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【摘要】近年來,我國的體育事業在不斷的快速的發展著,正逐漸成為現代世界體育舞臺上一顆璀璨的明星。隨著我國體育事業突飛猛進的發展,體育法制建設在我國體育事業發展中顯的越來越重要。要想我國體育事業能夠在世界舞臺上展現出一種大國的氣度和影響力,則必須要有體育法制建設的支撐,本文就基于我國體育事業發展現狀以及分析探究我國體育法制建設路徑中所存在的問題,并進一步提出相應的理論指導以及建議對策。
【關鍵詞】中國體育 體育法制 問題 對策
1我國體育法制建設的社會意義
(1)體育法制建設是健全法治社會的重要標志。
體育法制即體育中的法律與制度,由國家機構頒布并確定調整體育活動的相關的法律和制度,體育法制在體育活動中不僅具有靜態的體育法律意義,亦有動態上的體育法律意義。因此,體育法制是有體育立法、體育執法、體育司法以及體育法律監督等方面共同構成的一種系統。體育法制建設亦是法治國家中法律制度的一種,能夠體現出法治社會的現實意義。
(2)為我國建設體育強國有著重要的意義。
一直以來,我國作為世界體育大國屹立在世界體育舞臺上,但近年來,隨著我國體育事業的茁壯發展,使我國正逐步由體育大國向體育強國邁進,而體育法制建設在我國邁向體育強國的過程中起著決定性的作用。我國一直致力于體育事業的發展不僅僅是為了向全世界展示我們國家的體育競技水平,更重要的是將我國的文化和精神通過體育競技展現出去,而體育法制作為體育事業發展的重要保障,它不僅是建設體育強國的“墊腳石”,亦是一個“絆腳石”,因此,有效的結合體育法制和體育發展兩者的關系,規范體育運動規則和運動員行為是完善健全體育法制的重要手段。
2我國體育法制建設發展中所存在的問題
前面說過體育法制亦是社會法律法制的一部分,那它必然是一個辦法復雜的體系,盡管隨著我國現代體育事業的不斷發展進步,使得體育法制建設也在不斷的完善和改進,但由于其存在的特殊性,使得在進行體育法制建設中存在著較為明顯的滯后性,體育行業相關人員的法律意識以及體育監督機構的執法力度欠缺等問題仍沒有得到很好的解決。因此,下面就現階段體育法制建設中的普法、立法以及執法三個方面進行分析探究
2.1普法力度有待加強
普及法律意識是我國在進行國家法治時最為重要的策略,隨著社會網絡化的不斷擴大化和普及化,使得越來越多的人能夠接受到較為良好和正確的法制教育。但仍有不少人對體育法制的了解少之又少,可以說,群眾對體育法制接觸少并且一般群眾也不愿過多的學習相關體育法制知識。體育法制存在著它自身的特殊性,它更多的是服務于體育事業而不是人民群眾,因此,普通群眾普遍認為沒有義務去學習了解體育法制知識加之體育法制宣傳部門在針對人群時也有一定的偏向性,導致目前我國人民體育法制意識不夠強烈,這無疑阻礙了體育法制建設發展的步伐。
2.2立法滯后狀況有待改善
體育法制不是一成不變的,它是隨著現代社會經濟以及世界體育事業發展所改變的,因此,體育法制立法必須具有相應的時代性才能適應一個社會。體育法制不同于其他法律的一點就在于它的易改性,體育事業相關的法律法規較為的細致嚴謹以及它的鋪蓋面積較小,因此,在某一階段有可能會造成所謂的立法滯后現象,也就是現階段的體育法制并不能完全的適應當前的體育事業的發展。比如,在2008年北京奧運會圓滿結束后,因沒有明文規定比賽結束后比賽用場如何處置,該有那種法制來處理它,從而造成不少體育場地被隨意的破壞和侵占。這些都是立法上的滯后,它嚴重影響了體育法制建設的發展。
2.3執法機制尚未完全健全
體育行政執法是體育法制建設能否順利進行和落實的重要部分,就目前來看,我國的體育行政部門在執法能力和力度上仍有很大程度上的欠缺,而作為法治國家的我國在國家行政執法的機制體系中尚未完全健全,這現象在體育法制建設中體現的尤為明顯。我國自建國以來一直本著“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則進行著社會主義國家的建設。但在體育法制建設中這點并嗎,沒有完全的體現出來。
3加強我國體育法制建設的對策
3.1加強普法力度、增強法律意識
法律法規的制定根本目的就在于作用每一位公民身上,而普法是達到目的最為直接也是最為有效的辦法。體育法制建設不僅僅是要制定完善的體育法律規章制度,更重要的是要將這種精神文化被群眾接受和認可,只有提高群眾對體育法制的意識,才能使得體育法制建設在我國體育事業發展中展現出應有的作用和影響力,使得群眾能夠置身于我國體育事業的發展行列中去,不在將體育法制作為事不關己的法律,從而為我國體育法制建設創造出良好的發展環境。
3.2加快立法腳步、完善體育法制體系
從上面所提到的問題中可以看出,立法滯后問題嚴重影響了體育法制建設發展的時代性,而在這個快速發展的社會發展中,落后就意味著淘汰,因此,必須加快立法的腳步,將現階段體育法制建設與世界體育發展步伐接軌,隨時更新和改進體育法制體系中所滯后的規章制度和條例。另外,完善的體育法制體系是整個體育事業健康發展的重要動力和保障,前面說過,體育法制建設是一個龐大復雜體系,因此,必然存在不少的不足之處需要完善和改進,因此,完善體育法制體系是我國體育法制建設中的一個道路長遠的任務。
3.3提高執法能力、完善執法監督體系
體現體育法制理念的根本在于法律的實施,作為有著執法權力的行政部門有著極其重大的責任,而就在這個節骨眼上也很容易出現問題,所以,完全有必要著重致力于行政部門的執法能力和力度的提升。在體育法制建設中應本著嚴格的標準、一絲不茍的態度,決不能擺著“大事化小、小事化無”態度,進一步的完善執法監督體系,使得執法人員能夠規范自身行為,投身于我國體育事業的發展中去
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作者:李國強 單位:延安職業技術學院