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河道安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、防汛工作目標(biāo)

2020年我街防汛工作，要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防汛工作決策部署，按照區(qū)防指全年工作安排部署和要求，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，提前謀劃工作，補(bǔ)強(qiáng)突出短板，狠抓措施落實(shí)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保主要江河、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。

二、通溝街道防汛指揮部電話：

三、認(rèn)真開展防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和問題整改

（一）檢查原則

各社區(qū)、各站（辦、所）要高度重視防汛檢查工作，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制落實(shí)好防汛各項(xiàng)責(zé)任制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面部署，周密安排，組織好轄區(qū)內(nèi)防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和問題整改工作。

（二）檢查方式

采取自查、抽查、督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.自查（4月20日前完成）

各社區(qū)、各站（辦、所）負(fù)責(zé)本區(qū)域隱患排查工作，自查明確排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，按照相關(guān)排查內(nèi)容進(jìn)行自查和整改。檢查要有檢查記錄，檢查人與被檢查人均要簽字。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問題，要提出應(yīng)急處理意見或整改方案，并限期解決。

2.抽查（4月25日前完成）

我街對(duì)自查整改工作進(jìn)行抽查，主要抽查隱患排查整改情況和防汛準(zhǔn)備工作情況。

（三）檢查內(nèi)容

各社區(qū)、各站（辦、所）檢查的內(nèi)容：1.堤防工程；2.水毀工程；3.山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)；4.影響防洪安全的在建工程；5.城市易澇區(qū)；6.危舊房、危險(xiǎn)路段；7.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)等防洪薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位；8.其他影響防洪安全的隱患問題。

（四）檢查要求

1.各社區(qū)、各站（辦、所）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自帶隊(duì)深入實(shí)地檢查，做到責(zé)任、預(yù)案、措施、資金、隊(duì)伍“五到位”。

2.防汛檢查要全面細(xì)致，不留死角，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

3.問題整改要突出重點(diǎn)，及時(shí)消險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

三、全面做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，各社區(qū)、各站（辦、所）及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

（二）修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，各社區(qū)、各站（辦、所）要建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防預(yù)案等相關(guān)預(yù)案，并報(bào)街道安監(jiān)備案。以上備案工作均應(yīng)在6月1日前完成。

（三）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)用管理。各社區(qū)、各站（辦、所）對(duì)各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道等地方，足額儲(chǔ)備所需防汛物資，做好物資儲(chǔ)備工作，確保汛期安全。

（四）確保應(yīng)急通信暢通。加強(qiáng)防汛通信應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急通信演練，確保汛期暢通無阻。

四、工作要求

（一）高度重視，周密安排部署。各社區(qū)要高度重視，迅速行動(dòng)，周密制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確工作職責(zé)，工作任務(wù)和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。

（二）突出重點(diǎn)，徹底排查整治。深入、細(xì)致排查防汛安全隱患，做到不留死角，不留盲區(qū)，不走過場(chǎng)。對(duì)排查處的隱患和問題，提出整改措施，做到責(zé)任到人，限期整改。

河道安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

汛期即將來臨，雷雨、強(qiáng)對(duì)流以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣開始增多，給交通運(yùn)輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生，保持汛期交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)防汛要求及系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的重要性，提高應(yīng)對(duì)局部性、突發(fā)性汛情災(zāi)害的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，針對(duì)汛期可能發(fā)生的突況，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各項(xiàng)防范應(yīng)急措施，最大限度地減少災(zāi)害天氣造成的影響。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施

各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛防臺(tái)安全責(zé)任，排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施確保安全度汛。

公路部門要在汛情來臨前對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問題和事故隱患，要明確責(zé)任，落實(shí)人員，采取有效措施加以整改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標(biāo)識(shí)并及時(shí)搶修，確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援設(shè)備等。

航道部門要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清除礙航雜物，保證航標(biāo)正位率和發(fā)光率。完善航道安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。

運(yùn)管部門要完善汛期應(yīng)急運(yùn)力保障預(yù)案，對(duì)搶險(xiǎn)物資、人員疏散運(yùn)力提供保障。督促客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況的檢查，確保汛期營(yíng)運(yùn)車輛安全、正常運(yùn)行。

工程建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生；防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，確保不發(fā)生源頭安全責(zé)任事故。同時(shí)，各相關(guān)單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作，做到責(zé)任、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，確保東安大圩安全度汛。

圩塘汽渡要注意氣象和水文變化，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)航行，汛期優(yōu)先保障搶險(xiǎn)車輛渡運(yùn)；港務(wù)公司、各港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)裝卸設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)防設(shè)備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關(guān)管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作，及時(shí)處置和報(bào)告突發(fā)險(xiǎn)情。

各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查，及時(shí)排除安全隱患；對(duì)本單位設(shè)立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施，確保不發(fā)生因臺(tái)風(fēng)刮倒傷人事故。

三、完善預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力

根據(jù)防汛工作需要，局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂《區(qū)交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)工作預(yù)案》（附后）。各單位要按照局工作預(yù)案要求，組建應(yīng)急隊(duì)伍，保障救援設(shè)備物資，同時(shí)應(yīng)根據(jù)本單位工作職能和特點(diǎn)，分別制定防汛應(yīng)急工作預(yù)案，以應(yīng)對(duì)局部汛情險(xiǎn)情。

河道安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

目前，全縣已進(jìn)入汛期，經(jīng)縣政府同意召開全縣防汛工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全面把握防汛工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。特別是進(jìn)入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識(shí)抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要切實(shí)從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要充分認(rèn)清我縣防汛工作面臨的形勢(shì)。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對(duì)水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴(yán)重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)大都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。

三是要充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進(jìn)度緩慢，水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強(qiáng)降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資落實(shí)不到位，因農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，人員流動(dòng)性大，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)和存在的困難和問題，各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時(shí)候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得大一些，把準(zhǔn)備工作做得扎實(shí)一些，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制。

做好各項(xiàng)防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實(shí)嚴(yán)格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實(shí)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛工作格局。實(shí)行防汛責(zé)任追究制度，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期督查，對(duì)于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)水災(zāi)隱患排查整治。

各級(jí)各相關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，加大檢查和巡查力度，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，全力消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)水庫要落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)主要河流、重點(diǎn)河段，要進(jìn)一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強(qiáng)滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點(diǎn)水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)巡查，確保防洪度汛安全。

（三）積極做好防洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

各級(jí)各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認(rèn)真抓好防汛工作，做到形勢(shì)早分析、措施早研究、物資早準(zhǔn)備、責(zé)任早落實(shí)、預(yù)案早完善、思想落實(shí)、組織落實(shí)、工作措施落實(shí)、搶險(xiǎn)物資落實(shí)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)。

一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)方案，以加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，及時(shí)完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對(duì)山洪災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛組織管理，建立機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)各成員單位參與防汛工作的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實(shí)際困難，協(xié)助開展工作。

二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際組建相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，水利部門要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，使各級(jí)應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險(xiǎn)常識(shí)，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時(shí)嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn)。進(jìn)入汛期，各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，確保發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計(jì)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級(jí)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

三是做好物資準(zhǔn)備。做好防汛物資準(zhǔn)備是防汛工作的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及早組織調(diào)度。縣水務(wù)局要切實(shí)按照防汛物資儲(chǔ)備的有關(guān)要求，搞好物資儲(chǔ)備，用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的短缺。

（四）嚴(yán)格依法治水。

進(jìn)一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的管理，制定在建工程度汛計(jì)劃，落實(shí)度汛措施。

（五）抓好*河水庫防汛工作。

5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到*河水庫施工現(xiàn)場(chǎng)開了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實(shí)防汛責(zé)任，切實(shí)采取有效措施和辦法，切實(shí)加強(qiáng)*河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時(shí)要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測(cè)點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保今年防汛工作取得全面勝利

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)宣傳動(dòng)員、物資準(zhǔn)備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險(xiǎn)救災(zāi)全面負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)加強(qiáng)指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入汛期后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點(diǎn)防洪單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實(shí)行雨情、水情和險(xiǎn)情報(bào)告制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情必須第一時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告縣防汛辦，同時(shí)報(bào)縣委辦、縣政府辦。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，做到令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。

河道安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

從5月1日起，已經(jīng)全面進(jìn)入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛工作會(huì)議精神，科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢(shì),進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，夯實(shí)措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國(guó)土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長(zhǎng)與11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)水電站的負(fù)責(zé)人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標(biāo)責(zé)任書，這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，會(huì)上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位。現(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實(shí)際行動(dòng)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個(gè)方面的意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了2010年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和2011年強(qiáng)秋淋災(zāi)害天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視，以對(duì)黨的事業(yè)、人民的生命安全和個(gè)人的政治前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

一是地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國(guó)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)310處，威脅著全縣11個(gè)鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，且突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害，給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。

二是極端天氣明顯增多，導(dǎo)致防汛抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致短時(shí)、突發(fā)暴雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平不高，無法做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。從今年進(jìn)入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個(gè)別鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預(yù)測(cè)今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時(shí)空分布不均，有前多后少的趨勢(shì)。5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中，局地強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水；雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，防汛抗旱的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三是防洪抗旱設(shè)施薄弱，防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險(xiǎn)段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應(yīng)急水源工程少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。

四是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動(dòng)防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動(dòng)防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識(shí)不強(qiáng)。有的干部群眾對(duì)我縣的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀；對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動(dòng)比較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)真研究；部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

上述問題和嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對(duì)的一個(gè)客觀實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時(shí)期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問題，切實(shí)按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求，著眼建設(shè)美好、安全，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，認(rèn)真研究對(duì)策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。

二、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作

2012年，是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年，又恰逢黨的十、省十二次黨代會(huì)召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險(xiǎn)水庫、電站等安全度汛，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）完善預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò)，讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)要專門召開會(huì)議，研究部署防汛工作，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān)，逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案；要集中在主汛和雨季前，對(duì)全縣所有危堤險(xiǎn)段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點(diǎn)部位進(jìn)行再摸排，對(duì)存在的隱患逐段登記，制訂搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時(shí)消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高隊(duì)員搶險(xiǎn)的技能水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米　Ｒ凑铡捌贩N齊全、數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求，采取定點(diǎn)儲(chǔ)備、委托代儲(chǔ)等多種途徑，備細(xì)備足防汛防災(zāi)物料，充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，特別要加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備。在這里強(qiáng)調(diào)一下，住建部門要在近期組織對(duì)城區(qū)排水管道及溝渠進(jìn)行清淤，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，城關(guān)鎮(zhèn)配合落實(shí)好低洼地段的排水責(zé)任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)調(diào)度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅(jiān)持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強(qiáng)古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運(yùn)行管理，各電站要進(jìn)一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案，安排責(zé)任心強(qiáng)的人員監(jiān)測(cè)水位，汛期采取低水位運(yùn)行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫、病險(xiǎn)水庫降低水位甚至空庫運(yùn)行等有效措施，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用，做到監(jiān)測(cè)、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位，確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，所有電站騰庫必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)涉水項(xiàng)目和河道的管理，加大對(duì)未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項(xiàng)目的查處力度；河堤、橋梁、土地整理等項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位，要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全；要切實(shí)抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅(jiān)決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國(guó)土、水利等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，認(rèn)真落實(shí)好清障保暢責(zé)任；對(duì)形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊(duì)、公路段要切實(shí)做好道路防汛防滑監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行尋堤查險(xiǎn)工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)專人24小時(shí)值守，加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)，遇有險(xiǎn)情第一時(shí)間組織沿岸危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國(guó)土部門在審批建房時(shí)，要嚴(yán)格踏查審核把關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

（三）摸清底子、夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，深化對(duì)基本縣情、防汛形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅(jiān)持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機(jī)制，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，實(shí)地踏查現(xiàn)場(chǎng)，把監(jiān)測(cè)責(zé)任明確到人，把預(yù)警防范措施明確到點(diǎn)、宣傳到戶，尤其要對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公告警示；要組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，登記造冊(cè)實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對(duì)有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心；要完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對(duì)象，做到不漏一戶一人；要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問題，大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進(jìn)行登記造冊(cè)，在鎮(zhèn)上建立一個(gè)手機(jī)信息平臺(tái)，統(tǒng)一雨情、汛情信息；要確定一個(gè)群眾直觀明了的緊急撤離信號(hào)，這個(gè)信號(hào)不能輕易，一旦發(fā)出要立即撤離危險(xiǎn)地帶；以前的廣播、鳴鑼、警報(bào)等預(yù)警信號(hào)方式，要與手機(jī)信息結(jié)合起來使用，確保遇有緊急情況第一時(shí)間預(yù)警到位。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實(shí)搞好移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作，認(rèn)真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗(yàn)，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進(jìn)城等項(xiàng)目和資金，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國(guó)土等部門要深入研究國(guó)家政策，積極到市赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng)，喚醒全民水患意識(shí)，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門要加大對(duì)防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。

（五）因地制宜、未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，克服靠天等雨思想，積極主動(dòng)防抗，科學(xué)調(diào)配抗旱水源，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全度汛

防汛抗旱減災(zāi)工作，既是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務(wù)必要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，把防汛防旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)防汛安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)，及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實(shí)到位，人員安排到位。同時(shí)也請(qǐng)各位鎮(zhèn)長(zhǎng)提醒你們的黨委書記，對(duì)防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對(duì)重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度；交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)，確保道路、電力、通訊暢通無阻；承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門，要抓緊檢查落實(shí)物資儲(chǔ)備；其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實(shí)。

河道安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：新技術(shù)；天然氣管道；安全防范

中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）35-0051-02

隨著我國(guó)天然氣工程的快速發(fā)展，為了能夠更好地發(fā)展城市天然氣事業(yè)，必須科學(xué)合理地利用能源，保護(hù)自然環(huán)境，防止大氣污染，并能夠滿足社會(huì)各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨螅瑫r(shí)要保證天然氣生產(chǎn)及輸送的安全性。目前，我國(guó)天然氣工程都得到有效實(shí)施，而且城市燃?xì)庖渤蔀槌鞘械闹饕茉础１热鐝?002年起，青島市就逐漸地向天然氣轉(zhuǎn)換。2008年起，甘肅就開始編制全省城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，以改變目前該省城市燃料結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，天然氣將逐步成為甘肅城市的主要燃料。而在天然氣輸送中，由于天然氣具備著易燃、易爆的特點(diǎn)，當(dāng)管道、設(shè)備及燃具的天然氣濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，就有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸。因此，為了滿足社會(huì)各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨螅仨氁訌?qiáng)天然氣管道的安全防范。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在天然氣管道安全防范中，新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)保障管道安全有著重要意義。現(xiàn)分析新技術(shù)在天然氣管道安全防范中的應(yīng)用。

1 我國(guó)天然氣管道安全管理現(xiàn)狀

2003年12月23日晚上9點(diǎn)15分左右，重慶東北角的開縣，由中石油四川石油管理局川東鉆探公司承鉆的位于開縣境內(nèi)的羅家16號(hào)井，在起鉆過程中發(fā)生天然氣井噴失控，引發(fā)了一場(chǎng)特大井噴事故，從井內(nèi)噴出大量的含有高濃度硫化氫的天然氣，高于正常值6000倍的硫化氫氣體迅速向四周擴(kuò)散，造成巨大的無法彌補(bǔ)的損失。而出現(xiàn)這一事故的主要原因是：在將已經(jīng)損壞的測(cè)斜儀進(jìn)行更換時(shí)，卻將回壓閥進(jìn)行卸下造成井噴事故。相關(guān)人員也沒有具備安全意識(shí)，未采取任何措施制止這一違反操作規(guī)程的行為，消除隱患。另外在起鉆過程中出現(xiàn)違章操作，并且鉆井液灌注不符合規(guī)定，同時(shí)相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)，也未采取措施進(jìn)行制止，從而出現(xiàn)故障。而作為石油集團(tuán)川東鉆井公司，有著一流的鉆井技術(shù)和設(shè)備，若是采取合理的操作，完全可避免氣井井噴。

隨著城市建設(shè)水平的快速提高，城市燃?xì)夤艿酪仓鸩叫纬珊桶l(fā)展，而且也在不斷地拓寬。我國(guó)天然氣管道有著復(fù)雜的投資來源，缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)，而且出現(xiàn)的質(zhì)量問題也比較多，另外，城市化不斷發(fā)展，管道周圍環(huán)境也不斷變化，會(huì)對(duì)天然氣管道的安全管理造成影響。并且天然氣管道缺乏相應(yīng)完善的管理體系，在出現(xiàn)問題時(shí)排除故障，對(duì)故障進(jìn)行處理時(shí)是困難的。這些因素都加大了天然氣管道安全管理的難度，因此，必須要加大天然氣管道的安全管理水平。

2 GIS技術(shù)在天然氣管道安全管理中的應(yīng)用

2.1 天然氣管道安全管理GIS技術(shù)的組成

首先是硬件環(huán)境。在硬件環(huán)境中主要包括控制計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)采集設(shè)備，如現(xiàn)場(chǎng)傳感器、變送器和配套儀表等。數(shù)據(jù)通信傳輸設(shè)備，可采用無線數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)及GIS輸入輸出設(shè)備，如掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備。其次是軟件環(huán)境。可以采用高級(jí)程序語言結(jié)合GIS控件進(jìn)行二次開發(fā)。最后是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要包括地理空間數(shù)據(jù)和管道系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)。在地理空間數(shù)據(jù)中，要將天然氣管道沿線的各個(gè)分輸站的經(jīng)緯度坐標(biāo)及高程進(jìn)行分析和保存，并要將沿線管道的地理位置信息和管網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系等信息進(jìn)行保存。管道系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)主要指將燃?xì)釹CADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集的信息，也要將歷史信息記錄及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到的各種信息進(jìn)行記錄。其中具體信息主要包括：流量數(shù)據(jù)、壓力數(shù)據(jù)、溫度數(shù)據(jù)及設(shè)備狀態(tài)參數(shù)等信息。

2.2 GIA技術(shù)在天然氣管道安全防范系統(tǒng)中的應(yīng)用

基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。GIS數(shù)據(jù)庫與燃?xì)釹CADA系統(tǒng)相連，能夠?qū)\(yùn)行參數(shù)信息進(jìn)行有效的更新和采集，并能夠在GIS操作平臺(tái)上進(jìn)行人工操作，對(duì)管道各方面的地理信息進(jìn)行更改和修正，能夠自動(dòng)或手動(dòng)處理系統(tǒng)信息。

地理信息系統(tǒng)平臺(tái)。首先是圖層操作。可以在CAD圖中獲取dxf格式文件，便于瀏覽、添加和刪除圖層，同時(shí)還可以全屏顯示圖層，進(jìn)行放大縮小、漫游，并對(duì)圖層進(jìn)行分層現(xiàn)實(shí)、按比例調(diào)整等。另外，在GIS操作平臺(tái)上可以對(duì)圖層進(jìn)行編輯，修改圖層屬性，添加或刪除地物。而在選擇地物時(shí)，也可以根據(jù)條件語句，進(jìn)行多種功能的選擇，并有效計(jì)算空間地理信息。其次是信息查詢。在查詢基礎(chǔ)信息時(shí)，可對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，將當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)信息有效獲取。歷史信息查詢可以有效梳理歷史數(shù)據(jù)，將管理人員關(guān)注的數(shù)據(jù)變化進(jìn)行顯示，并相應(yīng)添加預(yù)測(cè)功能。最后是數(shù)理統(tǒng)計(jì)。對(duì)天然氣管道安全防范管理方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算，并有效分析壓力等參數(shù)，在平臺(tái)上將所有信息利用圖形進(jìn)行直觀的顯示，并根據(jù)操作人員的需求輸出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

分析決策。首先是燃?xì)庹{(diào)度管理。GIS平臺(tái)有超限報(bào)警功能，按照各個(gè)管道分輸站的實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)，將天然氣輸運(yùn)的參數(shù)進(jìn)行有效分析和計(jì)算，做出科學(xué)決策，保證天然氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。其次是管道工藝方案。綜合分析天然氣管道系統(tǒng)的各類信息，可以科學(xué)合理地判斷各種天然氣管道的工藝方案，防止天然氣管道與規(guī)劃和更新的地理信息之前出現(xiàn)矛盾。最后是事故預(yù)警。可靠有效分析管道系統(tǒng)，全面收集各種預(yù)警信息，制定準(zhǔn)確有效的事故預(yù)警方案，保證天然氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3 光纖管道安全管理預(yù)警系統(tǒng)在天然氣管道安全防范中的應(yīng)用

光纖傳感系統(tǒng)在受到外界振動(dòng)影響時(shí)，會(huì)將振動(dòng)信號(hào)加載到激光信號(hào)中，并且干涉儀中的傳輸激光相位會(huì)受到相應(yīng)調(diào)制，從而對(duì)輸出信號(hào)進(jìn)行干涉，并進(jìn)行光電轉(zhuǎn)換、放大，再進(jìn)行有效的分析和處理。

光纖管道安全管理預(yù)警系統(tǒng)在檢測(cè)到信號(hào)時(shí)，可做出準(zhǔn)確報(bào)警。其系統(tǒng)具有人工功能識(shí)別能力，在安裝安全管理預(yù)警系統(tǒng)后首先進(jìn)行自學(xué)習(xí)階段，采取人工干預(yù)方式采用信號(hào)，按照人工判斷事件，安全管理預(yù)警系統(tǒng)會(huì)生成自動(dòng)模式識(shí)別，對(duì)常見振動(dòng)事件采取常規(guī)的信號(hào)提示，比如火車經(jīng)過對(duì)地面產(chǎn)生的沖擊力。在檢測(cè)到非常規(guī)信號(hào)，比如天然氣沖擊管道的振動(dòng)力、河道改造等，系統(tǒng)在接收到這些異常信號(hào)之后，在人工階段沒有接觸到的信號(hào)，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

4 天然氣管道安全防范措施

4.1 加大天然氣管道的安全管理力度

在重慶12?23特大井噴事故中，未具備安全管理水平，在出現(xiàn)問題后也沒有引起工作人員的重視，而釀成無法挽回的錯(cuò)誤。在安全防范中，必須要對(duì)自身企業(yè)所存在的安全管理制度進(jìn)行審查，根據(jù)事故存在或發(fā)生狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在日常工作中，要有效保養(yǎng)和維護(hù)相關(guān)設(shè)備，并要加大天然氣管道的巡檢檢查力度。

4.2 提高相關(guān)人員的安全意識(shí)

在12?23井噴事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)工作人員沒有認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的危害，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)也未采取任何措施進(jìn)行處理。另外，中石油集團(tuán)川東鉆井公司未能及時(shí)、有效地采取預(yù)控措施，并且平時(shí)缺乏準(zhǔn)備，對(duì)事故的危害性認(rèn)識(shí)不足，在應(yīng)急處理時(shí)沒有把事故現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾的生命安全放在首位，使事故損失不斷擴(kuò)大。因此，必須要加大天然氣管道安全管理的宣傳工作，使工作人員認(rèn)識(shí)到天然氣使用不當(dāng)造成的危害，提高工作人員的安全意識(shí)。同時(shí)要制定有效的應(yīng)急預(yù)案，將群眾的生命安全放在首位，加強(qiáng)工作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，保證工作人員可以安全作業(yè)。

4.3 加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，加大管道安全管理防范力度

在事故爆發(fā)后，中石油集團(tuán)川東鉆井公司缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)生事故，公司上下一片混亂，無法對(duì)事故進(jìn)行有效處理，而且在處理中，也缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致事故不斷擴(kuò)大。因此，燃?xì)馄髽I(yè)必須要加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，保證預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性。同時(shí)，也要將預(yù)警機(jī)制充分落到實(shí)處，加強(qiáng)工作人員事故處理力度，可有效處理事故，而在發(fā)生事故時(shí)也可以更好應(yīng)對(duì)。另外，采用先進(jìn)的信息技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和現(xiàn)代管理理論，將天然氣管道安全防范提高到現(xiàn)代化水平。燃?xì)馄髽I(yè)可以利用GIS技術(shù)、SCADA技術(shù)及光纖傳感等技術(shù)，提高管理和監(jiān)測(cè)水平，建立完善的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)天然氣管道各遙測(cè)點(diǎn)的壓力、流量及溫度等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集和監(jiān)控，并自動(dòng)生成動(dòng)態(tài)曲線報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)可以自動(dòng)報(bào)警，保證在第一時(shí)間內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)故障和實(shí)施緊急預(yù)案措施，以此保證天然氣管道的安全性。

5 結(jié)語

在天然氣管道安全防范管理中，為了杜絕出現(xiàn)特大事故，對(duì)群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的損失，必須要加大安全防范管理措施。這就要求在安全防范措施中可以更好地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，并提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大天然氣管道的安全管理力度，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，可以在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)故障和實(shí)施緊急預(yù)案措施，以此保證天然氣管道的安全性。

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