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(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進村作為“第三方”引入該村,由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記,以強帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請企業(yè)負責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,利用企業(yè)的強大財力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點問題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進一步修訂完善了《鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后,嚴格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進一步明確工作職責(zé),理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題,制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進村莊傾斜,對后進村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進行財務(wù)審計交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。
(2)營房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。
(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請該村經(jīng)濟能人回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。
(5)來福村整改措施:已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,穩(wěn)定民心。
(6)楊家林整改措施:已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記,并已請回該村經(jīng)濟能人擔(dān)任村莊負責(zé)人,并積極發(fā)展入黨,以培養(yǎng)新的支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育,同時積極培養(yǎng)后備干部,加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進行審計交接。
(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記,同時,抓緊物色新的村莊負責(zé)人,盡快培養(yǎng)后備干部。
(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作,并且對其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協(xié)助開展工作,以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴肅認真地抓好整改
一是要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
三是整改工作務(wù)必要盡快落實。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束,市委將對各鎮(zhèn)整改情況進行專項督查,并在全市進行通報。
2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改
民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現(xiàn),同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題落實整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作,進一步完善民生建設(shè),為農(nóng)民群眾帶來實實在在的實惠,尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題,把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對突出問題抓好重點整改
建議鎮(zhèn)黨委、政府認真對照問卷調(diào)查結(jié)果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實,要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。
4、要把強化基層組織建設(shè)作為整改重點
建一個好班子,選一個好當(dāng)家,搞好基層組織建設(shè),對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要,建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時,集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進村情況逐一進行分析,全面準確摸清后進村后進的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進村工作責(zé)任制,明確目標任務(wù),確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認真進行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關(guān)”(即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標:交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,**縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求,堅持做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕耍鷮崒W(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認真查擺解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上,為逐項解決好存在的問題,特制定如下整改落實方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認真進行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關(guān)”(即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標:交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮。
6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度,加強審計監(jiān)督。
整改目標:無違紀違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限:20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局紀檢書記
7、關(guān)于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學(xué)上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限:20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,最終實現(xiàn)四大目標體系:
公路建設(shè)目標:圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破**”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護管理目標:解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革,探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力,探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運輸市場。
節(jié)能減排目標:以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法;二是政務(wù)公開工作制度;三是財務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責(zé)任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴、標準高,事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題,監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標任務(wù)的順利實施。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“懶龍先生”為你整理了這篇基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作存在問題整改情況匯報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作存在問題整改情況匯報
2020年12月,縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務(wù)所對衛(wèi)生健康局2019年度的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金進行了重點績效評價,并下發(fā)了專項資金績效評價報告。我局針對存在的問題進行了梳理,立即召開了由各衛(wèi)健單位相關(guān)責(zé)任人參加的工作整改、培訓(xùn)會,會上對存在的問題進行了通報,提出了整改的意見和措施。現(xiàn)將我縣基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)項目整改報告如下:
一、整改措施及進展
1、項目績效申報不完善。在下一步工作中,我們將提升績效管理意識,完善績效評價申報。對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項績效評價工作,提高管理水平,對績效評價指標作細化分解,設(shè)立量化考核指標。
2、費用報銷不規(guī)范。加強財務(wù)培訓(xùn)及財務(wù)審核,確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整,審批手續(xù)齊全,報賬及時。
3、專項資金核算不規(guī)范。加強專項資金核算。嚴格執(zhí)行《湖南省公共衛(wèi)生專項資金管理辦法》,設(shè)立專賬,明確支出范圍,加強資金支出管理。督促江永縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心設(shè)立專賬核算管理。
4、資產(chǎn)管理不規(guī)范。將符合資產(chǎn)確認條件的資產(chǎn)及時計入固定資產(chǎn)核算,并編制固定資產(chǎn)臺賬,做好資產(chǎn)的清點核對,保證固定資產(chǎn)賬實相符。
二、下一步工作要求
1、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。由縣疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、婦幼保健計劃服務(wù)中心、中醫(yī)院專業(yè)指導(dǎo)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管院長、公衛(wèi)人員和督導(dǎo)組成員就基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容進行培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的村衛(wèi)生室人員進行培訓(xùn),做到人人能夠熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。
2、明確責(zé)任,細化分工。縣直專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作任務(wù)層層分解,分解到科室,落實到人員,要層層簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù),獎懲措施,做到人人身上有任務(wù)、人人肩上有壓力,切實增強工作人員的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將工作任務(wù)分解到村衛(wèi)生室,明確工作整改標準和完成時限,對不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的,要制定出明確的處理措施。
一、制定整改方案,明確整改任務(wù)
按照整改責(zé)任、整改措施、整改時限“三落實”要求,我中心于8月21日召開專題研究會議,根據(jù)征求意見和專題民主生活會、專題組織生活會情況,研究制定班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃(即“兩方案一計劃”),明確整改落實時間表、責(zé)任股室和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也列出了個人問題清單,明確了整改措施。班子“兩方案一計劃”和個人整改清單由縣委第四督導(dǎo)組審核、活動辦備案,并進行了公示,確保問題找得準、措施實在、操作性強。及時梳理收集的意見建議,建立了專項整治、制度建設(shè)、具體問題整改三大類整改臺賬,實行銷號整改,確保改一件、成一件、銷號一件。我中心收集匯總的意見建議64條,有37條納入專項整治、10條納入制度建設(shè)、17條作為具體問題整改,并按照專項整治、制度建設(shè)和具體問題建立健全三類臺賬。
二、狠抓專項整治,解決突出問題
以高度負責(zé)的態(tài)度,結(jié)合征求到的意見和群眾反映的突出問題,部署開展了文山會海問題專項整治,“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治,公務(wù)用車問題專項整治,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題專項整治及嚴格控制三公經(jīng)費5項專項整治任務(wù)。每項整治任務(wù)確定由班子成員牽頭,牽頭股室具體承辦,以“準、狠、韌”的勁頭,有針對性地解決問題,不達目標不罷休。
三、強化責(zé)任落實
整改具體問題對“”方面問題和意見,按照“對誰提的意見轉(zhuǎn)給誰”的原則,轉(zhuǎn)具體股室和責(zé)任人;對具體問題,按照“誰的職能交給誰”的原則,轉(zhuǎn)給相應(yīng)責(zé)任股室,落實責(zé)任,限時整改,做到件件有落實、事事有回音。如針對干部職工執(zhí)行機關(guān)紀律不嚴、利用上班時間做與工作無關(guān)的事等,中心已研究制定《機關(guān)管理制度》,從各方面規(guī)范干部職工工作行為,同時,成立督查小組,不定期對到各股室抽查干部職工,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,絕不姑息;針對群眾提及的干部職工服務(wù)不主動,辦事效率偏低情況,中心從《糧食收購許可證》辦理入手,將證件辦理時間由省糧食局規(guī)定的十天縮短為五天,并主動提供上門辦理服務(wù)。辦證時間縮短以后,不僅規(guī)范了我縣糧食市場的流通、提高了中心的辦事效率,更是給群眾帶來更大的便利,前來辦證的群眾對于我中心這一改變,尤其是提供上門辦證服務(wù)表示肯定。目前,《糧食收購許可證》的辦理工作仍在繼續(xù),中心將根據(jù)辦證中出現(xiàn)的情況,在堅持相關(guān)法律法規(guī)的前提下,繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量;針對黨員干部對公司發(fā)展過問少,思考不多、點子不足,存在不分管就不理會的思想問題,中心班子成員一是按照完善后的制度,堅持每月下到基層糧庫調(diào)研,力求掌握第一手資料,促進決策的可行性;二是根據(jù)當(dāng)前公司存在的具體問題,即糧食輪換貸款問題,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,班子成員集體參與,通過查閱上級文件、借鑒鄰縣工作經(jīng)驗等,確定解決辦法。目前此項工作已通過縣政府第39次常務(wù)會,正在進行具體工作的部署,爭取在今年糧食輪換前完成;針對存在的不深入群眾、不深入實際、不深入一線等問題,中心以“三送”為平臺,大力開展“連心”“強基”“模范”三大工程,完善中心“三送”和企業(yè)轉(zhuǎn)制人員聯(lián)系制度,要求干部職工每月到村次數(shù)不少于十次,每月家訪轉(zhuǎn)制人員不少于五次,進村必入戶,入戶積極向群眾宣傳當(dāng)前國家政策及中央、省、市、縣重大會議精神,多了解群眾的實際困難,及時歸檔,及時解決,自行無法解決的,由中心聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助解決。針對村民提及對思順村公共設(shè)施建設(shè)扶持力度不夠等問題,中心一方面廣泛調(diào)研,聽取意見,力求解決群眾最迫切、最關(guān)心問題;另一方面積極向上爭資爭項,以扶持建設(shè)項目。截止到目前,中心已爭取到省扶貧資金14萬,建設(shè)思順村至佛垇組通組公路,該公路已于近期建設(shè)完成,進入驗收階段;會同縣住房公積金爭取到扶持資金4萬元,用于修繕思順村牛形嶺下組通組橋梁、美化思順村村部環(huán)境,該通組橋梁已修繕完成,村部環(huán)境美化也已完成。;嚴肅糧食監(jiān)督執(zhí)法中的紀律,防止出現(xiàn)、、吃拿卡要、貪污受賄等問題,目前,暫未出現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題。
四、建立健全制度
根據(jù)教育實踐活動要求,中心重新梳理原有工作制度,可繼續(xù)貫徹制定4條,需修改完善制度9條,需新增制度1條,結(jié)合中心查擺出的“”問題和群眾反映強烈的突出問題,制定完善糧食中心班子民主生活會制度,理論學(xué)習(xí)制度、規(guī)范完善中心收、發(fā)文制度,“三送”聯(lián)系制度,完善企業(yè)轉(zhuǎn)制人員聯(lián)系制度,公車使用制度,公務(wù)接待管理辦法及財務(wù)管理制度。截止到目前,以上制度已通過公示、會議討論,印發(fā)執(zhí)行。同時,堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權(quán)威性,通過公示、會議討論,加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督,提高黨員干部依法按制度辦事意識。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
五、注重“面對面整改”,發(fā)動群眾參與
一、反映的主要問題
針對這次社會評價工作電訪調(diào)查,本鎮(zhèn)干部群眾反映的有關(guān)問題和意見建議共計17條內(nèi)容由縣紀委反饋給鎮(zhèn)黨委、紀委,內(nèi)容如下:
(一)反映的問題
1.反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務(wù)方面,要加強監(jiān)督管理;
2.上級政策、精神,要及時傳達到農(nóng)村百姓,特別是老年人;
3.有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃;
4.多關(guān)心一下需要關(guān)心的人;
5.領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問;
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯,沒有顯著的效果;
7.搞場鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上;
8.自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手;
9.上面說本周下來查道路安全然后批車,但現(xiàn)在人都沒下來;
10.我們那里的公路沒有修通。
(二)群眾的建議
1.政策上級到下級落實到位;
2.工作還要加大力度;
3.建議在我鄉(xiāng)的街道上安裝幾個攝像頭;
4.多整治腐敗問題;
5.要公開、公正;
6.多深入群眾了解,不要遙控指揮;
7.深入基層,了解民情。
二、調(diào)查情況
(一)反映的問題
1.關(guān)于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務(wù)方面,要加強監(jiān)督管理”的問題。
經(jīng)查,這些年來,對本鎮(zhèn)的反腐倡廉工作,鎮(zhèn)黨委、紀委一直都是從鎮(zhèn)、村、社和全鎮(zhèn)黨員干部抓起,層層簽訂了責(zé)任書、廉政承諾,詳細制定了責(zé)任分解方案和責(zé)任追究辦法,認真落實了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,嚴格執(zhí)行了廉潔自律各項規(guī)定、各項財經(jīng)紀律;嚴格實行了“村賬鎮(zhèn)代管”制度,村(居)委會財務(wù)審批實行“三審”會簽制度,即:村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查簽章、村(居)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報賬(村主任或居委主任簽字審批,支部書記簽章審核)和中心審核記賬。凡單張支出發(fā)票金額在200元(含200元)以下的,經(jīng)村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核后支付;凡單張支出發(fā)票金額在200元-1000元(含1000元)的,須經(jīng)村(社區(qū))“兩委”班子集體研究決定后,經(jīng)村(居)監(jiān)委或監(jiān)委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核手續(xù),再由中心主任簽字復(fù)核后方能支付;1000元-2000元(含2000元)的,須經(jīng)村(社區(qū))“兩委”班子集體研究決定后,經(jīng)村(居)監(jiān)委成員會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核,再由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付;2000元以上的大額開支,須經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區(qū))支部書記簽章審核,并書面報告政府鎮(zhèn)長簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付。凡未嚴格按上述規(guī)定程序辦理的,將嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、紀委對全鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、單位、部門、各村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查,特別是對發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農(nóng)惠農(nóng)資金、財務(wù)狀況等,進行了重點監(jiān)督檢查,并對存在的問題及時進行了全鎮(zhèn)通報和責(zé)令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關(guān)問題有不實之處,但作為給鎮(zhèn)黨委、紀委的工作建議,我們會在今后的工作中,進一步加強監(jiān)督管理,使工作更加扎實有效。
2.關(guān)于受訪群眾反映“上級政策、精神,要及時傳達到農(nóng)村百姓,特別是老年人”的問題。
經(jīng)查,這些年來,對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法,一是要求各村(居)回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達;二是全鎮(zhèn)各村(居)廣播已全部開通,并要求鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司及時維護,保證了廣播宣傳的暢通;三是鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司自辦了政策宣傳等電視專欄;四是各村(居)落實了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳,但農(nóng)村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策,原因是:一是開會的時候自己家的事多,沒空、沒閑心去參加社員會議;二是去參會了,很多時候是干部在上面主席臺上講,下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣,根本沒認真聽會;三是平常干自家的農(nóng)活,或休閑處在樂于到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)上街趕集,或在場鎮(zhèn)上租房帶孫子孫女讀書沒在家,農(nóng)村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽;四是很多農(nóng)村人是“事不關(guān)已,高高掛起”,沒那閑工夫聽啥政策之類的,只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了,才突然責(zé)怪某某干部沒把政策宣傳到位,發(fā)生在農(nóng)村的這種情況也不是偶然現(xiàn)象。所以,在了解到受訪群眾反映類似問題時,我們既要反思工作沒做到位,也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育,讓他們不僅僅只關(guān)心自己的事,還要關(guān)心關(guān)心其它的事,也還要知道當(dāng)基層干部的一些苦處、難處。
3.關(guān)于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。
經(jīng)查,2013年正風(fēng)肅紀期間,通過約談部分違規(guī)享受低保對象戶,全鎮(zhèn)主動申報取消低保11戶;針對群眾反映最強烈的低保評定問題,我鎮(zhèn)各村(居)相繼召開了黨員干部群眾會議,采取無記名投票等方式對各村(居)的低保享受對象戶展開重新評定,評定結(jié)果,取消不符合條件的低保對象戶85戶,其中取消鎮(zhèn)村社干部及家屬親友29戶,退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉(xiāng)低保清理整治視頻會議后,鎮(zhèn)黨委提出了清理全鎮(zhèn)低保享的相關(guān)要求:一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則;二是要對各村(社區(qū))進行全面摸底排查,對“關(guān)系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理;三是要必須嚴格工作紀律,依照低保政策及相關(guān)法律法規(guī)辦事,對在清理整治工作中弄虛作假、的現(xiàn)象一經(jīng)查實,將予以嚴肅處理;四是要干部要提高思想認識,認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策,要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,切實落實好這項惠民政策。
通過嚴格清理,截止2014年末,農(nóng)村低保清理整頓前745人,調(diào)整98人,取消31人,年終實有人數(shù)714人;場鎮(zhèn)低保清理前136人,后調(diào)整12人,取消47人,年終實有89人。各村(居)通過群眾大會參與公開評定、村(居)干部和聯(lián)村干部簽字認可上報政府審定、網(wǎng)絡(luò)分公司自辦電視節(jié)目滾動播放公示、鎮(zhèn)紀委
設(shè)立舉報電話和固定舉報箱等評定程序,且如今全省正在通過網(wǎng)絡(luò)大平臺管理全省的低保享受對象戶,不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³
4.關(guān)于受訪群眾反映“多關(guān)心一下需要關(guān)心的人”的問題。
經(jīng)查,這些年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實了上級相關(guān)關(guān)注民生、愛民惠民政策,并根據(jù)本鎮(zhèn)實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關(guān)制度。一是2014年,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)大病救助148人,救助金額25.8萬元;二是高齡老人門診補貼405人,補貼資金9.78萬元(其中:80-89歲老人,補貼240元/年;90-99歲老人,補貼480元/年;100歲以上老人,補貼2400元/年);三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人,其中:一級64人,補助資金61440元,二級121人,補助資金72600元;四是農(nóng)村危房改造74戶;五是優(yōu)撫享受對象205人;六是冬春臨時生活補助136人,補助資金41200元;七是發(fā)放“解三難”資金37200元,121人;八是發(fā)放自然災(zāi)害補助資金35800元,58人;九是2014年享受計生獎扶政策對象11人(2004年實施以來共有148人享受該政策);十是“七一”慰問貧困黨員38人,發(fā)放慰問金11400元;2015年春節(jié)前慰問貧困戶54戶,發(fā)放慰問金16200元;十一是全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對幫扶214戶,幫扶物資、資金共折合4.9萬元;十二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等惠民政策落實到位;十三是精準扶貧戶4個重點貧困村,807戶,2208人;十四是養(yǎng)老院供養(yǎng)老人62人;十五是縣總會、衛(wèi)生計生局、民政局等單位、部門及全鎮(zhèn)干部職工共資助特困學(xué)生9人。以上這些方方面面的數(shù)據(jù),都充分說明了鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的惠民、利民、民生工程等關(guān)愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。
5.關(guān)于受訪群眾反映“領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問”的問題。
經(jīng)查,2014年來,本鎮(zhèn)建立完善了《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》等規(guī)范性制度和文件,要求領(lǐng)導(dǎo)班子每月下村不少于8天,一般干部每周下村不少于2次,村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領(lǐng)導(dǎo)干部要在聯(lián)系村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,至少聯(lián)系2戶以上的貧困戶,每個聯(lián)系點的聯(lián)系時間不少于2年,每年深系點指導(dǎo)工作不少于6次。一般干部每人至少結(jié)對2戶以上的貧困戶,進行經(jīng)常性走訪,聽取群眾意見,了解群眾訴求,幫助解決困難問題,做好思想政治工作,每年深系戶開展工作不少于8次,結(jié)對聯(lián)系戶的聯(lián)系時間不少于2年。制度的制定使機關(guān)干部下移重心到基層、沉下身子接地氣,用腳步丈量民情,用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動開展以來,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮教育實踐活動這一載體,切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題,受到了群眾的好評。今年1-6月,黨委成員共計下村329天,黨委成員平均每人下村41天。全鎮(zhèn)在編政府機關(guān)干部36人,下村解決問題總天數(shù)1214天,平均每人下村34天。
6.關(guān)于受訪群眾反映“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯,沒有顯著的效果”的問題。
經(jīng)查,截止2015年6月,與2014年同期相比,召開會議減少8.6%,會議經(jīng)費減少77%;下發(fā)文件減少13%,簡報精簡下降7%以上;無公款外出考察、學(xué)習(xí)情況;無評比達標表彰和慶典情況;無違規(guī)收費、亂攤派現(xiàn)象;無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現(xiàn)象;公務(wù)接待費減少2.5%;無因公出國人員,無公款旅游現(xiàn)象;無公務(wù)用車,無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況;黨政干部無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程建設(shè)項目、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;無兼職企業(yè)情形。清理違規(guī)享受低保43戶61人,清退亂收建房款16.5萬元,組織處理干部4人,約談黨員干部9人,談心談話75人次,正興社區(qū)干部原書記侯生龍、現(xiàn)任主任、監(jiān)委主任等違紀正在接受調(diào)查,建立長效制度29個,解決實際問題379個,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治生態(tài)正在凈化,全鎮(zhèn)正彰顯出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的顯著成效。
7.關(guān)于受訪群眾反映“搞場鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。
經(jīng)查,近10多年來,場鎮(zhèn)征地建設(shè)項目主要有:場鎮(zhèn)垃圾場、政府公租房、場鎮(zhèn)污水處理廠、場鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。其中,場鎮(zhèn)垃圾場征地共594M2,征地資金21453.80元共發(fā)放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);公租房征地共292M2,征地資金12200.00元共發(fā)放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2,王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2,陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù);在2002年場鎮(zhèn)開發(fā)小集鎮(zhèn)建設(shè)中,根據(jù)市級小集鎮(zhèn)建設(shè)要求,開發(fā)商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元(其中:2003年12月30日,居委二組收到一筆:36100元,2004年收到三筆:25000+21310+15000=61310元;2004年12月30日,居委一組收到三筆:6905+8290+5000=20195元)。居委會集體支出為:117495元(其中:一是賠償青苗和農(nóng)轉(zhuǎn)非30603元;二是交歷欠稅費30597元;三是交鎮(zhèn)統(tǒng)籌費20195元;四是2009年,居委三組修建社道路,社長付方明借二組現(xiàn)金30000元;五是2004-2007年,居委集體辦公費、管理費、生活費6100元)。從賬目上和原始憑據(jù)上看,已如數(shù)兌付給被征地居民戶手中。
8.關(guān)于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。
經(jīng)查,反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后,全縣停開了所有村道公路專線車,意思是縣上補助給停運車主的農(nóng)村客運補助款,車主沒有領(lǐng)取到手,這個政府不清楚具體政策,也不清楚補助費用是如何發(fā)放的,相關(guān)解釋應(yīng)該由縣運管局負責(zé),與政府無多大關(guān)聯(lián)。
9.關(guān)于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車,但現(xiàn)在人都沒下來”的問題。
經(jīng)查,反映的問題主要是說場鎮(zhèn)至各村的村道公路專線車取消后,一直沒有重新啟動重開專線車,百姓意見大,公路修通后,還是沒解決行路難的問題。今年6月,縣交通、運政、安監(jiān)等部門已來我鎮(zhèn)調(diào)查核實了具體情況,交由縣級相關(guān)單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責(zé)人已與相關(guān)原車主進行了意見交換和溝通。
10.關(guān)于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。
經(jīng)查,不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮(zhèn)還有未修通的社道公路,關(guān)鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高,一些群眾又想公路修好,又不想出資出勞,況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮(zhèn)有4個村的群眾籌資積極性高,將結(jié)合縣級補助指標、資金再新修8.1公里,其中:陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里,以達到連通全鎮(zhèn)相關(guān)村與村、社與社的斷頭路。
(二)群眾建議
關(guān)于群眾的7點建議,鎮(zhèn)黨委、紀委正在努力制定相關(guān)措施辦法,并及時付諸落實。如:政府現(xiàn)在正在我鎮(zhèn)的街道上安裝2處(2個)攝像頭;實行了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開;實施了便民服務(wù)公示、指南;黨委、政府開辟了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公示專欄;完善了聯(lián)系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度,切實將為民服務(wù)落實在了實實在在的具體行動上。
三、整改措施
通過對2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作群眾反映問題的意見反饋,讓我們看到自身還存在的不足。對此,鎮(zhèn)黨委專題召開會議,分析本鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀,找出問題原因,提出整改措施。
(一)持續(xù)強化“兩個責(zé)任”,構(gòu)建良好工作格局
進一步提升黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重視度,認真落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,嚴格“兩個責(zé)任”追究辦法,堅持定期檢查村組落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況,加強對責(zé)任制檢查考核工作,確保責(zé)任制落到實處。重點加強鎮(zhèn)紀委和村(居)監(jiān)督委員會對重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督責(zé)任,形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。
(二)繼續(xù)突出宣傳教育,強化干部廉潔意識
繼續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育工作,增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力,達到促進各項工作有序推進,群眾利益切實保障,黨群關(guān)系更加密切的效果。
1.認真開展黨風(fēng)黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《》、《紀律處分條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等一系列黨規(guī)黨紀,做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領(lǐng)導(dǎo)對全體鎮(zhèn)村干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識宣講。
2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進模范人物事跡,弘揚正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動,形成立體交叉的輿論宣傳強勢,營造全鎮(zhèn)廉政文化的濃厚氛圍。
(三)繼續(xù)強化監(jiān)督過程,切實糾正不正之風(fēng)
1.狠抓落實,堅決查處在征收征用土地,房屋改造拆遷,村道建設(shè)、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件,不斷健全糾正不正之風(fēng)長效機制。
2.加大防不正之風(fēng)工作力度,堅決查辦違紀違法案件,堅持標本兼治,綜合治理,懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權(quán)力謀取非法利益,貪污、受賄、挪用公款和失職,瀆職等違紀違法案件,結(jié)合實際,查辦黨員干部違法案件。
3.重點加強鎮(zhèn)紀委和村監(jiān)督委員會對重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督責(zé)任。10月30日前,對一些部門和行業(yè)工作作風(fēng)展開一次檢查,重點對村和一些部門的財務(wù)收支情況、政務(wù)公開情況進行檢查并公開。
(四)持續(xù)推行政務(wù)公開,切實解決民生問題
1.扎實開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項整治工作。為提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效能,切實解決好截留、擠占、挪用涉農(nóng)惠農(nóng)資金問題,我鎮(zhèn)將成立涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全鎮(zhèn)2012年以來涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金安排和使用情況進行全面清理,認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。
2.持續(xù)推行村(社區(qū))“三化四制”建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要加強對“兩務(wù)”公開的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保村務(wù)及時公示,公示內(nèi)容與實際工作相對應(yīng),杜絕“走形式”,搞“兩張皮”。各村(社區(qū))應(yīng)于每月30日前報送該月公示圖片,并由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一匯總上報。
3.繼續(xù)做好“一卡統(tǒng)”的發(fā)放與管理。嚴格按照《縣人民政府關(guān)于做好涉農(nóng)政策性資金“一卡統(tǒng)”發(fā)放和管理工作的通知》文件精神,在涉農(nóng)資金兌付工作中堅持使用“一卡統(tǒng)”賬號發(fā)放,不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領(lǐng),不滯留延壓,并足額兌付和及時糾正“一卡統(tǒng)”賬號有誤的情況,確保涉農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額發(fā)放到老百姓手中。
(五)繼續(xù)加強工作,暢通群眾訴求渠道
堅持“暢通、便捷、有序、務(wù)實、高效”的原則,增強工作的針對性、實效性,建立長效機制,組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊,定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方,傾聽群眾的呼聲,切實幫助群眾解決好困難和問題。
1.繼續(xù)落實接待日等制度,重視群眾舉報工作,拓寬、暢通舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。凡群眾向鎮(zhèn)紀委、辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉(zhuǎn)交來的件,都將從速查處,情節(jié)嚴重者報上級給予紀律處分和經(jīng)濟處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險。嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
2.認真抓好初信初訪辦理,提高化解率,控制增量。做好處理和案件調(diào)查,注意把握政策,并做好案件查處的后續(xù)工作,對內(nèi)容失實,要通過一定途徑予以澄清,支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。
3.認真抓好積案化解活動,全面排查2012年以來未息訪的積案,建立臺賬,落實責(zé)任,在2015年10月前全面辦結(jié)銷號。
(六)繼續(xù)查處典型案例,開展專項整治工作
鎮(zhèn)紀委要持續(xù)開展“9+4”及“”專項整治活動,加大對典型案件的責(zé)任追查力度,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的,堅決從嚴處理,點名道姓予以公開曝光,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對財務(wù)支出及票據(jù)、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、截留惠農(nóng)資金、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行工作紀律等方面及時開展專項整治,建立問題臺賬,督促限期整改,形成長效機制。