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金融扶貧調研報告范文第1篇

按照縣委“1+1”好支部共建行動協調小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室要求，  月  日，    派出調研組，深入    村，圍繞脫貧攻堅開展深入調研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現總結報告如下。

一、總體情況

截止目前，    村共有貧困戶   戶   人，其中因病致貧   戶   人，因殘致貧   戶   人，因年老體弱，缺乏技術和勞動力致貧的   戶   人。經過幾年來的精準扶貧政策落實，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

    村的貧困戶，均根據各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造   戶，扶貧特惠保險   戶（一戶因進敬老院集中供養，未參保）；與    聯合開展金融扶貧務工的  戶（每戶2000元/年）；享受五保金的   戶，低保金的   戶，享受2018年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的   戶，享受養老保險的   戶，享受老兵補貼的   戶，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的   戶，享受貧困學生資助金的   戶，無學齡期兒童輟學現象。

二、存在的問題

從   村貧困戶整體狀況看，呈現出以下幾個特點：

1、耕地普遍較少。有   戶沒有耕地，   戶人均耕地不足3分，只有   戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為   村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產生持續性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。   戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有    人，18歲以下的未成年人只有   人，在可以預期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫療方面的開支占比極大且會持續增長，對醫療保險及大病救助政策非常依賴。

三、建議及下步工作打算

1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓，提升他們的自身價值，增加收入。

2、組織“春風行動”等招聘活動，幫助大中專畢業生就業，縮短畢業和就業之間的空窗期。

金融扶貧調研報告范文第2篇

個人精準扶貧調研報告(一)

市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：

一、基本情況與現狀

xx村位于城關鎮西部，與縣最邊緣的鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。

二、扶貧目標及對策

針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

1、扶貧目標

采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。

四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。

八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：

第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

個人精準扶貧調研報告(二)

根據市扶貧辦的要求，我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。

3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：

金融扶貧調研報告范文第3篇

3月3日至3月13日，中國人民第十屆全國委員會第四次會議在北京舉行。

2005年十屆三次會議以來，全國政協組織部分委員就“促進中西部崛起”、“農民工生產生活情況”、“煤炭資源開發利用和保護”、“老區經濟發展與扶貧開發”等問題進行了調研，并形成了考察報告19篇；部分專門委員會就“深化收入分配制度改革的基本思路”、“推進我國企業技術創新”、“強化環境保護統一監管能力”等問題形成了專項調研報告。

在本次全國政協會議上，記者重點采訪了經濟組的分組討論。他們之中，有曾長期擔任經濟部門領導職務的老領導、老同志；有國內知名的經濟學家、大學教授；有擔任大型國企領導職務的企業家，也有紡織、有色等行業協會的主要負責人。他們以自己的親身經歷對“十一五”規劃草案等提出了很好的意見和建議，涉及最多的問題包括“十一五”規劃；社會主義新農村建設及保護農民（包括進城務工農民）利益；進一步推動國有企業改革，做大做強國有企業；西部開發、東北振興；金融體制改革及金融安全；環境、能源問題；煤炭安全；加強社會保障，解決群眾醫療、教育、住房等。

政協十屆四次會議期間，政協委員們圍繞黨和國家的中心工作，以高度的政治責任感建言獻策，提出了很多建設性的意見。據統計，大會共收到2040余名委員的提案5030余件，參與提案的委員占委員總數的90%。從委員提案份數上看，最受關注的仍然是經濟建設問題，共2213件，占全部提案的45.18%，其次是科教文衛體1441件，政法和社會保障的1244件。從統計數字上看，在關注經濟社會發展的同時，人們對生活的質量要求越來越高，醫療衛生、教育、司法腐敗已引起社會的廣泛關注，社會保障、住房已成為制約消費的重要瓶頸。

本次會議提案內容主要有：加大對“三農”的支持力度，推進社會主義新農村建設；穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快發展；推進經濟結構調整和增長方式轉變，建設資源節約型和環境友好型社會；推進西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起，促進區域經濟協調發展；加快國有大型企業改革，完善國有資產監管體制；改善市場發展環境，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展；深化金融體制和財稅體制改革，維護金融穩定促進經濟發展；實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強國家創新體系建設；深化科技體制改革、加強知識產權保護，促進自主創新與成果轉化；進一步擴大開放，完善涉外經濟管理體制；增加教育投入，大力促進教育公平；實施素質教育，全面提高教育質量；弘揚中華民族優秀傳統文化，加強公民思想道德建設；深化文化體制改革，發展文化事業和文化產業；加快醫療衛生體制改革和服務體系建設，逐步解決群眾看病難、看病貴問題；深入整頓和規范市場秩序，加大食品、藥品監管力度；進一步做好就業再就業工作，加快推進社會保障體系建設；切實加強安全生產工作，堅決遏止重特大事故頻發；積極發展慈善事業，關愛城鄉困難群體；健全社會救助體系，加大扶貧濟困力度；調整收入分配關系，增加城鄉居民收入；加強民主法制建設，促進社會和諧穩定；全面貫徹民族宗教政策和有關法律法規，促進各民族共同繁榮發展；加強內地同港澳的交流與合作，維護香港、澳門長期繁榮穩定；反對“”分裂活動、構建和平穩定發展的兩岸關系，爭取祖國和平統一；加強人民政協工作，充分履行政協職能。

金融扶貧調研報告范文第4篇

關鍵詞:城鄉一體化;社會結構轉型;小額信貸

中圖分類號:F83

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0177-01

1 小額信貸的發展歷程

1.1 1993-1996:以NGO為主要形式的小額信貸產生

在這一階段,小額信貸作為一種扶貧理念進入我國,成為一種新型信貸方式。由于小額信貸傳入我國,其發展基礎仍然十分脆弱,需要國際資金合計是作為其發展動力,以NGO形勢開始運作。

1.2 1996以后:小額信貸業務開始大規模展開,逐漸趨向商業小額信貸

從1996年以后,我國小額信貸開始大規模擴展,開始從NGO為主的信貸形式轉變為政策性扶貧,小額信貸也發展到各地貧困地區。

2000到2005年,正規金融機構開始介入小額信貸業務。從試點的運營狀況來看,商業性小額信貸的確有效地解決了貧困問題,然而其中仍然存在巨大挑戰和風險。

2 小額信貸發展狀況

2.1 小額信貸試點工作為其以后發展提供了寶貴經驗

從開始小額信貸試點到現在已經經歷了20多個年頭,在全國各地區開展的小額信貸項目通過不懈的實踐,總結出適合各地地方發展的信貸模式,為以后信貸的發展奠定了基礎。據中國人民銀行金融司2004年的調研報告顯示,截至2002年末,全國共計有108個非金融小額信貸機構,其中NGO小額信貸機構76個,政府小額信貸機構32個,項目總金額約18.6億元,業務覆蓋了全國554個鄉,4635個村,幾乎遍及全國所有的省(直轄市、自治區)。

2.2 小額信貸企業的運營使信貸工作順利進行

近年來發展的小額信貸企業,成為主要的信貸機構,成功實現了貸款與轉貸款的轉化,有效解決了商業貸款不能吸納公眾存款的難題,使信貸資金有效轉出。根據2007年試點小額信貸公司運營狀況,自試點小額信貸公司掛牌開業以來,七家小額信貸公司共計發放貸款15289.5萬元,攻擊5719.35萬元。其中,2007年一季度累計發放貸款3284.4萬元,累計回收貸款2493.09萬元。截至2007年3月底,七家公司共發放貸款余額9579.5萬元,較2006年底增加800.68萬元,增長9.12%。小額信貸企業的形成,將小額信貸帶入一個新的時期。它不僅解決了眾多傳統信貸機構的難題,更重要的是提高了貸款的回收效率,為企業生存提供保證。

3 小額信貸在社會結構轉型中面臨的挑戰

(1)可持續問題依然存在。

(2)信貸機構產權不明晰。

(3)人口結構變動的社會環境。

4 促進小額信貸發展的對策

4.1 建立適合中國國情的金融信貸制度

小額信貸的產生與發展對平衡我國貧富差距有著重要作用,對金融危機后的經濟重定位有著重要的輔助作用。然而我國金融信貸制度一直未有合理統一的標準。我國應建立適應我國國情的金融信貸制度,完善小額信貸在制度方面的各種不足,對我國小額信貸的發展及經濟快速發展有良好的推進作用。

4.2 以貧困人口為主要服務對象

雖然社會人口結構的改變會在一定程度上改變小額信貸的戰略方針,但從總體上來看,小額信貸的服務對象仍需以貧困人口為主。城鄉一體化導致的貧困人口及低收入人群分布較為分散,對于信貸業務的擴展起到了推動作用,廣泛開展小額信貸項目,這既迎合了小額信貸的初衷,又針對當前形勢保護了低收入者。雖然我國的經濟每年都持續穩定的向前發展,但低收入者占據著全民大部分的比重,這種情況下,對低收入者的信貸就顯得尤為重要。

4.3 建立相關的法律

我國小額信貸應在市場運行的法律制度的構建上,應當建立市場主體的進入機制。農村小額信貸組織作為一種特殊的金融機構應給予相應的從業資格。按照業務范圍、風險特點以及對公眾影響的不同,農村小額信貸組織可分為只貸不存和存貸結合兩種類型,相應地,應當對其市場準入條件作出不同的規定,包括注冊資本金、高級管理人員、會計財務制度、內部控制等方面。

參考文獻

[1]焦瑾璞,楊駿.小額信貸和農村金融[M].北京:中國金融出版社,2006.

金融扶貧調研報告范文第5篇

所謂“四五六”法，就是四查看、五評估、六到位。

四查看主要是通過查看農戶的一些外在的物體或比較直觀的印象，來判定農戶的貧困狀態。

一看住房和耕地：住房情況是能比較直觀查看的東西，把住房列為查看的第一項，按房屋結構和人均居住面積進行分類。

耕地的多少和質量決定農戶種植業方面的收入，也是反映農戶生活狀況的一個基礎條件，按照人均耕地面積、人均水澆地面積和耕地等級進行分類。

二看技能和牲畜：掌握一定的技能是貧困戶脫貧致富的一種手段，掌握的技能越多，可選擇從事的就業機會也多，相對的增加收入的機會也多，按照掌握技能的數量和熟練程度進行分類。

養殖業是扎賚特旗的主導產業，所以把人均占有牲畜也作為查看的內容，并依據占有牲畜的數量分類。

三看學生和勞力：主要看農戶家庭供養大學生情況，供養的大學生越多，家庭負擔越重，生活就會越艱苦。依據供養學生的多少進行分類。勞動力的多少和年齡結構決定該農戶增收致富能力的大小，按勞動力多少和年齡情況進行分類。

四看疾病和殘疾：因病因殘致貧一直是導致貧困的主要原因之一，患有嚴重疾病或殘疾程度比較深的不但不能參與勞動，反而還要接受治療，也就是說，不但不掙錢，反而還要花錢，根據得病和殘疾程度進行了分類。

“五評估”主要是通過測算、評估一些內在的東西，來判定農戶的貧困程度。

一評收入：通過對農戶家庭全部收入的評定，來判斷該戶在本組中所處的位置。收入分：工資性收入（農戶家庭受雇于單位或個人通過勞動獲得的收入）、經營性收入（農戶家庭經營的一二三產業獲得的實物和現金收入）、財產性收入（農戶家庭財產出租和金融資產增值收入）、轉移性收入（農戶家庭成員無需付出任何對應物而獲得的貨物、服務、資金等）和其他收入。在評定收入的時候，一方面根據戶主的口述和村組干部平時的掌握，另一方面則根據當地的實際情況進行合理推算，兩個方面結合起來評定收入。

二評支出：支出主要有生產經營支出（農戶家庭經營產業發生的費用，包括固定資產折舊）、生活消費支出（農戶家庭衣食住行和交通、教育、醫療等方面的開支）、非消費性支出（農戶家庭成員繳納的稅金、利息、贍養支出和經常性的捐贈或賠償支出等）和其他支出，評定方法和收入相似。

評農具三：農具主要包括收割機、拖拉機、農用三輪、播種機、抗旱設備等。把農機具全部進行評估折價，依據標準是農機具購買時的價格扣除折舊（按正常使用壽命10年計算，一年折舊10%），把評估后的價格進行匯總，然后按照一定的額度進行分類。

四評交通：交通就是指農戶家中擁有的交通工具，包括家庭轎車、摩托車、助力車、自行車等，依據農機具的評估方法進行評估匯總，然后進行分類。

五評家電：家電主要包括家用電腦、電視機、電冰箱、太陽能、手機、洗衣機、音響等。依據農機具的評估方法進行評估匯總，然后進行分類。

“六到位”即工作程序，通過“六到位”工作程序，對符合建檔立卡貧困戶進行最終確認。

一是調研到位。旗縣和鄉鎮要成立工作調研組（以下基層干部為主），深入到嘎查村圍繞主導產業發展情況、農牧民整體生活狀況、資源優勢和存在問題等進行實地調研，根據調研情況，撰寫調研報告，制定實施意見和幫扶規劃。

二是申報到位。農戶根據自家的情況，向村民委員會提出書面申請，如實進行申報，嘎查村要根據總體申報情況，結合本地區的實際，對符合條件但由于其他原因自己未能申報的農戶進行推薦，推薦名單也要通過嘎查村的評議，并進行公示。

三是評議到位。村民委員會對申報和推薦名單進行匯總，并按“四查看、五評估”分類情況對名單進行排序，依據旗鄉兩級下達的規模指標，召開村民大會或村民代表會議，對分類情況和申報名單進行評議。采取了投票的方式，對貧困戶進行票決，并將評議結果在村務公開欄上公示7天以上。

四是審核到位。鄉鎮成立貧困戶識別確認工作審核領導小組，對通過村民小組評議的名單，根據旗里下達的規模指標和實施方案的要求，結合當地的貧困現狀，進行認真細致的審核。將通過審核的名單上報到旗扶貧辦，反饋給嘎查村進行公示。

五是評審到位。旗縣抽調民政、統計、殘聯和扶貧部門人員成立評審工作委員會，對經過鄉鎮審核的申報名單進行最后的評審。將通過評審的名單反饋給鄉鎮，要求鄉鎮按照最終名單對貧困戶進行建檔立卡，并制定幫扶規劃，并反饋給嘎查村進行公示。

六是公示到位。農戶申報后，村委會負責將通過村級評議的農戶申報名單和村委會推薦名單進行第一次公示；鄉鎮審核結束后，將名單反饋到嘎查村進行第二次公示；旗縣評審結束后將最終名單反饋到嘎查村進行第三次公示。每次公示的時間不少于7天。

為了使“四五六”法更加具有可操作性，扎賚特旗扶貧辦設計了“四五六”調查表。“四查看、五評估”共涉及9個大項、17個小項，每個小項后面又分為5個具體查看內容，分為：A、B、C、D、E五類，為了統一口徑，統計匯總時以C類為基準，1個A類頂3個C類，1個B類頂2個C類，2個D類折合1個C類，3個E類折合1個C類，C類越多說明貧困程度越深。最后按得到C類的數量對調查的貧困戶進行排序，通過“六到位”程序，確定貧困戶。

幾點體會：

一是勇于探索就能闖出新路。“四五六”法提出的時候，還沒有一個詳細和規范的實施方案作為依據，為了能全面地反映農戶的真實情況，表格設計得比較細，感覺比較麻煩。現在國辦和區辦的實施方案已經下發，方法簡便易行。以此為依據，刪繁就簡，查漏補缺，就能進一步做好建檔立卡工作。

二是評估要力求準和實。開展“五評估”時，部分農戶心存顧慮，不講實話，評估出來的數據不準。把村民組長吸納到調查組中，在評估時，村民組長現場監督，提醒農戶如實提供基本資料，此舉大大降低了評估誤差。

三是評議方法要適當。評議時要采取適當的方法，既回避矛盾又保證評議真實準確。在實踐中，采取了投票表決的方法，收到了較好的效果。

四是測定規模很重要。在實際工作中，可以采取以人均收入為主要依據的測算方法：

鄉鎮（嘎查村）貧困人口規模=鄉鎮（嘎查村）農村人口數×全旗貧困發生率÷鄉鎮（嘎查村）人均收入水平系數。