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過度包裝的原因范文第1篇

關(guān)鍵詞：過度包裝；應(yīng)對策略；綠色包裝

在我國包裝業(yè)快速發(fā)展的今天，市面上也出現(xiàn)了許多過度包裝的現(xiàn)象。作為一種普遍而傳統(tǒng)的食品，月餅蘊(yùn)含著中秋團(tuán)圓的傳統(tǒng)民族文化。但是在一些商家的眼里，為了追求暴利，視中國傳統(tǒng)習(xí)俗而不顧，在包裝上用盡奢華的材料，可謂是在“賣包裝而不是賣月餅”。里三層，外三層地拼命增加附加值不僅加重了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。

一、月餅包裝變化對比

1）早期的月餅包裝。早期的月餅包裝停留在月餅本身的餅皮上，多為簡單的花紋，如老壽星，牡丹花等圖案。早期月餅包裝比較簡單，商品的品種單一。人們對包裝的意識也不強(qiáng)，在農(nóng)村一張報紙都可以來包裝月餅。有的用黃油紙包裝，再系上繩子，這就算是包裝了，甚至也有用自家的竹籃、菜筐等來乘放月餅的。雖看似簡陋，但節(jié)約又環(huán)保。

2）現(xiàn)在的月餅包裝。包裝，顧名思義是包裹裝飾的意思，其作用應(yīng)該是保護(hù)裝飾物品，起陪襯作用。但是從現(xiàn)在的月餅包裝市場來看，大多數(shù)月餅包裝都是在外表上下足了功夫，被包裝的主體物卻被忽視掉了，有種主次顛倒的感覺。如今市面上月餅的包裝風(fēng)格也是種類繁多，有紙盒的，木盒的，鐵盒的，應(yīng)有盡有，還有大盒里面套著小盒的，外面鑲金鑲銀的，其價格也是高的離譜。這些豪華的包裝，盲目的用奢華的材料，讓本來是一種民俗文化的食品，變成了一種奢侈品。有的商家更是借此牟取暴利，在月餅包裝中搭配諸如高檔滋補(bǔ)品、手工藝品等等，搖身一變價格翻了幾倍甚至幾十倍，月餅反而成了一種陪襯品了。這些月餅的豪華伴侶，除了讓商家得到暴利，更借助過節(jié)實現(xiàn)不正當(dāng)?shù)睦嫘枨蟆Ｔ鞠笳髦霞覉F(tuán)圓，民族傳統(tǒng)文化的月餅在人們心中被扭曲變形了。

二、月餅過度包裝的形成原因及其危害性

1、影響月餅過度包裝的原因

1）“愛面子”的民族詬病。中國自古就有“衣錦還鄉(xiāng)”、“不為三斗米折腰”等說法，其實這些都是說的面子問題。但是當(dāng)“要臉”逐漸變成“死要面子活受罪”的時候，“面子”就成為不少人不堪承受的無形壓力。送禮時，明明囊中羞澀，也要穩(wěn)起，好像只有包裝夠好的月餅送給朋友才有面子。有買才有賣，畸形的消費(fèi)現(xiàn)狀就這樣形成了。

2）設(shè)計師對包裝的偏頗理解。由于包裝材料的日益豐富，包裝行業(yè)的激烈競爭，很多設(shè)計師為了多接單，盲目迎合商家的要求，或者干脆鼓吹老板在包裝上大作文章，以提高產(chǎn)品的銷售業(yè)績。現(xiàn)在很多的包裝設(shè)計師，喜歡用名貴的材料和華麗的外表來包裝產(chǎn)品，認(rèn)為這樣的包裝才是好的包裝，完全失去了設(shè)計師本該有的社會責(zé)任感和獨(dú)特的審美能力。

2、月餅過度包裝的危害性

1）助長畸形消費(fèi)的不正之風(fēng)。月餅作為禮品在親朋好友間相互贈送本該是件好事，但市面上各種奢華的月餅已改變了人們對中秋節(jié)的渴望，吃不起了。原本充滿節(jié)日氣氛的日子，弄的充滿了商業(yè)欺詐和消費(fèi)扭曲，破壞了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會和人民造成了很大的負(fù)面影響。這種畸形的消費(fèi)方式讓人們吃盡苦頭，這種過度注重外表，華而不實的包裝是不可取的，這種消費(fèi)的不正之風(fēng)應(yīng)該遏制。

2）造成環(huán)境污染與資源浪費(fèi)。我國人口眾多，資源匱乏，隨著人們生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境日益惡化。而過度包裝就是造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的一大禍?zhǔn)住榱俗非罅己玫囊曈X效果，月餅的外包裝在選材上大量使用有毒、有害原材料材質(zhì)，不注重環(huán)保，這類食品包裝與食品直接接觸對人們的身體健康造成了很大的影響。同時過度包裝的月餅禮盒，需要使用大量的人力、物力、財力等資源，使用完后再丟棄，也造成了回收再利用的難度，且有一些不可降解的垃圾只有填埋和焚燒，這樣既浪費(fèi)了資源還污染了環(huán)境。

3）損害消費(fèi)者的利益。中秋節(jié)期間，天價月餅頻頻出現(xiàn)。為了得到更高的利潤，商家夸大其包裝的功能，在包裝的材質(zhì)、盒形結(jié)構(gòu)、印刷工藝等方面大作文章，且把其他一些貴重的產(chǎn)品與月餅捆綁銷售。其實設(shè)計費(fèi)、印刷費(fèi)、貴重產(chǎn)品費(fèi)等都轉(zhuǎn)給了消費(fèi)者，造成月餅的價格與價值完全不對等，在無形中侵犯了消費(fèi)者的利益。

4）影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)之間不正當(dāng)?shù)母偁帲斐闪嗽嘛灠b市場的混亂，過度的包裝使企業(yè)的發(fā)展陷入一種惡性循環(huán)當(dāng)中。也許在短時間內(nèi)，企業(yè)的利潤明顯的上升，暫時吸引了消費(fèi)者的購買。但用長遠(yuǎn)的眼光來看，過度包裝欺騙了消費(fèi)者，給企業(yè)的信譽(yù)帶來毀滅性的打擊。企業(yè)沒有了信譽(yù)和形象，便不能獲得長足的發(fā)展。

三、月餅過度包裝問題的應(yīng)對策略

1）提倡綠色包裝、簡約適度包裝。綠色包裝是國際化的大趨勢，也是現(xiàn)在世界各國倡導(dǎo)環(huán)保的重要組成部分。在我國要積極的推廣綠色包裝的理念，關(guān)注產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工過程中對環(huán)境的影響，努力倡導(dǎo)環(huán)保包裝設(shè)計意識。設(shè)計師應(yīng)著眼綠色包裝，將無盡的設(shè)計創(chuàng)意融入到有限的包裝資源上，提高包裝的整體藝術(shù)感。在設(shè)計上盡量采用可回收、可再生、可降解或天然的材料作為包裝材料。善用資源，減少污染，在外包裝實用功能上多下功夫，盡量減少材料的使用總量，使包裝設(shè)計盡可能做到經(jīng)濟(jì)、實用、美觀。

2）制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)市場監(jiān)督。從目前的市場上來看，商家很少承擔(dān)公益和消費(fèi)者的監(jiān)督，所以政府和行業(yè)組織應(yīng)該依據(jù)本國國情，再借鑒國外在產(chǎn)品包裝上管理的成功案例，制定和完善包裝管理的法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部門可以從實際出發(fā)，深入市場調(diào)查，對月餅包裝進(jìn)行監(jiān)管，比如包裝的材料，體積大小，包裝占產(chǎn)品價格的多少等等做出明確的規(guī)定。加大市場監(jiān)管和處罰力度，獎勵精簡包裝，整治過度包裝，從而保證了人們的集體利益。

3）抵制過度包裝。消費(fèi)者要轉(zhuǎn)變以往迫于人情、面子的心理，樹立節(jié)約環(huán)保的健康消費(fèi)觀念，自覺抵制過度的月餅包裝。從保護(hù)自己、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，對損害自身合法權(quán)益的過度包裝行為進(jìn)行投訴和舉報。而政府也要加強(qiáng)宣傳的力度，提倡注重商品本身的價值，更正不合理的消費(fèi)模式，樹立正確的消費(fèi)理念，提倡綠色消費(fèi)。四、結(jié)語隨著人們對過度包裝危害的認(rèn)識不斷加深，自我保護(hù)的意識逐漸增強(qiáng)，環(huán)保健康的消費(fèi)觀念的形成，再借助國家的法律、行政等手段的干預(yù)。月餅過度包裝的現(xiàn)象終將會得到有效的遏制或消除。

參考文獻(xiàn)

[1]李林森：論月餅包裝設(shè)計［J］.中國包裝.2009，（03）.

[2]單繼齋：金秋月餅閑談［J］.上海月餅包裝.2004，（05）.

過度包裝的原因范文第2篇

【關(guān)鍵詞】節(jié)約型社會 商品過度包裝 立法思考

建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是我國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。但近年來,不少生產(chǎn)廠商卻大肆地進(jìn)行商品過度包裝,不但浪費(fèi)了資源,同時還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此,在商品包裝上做到適度包裝,杜絕虛假包裝行為,這是當(dāng)前亟待解決的一個問題。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計,北京市每年產(chǎn)生垃圾約300萬噸,其中商品包裝物就能達(dá)到83萬噸,可減少的過度包裝物已經(jīng)達(dá)到60萬噸。①可以說,過度包裝問題嚴(yán)重制約了我國建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程。

目前,我們每年所產(chǎn)生的包裝廢棄物大約有1600萬噸,已占到城市固體廢棄物的33%,并且以超過12%的速度逐年遞增。②造成我國商品過度包裝的主要原因在于,生產(chǎn)企業(yè)為追逐更多的利潤,不惜進(jìn)行片面、過度的包裝,以花樣百出的商品包裝來贏得消費(fèi)者的眼球,而商品生產(chǎn)企業(yè)又將包裝成本變相增加到商品價格當(dāng)中,使消費(fèi)者不明就里地支付了過度包裝的成本,這是一個不良循環(huán)的往復(fù)過程。此外,政府部門未能進(jìn)行有效地監(jiān)管,企業(yè)未能正確履行其社會責(zé)任,及時承擔(dān)污染物的回收責(zé)任,這就使得近年來過度包裝所帶來的包裝廢棄物對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。③筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)該盡快建立、健全與包裝相關(guān)的法律,對過度包裝所造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)進(jìn)行法制約束,最大限度地保護(hù)環(huán)境、維護(hù)社會整體的利益。

我國對商品過度包裝立法的現(xiàn)狀

目前,我國僅有幾部法律、法規(guī)涉及到了商品過度包裝的問題,如《環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《包裝資源回收利用暫行管理辦法》。此外,地方政府也出臺了部分條例和管理辦法,如2000年,上海市政府頒布了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》;2006年,哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市再生資源回收利用管理條例》,等等。

綜上所述,我們不難看出,我國對于產(chǎn)品過度包裝的法律規(guī)定還存在不少問題:一是相關(guān)法律的規(guī)定還缺乏現(xiàn)實的可操作性,僅僅是制定了一些原則性的規(guī)則,這在司法實踐中并無太大的實際意義。由于對過度包裝的法律責(zé)任承擔(dān)人還尚未明晰,這使得司法執(zhí)行者在實踐中無法有效地對過度包裝行為予以規(guī)制。另一方面,一些地方性法規(guī)具有明顯的地域性,無法對其他地方的過度包裝問題進(jìn)行規(guī)制。因此,我們應(yīng)該積極吸收國外對商品過度包裝進(jìn)行立法規(guī)制的實踐經(jīng)驗,以此來加強(qiáng)我國對商品過度包裝的規(guī)制,以便為商品包裝制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國外對商品過度包裝立法的現(xiàn)狀

日本對商品過度包裝的法律規(guī)制。在日本,商品過度包裝的現(xiàn)象也曾經(jīng)廣泛存在。舉例來說,到了年終的時候,某家公司的老板會給員工派送一些福利品,但當(dāng)員工打開福利品的時候,發(fā)現(xiàn)去除外三層、里三層的包裝袋之后,只有一塊毛巾或是一支圓珠筆。員工們都會認(rèn)為花在包裝上的錢甚至超出福利品本身。④為了防止這種浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的作法,日本頒布了《包裝新指引》的規(guī)定,要求盡量縮小包裝容器的體積,容器內(nèi)的空位不得超過容器體積的20%;包裝成本不應(yīng)超過產(chǎn)品出售價的15%,這樣便很好地控制了產(chǎn)品間隙率過大和使用成本較高材料進(jìn)行包裝的問題。1995年,日本又制定頒布了《容器包裝循環(huán)利用法》,也間接地對企業(yè)過度包裝行為進(jìn)行了制約。

德國關(guān)于包裝廢棄物的法律規(guī)制。德國在1986年制定頒布了《廢物回收與處理法案》,并于1991年通過了《德國包裝法令》,這一專門性的法令對商品包裝問題進(jìn)行了針對性的規(guī)定。1996年,德國頒布并實施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理辦法》,該法案規(guī)定應(yīng)盡可能避免產(chǎn)生廢物,并要求商品生產(chǎn)者對包裝垃圾進(jìn)行最終回收,在包裝物的回收處理上明確了責(zé)任,由此促使商品生產(chǎn)企業(yè)盡可能地減少商品過度包裝或是采用可降解、可再利用的材料進(jìn)行產(chǎn)品包裝,這就為減少資源浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境提供了更為有效的保障。⑤

綜上所述,筆者認(rèn)為,我國對商品過度包裝進(jìn)行限制的最好方法就是制定包裝方面的專門性法律,對商品過度包裝的責(zé)任承擔(dān)予以明確,以此督促商家采取更為合理的包裝方式,減少資源浪費(fèi),盡可能地避免環(huán)境污染。對我國商品過度包裝的立法思考

借鑒日本和德國對于商品過度包裝的立法經(jīng)驗,結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況,制定統(tǒng)一的《包裝法》對商品過度包裝進(jìn)行限制、規(guī)范,無疑是一種行之有效的方法。相關(guān)部門在制定《包裝法》的時候,應(yīng)該考慮到以下幾方面的問題:

商品過度包裝立法規(guī)制的基本原則。第一,誰污染誰治理的原則。這是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的基本原則,讓污染者對其污染環(huán)境的行為負(fù)責(zé)既可以解決治理環(huán)境污染的成本問題,也可以督促公民形成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好理念。基于此,我們可以規(guī)定,如果一旦發(fā)現(xiàn)商品生產(chǎn)企業(yè)對商品進(jìn)行了過度包裝,那么就可以責(zé)令它來承擔(dān)一定的治污費(fèi)用,這樣便可以在一定程度上限制商品生產(chǎn)企業(yè)的過度包裝。第二,預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。要從源頭上對商品過度包裝進(jìn)行控制,一方面嚴(yán)格控制商品的過度包裝行為,另一方面對產(chǎn)品包裝的材料予以改進(jìn),盡可能地使用可回收、可降解的材料進(jìn)行產(chǎn)品包裝,按照國際上通行的3R原則,對產(chǎn)品包裝進(jìn)行有效地控制。⑥

商品過度包裝立法的具體設(shè)想。第一,嚴(yán)格界定商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)。對商品過度包裝進(jìn)行立法規(guī)制,首先要明確商品過度包裝和合理包裝的界限,盡管我們反對過度包裝,但合理的包裝還是必需的。我國在制定商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)時,可以借鑒國外的部分經(jīng)驗,如對商品包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)予以規(guī)定。⑦當(dāng)然,具體的標(biāo)準(zhǔn)還需結(jié)合我國的實際,必須經(jīng)過實地調(diào)查、研究之后方能最后確定。但在界定商品是否過度包裝時,可以通過具體的指標(biāo)進(jìn)行量化,一方面可以限定包裝價格與實際產(chǎn)品的價格比,該比值超過一定的比例即可視為過度包裝;另一方面,可以限定包裝所使用的材料,如果所使用材料為稀缺性資源,比如鋼材、木材等,便可認(rèn)定為過度包裝。這樣的標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實中更具可操作性,更易在司法實踐中予以落實。第二,運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行調(diào)控,對過度包裝的商品開征包裝稅。如果企業(yè)對商品進(jìn)行過度包裝,那么就必須繳納一定的包裝稅,這無疑就會增大生產(chǎn)成本。這樣就可以直接引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適度包裝,促使它們努力提高商品質(zhì)量,有利于提高企業(yè)的競爭力,減少包裝物對環(huán)境造成的污染。第三,在對商品過度包裝進(jìn)行立法規(guī)制的時候,應(yīng)該對過度包裝的責(zé)任人即商品生產(chǎn)商的行為責(zé)任予以明確,確定其法律責(zé)任及處罰標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)行機(jī)關(guān)和法定的程序。⑧對那些積極進(jìn)行適度包裝及開發(fā)綠色包裝的生產(chǎn)企業(yè),可以給予特定的產(chǎn)品標(biāo)識,以此來鼓勵商品生產(chǎn)企業(yè)積極進(jìn)行適度包裝,減少資源浪費(fèi),減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。

結(jié) 語

在當(dāng)今社會,過度包裝的商品充斥著市場,這不僅會誤導(dǎo)消費(fèi)者、損害消費(fèi)者利益,更為重要的是浪費(fèi)資源和能源、污染環(huán)境。因此,治理商品過度包裝是整個社會的責(zé)任,這對發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會具有十分重要的意義。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗,我國很有必要制定專門的法律,對商品過度包裝進(jìn)行有效的限制。同時,還要積極宣傳環(huán)境保護(hù)的理念,促使商品生產(chǎn)企業(yè)主動停止過度包裝,自覺承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)任。總而言之,產(chǎn)品包裝也應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的基本思路,我國的商品生產(chǎn)企業(yè)必須積極提高環(huán)保意識,以產(chǎn)品質(zhì)量求得發(fā)展,而不能依賴華而不實的包裝功夫來贏得市場。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平、層次也不斷地得到了提升。近年來,“綠色消費(fèi)”、“低碳生活”的理念已經(jīng)深入人心,這對于建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是大有裨益的。與此同時,反對過度包裝也得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)同,在這種情形下,政府部門更應(yīng)該采用法制手段對過度包裝行為進(jìn)行嚴(yán)格的控制。(作者單位:山東大學(xué)威海分校法學(xué)院)

注釋

①周斌:“從科學(xué)發(fā)展觀看我國對過度包裝的立法規(guī)制”,《華中師范大學(xué)研究生學(xué)報》,2008年第4期。

②諸江:“對我國包裝廢棄物的立法思考”,《商場現(xiàn)代化》,2008 年第21期。

③金玄武:“探求‘公司社會責(zé)任’的法律屬性―-基于法理學(xué)和法解釋學(xué)視角的考察”,《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲社版)》,2007年第4期。

④參見省略/world/20070430/103957.

shtml。

⑤王俊華:“德國規(guī)制商品過度包裝的立法及借鑒”,《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》,2006年第10期。

⑥袁曉莉:“論包裝廢棄物治理的3R原則與對策”,《青島科技大學(xué)學(xué)報(社科版)》,2003年第2期。

過度包裝的原因范文第3篇

今年端午節(jié)，有位市民拿著粽子券去某大酒店兌換粽子，想不到拿到的竟是一艘“龍舟”！“龍舟”是由高級硬紙板做成，做工異常精美。可打開后一看，“龍舟”里竟只有6只小粽子！“這么豪華的禮盒不是浪費(fèi)嗎？”市民表示，吃了粽子后，剩下的“龍舟”，就被扔進(jìn)垃圾箱了。據(jù)報道，針對端午禮品市場產(chǎn)品過度包裝問題，上海市質(zhì)監(jiān)局舉行專項檢查，其中，知名品牌“五糧液”“五芳齋”均涉嫌過度包裝。

“中國式包裝”華而不實，粽子只是其中一例。包裝的功能本是延長商品保質(zhì)期，或使其便于運(yùn)輸、攜帶，而這些豪華禮盒包裝更多是以包裝外觀增加產(chǎn)品的吸引力、提高“檔次”，賣出更高價錢。“中國式包裝”沒有最豪華，只有更豪華：山東青島某商場里經(jīng)過精心包裝的11顆巧克力賣價299元。“特級安溪鐵觀音”禮盒包裝有四層，木盒子、皮面子，里面鋪絨，5個小鐵盒子裝著小袋茶葉，茶葉凈重僅336克，而包裝倒有2公斤重。一個標(biāo)價上萬元的燕窩禮盒。180克燕窩周圍有絲綢包裹，精致的木盒表面還有24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案！

然而，包裝浪費(fèi)是一種“美麗的浪費(fèi)”。“美麗浪費(fèi)”是一個美麗的陷阱。豪華包裝留著無用，棄之可惜，當(dāng)廢品賣又不值錢。連一位收廢品的老大爺都感嘆這些華貴垃圾沒用。24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案木盒回收能賣幾個錢？老大爺搖頭無語。

“中國式包裝”的根子在于“面子”。消費(fèi)者高價買的是“面子”，花了冤枉錢還覺得值。愛攀比、好面子等非理性的消費(fèi)觀念給過度包裝提供了土壤。越是逢年過節(jié)，過度包裝之風(fēng)愈演愈烈。面子上的浪費(fèi)助長了一種嚴(yán)重的奢侈浪費(fèi)的社會風(fēng)氣，助長了一種華而不實、注重虛榮的不良風(fēng)尚。它為“三公消費(fèi)”找到了新的滋生空間。

據(jù)統(tǒng)計，中國已成為世界上過度包裝最嚴(yán)重的國家，每年扔掉的包裝廢棄物價值達(dá)4000億元，我國城市生活垃圾里有三分之一屬于包裝垃圾。這些包裝垃圾侵占寶貴的土地，增加了污染源，影響了人類的生存環(huán)境。包裝廢棄物對資源造成浪費(fèi)，不對其進(jìn)行回收，就會造成二次污染。回收的費(fèi)用也是一筆不小的開支。回收1噸廢紙再造紙，僅水電費(fèi)和回收費(fèi)就要1000多元。

在中央提倡節(jié)儉之風(fēng)的大背景下，包裝豪華浪費(fèi)之現(xiàn)象應(yīng)引起全社會的嚴(yán)重關(guān)注。過度包裝的廢棄價值4000億元是個什么概念？4000億元可以為貧困地區(qū)造2萬所小學(xué)。上海辦世博會只用了4000億元。2007年中央財政收入超收是4000億元。

過度包裝的原因范文第4篇

將“綠色郵政”融入美麗中國建設(shè)之中

“2015年全國快遞件量達(dá)200多億，平均一個包裹的包裝箱按0.2公斤計算，產(chǎn)生了40萬噸的包裝箱，可以堆滿20萬個足球場。”在日前的國家郵政局工作會議上，全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝給出了這樣一組數(shù)字，在他看來，快遞業(yè)迅猛發(fā)展的背后，過度包裝問題也需引起重視，并需要全社會共同治理。

2015年底，國家郵政局新聞宣傳中心與北京印刷學(xué)院印刷與包裝工程學(xué)院、青島研究院聯(lián)合了中國首部《綠色快遞包裝報告》。報告顯示，國內(nèi)快遞領(lǐng)域的包裝主要集中在以下七大類：快遞運(yùn)單、編織袋、塑料袋、封套、包裝箱（瓦楞紙箱）、膠帶以及內(nèi)部緩沖物（填充物）等。以國家郵政局統(tǒng)計的2014年全年139.6億件的快遞業(yè)務(wù)量為基數(shù)，2014年，全國共消耗約140億張快遞運(yùn)單、20億條編織袋、55.84億個塑料袋、21億個封套、67億個包裝箱、114.5億米膠帶、20.1億個內(nèi)部緩沖物。

根據(jù)快遞企業(yè)、供應(yīng)商企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，由快遞拉動的下游包裝產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)在百億元之上，近千家大大小小的企業(yè)共同分享這個蛋糕。如何使這塊大蛋糕實現(xiàn)綠色發(fā)展也引起了行業(yè)管理部門的重視。早在2015年全國郵政管理工作會上，馬軍勝便指出，要將“綠色郵政”融入美麗中國建設(shè)之中，服務(wù)于國家生態(tài)文明建設(shè)大局。建設(shè)綠色郵政，就是要注重促進(jìn)郵政業(yè)的低碳環(huán)保。要通過減少收寄、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，實現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。

積極完善行業(yè)綠色發(fā)展體制體系

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來，國家郵政局大力推廣環(huán)保包裝輔材應(yīng)用，并鼓勵企業(yè)技術(shù)裝備改造更新，研發(fā)推廣使用可降解的膠帶、環(huán)保填充物、可再生紙張和環(huán)保油墨印刷的封裝用品等物料輔料，引導(dǎo)企業(yè)推廣使用可回收利用的包裝材料，倡導(dǎo)用戶適度包裝，加強(qiáng)包裝廢棄物的回收處置管理。在郵政管理部門的引導(dǎo)和支持下，已經(jīng)有不少快遞企業(yè)開始從生產(chǎn)原料、包裝設(shè)計和包裝使用等方面進(jìn)行減量化，同時嚴(yán)把采購關(guān)，充分考慮采購的物料環(huán)保性，選購環(huán)保的包裝產(chǎn)品。

在“十三五”時期，郵政管理部門還將不斷完善行業(yè)綠色發(fā)展體制體系。加強(qiáng)郵政業(yè)能耗和污染物排放測算方法研究，建立相應(yīng)統(tǒng)計監(jiān)測體系，加快建立綠色郵政評估標(biāo)準(zhǔn)，營造綠色發(fā)展政策環(huán)境。2016年將開展綠色包裝試點(diǎn)工程，試點(diǎn)環(huán)保包裝材料應(yīng)用和分類回收處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用。同時拓寬行業(yè)新能源汽車應(yīng)用示范范圍，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策。但是，減少快遞包裝污染，還需要全社會共同參與。比如除了快遞企業(yè)，商家也要盡量減少過度包裝，而顧客也要不斷提高環(huán)保意識，參與到整個回收體系中來。

為限制商品過度包裝，國家、地方近年來相繼出臺了一系列政策措施，然而相關(guān)政策“叫好卻不叫座”。筆者認(rèn)為，原因主要有：一是垃圾收費(fèi)缺乏強(qiáng)制性。按照垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的要求，環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取的生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，體現(xiàn)商品買賣交換關(guān)系，削弱了垃圾收費(fèi)應(yīng)有的強(qiáng)制性。同時，相關(guān)公告和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于建議性政策，缺乏強(qiáng)制性，容易造成政策無效。二是垃圾收費(fèi)與垃圾排放量缺乏相關(guān)性。目前國內(nèi)多以按戶收費(fèi)的方式收繳生活垃圾處理費(fèi)，無法反映垃圾處置的邊際成本，不利于實現(xiàn)垃圾減量。三是對過度包裝處罰不力。現(xiàn)有過度包裝的政策約束對象主要是生產(chǎn)者，尚未延伸至消費(fèi)者，無法對奢侈浪費(fèi)之風(fēng)產(chǎn)生威懾。此外，限制過度包裝的罰款措施屬于末端收費(fèi)，存在收繳率低、收繳成本高等問題。

但國外政府針對包裝垃圾各顯身手的做法，卻很值得我們借鑒。如德國、瑞典、荷蘭等國家的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，瑞士、美國等國家的抵押金制或有償回收。由于我國存在大量分、散、小的生產(chǎn)者，這些政策在我國推廣復(fù)制具有一定局限性。從經(jīng)濟(jì)理論上講，過度包裝屬于奢侈品，具有較高的需求價格彈性，對價格較為敏感。為此筆者認(rèn)為，對快遞領(lǐng)域的過度包裝，除了采取相應(yīng)的制約措施之外，征稅應(yīng)是減少過度包裝的一劑良藥。

稅收是減少過度包裝的一劑良藥

每逢網(wǎng)購高峰，快遞增多，伴隨而來的是大量紙盒、塑料袋、廢紙，如同“俄羅斯套娃”般的過度包裝，不僅浪費(fèi)，造成的污染也令人擔(dān)憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生的包裝廢棄物大約已占到城市固體廢棄物的33%，并以超過12%的速度逐年遞增，包裝廢棄物中50%以上屬于豪華過度包裝。過度包裝多為一次性產(chǎn)品或短期消費(fèi)品，對自然資源消耗和固體垃圾產(chǎn)生造成雙重壓力。

在此情況下，筆者認(rèn)為，稅收或許是減少過度包裝的一劑良藥。在對過度包裝進(jìn)行征稅時，具體征收方式建議采取零售附加費(fèi)，即在零售環(huán)節(jié)對需求側(cè)征收額外費(fèi)用。零售附加費(fèi)作為一種上游收費(fèi)方式，可以影響消費(fèi)者決策，通過需求側(cè)影響供給側(cè)，使產(chǎn)品生命周期中的不同主體共同承擔(dān)包裝減量以及資源節(jié)約的責(zé)任。收繳方式以政府為載體，引入稅務(wù)機(jī)構(gòu)的收繳責(zé)任，增添了無可替代的權(quán)威性，管理成本可以大大降低，收繳率可以得到保障。此外，對過度包裝征收零售附加費(fèi)體現(xiàn)了“誰污染誰付費(fèi)”的補(bǔ)償性公平原則，政策公平程度較高。

為進(jìn)一步提升零售附加費(fèi)的有效性和公平性，還需以零售附加費(fèi)為切入點(diǎn)推行稅制改革，在改變污染者行為的同時，實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和改善稅收結(jié)構(gòu)的目的，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的“三贏”。

重點(diǎn)需要做好以下幾個方面。

首先，應(yīng)完善相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。如完善《包裝法》，使過度包裝的約束與監(jiān)管行為有法可依。

其次，零售附加費(fèi)需要依據(jù)需求價格彈性差異制定。對過度包裝產(chǎn)品征收零售附加費(fèi)類似征收奢侈品稅，由于具有較高的需求價格彈性，征收零售附加費(fèi)可以顯著降低過度包裝的需求。實施過程中需要結(jié)合過度包裝及所包裝產(chǎn)品的需求價格彈性進(jìn)行差異化征收，保障零售附加費(fèi)的供需調(diào)控作用。同時，需要為消費(fèi)者提供彈性選擇空間。重點(diǎn)可借鑒日本的“包裝可選擇”，在零售環(huán)節(jié)為消費(fèi)者提供過度包裝和簡易包裝的選擇空間，通過提升政策彈性強(qiáng)化零售附加費(fèi)的公平性和社會可接受度。

過度包裝的原因范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 外部性 包裝 正外部性 負(fù)外部性

由于包裝具有促銷的功能，所以廠商越來越重視產(chǎn)品的包裝，我國的包裝工業(yè)也就迅猛發(fā)展，過度包裝就成了一個經(jīng)濟(jì)、社會問題。比如，包裝工業(yè)企業(yè)（如造紙企業(yè)）生產(chǎn)對環(huán)境污染巨大；包裝工業(yè)的發(fā)展是以消耗大量的資源為代價；廢棄包裝物處理成本加大，并由社會承擔(dān)。過度包裝產(chǎn)生的深層次原因是包裝生產(chǎn)與消費(fèi)的外部性。

一、外部性原理

外部效應(yīng)概念最早由馬歇爾于1890年在其巨著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出，是指當(dāng)一種消費(fèi)或生產(chǎn)活動不通過市場價格對其他消費(fèi)或生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響，而這種影響又沒有通過市場價格反映出來時，就產(chǎn)生外部性。它表明私人收益與社會收益、私人成本與社會成本不一致。外部性可分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)指的是私人邊際收益小于社會邊際收益，比如養(yǎng)蜂人的蜜蜂在替主人采蜜的同時還幫助了旁邊果園授粉，從而提高了果園的產(chǎn)出，但養(yǎng)蜂人并沒有從果園的增產(chǎn)中得到好處。還有諸如城市中的教育、公安、給排水、消防等公共物品均能產(chǎn)生積極的外部效應(yīng)，他們在消費(fèi)上具有非排他性與非競爭性，使人們通過“搭便車”來共同分享其利益。與此相對應(yīng)，外部不經(jīng)濟(jì)是指私人成本小于社會邊際成本。最常見的例子是環(huán)境污染，企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污染不僅給該企業(yè)自身帶來額外成本，還對企業(yè)周邊的環(huán)境造成破壞，給整個社會都帶來了更多的額外成本。

通常人們認(rèn)為，當(dāng)個體的經(jīng)濟(jì)決策通過非市場的價格手段直接地、不可避免地影響了其他個體地生產(chǎn)函數(shù)或成本函數(shù)，并成為后者自己所不能控制的變量時，那么對前者來說就有外部性存在。按布坎南的觀點(diǎn)，外部性就是指個人的效用函數(shù)的自變量中包含了他人的行為。用函數(shù)公式所示：

Fj＝Fj（X1j,X2j....... Xnj, Xmk）jk

這里，X（i=1,2, .......n,m)是指經(jīng)濟(jì)活動，j和k是指不同的人(或廠商）。這表明個人(或廠商)j的收益不僅受到自己所控制的經(jīng)濟(jì)活動的影響，同時也受到另外個人(或廠商）k所控制的經(jīng)濟(jì)活動X的影響。當(dāng)m為正數(shù)時，j的收益就會因k的經(jīng)濟(jì)活動而得到利益，正外部性(外部經(jīng)濟(jì))即產(chǎn)生了;當(dāng)m為負(fù)數(shù)時，j的收益即會因k的活動而受到損失，即負(fù)外部性(外部不經(jīng)濟(jì))。

二、包裝生產(chǎn)的外部性分析

外部性造成私人成本和社會成本的不一致，導(dǎo)致實際價格不同于最優(yōu)價格。包裝生產(chǎn)的外部性包括正外部性與負(fù)外部性。正外部性指的是一些對環(huán)境有污染的產(chǎn)品由于外包裝的存在，客觀上減少了環(huán)境污染的可能性，包裝生產(chǎn)的正外部性通過包裝的消費(fèi)才能體現(xiàn)，所以分析見包裝消費(fèi)的正外部性分析；但包裝問題帶來的是更多負(fù)外部性，下面分析包裝生產(chǎn)的負(fù)外部性。

任何追求利潤最大化的廠商，都將根據(jù)邊際收益等于邊際成本的原則來確定其產(chǎn)量。如果他的經(jīng)濟(jì)活動對他人有外部不經(jīng)濟(jì)，卻又沒有支付邊際社會成本，這樣當(dāng)邊際收益大于私人邊際成本時，就會增加其產(chǎn)量，加重外部不經(jīng)濟(jì)。如圖1所示，商品的價格為P，廠商的私人邊際成本為MC，邊際外部成本為MEC，商品的社會邊際成本為MSC（MSC=MC十MEC）。當(dāng)廠商進(jìn)行適度包裝時，MEC趨近于0，則社會邊際成本MSC即為廠商的私人 邊際成本MC，則P = MC廠商的產(chǎn)出為q時達(dá)到利潤最大化。但是包裝要耗費(fèi)大量的資源，同時生產(chǎn)包裝材料也會產(chǎn)生環(huán)境污染，企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污染給整個社會都帶來了更多的額外成本；同時，大量的廢棄的包裝物污染環(huán)境的同時也加大了社會處理垃圾的成本，因此邊際外部成本MEC大于0，這時有效產(chǎn)出水平應(yīng)當(dāng)是價格等于邊際社會成本（P=MSC=MC十MEC），MSC與價格曲線在q*處相交。如果考慮包裝的促銷作用，過度包裝會導(dǎo)致商品價格的提高，即價格為P1，則廠商的均衡點(diǎn)將移到Q1。因此，在不能將外部成本內(nèi)部化的情況下，過度包裝是廠商的必然選擇。

過度包裝問題加大了全社會的成本，但涉及包裝的企業(yè)不承擔(dān)這一成本，他們也沒有動力考慮這一成本。涉及包裝的企業(yè)之間的競爭關(guān)系也不允許企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)這部分成本，只有所有企業(yè)都承擔(dān)這種成本，單一的企業(yè)才不會在市場競爭中失敗。市場機(jī)制能否自然地產(chǎn)生以上結(jié)果呢？答案是不能。因為環(huán)境成本在市場關(guān)系之外，起源于技術(shù)關(guān)系。有效市場的一個基本假設(shè)是經(jīng)濟(jì)主體通過他們對價格的影響相互發(fā)生聯(lián)系，技術(shù)關(guān)系被排除在外。在我國的包裝工業(yè)發(fā)展中，由于不計環(huán)境成本，一些浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的包裝產(chǎn)品成本較低，在市場競爭中具有價格優(yōu)勢，而綠色包裝產(chǎn)品則普遍價格較高，在市場競爭中處于劣勢。因此，綠色包裝雖有良好的前景，但現(xiàn)階段還無法占據(jù)市場主流。

三、包裝消費(fèi)的外部性分析

消費(fèi)行為同樣存在外部性的問題。消費(fèi)的正外部性，指個人或集體的消費(fèi)行為親和環(huán)境、友善環(huán)境的一種特性。比如，人們購買、消費(fèi)適量包裝、綠色包裝的產(chǎn)品的同時，對保護(hù)資源和環(huán)境產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。消費(fèi)的負(fù)外部性，是指個人或集體的消費(fèi)行為危害環(huán)境、危及他人而消費(fèi)者又不承擔(dān)成本的特性。具體表現(xiàn)為：消費(fèi)、使用或處置包裝時損壞環(huán)境、耗費(fèi)過多的資源，而這一成本轉(zhuǎn)嫁給全社會承擔(dān)。

1.包裝消費(fèi)正外部性的影響機(jī)理

為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人得益（MPB），指消費(fèi)者每額外增加一單位包裝消費(fèi)時實際獲益的增加量，邊際外部得益（MEB），是指消費(fèi)者每額外增加一單位包裝消費(fèi)時被社會分享的獲益的增加量，邊際社會得益（MSB）是上述二者之和。邊際支出（ME），是消費(fèi)者每額外增加一單位包裝消費(fèi)時支出的增加量。消費(fèi)者包裝消費(fèi)按照邊際支出等于邊際得益的原則確定消費(fèi)量（購買量）。如圖2所示，假定是一種近乎完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，縱軸（C）表示包裝消費(fèi)支出，橫軸（Q）表示包裝消費(fèi)量，ME是消費(fèi)者的邊際支出，是一條平緩的遞增線，分別交邊際個人得益線（MPB）和邊際社會得益線（MSB）于A，B點(diǎn)，MEB是邊際外部得益。與A,B點(diǎn)對應(yīng)的消費(fèi)量為QO，Q*， QO

可見，由于消費(fèi)收益不能完全獲得，具有正外部性的包裝物品的消費(fèi)量將達(dá)不到應(yīng)有的水平，不利于環(huán)境質(zhì)量的改善。同時由于缺乏需求的拉動，這類有益環(huán)境的包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)也將難以發(fā)展。如我國消費(fèi)者對某些與自身健康、安全有關(guān)的產(chǎn)品（如綠色食品、方便開啟的罐頭），購買踴躍，但對與自身健康沒有明顯、直接利害關(guān)系的領(lǐng)域（如白色污染替代品），其購買熱情就明顯較低。這種狀況顯然不利于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于整個環(huán)境質(zhì)量的改善，不利于包裝行業(yè)的健康發(fā)展。

2.包裝消費(fèi)負(fù)外部性的影響機(jī)理

為了便于分析，先引入幾個概念。邊際個人支出（MPE），是指消費(fèi)者每增加購買一單位包裝實際支出的增加量。邊際外部支出（MEE），指消費(fèi)者多消費(fèi)一單位的包裝時未承擔(dān)而轉(zhuǎn)嫁給社會或他人費(fèi)用的增加量，如包裝垃圾的治理費(fèi)用、非再生資源的使用成本。邊際社會支出（MSE )，是邊際個人支出和邊際外部支出之和，反映包裝消費(fèi)的真實代價或成本。邊際得益（MB）是消費(fèi)者額外多消費(fèi)一單位包裝時獲得的收益的增加量。在圖3中，假定是一種近乎完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，縱軸（C）代表消費(fèi)支出（成本），橫軸（Q）表示消費(fèi)數(shù)量，MB是消費(fèi)的邊際得益，是一條遞減的曲線，MSE，MPE分別指邊際社會支出和邊際個人支出，是兩條遞增曲線，MB分別交MSE和MPE于A，B點(diǎn)。A點(diǎn)時的購買數(shù)量是Qo,購買支出為Co, B點(diǎn)時的購買量是Q*，購買支出為C*，顯然，QO>Q*， CO

通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，由于消費(fèi)包裝支出（成本）反映的不完全，包裝消費(fèi)的負(fù)外部性將鼓勵消費(fèi)更多的包裝，因而滋生和誘發(fā)了諸多的環(huán)境與資源問題。以塑料包裝制品的消費(fèi)為例，塑料包裝制品的價格一般都不包含治理費(fèi)，因此一方面消費(fèi)者大量使用塑料包裝物、購買過度包裝的產(chǎn)品，另一方面拒絕購買將包裝真實成本記入價格的產(chǎn)品。事實上，如果考慮消費(fèi)者的買方勢力及消費(fèi)對生產(chǎn)的拉動作用，上述外部性可能更嚴(yán)重。

四、政府干預(yù)使包裝外部成本內(nèi)部化

包裝生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性均會導(dǎo)致市場失靈，所以政府必須進(jìn)行干預(yù)。干預(yù)方法是將包裝外部成本內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生的外部費(fèi)用，進(jìn)入他們的生產(chǎn)和消費(fèi)決策，由他們自己承擔(dān)外部成本。外部成本內(nèi)部化的方法包括直接管制方法和經(jīng)濟(jì)刺激兩大類。直接管制就是由國家制定法律，以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)的允許數(shù)量和方式。經(jīng)濟(jì)刺激主要包括稅收制度和財政制度。國家可以開征包裝物污染稅,實行“誰污染,誰治理”的原則,從而提高過度包裝商品的成本,相對降低了那些正常包裝商品的價格,用市場價格機(jī)制調(diào)解,迫使生產(chǎn)者從產(chǎn)品包裝設(shè)計初期就考慮環(huán)保原則,從而減少過度包裝。

針對過度包裝問題，國家還可以實施貼息扶持、加速折舊、建立包裝基金、政府優(yōu)先采購等財政制度。

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