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科技管理是社會科技發(fā)展的重要保證，在當(dāng)前社會環(huán)境下，人們對于社會科技的發(fā)展要求也在不斷增加，而科技管理過程中存在的問題也較為普遍，并且也影響著我國科技的創(chuàng)新，因此我們還需要通過加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新來解決存在的問題，進(jìn)而更好的提高科技管理的質(zhì)量。通過對科技管理創(chuàng)新必要性的分析以及存在問題的解讀來詳細(xì)說明科技管理創(chuàng)新的相關(guān)措施，同時(shí)也提出了一些相關(guān)建議，希望能為我國科技事業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

1科技管理創(chuàng)新的必要性

科技管理是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展及進(jìn)步的重要內(nèi)容。科技管理創(chuàng)新使得科技活動的目標(biāo)、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面形成了全新的管理理念。科技創(chuàng)新與科技管理對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱起著重要作用。科技創(chuàng)新是民族文化精髓的科學(xué)精神，使得科技應(yīng)用到實(shí)處，科技成果又為知識和理論找到實(shí)踐的依據(jù)，也為新技術(shù)的應(yīng)用開辟了新途徑。科技管理創(chuàng)新是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它也是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以科技創(chuàng)新使得科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中越來越顯示出主導(dǎo)作用，是新技術(shù)、新發(fā)明、新成果的先驅(qū)，它能夠很大意義上推動新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。建立科技管理創(chuàng)新體系科技管理創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系重要組成部分，這是由其自身的位置和管理職能決定的。

2科技管理存在的主要問題

2.1體制機(jī)制有待創(chuàng)新

科技管理涉及部門較多，這些職能部門在創(chuàng)新活動中，部門之間缺乏聯(lián)動和協(xié)調(diào)，從而造成科技政策法規(guī)實(shí)施較困難，科研活動分散重復(fù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，科技、裝備、科技文獻(xiàn)和科技數(shù)據(jù)沒有很好的實(shí)現(xiàn)有效共享，科技經(jīng)費(fèi)多頭立項(xiàng)、多頭管理，科技資源無法優(yōu)化配置。

2.2重大戰(zhàn)略需加強(qiáng)科技預(yù)測

由于規(guī)劃自身的戰(zhàn)略性意義，在確定戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)及發(fā)展重點(diǎn)時(shí)，都需要對未來發(fā)展方向、需求、能力及手段的預(yù)測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預(yù)測人才，缺乏長期、系統(tǒng)而又有組織的基礎(chǔ)研究；重大科技戰(zhàn)略制定主要是采用多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科與行業(yè)的專家會商，最終達(dá)成共識。

2.3科技政策、法規(guī)缺乏評估與監(jiān)督

科技政策法規(guī)是法治國家保障科技進(jìn)步，促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要手段。國內(nèi)外科技發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家或者地區(qū)的科技實(shí)力及其創(chuàng)新能力、科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力的大小，在很大程度上取決于其科技政策法規(guī)對科技的支持力度及其政策法規(guī)體系的健全與完善。

2.4科技投入不足及不均衡

從目前的情況來看，科技投入明顯不足。各級財(cái)政部門在財(cái)政較為困難的情況下，對科技的投入有所增長，但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比，依然存在差距。科技投入的巨大差異導(dǎo)致福建區(qū)域科技發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致其他地級市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的速度較為遲緩。

2.5人才激勵(lì)機(jī)制不夠靈活

科技自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個(gè)城市，其他地市科技人才數(shù)量較少；科技人才大多集中在城市，縣級科技人才較少，基層農(nóng)村更少；科技人才大多集中在行政事業(yè)單位、教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的科技人員較少。

3科技管理創(chuàng)新的建議

3.1創(chuàng)新科技管理體制

所謂的體制就是資源如何進(jìn)行配置，所以只有好的體制，資源配置優(yōu)化、合理，創(chuàng)新才能順利進(jìn)行，創(chuàng)新成果才可以順利轉(zhuǎn)化。假如體制不好，那么資源無法或不能優(yōu)化配置，創(chuàng)新也無從談起。我國自從實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，面向市場，以市場為導(dǎo)向去配置資源，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。所以科研單位在體制創(chuàng)新上，必須堅(jiān)持。要堅(jiān)定不移地全面推行科研“招標(biāo)課題制”，該思路已被證明是非常可行的。通過招標(biāo)、招聘制，進(jìn)行人才的優(yōu)勝劣汰，同時(shí)也能夠?yàn)榭萍既藛T創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，使得不正之風(fēng)，開后門現(xiàn)象從人們眼前消失。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度也要不斷完善，人員的職稱晉升、級別評定、各種獎(jiǎng)勵(lì)都要根據(jù)這個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn)，不能走關(guān)系，送禮。設(shè)立崗位津貼并拉開收入分配上的差距，使少數(shù)有作為、貢獻(xiàn)大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創(chuàng)新。

3.2給予科技管理人員充分發(fā)揮的空間

其更大的工作空間。任何管理，都是管理者與其對象間的一種互動過程，特別是對于新的科技管理范式的形成，很大程度上依賴于管理者觀念的更新，對科技活動中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識理解程度。因此，調(diào)動科技管理人員的積極性，鼓勵(lì)管理人員以實(shí)事求是的精神，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，才能形成高效的管理模式。同時(shí)，必須認(rèn)識到，形成新的科技管理模式，對我們是一種挑戰(zhàn)，也是一種探索，其難度不亞于科技本身的創(chuàng)新。我們不僅要寬容科技活動中探索工作的失敗，同時(shí)也要容納科技管理創(chuàng)新工作中的失敗。

3.3加強(qiáng)科技預(yù)測的應(yīng)用和研究

科技預(yù)測是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的需求和科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展規(guī)律，在對科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用預(yù)測學(xué)的基本原理和方法，對科技發(fā)展方向、變化的趨勢，以及可能的機(jī)遇或危機(jī)做出基本判斷和預(yù)見。科技預(yù)測是準(zhǔn)確地把握未來科技發(fā)展趨勢，積極選擇和重點(diǎn)突破技術(shù)與制定科技政策、法規(guī)、規(guī)劃的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過科技預(yù)測工作的開展，擴(kuò)大科技管理部門與社會各界的廣泛交流與溝通，讓更多的學(xué)者參與科技決策，讓更多的民眾了解未來科技發(fā)展的趨勢。

4結(jié)論

總的來說，科技在進(jìn)步，新的學(xué)科不斷涌現(xiàn)，學(xué)科的交叉、融合、滲透及其應(yīng)用領(lǐng)域的不斷加寬，科技活動也變得豐富起來；同時(shí)隨著科技的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響正在不斷加深，如何根據(jù)我國自身所具有的特色和條件，推動科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，如何吸引企業(yè)更多地參與高技術(shù)研發(fā)，成為科技創(chuàng)新的主體，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何有效地組織資金、人力等各種科技資源等，這些都對科技活動的管理提出了新的要求。因此，只有本著科學(xué)、客觀的態(tài)度，不斷對科技活動發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行探索研究，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能使我們的科技管理體系適應(yīng)科技發(fā)展的需要，從而有效地促進(jìn)我國科技的發(fā)展。

作者：李剛 單位：大慶駐哈爾濱辦事處