前言：本站為你精心整理了市容局加強(qiáng)村容村貌整治會(huì)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次村容村貌整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是市委、市政府研究召開(kāi)的，主要目的是檢驗(yàn)前一時(shí)期各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題，研究部署有針對(duì)性的措施。今天下午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了許昌縣陳曹鄉(xiāng)和長(zhǎng)葛市石象鄉(xiāng)的幾個(gè)村。剛才，石象鄉(xiāng)黨委書(shū)記、陳曹鄉(xiāng)雙樓張村村支書(shū)介紹了經(jīng)驗(yàn)，5個(gè)縣（市）做了表態(tài)發(fā)言。下面，就進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、階段工作富有實(shí)效

從3月份全市村容村貌整治動(dòng)員會(huì)之后，各級(jí)黨委、政府和幫扶單位高度重視，積極行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是行動(dòng)比較迅速。65個(gè)試點(diǎn)村中的58個(gè)村制定了整治規(guī)劃，建立了工作臺(tái)帳，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是投入力度加大。資金投入是村容村貌整治工作的前提。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及幫扶單位、有關(guān)部門(mén)都加大了投入，群眾也自籌了部分資金。65個(gè)試點(diǎn)村共投入資金800多萬(wàn)元。三是成效初步顯現(xiàn)。從今天觀摩的情況看，道路硬化、排水溝整治、植樹(shù)綠化、路燈安裝、墻體涂白等工作正在積極推進(jìn)，階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)。這充分表明干與不干不一樣、整與不整不一樣、治與不治不一樣。

當(dāng)前，我市村容村貌整治工作剛剛起步，特別是農(nóng)民幾千年生產(chǎn)生活留下的習(xí)慣，以及農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了這項(xiàng)工作不可能一蹴而就。主要存在以下問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。有些縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，認(rèn)為這項(xiàng)工作市委、市政府只是象征性地提一提、講一講、喊一喊，僅僅當(dāng)作一般性的工作去對(duì)待，沒(méi)有引起高度重視，擺上重要日程。二是標(biāo)準(zhǔn)不夠高。65個(gè)試點(diǎn)村是全市村容村貌整治工作的示范，但是目前的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不高，就不能發(fā)揮示范引路作用，就無(wú)法帶動(dòng)第二批、第三批村容村貌整治工作的開(kāi)展。三是進(jìn)度不平衡。有些地方書(shū)記、縣長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加大投入力度；一些幫扶單位的主要負(fù)責(zé)同志給予了大力支持。但是，還有些地方和單位責(zé)任不具體、措施不到位，總體進(jìn)展不平衡。四是主體不積極。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在等、靠、要思想，只想著上級(jí)多給一點(diǎn)錢(qián)，沒(méi)有充分發(fā)揮主體作用。比如，政府已經(jīng)把主要道路修進(jìn)村了，村到戶之間的道路，就可以由村集體、或者幾家?guī)讘袈?lián)合起來(lái)解決。

二、工作認(rèn)識(shí)需要提高

開(kāi)展村容村貌整治工作，要從3個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。因此，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不僅是生產(chǎn)發(fā)展，即使農(nóng)民純收入再多，村莊卻臟亂差、垃圾污染、蚊蠅亂飛，這樣的村莊不是新農(nóng)村。要從新農(nóng)村建設(shè)的高度，去對(duì)待、實(shí)施、落實(shí)村容村貌整治工作。二是改善群眾生活的迫切需要。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，一些村莊規(guī)劃靠風(fēng)水先生，垃圾處理靠大風(fēng)吹，污水處理靠太陽(yáng)蒸發(fā)。在這樣的環(huán)境中，群眾不會(huì)有高質(zhì)量的生活。同時(shí)，有效應(yīng)對(duì)手足口病、甲型流感等疾病，也要靠基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件、衛(wèi)生習(xí)慣的改善。現(xiàn)在老百姓生活富裕了、溫飽解決了，需要有一個(gè)宜居的生活環(huán)境。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，就是逐步讓農(nóng)村居民和城市居民一樣享受同質(zhì)化的生活服務(wù)。城市建設(shè)曾經(jīng)走過(guò)臟亂差的彎路，新農(nóng)村建設(shè)要避免再走彎路。要打造亮點(diǎn)村，使學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣，逐步解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問(wèn)題。市委、市政府提出第一批整治65個(gè)村，就是要先行一步，示范引路，做出榜樣，帶動(dòng)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作在全局中的位置，加大力度，一抓到底，抓出成效。

三、突出重點(diǎn)再掀高潮

當(dāng)前，要有針對(duì)性地抓好幾項(xiàng)工作。一要充分發(fā)動(dòng)群眾。這項(xiàng)工作歸根結(jié)底是一件為民謀利、幫民發(fā)展、惠及民眾的事情，一定要讓群眾理解、擁護(hù)和參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等的積極性。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。一是對(duì)條件好的村要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，步子邁得更快點(diǎn)。在規(guī)劃、道路、管網(wǎng)、社會(huì)事業(yè)等方面，一開(kāi)始就要高標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)條件差的村，要從“三清”入手，先辦有條件辦的事，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)。三是重點(diǎn)解決好“臟亂差”這一頑癥，抓好7條線路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，重點(diǎn)制止65個(gè)村的“六亂”現(xiàn)象，即建筑亂搭、亂建，垃圾亂堆、亂放，家禽亂跑、亂養(yǎng)。7條線路沿線，要各選3-4個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，加大資金投入，打造成為精品，發(fā)揮示范帶動(dòng)。四是注重生態(tài)特色，對(duì)春季栽植的樹(shù)木，要保證成活率。三要加大建設(shè)投入。村莊整治的重點(diǎn)和核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提和瓶頸是資金投入。要堅(jiān)持“四個(gè)一點(diǎn)”，即政府補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)，這是長(zhǎng)期以來(lái)解決農(nóng)村建設(shè)資金的最好辦法。政府補(bǔ)一點(diǎn)，重在整合財(cái)政支持資金，發(fā)揮四兩撥千斤的帶動(dòng)效應(yīng)，目前有8項(xiàng)資金要打捆向65個(gè)試點(diǎn)村傾斜，即沼氣工程建設(shè)資金、農(nóng)村安全飲水資金、“村村通”工程資金、畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)扶植資金、國(guó)家“新農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)”資金、農(nóng)村土地整理資金、敬老院項(xiàng)目資金、體育文化項(xiàng)目資金。村里籌一點(diǎn)，就是村集體經(jīng)濟(jì)有條件的要適當(dāng)籌集一些。對(duì)口單位幫一點(diǎn)，我們正處在“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的階段，幫扶單位要力所能及地創(chuàng)造條件，多給農(nóng)民辦好事。社會(huì)捐一點(diǎn)，就是動(dòng)員有實(shí)力、有愛(ài)心的人士捐助，特別是在外地創(chuàng)業(yè)的成功人士，對(duì)家鄉(xiāng)建學(xué)校、修路等事業(yè)都很支持。四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，既要立足當(dāng)前注重建，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)管，在建管銜接上下功夫。一是綠化管護(hù)，要根據(jù)圍村林、防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)等不同類型，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，該承包的承包，該拍賣(mài)的拍賣(mài)，全面落實(shí)林權(quán)制度改革。二是垃圾處理和衛(wèi)生保潔，要按照“戶集中、村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)村莊污水和垃圾如何最終處理才能解決污染問(wèn)題，城管和環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真研究、拿出意見(jiàn)。同時(shí)，要?jiǎng)澢謇幚砗托l(wèi)生保潔責(zé)任范圍，國(guó)道、省道及農(nóng)村公路兩側(cè)以交通和公路部門(mén)為主，鄉(xiāng)村為輔；村莊垃圾以鄉(xiāng)村為主解決。黨的十六大報(bào)告就提出建立長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村應(yīng)該建立以利益為導(dǎo)向、不以贏利

為目的的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，在這方面基層干部要?jiǎng)幽X筋、想辦法。比如，農(nóng)村自來(lái)水的管護(hù)，水費(fèi)在成本價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)高一些，就可以解決水電工的工資；有的村調(diào)整幾畝閑置土地給三四個(gè)保潔人員耕種，就解決了垃圾清理的問(wèn)題，這些都是創(chuàng)造性的辦法。建立長(zhǎng)效機(jī)制在農(nóng)村比較繁雜，要想辦法逐一解決。

四、處理好幾個(gè)關(guān)系

從65個(gè)村的進(jìn)展情況看，下一步工作要處理好4個(gè)關(guān)系：一要處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，整治村容村貌，既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切需要和期盼，必須把政府的主導(dǎo)作用和群眾的主體作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把兩方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。只有主導(dǎo)作用沒(méi)有主體作用，群眾不參與，效果就不好；群眾積極性再高，政府不去引導(dǎo)，這個(gè)事情也辦不成。重點(diǎn)要使群眾參與進(jìn)來(lái)，放棄等、靠、要的思想。整治村容村貌工作，實(shí)行市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)村參與實(shí)施?？h（市）、鄉(xiāng)村一定要強(qiáng)化責(zé)任，建立有效的推進(jìn)機(jī)制。對(duì)口幫扶的市直單位要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、服務(wù)上提供更多幫助。長(zhǎng)葛市市直單位進(jìn)行了對(duì)口幫扶，其它縣（市）也要實(shí)行對(duì)口幫扶。二是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。不論城市還是農(nóng)村都要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)城郊村、城邊村要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)邊遠(yuǎn)村莊也要按照新村建設(shè)的要求，拿出符合許昌生產(chǎn)生活習(xí)俗的村莊規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃等。有了規(guī)劃，才能一張藍(lán)圖繪到底，一屆一屆接著干。長(zhǎng)葛市夾崗村的2條南北路、18條東西路規(guī)劃控制比較好，就是因?yàn)樽鲆?guī)劃的村支書(shū)干了14年，把住了宅基地審批關(guān)，避免了私搭亂建和重復(fù)建設(shè)。市、縣兩級(jí)規(guī)劃部門(mén)要指導(dǎo)65個(gè)村，特別是每條線路上的3-4個(gè)精品村做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)生產(chǎn)力水平、群眾生活條件分步實(shí)施，一步一步落實(shí)到位。三是處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系。村容村貌建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施到位了、加強(qiáng)了，勝過(guò)打掃幾次衛(wèi)生，勝過(guò)整天發(fā)動(dòng)群眾。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與引導(dǎo)、教育村民樹(shù)立良好生活習(xí)慣，接受健康文明向上的生活方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在，正值春夏交季，蒼蠅滋生很快，一定要引導(dǎo)教育群眾祛除生活陋習(xí)，轉(zhuǎn)變生活方式。我曾講，城鎮(zhèn)化不僅是人的城鎮(zhèn)化，更是人的素質(zhì)的城鎮(zhèn)化。做好城市管理工作很難，原因就在于隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，每年都有許多農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，教育人是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，任務(wù)非常繁重。四要處理好強(qiáng)化督查與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的關(guān)系。市村容村貌整治小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室要發(fā)揮好督導(dǎo)指導(dǎo)職能，掌握進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決。要強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)村容村貌整治工作進(jìn)行定期排名，對(duì)整治工作開(kāi)展好的村和幫扶單位，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)工作階段性結(jié)束之后，市、縣要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，進(jìn)展遲緩，工作比較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和幫扶單位，要實(shí)行效能問(wèn)責(zé)。

總之，希望大家再接再厲，振奮精神，克難攻堅(jiān)，確保5月20日之前完成整治任務(wù)，使試點(diǎn)村的村容村貌能夠有較大改觀，為全市新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。