做到責(zé)、權(quán)、績(jī)、利的結(jié)合, 把按勞分配和按資分配做好; 五要注意企業(yè)文化的建設(shè), 不斷提煉員工的團(tuán)隊(duì)精神。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,建筑工程項(xiàng)目逐年增多,使得建筑工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的同時(shí)也將會(huì)面臨著新的挑戰(zhàn)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)要想得到充分發(fā)展,就必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的管理,在加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,不斷提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,健全工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員綜合評(píng)價(jià)體制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷提高工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)行業(yè)發(fā)展對(duì)策分析
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的眾多社會(huì)中介的一種。工程造價(jià)咨詢(xún)是指面向社會(huì),承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底,投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。實(shí)施對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理,是一項(xiàng)重要的并亟待研究解決的課題。
1.工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在近幾年來(lái)經(jīng)歷了從無(wú)到有的發(fā)展歷程。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)意識(shí)、咨詢(xún)?nèi)藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)上與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有較大的差距。造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)存在的諸多問(wèn)題,制約著行業(yè)的發(fā)展和生存,筆者結(jié)合自己平時(shí)的工作,就此談些個(gè)人的體會(huì)和看法,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.1工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)從業(yè)人員存在的問(wèn)題。工程造價(jià)咨詢(xún)是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為核心,依靠咨詢(xún)?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為客戶(hù)提供工程投資的管理和控制服務(wù)的行業(yè),說(shuō)到底,工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制關(guān)鍵還在于專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)。專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的高低對(duì)工程造價(jià)的控制責(zé)任重大,而我國(guó)的工程造價(jià)管理這一行業(yè)起步晚,專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,現(xiàn)行的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)中尚未建立嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,也是造成整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低的原因之一,另外,現(xiàn)正在咨詢(xún)單位職業(yè)的造價(jià)工程師數(shù)量相當(dāng)有限,所以出現(xiàn)部分咨詢(xún)單位兼職、返聘人員比重過(guò)大,不便于工程造價(jià)協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常管理,專(zhuān)職工作人員數(shù)量不足,造價(jià)工程師掛靠較多,業(yè)務(wù)緊急時(shí)轉(zhuǎn)讓給私人承包者,最終給工程造價(jià)咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
1.2行業(yè)法律、法規(guī)不健全。近幾年工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展很快,工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理中的作用也日益上升,造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)也如雨后春筍般在全國(guó)各地出現(xiàn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理的必然趨勢(shì),然而行業(yè)的法制建設(shè)步伐卻很滯后,行業(yè)建設(shè)方面與國(guó)際水平相比相差甚遠(yuǎn)。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,這些法律、法規(guī)不夠健全,貫徹執(zhí)行不夠到位。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)起步晚,相關(guān)政策法規(guī)還未完全配套,特別是在改革開(kāi)放前,長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,基本建設(shè)領(lǐng)域也不除外,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的政府定價(jià)起著重要作用,導(dǎo)致造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)在社會(huì)上得不到理解和接受,行業(yè)法律、法規(guī)的不健全制約著行業(yè)的發(fā)展。
1.3 還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)定價(jià)模式,是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)雙方在建設(shè)市場(chǎng)上自由競(jìng)價(jià),從而最終簽訂工程合同價(jià)格的方法。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)運(yùn)行不是十分規(guī)范,加之工程量清單計(jì)價(jià)模式現(xiàn)處于理論研究和實(shí)踐的初步階段,因而在推行上還存在不少問(wèn)題。國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式,是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì),近些年來(lái),盡管已逐步推行工程量清單計(jì)價(jià)方式,但在具體的操作實(shí)施中,仍存在不少問(wèn)題,需盡快完善。如何盡快地縮小差距,是造價(jià)行業(yè)目前的一個(gè)緊要的課題。
2.做好工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理的對(duì)策分析
上文分析了工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)目前存在的一些問(wèn)題,這些問(wèn)題如果不能得到有效的解決,勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。針對(duì)以上問(wèn)題,筆者也做了以下簡(jiǎn)要的分析。
2.1必須使從業(yè)人員整體素質(zhì)盡快提高
工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員素質(zhì)的提高是工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,能與國(guó)外同行開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)并能取勝的保證。新時(shí)代的工程造價(jià)從業(yè)者應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才。首先,政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大培訓(xùn)及監(jiān)管力度,強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范學(xué)科的設(shè)置,從源頭上保證造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),另外從業(yè)人員本身也要拓寬知識(shí)范圍、掌握多種職業(yè)技能,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),提高法律意識(shí),只有這樣,工程造價(jià)從業(yè)人員才能真正成為新時(shí)代造價(jià)事業(yè)的主人,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中立于不敗之地。
2.2加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理
要想解決這些問(wèn)題,就需要有健全的法規(guī),規(guī)范那些不當(dāng)?shù)男袨?政企實(shí)現(xiàn)真正分開(kāi),建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式,一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)的綜合性工程項(xiàng)目咨詢(xún)顧問(wèn)公司。否則,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里將很難立足。
2.3全面推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》
工程造價(jià)管理體制改革的最終目的是以工程量清單計(jì)價(jià)模式代替定額計(jì)價(jià)模式,逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)模式自2003年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,至今已經(jīng)有10年的時(shí)間,其在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式上已占據(jù)了主導(dǎo)地位。清單計(jì)價(jià)法對(duì)于統(tǒng)一國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)工程量計(jì)算規(guī)則,增加招投標(biāo)的透明度,防止暗箱操作,簡(jiǎn)化竣工結(jié)算及與國(guó)際接軌等方面具有深遠(yuǎn)意義。
Abstract: With the advent of the 21st century knowledge economy and the deepening of China's economic reform, higher service requirements are proposed on China's engineering cost consulting. Based on the status analysis of engineering cost consulting, some countermeasures are proposed to solve the existing problems of engineering cost consulting, in order to promote the engineering cost consulting healthy and orderly development.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);工程造價(jià)咨詢(xún);分析;對(duì)策
Key words: engineering cost;engineering cost consulting;analysis;cuntermeasuers
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0085-02
0引言
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。自國(guó)家確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,投資主體才逐步實(shí)行了多元化,建設(shè)體制中推行了招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也有了相應(yīng)的變化,各地政府造價(jià)管理部門(mén)定期編制和有關(guān)造價(jià)指數(shù),對(duì)建筑工程造價(jià)中的材料價(jià)格進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大,需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制,在這樣的環(huán)境下,工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但與國(guó)外較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較,國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng),在發(fā)展的過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要解決。
1我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè),是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)展的。20世紀(jì)80年代后期,業(yè)主和承包商利益對(duì)立的局面出現(xiàn),客觀上要求明確工程概預(yù)算人員的中立、公正地位。90年代后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,原有的工程概預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)定位己不能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的要求;另外我國(guó)加入WTO后,國(guó)外建筑業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),必須要求工程造價(jià)人員通曉國(guó)際慣例。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于1996年底公布了造價(jià)工程師考試大綱等文件,1998年在全國(guó)考試。建設(shè)部2000年初了《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》,同年政府主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),規(guī)定所有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱(chēng)等方面在限期內(nèi)脫鉤,到2001年下半年,工程造價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作基本完成,并取得了明顯的成效。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在2005年向世界全面開(kāi)放,允許境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立全資的分支機(jī)構(gòu)提供與工程咨詢(xún)服務(wù)有關(guān)的服務(wù),這對(duì)于國(guó)內(nèi)工程咨詢(xún)業(yè)來(lái)講,意味著壟斷及市場(chǎng)分割的徹底打破,意味著與國(guó)外跨國(guó)工程咨詢(xún)公司在業(yè)務(wù)與人才上的激烈競(jìng)爭(zhēng)[1]。
2工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)現(xiàn)狀分析
2.1 企業(yè)管理存在問(wèn)題許多執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范,基礎(chǔ)管理薄弱,隊(duì)伍兼職掛名多,對(duì)從業(yè)人員缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。目前工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的單位多數(shù)是兼營(yíng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、勘察設(shè)計(jì)院、工程監(jiān)理公司等,這些單位在企業(yè)的管理模式、經(jīng)營(yíng)理念上是以會(huì)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)或監(jiān)理業(yè)務(wù)為主體的,工程造價(jià)咨詢(xún)僅是附帶業(yè)務(wù),因此,在許多方面不能不能完全形成工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)特色的、獨(dú)立的企業(yè)運(yùn)作管理體系。不過(guò),國(guó)家正對(duì)這方面加大管理力度,凡是新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的單位必須是專(zhuān)營(yíng)的;否則,不予以批準(zhǔn)[2]。
2.2 行業(yè)監(jiān)督管理不到位工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法,雖然在資質(zhì)資格等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定,但許多工程造價(jià)單位也只是在形式上符合要求。一些基本的行業(yè)管理制度,如統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法等尚未建立起來(lái);由于工程造價(jià)管理部門(mén)缺乏有效地引導(dǎo),宣傳力度不夠,監(jiān)管措施不力,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)、制度辦法形同白紙空文,誰(shuí)也不當(dāng)回事,這些問(wèn)題的存在制約了工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的健康發(fā)展。因此,國(guó)家主管部門(mén)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定強(qiáng)有力的措施,加大監(jiān)管力度,組織、引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)共同發(fā)展。
2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高按照國(guó)際慣例,從事工程造價(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。從總體上看,目前我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。由于缺乏統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范,從業(yè)人員在職業(yè)道德方面的問(wèn)題也較為突出,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)差[3]。有些造價(jià)人員僅具有初中文化程度,其專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論差,只知其然而不知其所以然。有些造價(jià)人員是半路出家,以前并不具備造價(jià)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),只是培訓(xùn)一下便改行做造價(jià)工作。有些造價(jià)人員是職位設(shè)置人員,并不太精通工程造價(jià)專(zhuān)業(yè),但照樣能審核別人的預(yù)決算。從事工程造價(jià)咨詢(xún)的人員有的甚至沒(méi)有任何執(zhí)業(yè)資格。因此,當(dāng)前從業(yè)人員的總體素質(zhì)不高。
2.4 造價(jià)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)尚未形成有序競(jìng)爭(zhēng)由于近年工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展很快,工程造價(jià)咨詢(xún)單位數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在利益的驅(qū)動(dòng)下,多數(shù)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重點(diǎn)放在承接業(yè)務(wù)上,不管采取什么手段,能接到項(xiàng)目就好,這樣造成了同行之間以壓低價(jià)格、互相詆毀、爭(zhēng)相給予回扣等方式爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)的不良循環(huán)之中;個(gè)別單位的人員一味迎合委托方的意愿,弄虛作假,以致法律糾紛不斷。另外,有的咨詢(xún)單位為了搶占市場(chǎng),利用盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的行政權(quán)力承接業(yè)務(wù),造成多數(shù)業(yè)務(wù)量被一兩家壟斷,難以形成合理競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也造成相關(guān)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
2.5 企業(yè)業(yè)務(wù)范圍有待擴(kuò)展工程造價(jià)咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍本應(yīng)包括投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價(jià)的確定、造價(jià)監(jiān)控、信息資料服務(wù)諸多方面。實(shí)際上,現(xiàn)有咨詢(xún)單位大多將業(yè)務(wù)定向于工程結(jié)算審查,特別偏重財(cái)政、投資管理及審計(jì),甚于一些單位帶有行政色彩的審查,工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)遠(yuǎn)未發(fā)揮出應(yīng)有的職能。國(guó)家推出工程造價(jià)咨詢(xún)的目的之一是培育新的市場(chǎng)主體,在各個(gè)階段發(fā)揮其計(jì)價(jià)作用,促進(jìn)造價(jià)管理體制的改革。今后,企業(yè)職能重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、投資回收效益析以及招投標(biāo)、合同簽訂等階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與監(jiān)控。
3工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究
3.1 完善法律法規(guī)體系和行業(yè)管理制度建立完善的法律法規(guī)體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的管理:①完善咨詢(xún)服務(wù)政策和法規(guī),明確造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的法律地位,制定咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將咨詢(xún)作為決策過(guò)程的一個(gè)法定程序,建立真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),在業(yè)主和承包商之間起中介作用,更好地服務(wù)于工程建設(shè);②通過(guò)立法取消兼營(yíng)單位的的工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì),規(guī)定從業(yè)人員必須是專(zhuān)職人員,保證審價(jià)結(jié)果的公正性;③建立完善的規(guī)章制度,制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度,執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度,定期對(duì)咨詢(xún)企業(yè)的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的管理;④實(shí)行專(zhuān)業(yè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)賠償制度;⑤建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,使造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有順暢的轉(zhuǎn)移通道,通過(guò)保險(xiǎn)公司對(duì)投保專(zhuān)業(yè)人士的信譽(yù)度進(jìn)行監(jiān)控,形成對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)道德及專(zhuān)業(yè)能力的約束;⑥加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查,完善施工合同的審查制度,加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)價(jià)的監(jiān)控;⑦建立黑名單的制度,對(duì)從業(yè)人員中在工作中嚴(yán)重失誤、、收受賄賂或,實(shí)行懲戒制度,由行業(yè)協(xié)會(huì)予以公布“黑名單”,在年檢時(shí)給予處分,直至終身取消執(zhí)業(yè)資格。
3.2 強(qiáng)化監(jiān)管手段,改變監(jiān)管理念加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化監(jiān)管手段:首先要規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng),營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;其次要建立工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律機(jī)制,提高工程造價(jià)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的地位,代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益,起到政府與企業(yè)之間的紐帶和橋梁作用;再有要處理好行業(yè)管理部門(mén)與工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間的關(guān)系;最后要嚴(yán)格把好咨詢(xún)企業(yè)的評(píng)審關(guān)、年檢關(guān)、扶強(qiáng)去弱,不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,在與國(guó)際接軌的高度上,只有專(zhuān)業(yè)理論豐富,并結(jié)合現(xiàn)代管理理論,才能做到科學(xué)決策、有效行政。工程造價(jià)管理部門(mén)需要更新監(jiān)管觀念,由事務(wù)管理向依法管理轉(zhuǎn)變,由行政權(quán)利向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變,對(duì)咨詢(xún)企業(yè)今后的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。
3.3 提高工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的管理水平工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代工具和手段,拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、整理工作,及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),利用先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù),提高工作效率,不斷提高工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的管理水平。由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的履約紀(jì)錄、執(zhí)業(yè)記錄、資信情況等進(jìn)行信用評(píng)級(jí),以促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成良好的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。隨著外商和外資強(qiáng)勢(shì)介入造價(jià)咨詢(xún)業(yè),外企先進(jìn)的管理理念、完善的管理制度和優(yōu)良的服務(wù),必將加劇我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)企業(yè)受到的威脅前所未有,行業(yè)面臨重新洗牌的危險(xiǎn)。因此,必須把內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高放在突出重要的地位[5]。
3.4 規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng),不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的實(shí)力從2001年開(kāi)始建設(shè)行政主管部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)咨詢(xún)單位今后的發(fā)展和自身建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),開(kāi)拓工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持工程造價(jià)咨詢(xún)單位增強(qiáng)實(shí)力,提高水平,開(kāi)展全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),支持工程造價(jià)咨詢(xún)單位通過(guò)合理合法的競(jìng)爭(zhēng)作大作強(qiáng)。今后隨著工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制,必然會(huì)有一批企業(yè)會(huì)淘汰出局,這將有助于增強(qiáng)工行造價(jià)咨詢(xún)單位的實(shí)力。目前,國(guó)家主管部門(mén)雖然控制了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)的審批,但對(duì)市場(chǎng)的有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)自律機(jī)制的建立等方面,今后扔需要作大量的工作。
3.5 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)工程師的職能不斷提高進(jìn)入造價(jià)工程師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),不斷提高進(jìn)入工程造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域的行業(yè)門(mén)檻,不斷轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)工程師的職能,使造價(jià)工程師成為一個(gè)具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的職業(yè)。隨著業(yè)主對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的要求逐步提高,對(duì)造價(jià)咨詢(xún)成果精度的要求逐步提高,很多業(yè)主從項(xiàng)目初期就要求造價(jià)工程師介入,要求其從頭到尾提供工程投資的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)造價(jià)工程師而言,只有對(duì)項(xiàng)目介入得越深、了解得越清楚,熟悉建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、熟悉建設(shè)程序、熟悉管理過(guò)程等,出具的咨詢(xún)建議才越合乎實(shí)情[4]。根據(jù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)崗位將從傳統(tǒng)的建筑業(yè),擴(kuò)展到以建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、投資行業(yè),并涉及銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)等金融服務(wù)行業(yè)、法律、稅務(wù)部門(mén);造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也將從工程造價(jià)的分析、管理、核算,擴(kuò)展至工程合同管理與法律事務(wù)服務(wù)、工程項(xiàng)目管理服務(wù),并為保險(xiǎn)業(yè)提供的工程索賠理賠金額計(jì)算、為仲裁機(jī)構(gòu)或法律部門(mén)提供有關(guān)工程造價(jià)方面的權(quán)威性裁決意見(jiàn)等。因此,只有造價(jià)工程師的職能不斷轉(zhuǎn)變,才能滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)造價(jià)工程師的要求。
3.6 發(fā)揮其在項(xiàng)目融資中服務(wù)中的作用項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目的資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款活動(dòng)。它不需要以投資者的信用或有形資產(chǎn)作為擔(dān)保,也不需要政府部門(mén)的還款承諾,貸款的發(fā)放對(duì)象是專(zhuān)門(mén)為項(xiàng)目融資和經(jīng)營(yíng)而成立的項(xiàng)目公司。對(duì)中國(guó)企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言,對(duì)有效的融資方式缺乏了解,另外面對(duì)眾多融資方式,不知如何選擇和如何著手。因此,在我國(guó)商業(yè)界不乏因資金等問(wèn)題而失掉發(fā)展機(jī)會(huì)的企業(yè)。而工程咨詢(xún)服務(wù)貫穿于項(xiàng)目融資的全過(guò)程,工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,在項(xiàng)目融資中發(fā)揮更大的作用。
4總結(jié)
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在的發(fā)展及現(xiàn)狀分析,比較詳細(xì)地分析了工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)存在的問(wèn)題,提出了處理好我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的一些對(duì)策措施。總之,隨著改革的深入和發(fā)展,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)只有完善法律法規(guī)體系和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)政府監(jiān)管,提高內(nèi)部管理水平,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍,才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,才能在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。
參考文獻(xiàn):
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工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)作為我國(guó)近年發(fā)展起來(lái)的一種新興行業(yè),正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題,本文將在分析我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)面臨的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,探尋解決之道。
關(guān)鍵詞:
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè);問(wèn)題;發(fā)展
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)作為我國(guó)近十余年以來(lái)逐步興起的一種新興行業(yè),其存在對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在建設(shè)項(xiàng)目前期總造價(jià)合理確定、過(guò)程中有效控制和管理,依法依規(guī)維護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益,確保國(guó)家利益不受損害等方面,造價(jià)咨詢(xún)公司起到了功不可沒(méi)的作用。我國(guó)建筑市場(chǎng)正逐步對(duì)外開(kāi)放,大量外國(guó)優(yōu)秀的工程咨詢(xún)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),其先進(jìn)的管理、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。但面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也意味著機(jī)遇,我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)更多得吸收并發(fā)展強(qiáng)大,以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)日新月異的變化,全面提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以下為本人結(jié)合自身經(jīng)歷,提出一些對(duì)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)存在的問(wèn)題及以今后的發(fā)展方向的分析及建議。
1我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
1.1業(yè)務(wù)范圍狹窄
我國(guó)的造價(jià)咨詢(xún)雖已發(fā)展數(shù)年,其水平與外國(guó)相比仍屬于剛剛起步,相比較外國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),存在如下不足之處:(1)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)階段覆蓋不全面。雖說(shuō)我國(guó)早就引入了全壽命周期工程造價(jià)管理的理念,但是實(shí)則并未做到真正的全壽命覆蓋管理。比如在國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)及報(bào)廢或翻新期間的造價(jià)管理工作。而相比外國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)則是從決策階段開(kāi)始到運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)為止介入到項(xiàng)目的全壽命周期管理;(2)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容層次相對(duì)較低。主要服務(wù)范圍基本集中在招投標(biāo)清單編制及分析、概預(yù)算編制及審核、結(jié)算審核、全過(guò)程造價(jià)控制等方面,且全過(guò)程造價(jià)控制的工作內(nèi)容也主要是工程實(shí)施過(guò)程中量及價(jià)的審核,并不參與到設(shè)計(jì)比選、方案確定等重大決策工作,也不參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、投資指標(biāo)及數(shù)據(jù)的積累和。反之,外國(guó)咨詢(xún)公司的參與程度更深;(3)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對(duì)較狹窄。外國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)除上述基本業(yè)務(wù)外,還開(kāi)展工程爭(zhēng)議咨詢(xún)、工程的糾紛調(diào)節(jié)、工程保險(xiǎn)損失估值服務(wù)、專(zhuān)業(yè)測(cè)量服務(wù),而我國(guó)工程造價(jià)企業(yè)基本不提供上述服務(wù)。
1.2從業(yè)人員素質(zhì)較低
造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與其他類(lèi)型企業(yè)不同,屬于智力密集型的機(jī)構(gòu),并不需要很大的規(guī)模或場(chǎng)地,但其對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求高于普通企業(yè)。因此從一定意義上講,人才決定了企業(yè)乃至整個(gè)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展前景。當(dāng)前我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)現(xiàn)狀任然是從業(yè)人員數(shù)量較多、水平參差不齊。大部分從業(yè)人員都為未經(jīng)歷過(guò)高等教育,因缺乏系統(tǒng)多元的培訓(xùn),出現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、知識(shí)面狹隘、業(yè)務(wù)能力單一的問(wèn)題。目前整個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域?qū)@類(lèi)即懂造價(jià)又懂管理和法律,并且有豐富經(jīng)驗(yàn),良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才非常稀缺。我國(guó)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員通常都是走出學(xué)校后通過(guò)工作實(shí)踐一點(diǎn)點(diǎn)累積經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)成的,在單一的工作流程中只學(xué)會(huì)預(yù)算編制與結(jié)算審核等相關(guān)步驟,其能力與國(guó)際上通行的全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)從業(yè)人員的要求相差甚遠(yuǎn)。
1.3不規(guī)范執(zhí)業(yè)
目前我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)中存在著一系列不規(guī)范執(zhí)業(yè)的情況。比如咨詢(xún)服務(wù)范圍缺乏嚴(yán)格管理,致使有些咨詢(xún)單位或從業(yè)人員為尋租刻意超越范圍咨詢(xún)。又如部分部分從業(yè)人員不嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定,不合理提高或壓低工程造價(jià)。甚至有咨詢(xún)企業(yè)胡編亂審,與施工方串通,將造價(jià)審核過(guò)程變成走過(guò)場(chǎng)。再如部分從業(yè)人員工作時(shí)往往時(shí)效觀念較差。有的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算因某些原因拖延長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月甚至幾年,遲遲不能結(jié)算定案,其阻礙可能來(lái)自多方,但工程咨詢(xún)企業(yè)要付起自己的責(zé)任,使隱性拖欠工程款的現(xiàn)象不要出現(xiàn)。
2發(fā)展對(duì)策
2.1加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)
行業(yè)自律是一個(gè)行業(yè)自我規(guī)范、自我協(xié)調(diào)的行為機(jī)制,同時(shí)也是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保持公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)行業(yè)利益的重要措施。要促成市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持國(guó)家的法律法規(guī)是必須的,其次加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)也是必要的。協(xié)會(huì)有義務(wù)促進(jìn)和引導(dǎo)制定行業(yè)公約,使造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)積極加強(qiáng)行業(yè)自律,在造價(jià)咨詢(xún)的質(zhì)量、收費(fèi)、時(shí)間及其他服務(wù)等方面遵守行業(yè)公約,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)或低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。要積極開(kāi)展教育培訓(xùn),針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為上的建設(shè),讓企業(yè)自身更好得實(shí)現(xiàn)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)日常管理的力度,要在全行業(yè)內(nèi)形成維護(hù)行業(yè)信譽(yù)的良好氛圍,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律管理中行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
2.2提高從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)高層次精英人才
在發(fā)達(dá)國(guó)家,工程咨詢(xún)業(yè)的從業(yè)人員往往是工程領(lǐng)域的精英,屬于高智能、專(zhuān)業(yè)性復(fù)合型人才,其高薪報(bào)酬來(lái)自于所提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家工程咨詢(xún)從業(yè)人員的管理比較嚴(yán)格,咨詢(xún)企業(yè)都有完整的人員招聘、考核、激勵(lì)制度,能者晉升,不合格者將被淘汰。我國(guó)應(yīng)推動(dòng)高校在造價(jià)專(zhuān)業(yè)上的升級(jí),設(shè)立本科及以上專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)教育與實(shí)踐相結(jié)合的高校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)課程,課程設(shè)置內(nèi)容更加符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)造價(jià)工程師更符合社會(huì)需要。現(xiàn)有從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),未取得資質(zhì)的人員不應(yīng)作為項(xiàng)目經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),投標(biāo)文件上的人員名單須與實(shí)際操作人員一致。對(duì)已具備相應(yīng)資質(zhì)的人員,要有組織有計(jì)劃得積極開(kāi)展繼續(xù)教育及培訓(xùn),拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域,及時(shí)掌握工程造價(jià)、法律法規(guī)、管理制度、發(fā)展趨勢(shì),以及新材料、新技術(shù)和新工藝,成為一個(gè)真正的全過(guò)程造價(jià)控制專(zhuān)家。
2.3拓展業(yè)務(wù)
基于越來(lái)越激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)無(wú)疑應(yīng)將咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍從服務(wù)階段、服務(wù)層次和服務(wù)領(lǐng)域等方面進(jìn)行拓展,參考外國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),未來(lái)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從以下方面拓展業(yè)務(wù):(1)拓展工程造價(jià)咨詢(xún)高端業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)以工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),提供造價(jià)管理類(lèi)咨詢(xún)服務(wù),造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻體會(huì)“工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的工具與手段從算量計(jì)價(jià)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)過(guò)渡到以增值為目的的造價(jià)管理業(yè)務(wù)”理念,發(fā)揮造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在項(xiàng)目決策的關(guān)鍵作用,并根據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,積極拓展工程造價(jià)咨詢(xún)高端業(yè)務(wù);(2)拓展全壽命周期工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)多年累計(jì)增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資建設(shè),我國(guó)城市樓宇的維護(hù)、維修保養(yǎng)和改擴(kuò)建問(wèn)題已逐漸顯現(xiàn),且規(guī)模逐步壯大,誰(shuí)先搶占先機(jī)必然會(huì)獲得巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除項(xiàng)目建設(shè)期的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)外,將業(yè)務(wù)范圍拓展到項(xiàng)目全壽命期。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)除在建設(shè)期提供全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)外,可以利用自身在成本管理、工程技術(shù)、合同管理及財(cái)務(wù)管理等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目使用期提供設(shè)施管理服務(wù),并進(jìn)一步擴(kuò)張建筑測(cè)量業(yè)務(wù)。
3結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)決定建設(shè)項(xiàng)目的靈魂,必然將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)必須加快發(fā)展,針對(duì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題要積極探索解決之道。通過(guò)以上具體措施的全面實(shí)施,一步一個(gè)腳印地規(guī)范和落實(shí),必須使我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)沿著制度化、規(guī)范化、國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展方向健康地發(fā)展。
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我國(guó)煤礦建設(shè)工程造價(jià)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),也面臨著一些諸如造價(jià)從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)、傳統(tǒng)管理體制落后、監(jiān)管監(jiān)控不到位等影響其健康發(fā)展的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的步伐,改進(jìn)造價(jià)管理體制、加強(qiáng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)、完善造價(jià)工作全過(guò)程控制,來(lái)高效完成造價(jià)管理的工作,充分發(fā)揮造價(jià)管理的作用,為整座煤礦的效益增磚添瓦。
關(guān)鍵詞:
煤礦建設(shè);工程造價(jià);控制
工程造價(jià)就是指工程在建造過(guò)程中的所有花費(fèi),其主要的內(nèi)容是指投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其主要任務(wù)就是根據(jù)圖紙、定額以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范,計(jì)算出工程中所含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)等等。煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制和管理是整個(gè)煤礦的一個(gè)重要支撐,這項(xiàng)工作的好壞關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康的發(fā)展,是煤礦建設(shè)工程利益的關(guān)鍵所在。本文就煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題以及需要改進(jìn)的措施來(lái)進(jìn)行探討研究。
1煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)是法制社會(huì),煤礦建設(shè)工程造價(jià)的工作也同樣要受到我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的管理與制約,雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多法律法規(guī)對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行約束,在大的范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的作用,但是這些法律法規(guī)并沒(méi)有引起所有煤礦企業(yè)的足夠重視,仍有部分小范圍的煤礦企業(yè)忽略法律法規(guī)的約束,在煤礦建設(shè)工程造價(jià)方面管理混亂,不能根本杜絕違法違規(guī)行為。另一方面,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變得越來(lái)越復(fù)雜,在這種背景下,煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的工作也在隨著社會(huì)不斷發(fā)展,但傳統(tǒng)的管理體制并不能緊跟社會(huì)的發(fā)展需求,這給造價(jià)工作帶來(lái)了一定的阻力[1]。煤礦建設(shè)工程比一般的工程要更復(fù)雜,安全性能要求更高,專(zhuān)業(yè)性要強(qiáng),而現(xiàn)在的煤礦企業(yè)對(duì)其造價(jià)從業(yè)人員的聘用并不能做到嚴(yán)格把關(guān),使得煤礦建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員魚(yú)龍混雜,水平參差不齊,阻礙了造價(jià)管理工作的高效開(kāi)展。多年來(lái),全國(guó)各大煤炭企業(yè)集團(tuán)在方方面面持續(xù)進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng),煤礦建設(shè)工程也日漸得到了越來(lái)越多的重視,但作為關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)利益的重要環(huán)節(jié),造價(jià)管理工作仍未受到足夠重視,也間接造成了其在造價(jià)管理和控制方面的表現(xiàn)還不能盡如人意,仍存在許多的漏洞,需要我們不斷地去完善和改進(jìn)。
2煤礦建設(shè)工程造價(jià)中存在的主要問(wèn)題
2.1造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)水平有待提高
煤礦建設(shè)工程對(duì)安全性能的要求比普通的建筑工程要更高,其建設(shè)的難度也相應(yīng)地要較大一些。面對(duì)一些從業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng),態(tài)度不認(rèn)真,安全思想松懈,一旦出現(xiàn)安全事故,將會(huì)造成巨大的人力、財(cái)力損失,對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅,那么就需要打造專(zhuān)業(yè)的造價(jià)從業(yè)隊(duì)伍,需要對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),不僅要做到專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬,還需要熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)以及煤礦方面建設(shè)工程的法律法規(guī)。
2.2基礎(chǔ)編制缺乏合理性
在煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理中,很多企業(yè)都存在基礎(chǔ)編制的不合理的安排,信息的收集和整理的不全局性,導(dǎo)致了基本的預(yù)算編制不能對(duì)工程整體實(shí)現(xiàn)有效地全局管控。一些煤礦的建設(shè)工程更是出現(xiàn)了預(yù)算嚴(yán)重超支的現(xiàn)象,這更導(dǎo)致了這些煤礦企業(yè)造價(jià)控制系統(tǒng)徹底癱瘓的困境,形成了惡性循環(huán)。這樣一來(lái)不僅給該煤礦企業(yè)造成了嚴(yán)重的困擾,對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)行業(yè)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響[2]。
2.3監(jiān)管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控的缺失
在現(xiàn)在的煤礦工程的建設(shè)過(guò)程中,由于一些基本項(xiàng)目監(jiān)控的缺失,造成整體造價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行全局性的管控現(xiàn)象,導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完善的管理監(jiān)管機(jī)制,產(chǎn)生了明顯的預(yù)算虧空現(xiàn)象。很多煤礦建設(shè)忽略了設(shè)計(jì)階段的管理甚至包括基本的招投標(biāo),所以整體的監(jiān)控和管理就不到位,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的整體管理水平就無(wú)法提升。對(duì)基礎(chǔ)工程的監(jiān)督和管理是整個(gè)工程造價(jià)控制系統(tǒng)的重要組成部分,要實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程的整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就要從最基礎(chǔ)的部位著手,夯實(shí)基礎(chǔ),才能逐步建立起全局性的控制和管理機(jī)制。
3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價(jià)控制和管理的措施
3.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)
人才是企業(yè)的血脈,要始終重視人才的培養(yǎng),才能源源不斷地為煤礦企業(yè)輸送新鮮的血液。煤礦建設(shè)工程又不同于其他行業(yè),需要造價(jià)從業(yè)人員要將煤礦建設(shè)知識(shí)和造價(jià)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。這就要求我們不僅要在實(shí)際的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還要定期進(jìn)行工程管理專(zhuān)業(yè)和煤礦建設(shè)方面的知識(shí)培訓(xùn),還可以組織一些施工技術(shù)方面的知識(shí)培訓(xùn),使得造價(jià)從業(yè)人員對(duì)實(shí)際的施工方法胸有成竹,深入到現(xiàn)場(chǎng)、了解現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的工程造價(jià)、企業(yè)降低成本,是非常有利的。
3.2加強(qiáng)過(guò)程控制
施工階段是工程建設(shè)過(guò)程中資金投入量最大的階段,在此階段,礦井要由圖紙變成事實(shí)存在的建筑實(shí)體。煤礦企業(yè)計(jì)劃部門(mén)作為工程造價(jià)的管理部門(mén),必須按照單位工程名稱(chēng)、單位工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程量、工作量等內(nèi)容編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃表,而且要考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)與預(yù)留資金,來(lái)應(yīng)對(duì)意外情況。對(duì)于實(shí)際工程量和計(jì)劃工程量之間存在較大差異者,要采取必要的造價(jià)控制措施,綜合考慮各方面因素,設(shè)計(jì)一套切實(shí)可行的,并且期限要滿(mǎn)足要求的整改方案,要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,盡可能地降低該方案的成本。在煤礦建設(shè)的過(guò)程中,要盡量避免對(duì)工程的重大變動(dòng),以免造成更高的造價(jià)[3]。
3.3加強(qiáng)竣工管控
竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有丟、落項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容。同時(shí)需要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)建設(shè)工程是否真正實(shí)施了設(shè)計(jì)變更或簽證的內(nèi)容,要做到以事實(shí)為依據(jù),增減詳細(xì),實(shí)事求是。
3.4加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同合作
在煤礦工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,各相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常溝通,協(xié)同合作,不僅要發(fā)揮好自己崗位的專(zhuān)業(yè)作用,也要利用好有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)職責(zé),例如同工程部門(mén)一起深入現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地學(xué)習(xí),同監(jiān)理人員一起現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,同法律審計(jì)部門(mén)一起檢查手續(xù)及相關(guān)合同是否齊備。整個(gè)礦井的各部門(mén)有不同的分工職責(zé),也有不可分割的相互聯(lián)系,我們必須認(rèn)識(shí)到并利用好這一點(diǎn),才能在造價(jià)管理工作中游刃有余。
3.5加強(qiáng)自查互查監(jiān)督管理體系
在煤礦建設(shè)過(guò)程中,計(jì)劃部門(mén)作為工程造價(jià)的管理部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格把好資金關(guān),部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格要求,建立完善的部門(mén)工作制度,切實(shí)做到責(zé)任到點(diǎn)、責(zé)任到人,結(jié)算書(shū)誰(shuí)蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)作為監(jiān)督檢查部門(mén),也要對(duì)計(jì)劃部門(mén)出具的造價(jià)結(jié)算書(shū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外,審計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查的重要一關(guān),審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到工程造價(jià)最終的準(zhǔn)確性,因此在選擇審計(jì)公司的時(shí)候一定要選擇有資質(zhì)的審計(jì)公司,來(lái)為準(zhǔn)確的工程造價(jià)保駕護(hù)航。
4結(jié)語(yǔ)
煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理的準(zhǔn)確性是關(guān)乎整個(gè)煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。從工程項(xiàng)目的一開(kāi)始到竣工,每一步都是非常重要的,作為參與工程建設(shè)的每一個(gè)人員,我們都應(yīng)該專(zhuān)注專(zhuān)心,盡職盡責(zé),保質(zhì)保量的完成自己的工作,真正發(fā)揮好工程造價(jià)的作用,來(lái)維護(hù)整座煤礦的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]潘陽(yáng)陽(yáng).論煤礦企業(yè)工程造價(jià)管理[J].會(huì)計(jì)審計(jì),2016(9):43.
[2]湯遠(yuǎn)方.對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2014,12(17):1166.