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一、循環經濟理論

循環經濟能夠把環境、社會、經濟發展三者有效的結合起來，是一種“三贏”性經濟，注重環境效益、社會效益、經濟效益的相互結合。使資源獲得了可持續的利用，并有效的解決了環境問題；它能使社會生產從物質增長到服務增長發生一個由數量型到質量型的轉變，來促使經濟發展；它能使生產鏈拉長，增加就業機會，從而促進社會的健康發展。

二、我國生態旅游發展的現狀與問題

生態旅游是現代文明標志之一的旅游產業，它有著一百多年的歷史，目前已經是世界最大的產業。由于我國的生態旅游業發展起步較晚，因此大多還停留在初期發展階段。總的來說，主要存在以下幾個問題。

1.旅游資源缺乏規劃，盲目開發

縱觀我國許多新開發的生態旅游地，我們存在問題有很多。其中沒有規劃與規劃和建設不合理的問題尤為突出，成為生態旅游資源遭受破壞的首要因素。有不少的開發商、管理者，他們將景區的“精品化”建設誤解為多蓋建筑物，其結果造成了很多景區的“城市化”。

2.風景區生態環境的日益退化

一些經濟發展落后的地區，它們希望通過旅游業的收入來促進經濟的發展，但是它們缺乏管理和經營人才，在對旅游資源認識不足的情況之下，采取掠奪式開發的手段，來追求明顯的短期效益，使得景區的管理顯得十分粗放。這種發展模式嚴重的毀壞了旅游資源的不可再生性，造成了旅游質量嚴重下降，景觀嚴重衰退的結果，使得真正的生態旅游難以開展。

3.監督機制不健全，缺乏科學的管理

生態旅游景區的多頭管理現象嚴重影響了其科學的管理。例如：水利風景區歸水利部門管理、森林公園景區歸林業部門管理、生態觀光農業園區歸農業部門管理等。統一的行業標準和管理體制，會降低旅游開發難度。然而在多頭管理之下，各部門會相互推卸責任，因而利益沖突等問題頻繁出現，沖突多于積極合作，自然環境必然會成為它們的犧牲品，風景區也不能真正做到有效管理。

三、推動生態旅游快速發展的政策建議

1.進行旅游區空間規劃

怎樣從整體上來保護生物和瀕危物種的多樣性，不僅僅要合理的設計好自然保護區，還要考慮到不同的棲息地之間物種的交換與遷移，考慮到它們與周圍區域的生態聯系。要求若干的功能相同的保護區的保護從散點狀走向網絡狀，從孤島式開發轉向開放式經營，協調景區的經濟發展和生態保護。

2.加強領導，建立管理體系

加強和完善市政府、市委對生態工作的重視。將生態旅游業列入全市經濟的發展計劃，來保證生態旅游業的積極健康發展。將生態旅游作為主導性旅游宣傳，搞好政府基礎性和引導性的投資。加強林業部門和旅游部門對生態旅游發展的綜合協調、督促檢查、指導服務、審查把關等職能。

3.科學開發，促進可持續發展

我們要堅持以“科學開發、有效保護、永續利用”為基本原則，處理好有效保護與開發利用的關系，促進生態發展，從而促進我國生態和經濟的可持續發展，達到環境效益、經濟效益和社會效益三者的相互統一。強化人們對生態的保護意識，克服建設過程中的盲目性和隨意性，倡導綠色生態旅游、文明生態旅游，改善人文環境和自然環境。充分調動各個方面的積極性。生態旅游的開發與經營應充分調動公民、個人機構和政府機構的積極性，采取有效的措施來滿足當地居民對就業、生活等方面的需要，提高當地人們的生活質量，防止因為貧困而造成的對生態資源的破壞和掠奪。

作者：侯天慧 單位：河南大學國際教育學院